Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальные проблемы модернизации в современной России. Политические, экономические и культурные аспекты. Монография
.pdf
161
бакалавров.
189
Из 35 опрошенных 40 % высказали мнение, что
бакалавр все таки не может занимать должность, требующую
высшего образования. При приеме на работу на данную должность
они скорее ответят, нет, чем да. Однозначно не возьмут на работу –
14, 3%. Наше исследование показало, что ситуация кардинальным
образом не изменилась. Повторимся еще раз: большинство возьмут
на работу только магистров и откажут бакалаврам (это 46%) И даже
если некоторые руководители выразили согласие предоставить
работу бакалаврам наравне как магистрам, но оговорки «будем
учитывать опыт», «удовлетворение формальных требований»,
«личные качества» снижает уверенность и не дает однозначного
ответа на вопрос о востребованности выпускников-бакалавров.
Сопоставив результаты разных исследований можно сделать вывод,
что существует риск нетрудоустройства выпускников-бакалавров.
По результатам опроса в Воронежской области к 2015 году
работодатели ожидают катастрофическую потерю инженерных
кадров.
190
К сожалению, надо согласиться с этим выводом.
Руководители предприятий г. Казани уже сейчас чувствуют не
хватку специалистов с техническим образованием. Нет инженеров,
технологов, конструкторов. И если учесть, что по результатам
нашего исследования, 56, 6% экспертов считают, что система
«бакалавр-магистр» приведет к нехватке специалистов высшей
квалификации, то, скорее всего негативные прогнозы подтвердятся.
С 2011 года все вузы страны перешли на набор в
бакалавриат (за исключением специальностей, не предполагающих
переход на двухуровневое обучение). Через 4 года рынок труда
должен будет реагировать на большой приток бакалавров.
Отношение работодателей к ним, как мы видим, сложилось не
однозначное. И для нивелирования социальных рисков в будущем
это отношение нужно менять.
189
Зинурова, Р.И., Тузиков, А.Р. Особенности социально заказа на
двухуровневую профессиональную подготовку/ Р.И. Зинурова, А.Р.
Тузиков//Высшее образование в России. – 2008. - №5. С.113-121
190
Ендовицкий, Д.А. Востребованность выпускников вузов на рынке
труда / Д.А. Ендовицкий//Высшее образование в России. – 2010. - №2. С.
47-56.
162
Глава 5. ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ РОЛЬ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ
В МОДЕРНИЗАЦИИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
5.1.Развитие инновационной инфраструктуры
исследовательских университетов через трансформацию
образовательного процесса
Развитие сети национальных исследовательских
университетов в России соотносимо с зарубежной практикой, с
которой ознакомились преподаватели и нашего университета, в
частности в результате стажировок в Англию и США.
Исследовательский университет – это хорошо зарекомендовавшая
себя за рубежом современная форма интеграции образования и
науки. Именно эти университеты пользуются наибольшей
поддержкой из бюджета федерального правительства для
проведения научной и образовательной деятельности. Так, 100
ведущих исследовательских университетов США получают 95%
средств федерального бюджета для исследовательских и
образовательных целей. Подготовка специалистов наивысшей
квалификации также сосредоточена в исследовательских
университетах: 60% всех докторантов США подготовлено в 50
исследовательских университетах. Эти университеты имеют
большее число студентов, обучающихся по магистерским
программам, имеют лучшее соотношение между численностью
преподавателей и студентов (примерно 1 : 6), в то время как в
обычных вузах это соотношение (примерно 1 : 12)
191
.
Исследовательские университеты имеют наиболее прочные
связи с промышленностью. Так, крупнейший американский
исследовательский университет – Массачусетский технологический
191
Тузиков А.Р., Гаязова Э.Б., Зинурова Р.И. Инновационное образование
в российской высшей школе – опыт социологического исследования //
Вестник Казанского технологического университета – 2011. – №18. – С.
278 – 284; Зинурова, Р.И., Тузиков, А.Р. Инновационное образование в
региональных технологических вузах РФ: проблемы критериев, типологии
и социального заказа // Вестник Казанского технологического
университета – 2010. – №9.
163
институт – имеет связи приблизительно с 300 корпорациями (более
половины из них – крупнейшие корпорации США)
192
.
Существенным отличием в формировании профессорскопреподавательского состава лучших американских университетов
является ротация кадров, охватывающая сферы образования, науки
и бизнеса. Между ними отсутствуют искусственные перегородки,
более того, система оплаты в вузе, как и на фирме, стимулирует
такую ротацию.
Исследовательские университеты активно участвуют,
преимущественно на коммерческой основе, в дополнительном
послевузовском образовании, предлагают многоуровневые
программы повышения квалификации и переподготовки. В отличие
от узкопрофильных коммерческих учебных заведений
университеты имеют возможность реализации разнообразных
программ, основывающихся на междисциплинарном подходе.
Для исследовательских университетов характерна
множественность источников финансирования: федеральный и
местный бюджеты, гранты, благотворительные и попечительские
фонды, бизнес, доходы от учебной, исследовательской,
производственной и консультационной деятельности. Так, в США
на федеральное правительство приходится 13,3% всех финансовых
ресурсов, на правительство штатов – 30,3%, местные органы
власти – 2,7%, частный сектор – 4,9%, студентов – 33,1%. Еще 15%
средств в бюджет высшей школы относят сами вузы за счет своих
фондов и доходов
193
.
Современный исследовательский университет – это крупный
экономический субъект, обладающий, естественно, большой
самостоятельностью. Так, годовой бюджет Техасского
университета – 3 млрд. долларов, Стандфордского – 1 млрд.
долларов, Манчестер метрополитен-университета – 1 млрд.
долларов. Исследовательские университеты стали равноправными
партнерами бизнеса в интеграции науки, образования и
192
Зинурова, Р.И., Тузиков, А.Р. Типы корпоративных университетов и их
роль в инновационном развитии химической и нефтехимической отрасли
ПРиФО// Вестник Казанского технологического университета – 2010. –
№9.
193
Тузиков А.Р. Зинурова Р.И. Особенности социального заказа на
двухуровневую профессиональную подготовку // Высшее образование в
России. – 2008. – № 5.- С. 113-121.
164
производства, а порой выполняют в регионах роль ведущего,
основного интегратора
194
.
Университет исследовательского типа – особый вуз. И задачи
перед ним стоят особенные, в том числе и те, которые связаны с
образовательным процессом. Каковы отличительные черты этого
процесса? Как изменяется характер обучения с получением вузом
статуса исследовательского университета?
Исследовательский федеральный университет отличается тем,
что в таком университете, во-первых, изменяется соотношение
между студентами младших курсов и старших (магистрантов).
Количество студентов, обучающихся в магистратуре, резко
увеличивается. При этом в магистратуру принимаются не только
студенты, закончившие бакалавриат своего вуза, но и выпускники
других вузов и регионов. То есть исследовательский университет
готовит специалистов более высокого уровня, которые могут
работать в исследовательских учреждениях, производственных
фирмах.
В исследовательском университете, как ни в каком другом,
происходит тесное слияние науки и образования, обучение
осуществляется на базе фундаментальных научных исследований с
привлечением студентов к решению задач современной науки. При
этом по специальностям прикладного характера в
исследовательских университетах обучение существенно
отличается от обучения в соответствующих профильных вузах.
Подготовка специалистов здесь не носит массового характера и
нацелена прежде всего на подготовку научных кадров для
различных отраслей науки.
Еще одна важная особенность образования – его
индивидуализация
195
. Эта общемировая тенденция начинает
распространяться и в России. В новых государственных
образовательных стандартах перераспределяется доля аудиторных
и внеаудиторных часов. Появляются многие факультативные курсы
– по выбору, то есть человек сам выбирает себе траекторию
194
Николаев А. Инновационное развитие и инновационная культура //
Электронный ресурс, код доступа:
http://www.masters.donntu.edu.ua/2008/fem/ dolzhenkova/library/article4.htm
195
Зинурова, Р.И., Тузиков, А.Р. Профессиональное образование в 21 веке:
региональный ответ на вызовы модернизации: монография. – Казань: Издво Казан. гос. технол. ун-та, 2011. – 392 с.
165
образования. Но индивидуализация образования в
исследовательском университете подразумевает не только выбор
курсов “по вкусу”, но и более раннее и более глубокое погружение
в научную работу. Приобщение студентов к исследовательской
работе начинается с первого курса в рамках научных кафедральных
кружков.
Еще одним признаком изменившегося образования в НИУ
является рост доли внебюджетного финансирования
образовательной деятельности по приоритетным направлениям
НИУ, прежде всего по оплаченным договорам с организациями
высокотехнологичных секторов экономики
196
.
Видимо, это может стать возможным только в том случае,
если НИУ будут не просто воспроизводить уже имеющееся
образование, а открывать новые образовательные направления в
интересах экономики. В качестве кейса инноваций в инженерном
образовании может быть представлен опыт национального
исследовательского Томского политехнического университета
197
.
Образовательная стратегия университета исходит из того, что
технологическое развитие производства во многом определяется
результатами инженерной деятельности и соответственно
качеством подготовки специалистов в области техники и
технологий в вузах, то есть качеством инженерного образования.
Инженерная деятельность в постиндустриальном обществе
приобретает все более интегрированный, комплексный и
инновационный характер.
Национальный исследовательский Томский политехнический
университет (ТПУ) реализует Программу развития научных
исследований и инженерного образования по приоритетным
направлениям, согласованным со стратегическими направлениями
модернизации экономики страны и формирующимися
технологическими платформами:
-рациональное природопользование и глубокая переработка
природных ресурсов;
-традиционная и атомная энергетика, альтернативные
технологии производства энергии;
196
В.А. Пушных Инновационная корпоративная культура и конкурентная
среда университета - электронный ресурс, код доступа: http://zakadry.ru/article/
197
http://univer.ntf.ru/p80aa1.html
166
-нанотехнологии и пучково-плазменные технологии создания
материалов с заданными свойствами;
-интеллектуальные информационно-телекоммуникационные
системы мониторинга и управления;
-неразрушающий контроль и диагностика в производственной
и социальной сферах.
Программой развития предусмотрено создание в
университете образовательной среды мирового уровня и генерация
профессиональной элиты в области ресурсоэффективных
технологий. Одним из показателей эффективности реализации
Программы является доля основных образовательных программ по
приоритетным направлениям развития, согласованных с
международными стандартами (14% в 2010 г., 45% в 2018 г.)». Для
достижения запланированных результатов в университете
проводилась работа по ряду инновационных направлений,
связанных с разработкой и внедрением собственного
образовательного стандарта на основе ФГОС и международных
стандартов инженерного образования, международной
аккредитацией образовательных программ и сертификацией
квалификаций профессиональных инженеров.
За более чем столетнюю историю подготовки инженерных
кадров в России и Советском Союзе сформировались определенные
традиции, в том числе присвоение квалификации «инженер»
выпускникам технических вузов непосредственно после освоения
ими одноуровневых образовательных программ. Аналогичные
традиции существуют в странах континентальной Европы, таких,
как Германия, Франция, Италия.
В англо-саксонских странах Европы (Великобритания,
Ирландия), а также в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии
давно и успешно реализующих систему двухуровневой подготовки
(бакалавр-магистр), сложилась другая традиция. Это традиция
присвоения инженерных квалификаций (Incorporated Engineer,
Chartered Engineer, Professional Engineer) бакалаврам и магистрам выпускникам вузов, освоившим образовательные программы в
области техники и технологий, накопившим определенный опыт
профессиональной деятельности в течение нескольких лет после
окончания вуза и прошедшим специальную процедуру
сертификации.
167
В Европе систему сертификации и регистрации инженеров с
присвоением квалификации EurEng и вручением European
Professional Engineering Card развивает Федерация инженерных
организаций 30 стран (FEANI). В нашей стране на базе Российского
союза научных и инженерных обществ (РосНИО) в 2009 г. Создан
мониторинговый комитет FEANI, участвующий в развитии
общеевропейской системы. В рамках Организации азиатскотихоокеанского экономического сотрудничества (Asia - Pacific
Economic Cooperation, APEC) создан регистр профессиональных
инженеров APEC Engineer Register. В APEC входит 21 страна, в том
числе США, Канада, Китай, Япония, Австралия, Новая Зеландия,
Россия и другие. Ассоциацией инженерного образования России
(АИОР) совместно с РосНИО создан Мониторинговый комитет
APEC Engineer Register, позволяющий практикующим инженерамвыпускникам аккредитованных образовательных программ
отечественных технических вузов получить сертификат
регистрации в APEC Engineer Register.
Международная сертификация российских инженеров –
выпускников технических вузов обеспечивает им глобальную
конкурентоспособность, профессиональную мобильность и
является свидетельством высокого качества их подготовки к
инженерной деятельности в соответствующих вузах. Таким
образом, наличие у вуза выпускников, сертифицированных de jure
по международным стандартам, может служить убедительным
доказательством того, что вуз de facto входит в группу лидеров в
системе высшего инженерного образования страны.
В национальном исследовательском Томском
политехническом университете (ТПУ) при поддержке АИОР и
РосНИО в рамках реализации Программы развития инновационной
инфраструктуры создан Центр международной сертификации
технического образования и инженерной профессии
198
.
Деятельность центра регламентируется «Нормативноорганизационными документами системы сертификации и
регистрации профессиональных инженеров в Российском регистре
инженеров APEC и международном APEC Engineer Register».
Нормативно-организационные документы разработаны на основе
международных стандартов, согласованных в рамках APEC
198
http://univer.ntf.ru/p80aa1.html
168
Engineer Agreement, и руководства The APEC Engineer Manual.
Центр международной сертификации технического образования и
инженерной профессии ТПУ формирует экзаменационные
комиссии с привлечением ведущих специалистов соответствующих
отраслей промышленности, проводит экзаменационные испытания
для претендентов по проверке и оценке их универсальных,
профессиональных и специальных компетенций в определенных
областях профессиональной инженерной деятельности. Экзамены
проводятся в письменном виде, а также в форме устного интервью.
Решения комиссий центра утверждаются на заседаниях
Мониторингового комитета. Претендентам, успешно сдавшим
экзамены, вручаются соответствующие сертификаты. Данные о них
размещаются в российском и международном регистрах Инженеров
APEC. Согласно The APEC Engineer Manual определено 12
областей профессиональной деятельности, по которым
осуществляется сертификация и регистрация инженеров:
аэрокосмическая техника (Aerospace Engineering), биотехнологии
(Bioengineering), химические технологии (Chemical Engineering),
гражданское строительство (Civil Engineering), инженерная защита
окружающей среды (Environmental Engineering), электроника,
электротехника и электроэнергетика (Electrical Engineering),
геотехнологии (Geotechnical Engineering), информатика и
вычислительная техника (Information Engineering), машиностроение
(Mechanical Engineering), горное дело (Mining Engineering),
нефтегазовое дело (Petroleum Engineering), транспортная техника
(Transportation Engineering).
В соответствии с международными критериями
сертификации и регистрации профессиональных инженеров в
APEC Engineer R egister к претендентам предъявляются
определенные требования. Претендент на регистрацию должен :
быть выпускником вуза по аккредитованной инженерной
программе, иметь право на ведение самостоятельной
профессиональной инженерной деятельности, иметь не менее 7 лет
опыта практической инженерной деятельности после окончания
вуза, иметь не менее 2 лет опыта работы на ответственной
руководящей должности при выполнении важного инженерного
проекта, постоянно повышать свою профессиональную
квалификацию, действовать в рамках Кодекса профессиональной
этики.
169
Центр международной сертификации технического
образования и инженерной профессии ТПУ начал работать в апреле
2010 г. Первыми предприятиями – участниками «пилотного»
проекта сертификации и регистрации инженеров стали:
крупнейший российский производитель спутниковых систем
«Информационные спутниковые системы им. академика М.Ф.
Решетнёва» (г. Железногорск), ОАО «Томский
электромеханический завод им. В.В. Вахрушева», ОАО
«Сибэлектромотор» (г. Томск) и др. В проекте приняли участие 42
ведущих инженера, работающих на данных предприятиях.
Успешно прошли испытания и сертифицированы на соответствие
критериям международного регистра APEC Engineer Register – 30
претендентов, третья часть которых – выпускники Томского
политехнического университета.
Первые результаты работы центра и обсуждение их с
представителями промышленных предприятий указали на
необходимость разработки специальной программы повышения
квалификации претендентов на международную сертификацию и
регистрацию. Такая программа «Международная сертификация и
регистрация профессиональных инженеров в России» разработана в
ТПУ и готовится к «пилотированию». Целью программы является
развитие профессиональных и универсальных компетенций
практикующих инженеров до уровня, необходимого для
международной сертификации и регистрации в системах APEC
Engineer Register и FEANI Register.
Реализуемый Национальным исследовательским Томским
политехническим университетом совместно с АИОР и РосНИО
проект по созданию в России международно признанной
национальной системы сертификации и регистрации
профессиональных инженеров позволяет не только сохранить
термин «инженер» в условиях перехода высшей школы на
уровневую подготовку (бакалавр-магистр), но и повысить статус
инженера. Система сертификации и регистрации инженеров
способствует:
- развитию технического образования и инженерной
профессии в стране и повышению их привлекательности,
- повышению качества подготовки выпускников
образовательных программ в области техники и технологий в вузах
страны,
170
- стимулированию непрерывного повышения квалификации и
совершенствования профессиональных компетенций
практикующих инженеров,
- формированию высококвалифицированного инженерного
корпуса страны для развития производства, малого и среднего
инновационного бизнеса и национальной экономики,
- повышению международного престижа,
конкурентоспособности и мобильности российских инженеров.
Как уже отмечалось, для международной сертификации и
регистрации профессиональный инженер должен освоить в вузе
образовательную программу, аккредитованную по международным
стандартам. Международное признание качества инженерных
программ вузов осуществляется в рамках деятельности таких
авторитетных организаций, как Вашингтонское соглашение
(Washington Accord, 1989 г.), участниками которого являются
общественно-профессиональные организации: ABET (CША),
ECUK (Великобритания), Engineers Canada (Канада), JABEE
(Япония) и др., а также Европейская сеть по аккредитации
инженерного образования (European Network for Accreditation of
Engineering Education, ENAEE), оценивающая качество
двухуровневых инженерных программ по согласованным EURACE - стандартам в вузах Германии, Франции, Великобритании,
Ирландии, Португалии, Турции и России. В ближайшее время к
сети ENAEE планируют присоединиться инженерные организации
Италии, Испании, Голландии, Швейцарии и других стран Европы.
Томский политехнический университет регулярно подвергает
свои образовательные программы в области техники и технологий
внешней оценке с участием отечественных и зарубежных
экспертов. В 1995 г. ТПУ впервые обратился за внешней оценкой
своих программ в Аккредитационный независимый центр
инженерных специальностей, и десять программ успешно прошли в
нем аккредитацию. В 2000 г. ТПУ пригласил экспертов Global
Alliance for Transnational Education (GATE) из США, Австралии и
Новой Зеландии для оценки четырех программ подготовки
специалистов, обучение по которым велось на английском языке.
Аудит подтвердил, что университет руководствуется основными
международными принципами транснационального образования и
программы впервые в России были сертифицированы GATE.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]