Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современное вещное право России. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
декса (далее — ЯГК1) упоминает такие вещные права, как право
владения, суперфиций, эмфитевзис, сервитут, право удержания,
право преимущества, заклад и ипотеку (ст. 175—398 ЯГК).
Становление института собственности неразрывно связано с
общим пониманием вещных прав. Права субъекта вещных прав
входят в многочисленную категорию субъективных и абсолютных
гражданских прав. Абсолютность вещных прав всегда проявляется в
так называемом праве следования, в силу которого смена собственника имущества никоим образом не влияет на существование и содержание ограниченных вещных прав на это имущество. Подтверждение сказанному можно видеть в том, что носители вещных прав
состоят не в относительном правоотношении с собственником, а в
абсолютном — со всеми подчиненными данной правовой системе
лицами, в число которых входят и прежний и новый собственники.
Право собственности является только одной из составляющих
многочисленной категории субъективных гражданских прав, хотя и
представляет собой наиболее полное вещное право. Начиная изучение вещного права, «следует всегда начинать с исследования собственности, при этом помня, что понятие вещного права связано не с
собственностью, а с тем, что существуют права в чужой вещи, т.е.
самостоятельные права на чужую вещь, защищаемые такими же
средствами, как и собственность, и даже против собственника»
2
.
Оценив всю многогранность и этапность становления института
собственности, становится понятно, почему механизмы возникновения, ограничения и защиты собственности во всех правовых системах схожи. Казалось бы, при существенных различиях в подходах
к пониманию собственности, формированию понятий и терминов,
языковым барьерам, различным историческим этапам развития обществ разных стран должно формироваться и установиться различное понимание собственности как основного института вещного
права той или иной страны. В действительности же все научные
доктрины, ученые всех стран едины в понимании значимости и
первичности института собственности.
Мировое сообщество в конце ХХ в. — начале третьего тысячелетия вступило в эпоху глобализации не только экономики, но и унификации гражданского и торгового права. Сравнивая институты
частного права, мы понимаем все единство и общность при, казалось
бы, многообразии и множестве правовых учений. Метод сравнительного изучения частного права применяется при разработке рекомен-
1
О Гражданском кодексе Японии (㺠㽤 Minpǀ, 1896) ñì.: Вагацума С., Ариидзуми Т.
Гражданское право Японии: В 2 кн. / Ред. Р.О. Халфина; пер. В.В. Батуренко.
М.: Прогресс, 1983.
2
Германов А.В. От пользования к владению и вещному праву. М.: Статут, 2009.
Ñ. 592.
11
даций и справок для судебных и административных органов, проектов нормативных актов, в ходе унификации различных областей частного права и заключения международных конвенций, в рамках ЕС,
СНГ, ШОС и других политических международных объединений.
Понимая, что источниками становления существующего института права собственности в развитых зарубежных странах являются
учения, заложенные еще в Древнем Риме, постараемся рассмотреть
на примере трех европейских стран (Франция, Германия, Испания), стран англоамериканской правовой системы (США, Англия)
и стран Азии (Япония, Китай) наиболее характерные черты, признаки и содержание права частной собственности в современном
обществе, приобретения права собственности по договору, защиты
права собственности, происхождение собственности.
Право частной собственности во взятых странах является центральным институтом вещного права, как и зарубежного частного
права в целом. Собственность как правовой институт в законодательстве рассматриваемых стран отражает исторически определенное экономическое отношение собственности, где существенное
значение придается человеческой воле, порождается сознанием и
волей участников гражданско-правовых отношений. Экономический фактор играет существенную, но далеко не основную роль.
Ранее все названные страны полностью прошли все пять типов
экономических отношений собственности (первобытно-общинный,
рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический) и четыре типа права собственности. На сегодняшний день
в рассматриваемых странах живет и существует соответственно
«капиталистическая» собственность.
Согласно ст. 544 ФГК собственность есть право пользоваться и
распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем чтобы
пользование не являлось таким, которое запрещено законами или
регламентами. В основу положен принцип, отмеченный еще во
времена Французской революции XVIII в., «собственность, так же
как и свобода, представляет собой неотъемлемое право человека».
В соответствии с французской гражданско-правовой доктриной,
основывающейся на действующем законе, право собственности заключается: (1) в правомочии пользования (jus utcndi), т.е. праве использовать вещь по ее назначению; (2) в правомочии пользования
плодами вещи (jus fruendi), в соответствии с которым собственник
имеет право на доход, приносимый вещью; (3) в праве уничтожения вещи (jus abutcndi)
1
. Совокупность данных правомочий, состав-
1
Лазар Я. Собственность в буржуазной правовой теории / Пер. с нем. В.П. Рассо-
хин, В. Марченко; Вступ. ст. В.А. Кикотя. М.: Юрид. лит., 1985. С. 33.
12
ляющих содержание частной собственности, подробно регламентируется в ст. 545—552, 566—569, 574—576 ФГК.
В США юридическое понятие собственности является синонимом права собственности, определяемого как исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться вещами или правами,
имеющими экономическую ценность. «В обществе со свободной
конкуренцией, — подчеркивает Г. Ласк, — право частной собствен-
1
ности имеет первостепенное значение»
. О праве собственности как
форме полного господства над вещью говорится в ст. 206 ЯГК: право собственности «предполагает использование вещи, использование выгоды и распоряжение вещью по собственному усмотрению»;
содержание права собственности не ограничивается каким-либо отдельным правомочием, право частной собственности понимается
2
как «полная юридическая власть над вещью»
.
В США особое значение придается безусловному праву собственности на недвижимость, прежде всего на землю. Право собственности на недвижимость, землю судами Америки признается высшим
видом права собственности, на его основе возникают все иные права.
Право собственности на землю и иную недвижимость в Америке,
Англии не ограничено сроком. Носитель безусловного права собственности — собственник может предоставить другим лицам права на
свою недвижимость, не изменяя природы своего права. Названная
форма приоритета собственности в настоящее время нашла отражение и в законодательстве европейских стран, Россия также не стоит
отдельно от признания приоритета прав фактического собственника
объекта недвижимого имущества перед пользователем.
В российском законодательстве к началу второго десятилетия
XXI в. четко сформировался приоритет вещного права, его главного
института частной собственности, над ограниченными вещными
правами. В гл. 34 «Аренда», гл. 35 «Наем жилого помещения», гл. 36
«Безвозмездное пользование», гл. 53 «Доверительное управление
имуществом» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее —
3
ГК РФ
(далее — ЗК РФ
), главах IV–VII Земельного кодекса Российской Федерации
4
) закреплен приоритет титульного собственника
объекта недвижимого имущества и земли.
1
Ëàñê Ã. Гражданское право США (право торгового оборота) / Под ред., с вступ.
ст. Е.А. Флейшиц; сокращ. пер. с англ. Ю.Э. Милитаревой, В.А. Дозорцева. М.:
Иностранная литература, 1961.
2
Вагацума С., Ариидзуми Т. Указ. соч. Кн. 1. С. 163, 178.
3
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г.
¹ 151-ФЗ (в ред. 14 ноября 2013 г.) // СЗ РФ. 1994. ¹ 32. Ст. 3301.
4
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. ¹ 136-ФЗ (ред.
от 28 декабря 2013 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2014 г.) // СЗ РФ.
2001. ¹ 44. Ñò. 4147.
13
В Германии право на землю считается одним важнейших видов
прав собственности на недвижимость и подлежит регистрации. Все
сделки с землей регистрируются и отражаются в поземельных книгах. Право, закрепленное, зарегистрированное в поземельной книге, является частью всеобъемлющего права на земельный участок.
Фактически поземельная книга Германии придает обороту недвижимости надежную правовую основу возникновения, обременения,
передачи, изменения и прекращения прав на земельные участки и
отражения этих операций в поземельной книге.
В Китае 16 марта 2007 г. принят Закон «О праве собственно-
1
, где признается доминирующая роль государственной собст-
сти»
венности (ст. 3); вместе с тем признается и частная собственность,
при этом указывается, что, как и в европейских странах, права на
недвижимость подлежат регистрации (порядку и последствиям регистрации прав на недвижимость посвящен раздел I данного Закона). Законодательство Китая о вещных и ограниченных вещных
правах не ограничено только Законом «О праве собственности»: За-
2
кон КНР «О вещных правах»
регулирует и защищает «основы экономического строя страны и социалистической рыночной экономики, а также определения принадлежности собственности, выявления полезности понятия собственности, защиты вещных прав
правообладателей» (ст. 1 названного Закона). И в законодательстве
Китая, как в европейском или в англо-американском законодательстве, приоритет отдан праву собственности на недвижимое имущество за титульным собственником перед пользователем.
Приобретение права собственности традиционно в странах Европы, Англии, Америки делится на первоначальное и производное.
В основу разграничения этих способов приобретения положен критерий правопреемства, критерий воли во внимание не всегда применяется. Первоначальное приобретение присутствует, если приобретение права собственности происходит не в порядке правопреемства. Если в основании приобретения права собственности названо
правопреемство, следовательно, приобретение права собственности
производное. В Древнем Риме первоначальным способом приобретения права собственности являлось завладение ничейной вещью,
ее присвоение, обращение в свою собственность бесхозяйного (бесхозного) имущества, действовал принцип Res nullius cedit primo
1
О праве собственности: Закон Китайской Народной Республики от 16 марта
2007 г. (принят на V сессии Всекитайского Собрания Народных Представителей
Х созыва) // Бизнес в Китае (Аналитический портал) // http://www.asiabusiness.ru/law/law3/property/ (дата обращения: 17 августа 2013 г.).
2
О вещных правах: Закон Китайской Народной Республики от 16 марта 2007 г. //
Законодательство Китая. URL.: http://chinalawinfo.ru/civil_law/law_real_right (дата
обращения: 17 августа 2013 г.).
14
occupanti (ничейная вещь — собственность того, кто ею первым завладел). К настоящему времени практически в праве любого государства закреплен механизм возникновения права собственности на
дикорастущие плоды, ягоды, грибы, рыбу и диких животных, а
также на полезные ископаемые (если право на разработку предоставлено в установленном порядке страны). Процесс завладения такой собственностью в настоящее время осуществляется не стихийно, а регламентируется многочисленными актами лесного, водного,
сельскохозяйственного, горного и экологического законодательства
стран, где находится такое имущество. Несколько иначе обстоит
дело при возникновении прав на потерянную вещь.
В Японии лицо, присвоившее потерянную вещь, обязано сообщить об этом в полицию. При обнаружении собственника потерянная вещь подлежит передаче ему, при этом законом предусматривается обязательное денежное вознаграждение в размере от 5 до 20%
стоимости вещи. В случае необнаружения владельца в течение шести месяцев лицо, нашедшее потерянную вещь, приобретает на нее
право собственности.
В Германии в силу § 971 ГГУ нашедший вещь может требовать
вознаграждение за находку от лица, обладающего правом на получение вещи. Размер вознаграждения зависит от цены вещи и составляет при цене вещи до 1000 евро 5%, а свыше этой цены — 3%.
Вознаграждение за находку животных — 3% их цены.
В США потерянное имущество становится собственностью нашедшего, требовать передачи найденной вещи может требовать не
любой предыдущий, а только первоначальный собственник.
По-разному решается вопрос о правах нашедшего клад. В Японии, если клад обнаружен в имуществе, принадлежащем другому
лицу (на земельном участке, в стене дома), право собственности в
равных долях приобретают как лицо, нашедшее клад, так и собственник данного имущества (ст. 241 ЯГК). В Германии при обнаружении вещи, так долго остававшейся скрытой, что уже невозможно
установить ее собственника, право собственности на эту вещь приобретается поровну лицом, открывшим клад, и собственником той
вещи, в которой клад был скрыт § 984 ГГУ. В Китае судьба клада
зависит от культурной ценности клада, прав лица, производящего
раскопки, и прав лица на имущество, землю, где найден клад; если
собственник найденного имущества (клада) не может быть установлен либо в силу закона утратил на него право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего
клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное; в случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче
15
в государственную собственность, при этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50% стоимости клада, которое распределяется между
этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не
установлено иное.
В отношении лиц, которые находят клад при исполнении трудовых или служебных обязанностей, в круг которых входило проведение раскопок и поиска, законодательство практически всех стран
едино — названные лица не могут претендовать на какие-либо права на клад.
В странах Европы, Азии и Америки широкое распространение
получили различные способы приобретения права собственности
посредством ее приращения. Если буквально трактовать термин
«приращение», тогда, рассматривая способ возникновения права
собственности на такое имущество, можно утверждать, что присоединение иного имущества к другому, увеличение стоимости имущества благодаря труду или соединению с другим имуществом неизменно влекут возникновение нового права собственности на уже
иное такое имущество. Приращение — обобщающее понятие, охватывающее присоединение, смешение и переработку. Приращение
может иметь место в отношении как движимых, так и недвижимых
вещей (домов, земельных участков). Оно может осуществляться искусственным (строительство, монтаж) и естественным путем (намыв земли водой, образование острова, наплыв древесины и т.п.).
При решении судьбы имущества, созданного в результате различных приращений, имеет существенное значение характер взаимосвязи вещей, их делимость и неделимость, соотношение главной
вещи и принадлежности.
В Германии если одна из вещей после соединения получает
значение главной, то ее собственник становится единственным собственником вещи (§ 947 ГГУ).
В Японии при соединении нескольких движимых вещей таким
образом, что их разъединение либо невозможно без ущерба для каждой из них, либо требует значительных затрат, право собственности на составную вещь принадлежит собственнику главной вещи
(ст. 243 ЯГК). В случае же невозможности проведения разграничения между главной вещью и принадлежностью устанавливается общее владение вещью пропорционально стоимости каждой отдельной вещи на момент их соединения (ст. 247 ЯГК). Приобретение
права собственности вследствие смешения вещей регламентируется
на основании норм о присоединении движимых вещей, закрепленных в Гражданском кодексе Японии, сформированном еще в
конце XIX в.
16
Интересную конструкцию приобретения права собственности
имеют вещи из материалов другого лица. Право собственности обычно принадлежит собственнику материалов. Однако в Японии, если
стоимость вновь созданной вещи значительно превышает стоимость
материалов, право собственности приобретает лицо, осуществившее
переработку (ст. 246 ЯГК).
Во Франции собственность на вещь (движимую или недвижимую) дает право на все, что эта вещь производит, и на то, что естественно или искусственно соединяется с ней в качестве принадлежности (ст. 546, 547, 548 ФГК). В Древнем Риме данному виду
возникновения права собственности было дано название права при-
соединения. Право присоединения определяет также судьбу плодов и
доходов, производимых вещью, т.е. регламентирует такой первоначальный способ приобретения права собственности. В законодательстве Германии под плодами и доходами понимают естественные плоды земли, растений и животных, а также доходы, приносимые вещами в результате их хозяйственного использования, что является самостоятельным способом возникновения права собственности (§ 99—100 ГГУ).
Широкое применение в западных странах, как и в России, приобрел такой способ возникновения права собственности, как приоб-
ретательная давность. Во многих он даже считается в качестве первоначального способа приобретения права собственности. Как и в
России, в западных странах, странах Азии и Америки названный
способ закрепляется законодательством или судебной практикой.
Основанием возникновения права собственности признается в данном случае сам факт добросовестного владения вещью, и срок владения должен быть весьма продолжительным. Названный способ
закреплен в § 937 ГГУ и ст. 2262—2265 ФГК. Как и в Древнем Риме, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным в течение установленного законом срока:
x во Франции для приобретения недвижимости по давности ус-
тановлены три срока: 30 лет по истечении этого срока владелец (даже недобросовестный) не обязан указывать основания
приобретения имущества; 20 лет — если владелец получил
имущество на законном основании и проживает вне округа
апелляционного суда, в котором находится недвижимость;
10 лет — если тот же владелец проживает в округе указанного
суда (ст. 2262—2265 ФГК);
x в Англии установлен 12-летний срок;
x в ФРГ право собственности по давности владения можно
приобрести только на движимое имущество при сроке владения более 10 лет (§ 937 ГГУ).
17
В законодательстве любой страны назван такой способ возникновения права собственности, как возникновение права собственно-
сти на вновь созданную вещь. Поскольку возникновение права собственности на эти вещи считается очевидным и относится к менее
оспариваемым на практике случаям, заострять внимание на таком
способе мы не будем. Ограничимся общим определением — право
собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается
этим лицом.
В западных странах, странах Азии и Америки присутствует способ приобретения права собственности через национализацию, кон-
фискацию è реквизицию. Такой способ перехода к государству имущества частных лиц является принудительным. Иногда при таком
возникновении права собственности присутствует определенная
компенсация (национализация), иногда имущество переходит к государству безвозмездно в виде санкции за правонарушение (конфискация), в иных случаях возмездно на время в чрезвычайных обстоятельствах (реквизиция). Однако этой позиции придерживаются
не все авторы. Можно с долей уверенности утверждать, что реквизиция, конфискация и национализация относятся к производным
способам приобретения права собственности, осуществляемым вопреки воле правопредшественников
1
. В любом из названных в данном абзаце случаев речь идет о приобретении не частной, а государственной собственности. В частную собственность национализированное имущество вновь переходит в случае заключения возмездных договоров, денационализации (приватизации) государственного или муниципального имущества.
Говоря о собственности в зарубежных странах, нельзя обойти
рассмотрение вопроса о доверительной собственности.
В Англии, США система вещных нрав обладает заметным своеобразием. Наряду с широким применением института доверительной собственности в них сильна проприетартная концепция прав
на нематериальные результаты интеллектуального труда, в частности на изобретения.
В странах континентальной Европы, в отношении интеллектуальной собственности обычно применяется институт исключительных прав.
1
Ñì.: Гражданское и торговое право капиталистических государств: В 2 ч. / Отв.
ред. Р.Л. Нарышкина. М.: Международные отношения, 1983. Ч. 1. С. 244—245;
Ëàñê Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 492.
18
Доверительная собственность (англ. trust — доверие) в общем
праве — это система отношений, при которой имущество, первоначально принадлежащее учредителю, передается в распоряжение доверительного собственника (управляющего или попечителя), но доход с него получают выгодоприобретатели (бенефициары). Учредитель (который может одновременно быть и выгодоприобретателем
и/или управляющим) в рамках специального соглашения передает
принадлежащие ему ценности под контроль попечителя, который
обязан совершать с ними операции, приносящие выгодоприобретателям максимальную прибыль или соответствующие другим инструкциям учредителя. Доверительная собственность является одним
из самых своеобразных институтов в Англии и в США, развившихся в системе «права справедливости». Доверительная собственность
представляет собой доверительное (фидуциарное) отношение, в силу которого одно лицо — доверительный собственник — осуществляет управление имуществом, переданным ему другим лицом — учредителем траста, выступая в отношениях с третьими лицами в качестве собственника этого имущества и неся в то же время ответственность перед лицом, являющимся бенефициарием траста (т.е. лицом, в интересах которого траст учрежден).
Учредителем траста может быть собственник имущества, который вправе себя же назначить и бенефициарием, т.е. «учредить
траст в своих интересах». В таких сделках собственник не несет никаких забот об объекте своего права, он не отвечает по судебным
требованиям, которые могут быть предъявлены по поводу этого
объекта, не несет ответственности за уплату налогов, связанных с
данным имуществом. В режиме доверительной собственности
функционируют многочисленные благотворительные фонды, учреждаемые финансовыми магнатами (Рокфеллером, Дюпоном, Мелоном и др.).
В противовес континентальному абсолютному праву собственности в странах общего права (Англия, США, Австралия) право
собственности трактуется как система вещно-правовых интересов.
Одним из таких интересов служит обеспечительный интерес. Так,
по мнению английского юриста Майкла Бриджа, под «личной собственностью» понимаются не только права на имущество (Posscsion,
Ownership), но и различные «обеспечительные интересы» (security
interests in personal property)». Все это создает определенное равенство лица, обладающего вещью, и лица, обладающего обеспечительным правом. В странах общего права «обеспечительные интересы ставят кредитора в юридически более предпочтительное положение по отношению к собственнику, чем способы обеспечения
19
исполнения обязательств в странах континентального права»1. Отсюда и особенности защиты права собственности в странах, применяющих континентальную правовую систему, от стран, широко
применяющих прецедентное право.
Средства защиты собственности в западных странах и странах
Азии и Америки схожи, но имеют своеобразные различия. В одном
случае применяются в рамках обязательств: обеспечивая соблюдение различных обязательств, например обязанности арендатора в
установленный срок вернуть арендованное имущество, частное право тем самым защищает и право собственности на данное имущество. Однако в дополнение к обязательственно-правовым частное
право устанавливает и вещно-правовые меры защиты нрава собственности.
В числе мер защиты права собственности можно назвать винди-
кацию, т.е. предъявление иска невладеющего собственника к владеющему несобственнику, предъявление негаторного иска, т.е. требование собственника об устранении препятствий в пользовании
своей собственностью, хотя бы и не связанных с лишением владения ею. Так, в Германии не употребляется термин «виндикационный иск» (actio rei vindicatio), однако в § 985 и 986 ГТК называет
«требования собственника на выдачу вещи», что равнозначно заявлению о виндикации. Согласно § 985 ГГУ собственник вправе требовать от владельца выдачи вещи. Решение вопроса об изъятии вещи зависит от признания владельца добросовестным или недобросовестным.
Законодательство большинства стран едино во взглядах на добросовестность, в случае добросовестности вещь не изымается у добросовестного приобретателя, а у недобросовестного изымается. Всегда существуют исключения, в первую очередь всегда должна учитываться воля титульного владельца (хранителя, арендатора, комиссионера). Если вещь выбыла из обладания собственника или другого титульного владельца помимо его воли (украдена, потеряна), то
она изымается даже у добросовестного владельца. Исключение составляют лишь имущество, выпущенное в свободный гражданский
оборот (деньги и ценные бумаги на предъявителя), в этих случаях
вещь, имущество не подлежат изъятию у добросовестных владельцев в целях обеспечения устойчивости оборота денег и ценных бумаг. Законодательством Японии, Англии и США не допускается
изъятие у добросовестного приобретателя вещей, купленных на
1
Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Д.М. Ген-
кина. М.: Юриздат, 1949. С. 207—208.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]