Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник
.pdf
Правовое воспитание и правовое образование
правосознание находит свое непосредственное воплощение в нормах права, постольку правовое воспитание во многом предполагает
их усвоение.
Отличительные признаки правового воспитания заключаются в
следующем.
Во-первых, правовое воспитание строится на основе целой си-
стемы правовых норм.
Во-вторых, правовое воспитание внедряет в сознание граждан
сведения о том, что им дозволено, что они обязаны делать и что им
запрещается делать в правовой сфере.
В-третьих, правовое воспитание предполагает применение государственного воздействия в отношении правонарушителей.
В-четвертых, правовое воспитание использует различные воспитательные способы и средства.
В теории правового воспитания выделяется тройственная иерархия целей в деятельности, направленной на формирование
комп лекса специфических качеств личности в правовой сфере жизнедеятельности:
— ближайшая цель — формирование системы правовых знаний;
— промежуточная цель — формирование правовой убежденности;
— конечная цель — формирование мотивов и привычек правомерного социально активного поведения.
Весь процесс современного правового воспитания должен быть
направлен на достижение указанных целей и формирование высоких волевых качеств личности.
Так, непосредственными целями правового воспитания выступают:
— достижение прочных знаний о законодательстве, законности,
правах и обязанностях личности;
— повышение авторитета закона как непреложной социальной
ценности, уважения к нему, решительная борьба с правовым нигилизмом;
— создание устойчивой ориентации на правомерное поведение,
формирование установок и привычек законопослушания, навыков
и умения участвовать в различных формах юридической деятельнос-
411
Глава 28
ти, а также создание атмосферы протеста и нетерпимости ко всем
случаям нарушения закона.
Программной целью можно считать профилактику в России пра-
вового нигилизма. В качестве специальных средств такой профилак-
тики следует назвать:
— обеспечение должного качества принимаемых законов;
— упрочение законности и правопорядка;
— повышение роли суда и проведение судебной реформы в це-
лом;
— приведение в соответствие с потребностями времени правового воспитания населения, профессионального обучения и воспитания юристов.
Указанные цели достижимы лишь при соблюдении в правовой
воспитательной работе основных принципов:
— научности;
— плановости;
— систематичности;
— последовательности и дифференцированности;
— обеспечения комплексного подхода.
Вместе с тем в правовом воспитании следует избегать и другой
крайности — «правового начетничества», или правового идеализма, то
есть безапелляционной уверенности, что с помощью неких правильных правовых формул можно решить все общественные проблемы,
не сообразуясь с уровнем социально-экономического развития,
традициями, национальной психологией. Следует помнить, что не
всегда и не во всем субъекты правового воспитания (см. рис.) действуют последовательно на благо общества.
Так, у СМИ в их информационно-досуговой деятельности существует большой соблазн в погоне за сенсацией намеренно акцентировать внимание на криминальных сюжетах. Воспитательное влияние конкретной семьи также может быть разным, поскольку члены
отдельных семей обладают неодинаковым уровнем правосознания.
Образовательно-воспитательное воздействие средней и высшей
школы, к сожалению, не всегда достигает должной эффективности по причине неполноты и непродуманности учебных программ,
неподготовленности педагогических кадров к воспроизведению
412
Правовое воспитание и правовое образование
Профессиональное
юридическое
образование
в высшей школе
Воспитательное влияние семьи
Правовое
воспитание
населения
Информационно-досуговая
деятельность СМИ
Образовательно-
воспитательное
воздействие
средней и высшей
школы
Рис. Основные субъекты правового воспитания
правовой реальности и пропаганде должных моделей поведения.
Наконец, еще более тонкой и сложной материей является профессиональное образование юристов, которое должно постоянно совершенствоваться.
Подводя некий итог, отметим, что общей целью правового воспи-
тания является возможность дать человеку необходимые юридические
знания и научить его уважать законы. Эта общая цель предопределя-
ет задачи правового воспитания, в том числе:
— формирование знаний о системе действующего права, а также
правильного понимания и уяснения смысла правовых предписаний;
— формирование глубокого внутреннего уважения к праву;
— выработку умений самостоятельно применять правовые зна-
ния на практике;
— формирование привычки поведения в точном соответствии с
законом;
— формирование установки на правомерное поведение и отри-
цательного отношения к любым нарушениям правовых норм.
413
Глава 28
2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ
ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ
Правовое воспитание — сложная и многоаспектная деятельность, проявляющаяся в нескольких формах, среди которых:
— пропаганда права средствами массовой информации (журналы,
радио, телевидение, Интернет). Для этой формы характерны массовый, наиболее обширный охват аудитории, использование различных рубрик, тематических бесед, репортажей и т. д.;
— издание литературы по юридической проблематике (популярные брошюры, комментарии законов и правовой практики и т. д.);
— устная правовая пропаганда (беседы, консультации, вечера
вопросов и ответов, циклы лекций и т. д.). Охват аудитории здесь
меньше, зато имеются возможности непосредственно связываться
со слушателями, сразу же получить ответ на интересующий вопрос,
обменяться мнениями и вступить в дискуссию;
— правовое образование граждан — изучение законодательства в общеобразовательных школах, колледжах, техникумах и вузах.
Позитивные черты этой формы — постоянство аудитории, наличие
программ, семинаров, экзаменов, закрепление целой, внутрисвязанной системы знаний;
— профессиональное правовое образование, подготавливающее
специалистов в области права (юридические вузы, факультеты, специальные курсы повышения квалификации и т. д.);
— наглядная правовая информация (стенды с фотографиями правонарушителей, стенгазеты и т. д.);
— влияние юридической практики — законотворческая дея-
тельность государства, работа судов и других правоохранительных
органов;
— влияние произведений литературы и искусства, посвященных
правовым проблемам (кинофильмы, театральные постановки, романы и повести российских и зарубежных писателей);
— самовоспитание.
Следует обратить внимание на такое средство, как самовоспитание, которое представляется наиболее эффективным для формирования правосознания всех субъектов права. Самовос питание
414
Правовое воспитание и правовое образование
заключается в формировании глубокого уважения к праву, потребности строго следовать правовым предписаниям путем самообучения, самостоятельного анализа правовой действительности
и личной практики. Наряду со специальной подготовкой самовоспитание для юристов-профессионалов — способ профилактики
деформации сознания личности и поддержания профессионализма на должном уровне.
Формы правового воспитания, отражая внешнюю, поведенческую сторону взаимоотношений воспитателя и воспитуемого, могут
быть как устными (лекции, беседы, встречи с юристами и т. п.), так
и печатными (газеты, книги, плакаты и т. д.).
Вместе с тем правовое воспитание нельзя сводить только к правовой информированности граждан. Это более глубинный процесс,
связанный с осознанием прав и свобод человека и гражданина, положений Конституции и основных действующих нормативных правовых актов.
Методы правового воспитания — это многообразные приемы
педагогического, психологического и иного воздействия на воспитуемых. К ним относятся, прежде всего, убеждение и принуждение,
личный пример, поощрение и др.
В целях создания стройной, взаимосвязанной системы правового воспитания следует:
— обеспечить разработку и внедрение во всех типах учебных
заведений учебных программ самостоятельного курса по изучению
основ российского права;
— разработать и осуществить конкретные мероприятия по организации широкой пропаганды законодательства и повышению
уровня правового сознания населения путем обеспечения активного участия в этой работе судей и сотрудников правоохранительных
органов;
— организовать сеть общественных юридических консультаций
для правовой помощи малоимущим слоям населения;
— обеспечить издание популярной юридической литературы,
правовых справочников и комментариев законодательства для населения.
415
Глава 28
3. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ
Содержанием правового воспитания является приобщение
людей к знаниям о государстве и праве, законности, правах и свободах личности, выработка у граждан устойчивой ориентации на
законопослушное поведение.
Другими словами, под содержанием правового воспитания
понимается часть социального опыта в области правовой культуры, которая включает следующие компоненты: правовую грамотность, правовое мышление и умения.
Правовая грамотность представляет собой знакомство с сущностью понятий (закон, конституция, законодательство, нормативный акт, норма права, право) и нормативными правовыми
актами. Так, в рамках правового обучения развитие правовой грамотности осуществляется на практических занятиях, на которых
школьники и студенты проводят сравнительно-сопоставительный анализ документов, делают выводы о сходстве и различии
концептуаль ных основ.
Правовое мышление и умения основываются на правовых знаниях и представляют собой способность оценивать замыслы, поступки, поведение людей с точки зрения норм права. Для развития
правового мышления предусматривается разбор ситуаций, которые могут иметь место в реальной жизни. В ходе решения данных
ситуаций (задач) вырабатываются навыки проектирования знаний, осознания ценности личности, ее прав, свобод и обязанностей перед собой, обществом и государством.
Содержание правового воспитания зависит от того, какие цели
ставятся перед воспитательным процессом. Так, если целью воспи-
тания выступает распространение правовых знаний, то тогда оно
сводится к правовому просвещению. Если же целью является формирование правовых убеждений, чувства уважения к нормам права, тогда процесс правового воспитания ограничен набором таких
средств и методов, воздействие которых направлено в основном на
формирование правового сознания личности. Превентивная цель
правового воспитания искусственно сужает круг объектов и субъектов системы, ограничивает применение разнообразных средств
416
Правовое воспитание и правовое образование
и методов воздействия. И только ставя перед правовым воспитанием комплексную цель по формированию правовой культуры
личности, возможно доведение правовоспитательного процесса
от распространения правовой информации через этап формирования ценностных ориентаций и навыков правомерного поведения
до вовлечения личности во все сферы государственной и общественной жизни, урегулированные правом, то есть до формирования
социально-правовой активности.
Правовое воспитание призвано искоренить правовой нигилизм и правовой идеализм, сложившиеся стереотипы и повысить
уровень правовой культуры, так как только в этом случае возможно создание правового государства и гражданского общества, в
условиях которых реально полное осуществление всех прав и свобод личности.
4. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ
И ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Правовое воспитание тесно связано с правовым обучением:
воспитание не может происходить без обучения, а обучение, так
или иначе, оказывает и воспитательный эффект. Различие здесь
можно провести, причем весьма условно, по сфере воздействия:
воспитание влияет в основном на эмоционально-волевую, ценностную, мировоззренческую стороны сознания, а обучение — на
рациональную, с целью информационно-ознакомительного воздействия на человека. Ценностное, эмоционально-волевое воздействие, в свою очередь, сильно ограничено реальной правовой
практикой, поскольку невозможно воспитать у человека уважение
к тем ценностям, которые отсутствуют в общественном сознании и
деятельности людей, но провозглашаются на словах, в декларациях
и заявлениях.
Таким образом, повышение уровня правовых знаний — это на-
чальный этап правового воспитания. Каждый гражданин должен
четко представлять пределы своей правомерной деятельности и те
границы, за которыми начинается неправомерное поведение, а его
417
Глава 28
действия становятся опасными для общества. Важно ознакомление
населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а следовательно, и уровень правовой культуры выше, чем в России. Тем
более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деятельности они видели в защите прав и
свобод человека от произвола общества и государства, что является
одним из центральных постулатов общемировой, общечеловеческой
морали, нравственности и культуры в целом.
Для повышения уровня правовой культуры общества и личности необходима целенаправленная деятельность государственных
органов, общественности по формированию у всех граждан правосознания, знаний, умения пользоваться всеми ценностями, созданными человеком в правовой сфере, стремления действовать в
соответствии с ними. Другими словами, для повышения уровня
правовой культуры необходимы правовое формирование и правовое
воспитание личности. Как осуществляется начальный этап правового воспитания, то есть правовое образование? Насколько тесно в
нем переплетаются теория и практика?
В качестве примера рассмотрим механизм формирования компетенции студента «умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности» в результате освоения учебной дисциплины «Правоведение».
В результате освоения этой дисциплины студент должен:
1. Знать:
— роль правовых и моральных норм в социальном взаимодействии;
— соотношение правовых норм и норм морали (единство, различия, взаимодействие и противоречия);
— основные категории права, его сущность, ценность и роль;
— основные отрасли российского права;
— основные положения гражданского, трудового и уголовного законодательства Российской Федерации и другие нормативные
правовые акты в рамках своей будущей профессиональной деятельности;
418
Правовое воспитание и правовое образование
— содержание гражданских, трудовых и иных прав, порядок их
реализации и защиты.
2. Уметь:
— собирать нормативную информацию по профилю своей про-
фессиональной деятельности;
— обнаружить в нормативных правовых актах нормы, необхо-
димые для профессиональной деятельности;
— применять на практике правовые нормы;
— анализировать юридические нормы, побуждающие к коррек-
тировке профессиональной деятельности;
— обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решения, а также совершать действия, связанные с реализацией правовых норм.
3. Владеть (быть в состоянии продемонстрировать) навыками:
— применения действующего законодательства и иных социальных норм в практической деятельности;
— сравнительно-правового анализа различных правовых явлений, юридических фактов;
— анализа нормативных актов, обоснования и формулирования принятия необходимых изменений в действующее законодательство;
— правильного определения и последующего разрешения юридически спорной ситуации на базе соответствующих правовых норм.
Таким образом, правовое образование — это целостный процесс воспитания и обучения праву, в результате которого происходит осознание смысла и сущности права, что позволяет обеспечить
необходимый уровень правовых знаний, умений и навыков, а также
изменить личность (в основе правового воспитания лежит нравственное усовершенствование человека).
Правовое образование предполагает формирование правовой
культуры личности, изменение ее качественной характеристики.
Исследование проблем создания концепций формирования и совершенствования правовой культуры общества и индивида посредством правового образования позволяет заметить, что правовое
образование может рассматриваться как некий этап социализации
419
Глава 28
личности, которая включает в себя не только целенаправленное воздействие на субъекта, но и спонтанные процессы, оказывающие на
него влияние. При этом нельзя исключать воздействие стихийных
элементов на правовоспитательную деятельность. А потому правовое воспитание не может рассматриваться изолированно от процессов, происходящих в обществе.
Правовое образование является важным комплексным компонентом механизма правовой социализации личности как процесса
усвоения, принятия и реализации субъектами правовых ценностей
общества, идей, переживаний, чувств и эмоций людей, а также
правовых оценок, норм и моделей поведения. При этом общество,
да и сама правовая практика определяют позитивную или негативную направленность правовой социализации и правового образования. Однако именно правовое образование способно направить
этот процесс в целенаправленное позитивное русло. С другой стороны, личность активно и избирательно воспринимает внешнее
воздействие, преломляя его сквозь призму внутренних помыслов,
убеждений, которые сложились первоначально. Таким образом,
правовая социализация должна и может рассматриваться как двусторонний процесс взаимодействия внешних и внутренних факторов мотивации.
Изучение вопросов правовой социализации позволило выявить
три важных этапа.
Первоначально индивид только овладевает правовой информацией. Он ее познает. Причем правовую информацию субъект может
получать стихийно или организованно. В последнем случае речь
идет о важном значении правового образования, которое предполагает именно системное и целенаправленное воздействие на индивида согласно разработанной в обществе доктрине и системе образовательных целей.
На втором этапе происходит процесс личностного усвоения
правовых ценностей. Исследователи считают, что личностное
восприятие внешних стимулов в реальной действительности может иметь разные проявления: это и эмоциональная реакция на
правовые явления, и оценка правовых норм и практики, а также
420
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]