Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология современного образования. Учебник
.pdf
3.2. Основные социологические закономерности развития образования 61
3.2. Основные социологические закономерности развития
образования
Нормальное функционирование современного общества невозможно без развитой системы образования. Образование стало одним
из первостепенных факторов экономического развития, национальной безопасности, важнейшим инструментом политики государства,
становления демократических институтов и гражданского общества.
Реформирование, модернизация образования для любой страны –
это, по сути, проектирование собственного будущего.
Образование становится основным средством достижения нового качества жизни, сохранения здоровья человека, освоения им все
новых сфер деятельности, вхождения в информационное пространство, включение в различные сетевые структуры. Для все большего
числа людей непрерывное образование, постоянное самообразование становятся, по сути, образом жизни, главным системообразующим фактором их повседневной жизни.
Подтверждением этой точки зрения является рост среднего возраста студентов, переход к одиннадцатилетнему среднему общему
образованию в нашей стране, а в некоторых странах – к 12–13-летнему обучению в средней школе, массовое второе и даже третье высшее образование, популяризация университетов «третьего возраста», мощное развитие дистанционного образования и многие другие
проявления этой социологической закономерности развития цивилизации.
Современный человек учится в буквальном смысле слова каждый
день, приобретая все новые компетенции – профессионально-трудовые, познавательные, финансово-экономические, социальные,
гражданско-правовые, досуговые, экологические и т.п., – используя
различные источники знания, которые в совокупности и образуют
социально-культурную среду любого учебного заведения, города,
региона, страны. Чем богаче, разнообразней, специализированней
социально-культурная среда, тем больше возможностей для человека любого возраста получить качественное образование и разносторонние компетенции. По определению, социально-культурная
среда столичного города всегда богаче, разнообразней, поэтому образование, полученное в столичном вузе, за редким исключением
практически всегда выше по своему качеству, престижней, чем полученное в региональном городе. Именно столичные города и крупные
62 Глава 3. Общество и система образования
региональные центры в первую очередь концентрируют новые направления шестого технологического уклада, формируют передовые
образовательные кластеры, организуют подготовку кадров по этим
новым направлениям. Масштабы и потребности образования в современном мире стали мощным, а кое-где и основным градообразующим фактором.
Институт образования относительно самостоятелен и вместе
с тем оказывает сильное, если не решающее, воздействие на развитие
общества. Образование выходит на первое место по числу занятых
преподавателей, студентов, учащихся по сравнению с общим числом
занятых в экономике. Оно интегрирует вокруг себя другие общественные системы – экономику, науку, культуру, экологию – предопределяет не только перспективы развития общества, но и каждого
отдельного человека. По большому счету, в цивилизованном обществе, если исключить крайности протекционизма, судьба человека,
его биография, профессиональная карьера зависят от двух основных
факторов: здоровья и качества полученного образования.
Просматривается интересная закономерность: чем более развита страна, тем больше в ней звучит критики в адрес национальной
системы образования. В настоящее время о необходимости реформирования образования говорят практически во всех продвинутых
странах. Проблемы национального образования становятся приоритетными в программах многих политических лидеров. К примеру, Дж. Кеннеди и Дж. Буш вошли в американскую историю как
президенты, много сделавшие для национальной системы образования. Можно напомнить о том, что самый первый указ, подписанный
президентом Российской Федерации Б. Ельциным 10 июля 1992 г.,
30
назывался «Об образовании»
. По инициативе президента В. Пу-
тина принята «Национальная доктрина образования в Российской
31
Федерации»
в качестве одного из приоритетных национальных
проектов, программа «Информатизация системы образования» и некоторые другие документы, имеющие важнейшее значение для судеб
российского образования. Все это даже позволило некоторым авторам (например, Э. Днепрову) высказать предположение, что уровень
образования и культуры в стране во многом есть производное от интеллектуального уровня власти. Посредственная власть всегда при-
30
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266–1 «Об образовании».
URL: http://www.base.garant.ru/10164235/1/#block_100 (дата обращения:).
31
URL: http://suvagcentr.ru/userfiles/files/links/doktrina.pdf (дата обращения:).
3.2. Основные социологические закономерности развития образования 63
емлет, плодит вокруг себя и привечает посредственность. Похоже,
что представители российской власти, которые в своем большинстве
получили образование в лучших российских университетах, хорошо
32
понимают эту зависимость
.
Современный мир переходит к шестому постиндустриальному
этапу своего развития. В таком обществе меняется характер и структура самой экономики. Это прежде всего переход к новым нано- биоинфо- когнитивным технологиям, требующим от работника самых
современных знаний. Экономика такого общества становится двухсекторной. Первый сектор охватывает сферу производства материальных благ и услуг. Второй – сферу «производства человека», где
происходит накопление «человеческого капитала». Этот второй сектор не только опережает первый по своему значению, по числу занятых и доле расходов на него в бюджетах, но и определяет развитие
первого сектора экономики. Поэтому появились понятия «экономика знаний» или «знаниевая экономика». При этом «производство человека» является не только функцией государства, но и гражданского
общества, семьи, школы. Превалирование «производства человека»
над производством материальных благ при неуклонном расширении
роли общества – ведущий фактор современного развития. Дело еще
и в том, что разумные материальные потребности человека имеют
определенные границы, в отличие от информационных, знаниевых
запросов личности, которые не имеют таких ограничителей. Именно
духовные, культурные, информационные потребности человечества
в современном мире и являются основными ускорителями системы
образования и всех сопутствующих ему социальных институтов.
Американский футуролог Элвин Тоффлер писал, что в ХХI в. грамотными будут считаться не те, кто умеет читать и писать, а те, кто
умеет учиться. Молодежь, начинающая сейчас трудовую деятельность, должна быть готова «колоть орехи знаний» до самой пенсии,
чтобы, проработав всю жизнь, не остаться начинающим в своей вро-
33
де бы родной и привычной профессии
.
В современном информационном мире человек использует самые
различные приемы и источники нового знания. Благо, что таких источников с каждым годом становится все больше. Социологические
опросы последних лет показывают, что практически стопроцентно
32
Днепров Э. Д. Новейшая политическая история российского образования: опыт, уро-
ки. М., 2014. С. 23.
33
Тоффлер Э. Шок будущего. М.: АСТ, 2008.
64 Глава 3. Общество и система образования
старшеклассники и студенты дневных отделений вузов имеют дома
компьютеры, подключенные к Интернету, и другую современную
информационную технику для учебы, получения бытовой информации, досуговой деятельности, игр и т.п.
Даже такое понятие, как «высшее профессиональное образование», в современных условиях становится, по сути, лексическим
анахронизмом, его нельзя получить целиком и полностью в учебном заведении. Сегодня образование в учебном заведении в любом
его варианте является неполным, незавершенным. Каждый мотивированный профессионал в процессе своей профессиональной деятельности стремится постоянно его повышать, расширять, чтобы не
отстать от современной жизни. В профессии специалиста, исследователя, преподавателя до 80 % знаний приходится на самостоятельное обучение, так как квалификацию необходимо постоянно поддерживать.
Ни для кого сегодня не секрет, что в собственное образование, образование своих детей выгодно вкладывать не только время и силы,
но и деньги. Правда, многие по самым различным причинам явно
недооценивают выгоды от вложения средств в свое образование, развитие навыков и способностей. Высока и степень риска таких инвестиций – трудность прогнозирования и гарантирования ожидаемых
результатов.
На всех этапах образования – общего, профессионального, основного и дополнительного – человек познает самого себя, учится
рационально и бережно расходовать свое здоровье, использовать
физическую культуру, рекреационный отдых. Международная статистика показывает, что повсеместно люди с высшим образованием
в среднем живут на 8–12 лет дольше, болеют на 40–60 % меньше,
зарабатывают и платят налогов в течение жизни примерно в два раза
34
больше
. Известен и другой факт: чем больше в обществе образования, тем меньше в нем насилия, а каждый дополнительный рубль,
вложенный в повышение уровня образования, экономит два рубля
на развитие правоохранительной системы.
К концу 1950-х гг. наша страна располагала одной из лучших
в мире систем общего, среднего, профессионального высшего образования и занимала второе место в мире по численности студентов на
10 тыс. населения.
34
Белоцерковский А. В. Дороги, которые мы выбираем // Высшее образование в России.
2010. № 2. С. 78.
3.2. Основные социологические закономерности развития образования 65
Кризис в отечественной системе образования начался с конца
1960-х гг., когда советские руководители «почили на лаврах» после
запуска первого искусственного спутника Земли. Весь мир обратил
внимание на советский опыт развития образования. Именно тогда
конгресс США срочно принял закон «Об образовании в целях национальной обороны». По инициативе президента Дж. Кеннеди в стране в два раза увеличилось число университетов. В конце 1980-х гг.
США тратили на развитие образования 6,7 % своего валового национального продукта.
В США примерно 60 % рабочей силы составляют лица с высшим
и неоконченным высшим образованием. Ставится задача довести
этот уровень до 90 % еще при нынешнем поколении американцев.
Скорее всего, именно по этой причине в 1990-е гг. в США темпы роста производительности труда составляли 3–4 % в год. По некоторым
оценкам, в США доля инвестиций в человеческий капитал составляет более 15 % ВВП, что превышает валовые инвестиции частного
капитала в основные фонды. Один из самых высоких в мире показателей вложений в человеческий капитал напрямую связан с самыми высокими в мире показателями развития экономики. Вложения
в человеческий капитал дают значительный по объему, длительный
по времени и интегральный по характеру экономический и социальный эффект.
В развитых странах наблюдается устойчивая зависимость между
уровнем образования и доходом, получаемым человеком в течение
всей жизни. По данным на 1990 г., у американцев с начальным образованием совокупный, полученный в течение всей жизни доход
составлял 756 тыс. долларов, а с высшим образованием – 1720 тыс.
долларов. Разрыв в миллион долларов. Исследователи отмечают, что
за последние 30 лет такой разрыв между крайними группами не из-
35
менился
.
В настоящее время Россия в рейтингах по качеству образования
находится в четвертом десятке стран мира. Однако не стоит излишне драматизировать ситуацию. Получаемые нашими школьниками
результаты международных сравнительных исследований читательской грамотности по окончанию начальной школы ПИРЛС и математической и естественнонаучной грамотности ТИМСС вполне удовлетворительны. Те же результаты показывают, что ученики
35
Е. В. Сумарокова. Инвестиции в человеческий капитал: теория и практика // Образо-
вание и общество. 2004. № 2. С. 43–44.
66 Глава 3. Общество и система образования
старшей школы плохо справляются с заданиями, связанными с использованием школьных знаний для решения практических задач.
Следует согласиться с диагнозом академика Российской академии
образования В. А. Болотова: «…дело не столько в предметной подготовке учителей, сколько в организации другой педагогической практики, которая позволит оснастить будущих учителей в значительной
мере новыми для российской школы педагогическими и психологи-
36
ческими навыками»
. Именно в этих целях принят «Профессиональный стандарт педагога», совершенствуется подготовка и вся система
переподготовки педагогических кадров. Принимаются энергичные
меры по повышению социального статуса педагогов.
В 2001 г. решениями Госсовета России образование признано приоритетной отраслью, что должно было обеспечить для него опережающий рост расходов. Пока доля расходов на образование в объеме ВВП
составляет 3,5 %. По этому показателю Россия отстает от большинства стран ОЭСР. Расходы российской бюджетной системы на образование в процентах к ВВП на фоне рассматриваемых стран ОЭСР
остаются самыми низкими. Недостаточное финансирование учебных
заведений, низкий уровень заработной платы педагогов не могли не
сказаться на качестве общего и профессионального образования.
Глубокий кризис российского общества наложил отпечаток на положение и состояние российского образования вообще и вузовского
образования в частности. Однако при всей очевидной необходимости реформирования образования к этому процессу надо подходить
осторожно. Результаты образовательной политики, внедрения инноваций часто сказываются только через 10–15 лет. Этим и пользуются
некоторые «новаторы» от образования, понимающие, что им вряд
ли придется отвечать за непродуманные эксперименты. Сложилась
труднообъяснимая практика, когда результаты проводимых экспериментов, введенных государственных образовательных стандартов,
учебных планов и программ не анализируются и еще до окончания
утвержденных сроков заменяются новыми.
В силу своего естественного консерватизма система образования
должна осторожно включать в свои программы новации, новые формы организации, новое научное знание. Известно, что любая крупная научная идея в своей эволюции проходит три этапа. Сначала:
«этого не может быть», затем: «в этом что-то есть» и, наконец, третий
36
Болотов В. А. К вопросу о реформе педагогического образования // Психологическая
наука и образование. 2014. Т. 19. С. 32–40.
3.2. Основные социологические закономерности развития образования 67
этап: «как этого можно было не понимать и не принимать?». Массовое образование должно ориентироваться в основном на устоявшееся, общепризнанное в научных знаниях еще и потому, что речь идет
о детях, молодых людях, и здесь брак, в отличие от материального
производства, ничем не может быть оправдан.
Это же касается и организационных форм, новых типов учебных
заведений. Так, в конце 1950-х гг. было принято решение о том, что
первокурсники вузов должны были днем работать, а по вечерам –
учиться. К счастью, это начинание просуществовало всего один
учебный год. К числу такого рода неудачных и непродуманных экспериментов можно отнести и попытки призыва студентов на военную службу со второго-третьего курсов. После воинской службы они
чаще всего бросали учебу в вузах. В настоящее время в российской
армии проводится многообещающий эксперимент по формированию учебных рот, где призванные способные студенты совмещают
учебу с научной деятельностью по прикладной тематике.
С развитием рынка образовательных услуг стали формироваться
учебные заведения общего и профессионального образования с претензиями на элитарность, повышенное качество подготовки.
В условиях ориентации национальной системы профессионального образования на европейские стандарты, присоединения России
к Болонскому соглашению есть смысл и необходимость использовать те градации в системе профессионального образования, которые приняты в Евросоюзе, чтобы разговаривать с европейскими коллегами на одном языке. В этом плане нужно оценить возможность
и необходимость использования термина «третичное образование»,
обычного для европейского образовательного пространства.
Термин «высшее образование» все чаще заменяется в Европе на
термин «третичное образование». Это в первую очередь указывает на
непрерывность, ступенчатость, преемственность единого процесса
образования (первичное начальное образование – основная школа,
вторичное – старшая ступень средней школы, третичное образование – высшая ступень, но с разной высотой этой ступени).
Основой современного экономического и социального развития, базирующегося на информации, знаниях, профессиональных
компетенциях, является третичное образование, которому в рамках
российской образовательной системы соответствует среднее профессиональное образование, высшее профессиональное, а также
и послевузовское образование (аспирантура и докторантура).
68 Глава 3. Общество и система образования
3.3. Социальные функции образования
Система образования – социальный институт, выполняющий
важнейшие функции. Как подчеркивал Э. Дюркгейм, основная из
них – передавать ценности господствующей в обществе культуры.
Поскольку культурные цели и ценности разных обществ (и даже
внутри одного общества) существенно различаются, то и в содержании образования имеются существенные раз личия. Скажем, жители
Афин в древности придавали большое значение изучению изящных
искусств, в Древнем Риме главная цель образования состояла в подготовке военачальников и государственных чиновников, в Средние
века в Европе главное внимание уделяли усвоению христианского
учения, но постепенно религиозные занятия вытесняли занятия
наукой. В эпоху Ренессанса возродился интерес к литературе и искусству. В настоящее время в системе образования в большей мере
делается упор на математику, естественнонаучные и инженерные
дисциплины и в меньшей степени – на искусство, гуманитарное
знание.
Социальные институты, в том числе и институт образования,
полифункциональны, что обеспечивает их выживание и развитие
в различных ситуациях. Из едва приметных очагов культуры на заре
цивилизации учебные заведения, школы, университеты трансформировались в один из самых больших и влиятельных социальных
институтов. Несмотря на подвижки и колебания, основные функции
образования остаются прежними.
Функции образования как сферы общественной жизни и функции школы как базисного института этой сферы – явления неоднозначные. В сферу образования в той или иной мере вовлечены все
наиболее стабильные и значимые социальные институты современной цивилизации и прежде всего семья, средства массовой коммуникации, культура, наука, религия и т.п., а школа характеризуется
более узкой сферой ответственности. Ее возможности, ресурсы неизмеримо меньше совокупных ресурсов других социальных институтов, скажем, семьи, телевидения. Когда учитель не справляется
с учеником, звучит фраза «завтра придешь с родителями» или «поставим на учет в полиции».
Функции системы образования можно разделить на базисные (обучение, воспитание, развитие), выполнять которые призвана школа,
и социально-системные (легитимизация, селективность, культур-
3.3. Социальные функции образования 69
но-регенеративная, социальный контроль и проч.), которые реализуются совместными усилиями социальных институтов, к примеру,
системы здравоохранения, правоохранительных органов. Каждый
социальный институт имеет свой спектр задач. С известной долей
условности функции системы образования можно разделить на экономические («производство человека»), социальные (социализация,
социальная мобильность, социальный контроль и т.п.) и культурные
(легитимизация, освоение культурного наследия).
Функция обучения – главное содержание и смысл деятельности института образования. Ее можно рассматривать в нескольких
аспектах:
как формирование культуры учащихся, их знаний, навыков, уме-
ний;
подготовка учащихся к определенным видам общественной прак-
тики;
раскрытие способностей, задатков, творческого потенциала;
адаптация к будущим условиям жизни, социальной среде.
Процесс обучения в современном учебном заведении – это преподавание учебных дисциплин и активизация умственных действий
учащихся в предметной сфере каждой из дисциплин. Процесс обучения сопровождается педагогическим режимом общения, содержание
которого составляют преподавание учебного предмета и личностное
воздействие учителя на учащихся. Учитель планирует учебный процесс, подготавливает учебные средства, организует занятия, регулирует факторы учебного процесса и контролирует действия учащихся.
Результаты обучения отслеживаются в форме постоянного наблюдения, но главным образом в форме различных испытаний учащихся
(контрольных работ, тестов, экзаменов, смотров и проч.).
Содержание учебных предметов берется из фрагментов дисциплинарных областей науки, техники, литературы, искусства, религии, спорта и тому подобного в соответствии с педагогическими
и дидактическими целями и возможностями. Ведущие позиции в современном преподавании занимает наука: ее содержание, принципы, формы организации и развития знания используются в качестве
основы построения всех учебных дисциплин. Например, подготовить базовый учебник по истории России поручено комиссии РАН
и соответствующим научным институтам.
Педагогика, осуществляющая рефлексию опыта обучения и формирующая его нормативные требования, эталоны, рассматривается
70 Глава 3. Общество и система образования
главным образом как наука. Вместе с тем она представляет собой искусство и содержит также элементы сакрального как особого высшего духовного предназначения.
Функция обучения подразделяется на следующие подфункции:
учебно-методическую, учебную, учебно-практическую. Но это уже
вопросы не социологии образования, а самой педагогической науки.
Функция социализации подрастающих поколений – это не только обучение знаниям, профессиональным навыкам, но и формирование ребенка, подростка в определенной социокультурной среде.
Образование способствует передаче ценностей, сложившейся в обществе культуры, помогает поддерживать существующий социальный порядок.
Как мы уже указывали, каждый социальный институт в отдельности (в том числе и институт образования) не может принять на
себя и решить задачу социализации обучающихся. Школа наряду
с другими социальными институтами оказывает влияние на этот
процесс. В развитых цивилизациях социализация происходит под
опекой общественных структур с ориентацией на некую нормативную модель, национальную идею. При этом учебные занятия
должны строиться в соответствии с задачами воспитания. Роль любого учителя, в том числе и учителя-предметника, включает в себя
и обязанности педагога (учителя-воспитателя). В любой учебной
ситуации всегда решается проблема компромисса между целями
обучения и целями воспитания, между ролями учителя-педагога
и учителя-предметника.
В рамках функции социализации реализуется и подфункция профессионализации. Конечно, школа не несет полную ответственность
за профессиональную подготовку в силу полидисциплинарности обучения и принципиально ограниченной реакции на изменения технологий, содержания профессий. Школа стремится прогнозировать
будущее, но реально опирается в лучшем случае на сегодняшний
опыт. Между началом обучения и началом самостоятельной профессиональной деятельности проходит 11–20 лет. Профессиональная
школа более оперативно ассимилирует и воспроизводит профессиональный опыт, но все равно окончательная профессионализация
достижима лишь в условиях трудового процесса. Вот почему есть логика использования статуса молодого специалиста. В педагогике это
может быть интернатура, где первые профессиональные шаги делаются под руководством опытных наставников.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]