Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология преступности. Учебное пособие
.pdf
В апреле 2006 года в Государственной Думе подготовлен закон
об общественном контроле за местами отбывания наказания. За
принятие такого закона высказывались многие известные политические деятели, в частности, председатель Совета по правам человека
Э. Памфилова, зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности
А. Куликов, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Ю. Шарандин и многие другие.
Таким образом, нельзя сказать, что работа по повышению эффективности функционирования пенитенциарной системы не ведется.
Однако кризис, в котором находится страна, заставляет ее руководство думать о положении преступников, отбывающих наказание, едва
ли не в последнюю очередь. Но необходимо помнить, что человек,
совершивший преступление, наказывается лишением свободы, а не
лишением условий к нормальному существованию. Поэтому положение дел, которое существует сегодня в российской пенитенциарной
системе, недопустимо.
Таким образом, можно констатировать факт: российская пенитенциарная система сегодня находится в тяжелом положении. Это
положение до крайности осложняет выполнение главной функции
пенитенциарной системы – предупреждение повторного совершения
преступления.
2. Особенности функционирования
пенитенциарных учреждений
на территории РФ
В методической пенитенциарной литературе одним из самых важных условий нормальной работы пенитенциарных учреждений является «замещение руководящих должностей подразделений и должностей политико- воспитательного аппарата лицами, профессионально
пригодными и подготовленными к работе в качестве организатора
педагогического процесса и воспитания осужденных». Таким образом, можно видеть, что официально такому вопросу, как организация педагогического процесса и воспитание заключенных, уделяется
огромное внимание, так как посредством такого процесса предпола-
131
гается достигать главной цели в работе с заключенными. Для этого
к заключенным применяется широкий набор средств, именуемый
системой воспитательных воздействий. Этот набор включает в себя
самые разные инструменты воздействия, но определяются эти средства условиями отбывания наказания заключенных в исправительнотрудовом учреждении.
Наибольшим набором средств обладает система воспитательно-исправительных воздействий в исправительно-трудовой колонии – ИТК.
По своему устройству и внутреннему распорядку педагогические
коллективы ИТК имеют возможность применять систему воспитательно-исправительных воздействий, имея наиболее прямой контакт
с заключенными, по сравнению с другими типами пенитенциарных
учреждений. Здесь заключенные постоянно находятся на виду, имеют возможность свободного перемещения по большей части территории ИТК, посещают образовательные учреждения.
Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, к
лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется наказание. Согласно статье 442 того же кодекса, одним из видов
наказания является лишение свободы на определенный срок. Далее,
согласно статье 56 того же кодекса, лишение свободы заключается в
изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещение в исправительную колонию общего,
строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к
лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные
колонии общего или усиленного режима. Итак, согласно статье 74
УИК РФ, одним из видов исправительных учреждений являются исправительные колонии различных режимов.
Учреждения подобного рода появились в Советском государстве
в 20-х годах двадцатого века. Они именовались «исправительно-трудовые лагеря». Практически все административные и хозяйственные
должности на лагерных пунктах, начиная с начальника лагерного
пункта и кончая дворником, занимали осужденные. Главной опорой
руководства лагерей являлись ранее судимые, ибо кто, как не они,
знали все тюремные порядки. В отличие от тюрем, которые раньше
исполняли наказание, здесь не было привычных запоров, решеток,
замков, но имелось ежедневное принуждение к труду.
132
С 1930 по 1934 годы исполнительные колонии находились в ведении Министерства юстиции, а затем – в ведении Министерства внутренних дел. В 1953 году исправительные учреждения вновь были
переданы в ведение Министерства юстиции.
В настоящее время эти учреждения образуют систему, которая
включает в себя исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, колонии- поселения, тюрьмы и воспитательные колонии
общего и усиленного режимов. Среди них исправительно-трудовые
колонии наиболее распространены. Как уже говорилось, в соответствии со статьей 56 Уголовного кодекса Российской Федерации, они
бывают трех режимов.
Исправительные колонии общего режима предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы лицами, впервые осужденными к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений,
а также лицами, осужденными за преступления, совершенные по
неосторожности, и к лишению свободы на срок свыше 5 лет. В колониях общего режима, предназначенных для отбывания наказания
осужденными женщинами, содержатся также и судимые к лишению
свободы неоднократно, хотя содержатся они в колонии раздельно от
впервые судимых. Это положение не касается осужденных при особо
опасном рецидиве преступлений.
Условия отбывания наказания, имеющее место на каждом из режимов, являются неотъемлемой частью системы воспитательно-исправительных воздействий, и, следовательно, на анализе этих условий необходимо остановиться подробнее.
В колонии устанавливается три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. Соответственно и жилая
зона так же разделяется на три самостоятельных участка. В обычных условиях отбывания содержатся осужденные, поступившие в
данную колонию, а также переведенные из облегченных и строгих
условий отбывания наказания. В этих условиях отбывания наказания осужденный обязан пробыть не менее шести месяцев. В случае
отсутствия взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестного отношения к труду его по решению специально созданной в колонии комиссии могут перевести на
облегченные условия отбывания наказания.
133
Изменение условий отбывания наказания связывается не со случаями простого нарушения порядка отбывания наказания, а лишь с
фактом признания осужденного злостным нарушителем. В этом случае он может быть переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие либо с облегченных условий – в обычные или строгие
условия отбывания наказания.
В строгих условиях осужденный обязан находиться не менее шести месяцев, по истечении которых и при отсутствии взысканий за
нарушения порядка отбывания наказания он может быть переведен в
обычные условия отбывания наказания.
В зависимости от поведения осужденного, возможны и повторные
переводы из одних условий отбывания в другие на указанных выше
основаниях: из строгих – в обычные, из обычных – в облегченные, из
облегченных – в обычные или строгие (ст. 120 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Условия отбывания наказания осужденных в исправительных колониях общего режима определяются ст. 121 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В обычных условиях отбывания наказания осужденные живут в
общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 50 % минимального размера оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре
длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или
передач и шесть бандеролей в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, также проживают в общежитиях, однако для них условия отбывания наказания значительно улучшены. Им разрешается: ежемесячно расходовать
на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости
средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере минимального
размера оплаты труда; иметь шесть краткосрочных и шесть длительных
свиданий в течение года; получать двенадцать посылок или передач и
двенадцать бандеролей в течение года. Согласно внесенным изменением, для данной категории лиц действует льгота, дающая возможность по
постановлению начальника исправительного учреждения освобождается из-под стражи за шесть месяцев до окончания наказания в целях
успешной социальной адаптации. После освобождения из-под стражи
134
осужденные проживают и работают за территорией исполнительно-трудовой колонии, но под надзором администрации. Они могут проживать
совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения.
Совершенно иные условия отбывания наказания в колониях общего режима установлены для осужденных, помещенных в строгие
условия. Главное отличие состоит в том, что осужденные, находящиеся в строгих условиях, проживают не в общежитиях, а в запираемых помещениях. Кроме того, у них существенно ограничены
многие права, так, им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости
только средства, заработанные в период отбывания лишения свободы
(а не присланные извне); иметь два краткосрочных и два длительных
свидания в течение года; получать три посылки или передачи и три
бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Среди заключенных на специфическом жаргоне общий режим
именуется «дикий». Заключенные называют его так потому, что в
исполнительно-трудовых колониях общего режима отбывают наказание так называемые «первоходочники», то есть люди, впервые получившие по приговору суда наказание в виде реального (а не условного) лишения свободы. Заключенный, впервые попавший в исполнительно-трудовую колонию, мало знаком с неписанными законами
преступного мира, существующими в исправительных учреждениях
и регулирующими отношения между заключенными. Поэтому в исправительно-трудовых колониях общего режима, где таких осужденных подавляющее большинство, процветает «беззаконие» с точки
зрения «проповедников» «воровских понятий».
В исправительных колониях строго режима отбывают наказание
лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо
тяжких преступлений, также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, и женщины при особо опасном рецидиве преступлений (статья 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Здесь также устанавливаются три вида условий отбывания наказания. В обычных условиях отбывают наказание осужденные, поступившие в колонию строгого режима (кроме осужденных за умышленные
135
преступления в период отбывания наказания, которые сразу определяются в строгие условия), а также осужденные, переведенные с облегченных и строгих условий. Отбыв девять месяцев в обычных условиях, эти
осужденные могут быть переведены на облегченные условия в случае
отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка и добросовестного отношения к труду. При признании осужденного злостным
нарушителем, он переводится с обычных условий в строгие, а с облегченных условий – в обычные и строгие. Перевод осужденных из строгих условий в обычные возможен не ранее девяти месяцев пребывания
на строгих условиях и при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Повторные переводы осужденных из одних условий отбывания
наказания в другие возможны при указанных выше обстоятельствах:
пребывание в одних условиях не менее девяти месяцев, отсутствия
взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду (при переводе с обычных в
облегченные условия) либо признание осужденных злостными нарушителями режима.
Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии
строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые
были им определены до перевода.
От того, в каких условиях осужденный отбывает наказание, зависит
его правовое положение и прежде всего объем предоставляемых ему
прав. В обычных условиях отбывания наказания в колониях строгого
режима осужденные проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов
первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в
размере 40 % минимального размера оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года и получать четыре
посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
На облегченных условиях осужденные также проживают в общежитиях, им разрешается: ежедневно расходовать на приобретение
продуктов питания и предметов первой необходимости средства,
имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 80 % минимального размера оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течении года; получать шесть посылок или передач и
шесть бандеролей в течение года.
136
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают, как и в исправительно-трудовых колониях общего режима, в
запираемых помещениях, им разрешается: ежемесячно расходовать
на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания наказания в виде
лишения свободы (но не присланные извне); иметь два краткосрочных и одно длительное свидание в течение года; получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; пользоваться
ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Строгий режим на «блатном» жаргоне именуется «черным».
Это говорит о том, что, в сравнении с исправительными колониями
двух других режимов, исправительным колониям строгого режима
отдается предпочтение. Так происходит потому, что отбывание наказания в исправительно-трудовых колониях строгого режима среди заключенных считается наиболее «легким». Согласно статье 58
Уголовного кодекса, в исправительно-трудовых колониях строгого
режима отбывают наказание в виде лишения свободы в большинстве
своем лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы,
и, таким образом, знакомые на собственном опыте с неписанными
тюремными законами и соблюдающие их. Таким образом, «творится
меньше беспредела», то есть соблюдается справедливость и равноправие согласно законам и традициям «воровской жизни». Название
же «черный» – дано строгому режиму в противоположность «красному». Красный цвет – цвет государства, правоохранительных органов,
администрации, охраны, и потому среди заключенных – вне закона.
В противоположность ему черный цвет – цвет «воровской», соотносится в понимании заключенных со всем, что связано с их неписанными законами и традициями. Именно поэтому «строгач» – строгий
режим – заключенные именуют черным.
Исправительные колонии особого режима предназначены для
лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, осужденных к
данному виду наказания при особо опасном рецидиве преступлений,
осужденных к пожизненному лишению свободы, либо осужденных,
которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. В связи с особой общественной опасностью
указанных категорий осужденных Уголовно-исполнительный кодекс
137
Российской Федерации определил для них различные условия отбывания наказания.
Во всех видах исправительных колоний особого режима устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. В обычные условия отбывания наказания направляются все вновь поступившие в колонию особого режима осужденные, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления,
совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденных
за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, которые сразу
определяются в строгие условия, а также осужденные, переведенные
из облегченных или строгих условий отбывания наказания.
На облегченные условия осужденный может быть переведен по
истечении года пребывания в строгих условиях и при отсутствии
взысканий за нарушение установленного режима отбывания наказания. На таких же основаниях осуществляются и повторные переводы
из строгих в обычные условия отбывания наказания. При признании
осужденного злостным нарушителем режима он переводится в более
строгие условия отбывания наказания: из обычных условий – в строгие, из облегченных – в обычные или строгие.
Осужденные, переведенные из других исправительных колоний
особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им
были определены до перехода.
Осужденные, находящиеся в обычных условиях в колониях особого режима, проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно
расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов
первой необходимости на средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 30 % минимального размера оплаты труда; иметь два
краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать
три посылки или передачи и три бандероли в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в
колониях особого режима, проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, находящиеся
на их лицевых счетах, в размере 60 % минимального размера оплаты
труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли
в течение года.
138
Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в
колониях особого режима и находящиеся в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа, им разрешается ежемесячно
расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости средства, заработанные ими в период отбывания наказания в виде лишения свободы; иметь два краткосрочных свидания в год (длительное свидание может быть предоставлено только
в порядке поощрения); получать одну посылку или передачу и одну
бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Как уже отмечалось, отдельно от других осужденных в колониях особого режима размещаются лица, осужденные к пожизненному
лишению свободы, и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Эти категории могут содержаться в одной колонии, но раздельно.
Условия отбывания наказания в виде лишения свободы данными
лицами существенно отличаются от рассмотренных выше. Прежде
всего, следует отметить, что эти категории осужденных постоянно
проживают в камерах, как правило, не больше, чем по два человека.
По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях (при возникновении угрозы их личной безопасности) по постановлению начальника колонии они могут содержаться в одиночных камерах. Труд
указанных категорий осужденных организуется также в соответствии с требованиями камерного содержания. Осужденным ежедневно
предоставляется прогулка продолжительностью полтора часа; при
хорошем поведении заключенного и при наличии возможности время прогулки может быть продлено до двух часов.
По прибытию в данный вид исправительных колоний все осужденные к пожизненному лишению свободы помешаются в строгие условия отбывания наказания, в которых обязаны находиться
не менее десяти лет. Со строгих условий на обычные осужденные
переводятся также при отсутствии взысканий за нарушение режима
отбывания наказания. Отбыв в обычных условиях не менее десяти
лет при отсутствии взысканий, осужденный может быть переведен
в облегченные условия отбывания наказания. В случае признания
осужденных злостными нарушителями режима они переводятся в
худшие условия отбывания наказания (с обычных – в строгие, с об-
139
легченных – в обычные или строгие). Повторные переводы из одних
условий отбывания наказания в другие возможны по истечении десяти лет пребывания в одних условиях и при отсутствии взысканий за
нарушение режима отбывания наказания.
Перечни предоставляемых льгот в разных условиях отбывания
наказания такие же, как для всех осужденных, находящихся в колониях особого режима.
Следует подчеркнуть, что в целом условия отбывания наказания
в данных исправительных учреждениях являются исключительно
суровыми, и немалое число осужденных их переносят крайне болезненно, иногда заканчивая счеты с жизнью путем самоубийств,
а, иногда обращаясь с просьбами в соответствующие инстанции о
применении к ним расстрела (с такой просьбой обращаются, прежде
всего, те лица, которые были помилованы).
Особый режим также имеет свое название на «блатном» жаргоне.
Заключенные называют его «полосатым». Название происходит от
внешнего вида спецодежды, которую обязаны носить все осужденные, отбывающие наказание в колонии особого режима. На робе и
брюках, а также на головном уборе такой спецодежды, на общем
светлом фоне имеются продольные полосы темного цвета.
С принятием в 1996 году нового Уголовного кодекса возникла новая проблема, связанная с отбыванием наказания в исправительнотрудовых колониях особого режима. Руководствуясь Уголовным кодексом, судьи нередко признают рецидивом тот факт, что преступник
ранее приговаривался к лишению свободы условно и вновь совершил
преступления. Исходя из факта рецидива, судья выносил приговор,
присуждая подсудимого к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии особого режима. С одной стороны, подобные действия можно расценивать как
проявления жесткости, борьбу с преступностью и профилактику преступлений. Но с другой стороны, в тяжелейшие условия отбывания
наказания попадают люди, которым немногим более 20 лет, а иногда
и меньше того, и которые ни разу не отбывали лишение свободы даже
на общем режиме. Вряд ли они воспримут исправительные воздействия в отношении себя должным образом, такое положение вещей
сильно усложняет перевоспитание этих заключенных. Усложняет
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]