Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сметное ценообразование в строительстве. Учебное пособие.pdf
добычи. Возвратные суммы, приводимые по итогам сводного сметного расчета слагаются из
итогов возвратных сумм, показанных в объектных и локальных сметных расчетах.
2. Суммарная (по итогам объектных и локальных сметных расчетов) балансовая
(остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах
действующего реконструируемого предприятия.
3. Данные о долевом участии предприятий и организаций в строительстве объектов
общего пользования за итогом сводного сметного расчета предприятий (инвесторов) —
дольщиков, указываются суммы долевого участия в строительстве.
Принципы оформления в составе сметной документации средств на долевое
участие сводятся к следующему.
Если строительство объектов, обеспечивающих различные организации и предприятия
(включая иностранных инвесторов) водой, топливом, электроэнергией и т.п. осуществляется
в порядке кооперирования нескольких строек (при отсутствии промышленных узлов), то
сметная документация для этих организаций и предприятий, одно из которых является
основным застройщиком (главным потребителем), а другие — дольщиками, составляется с
учетом следующих положений.
В сводном сметном расчете к проекту предприятия основного застройщика
учитывается (с распределением по соответствующим главам) полная сметная стоимость
строительства предприятия, здания, сооружения, включая стоимость объектов общего
пользования. За итогом сводного сметного расчета (в графах 4-8) указывается отдельной
строкой для каждого дольщика размер его долевого участия в строительстве в виде
следующей записи: «В том числе долевое участие (наименование предприятия-дольщика) в
строительстве… (например, котельной)…тыс. руб.». После перечисления сумм всех
дольщиков делается запись: « в том числе общая сумма долевого участия». В последнюю
строку сводного сметного расчета, именуемого «итого к утверждению», включается разница
между сметной стоимостью строительства и общей суммы долевого участия (с
распределенным по графам 4-8). Суммарный итог последней строки в графе 8 подлежит
утверждению как сметная стоимость строительства предприятия основного застройщика.
В каждом из сводных сметных расчетов к проектам на строительство предприятий —
дольщиков (не основных застройщиков) за итогом сметной стоимости (с распределением по
графам 4-8) отдельной строкой (или несколькими строками — в зависимости от числа
кооперируемых объектов и основных застройщиков) указывается согласованный размер
долевого участия. После перечисления всех кооперированных объектов и основных
застройщиков подсчитывается общий размер долевого участия, который заносится в строку
под наименованием «Кроме того, общая сумма долевого участия». Общая сумма долевого
211
участия прибавляется к итогу сметной стоимости строительства в сводных сметных расчетах
каждого предприятия — дольщика, и новый итог (по графе 8) утверждается как полная
сметная стоимость строительства.
Сметная стоимость строительства общих для группы предприятий (промышленных
узлов) объектов вспомогательных производств и хозяйств, подъездных железнодорожных и
автомобильных дорог и других объектов определяются по отдельному сводному сметному
расчету на эти объекты, и распределяется между предприятиями — дольщиками
пропорционально их потребности в продукции или услугах общих объектов.
В сводные сметные расчеты к проектам на строительство предприятия головного
застройщика и всех других предприятий, включаются средства на долевое участие в
строительстве общих объектов в размере, определенном генеральным проектировщиком
предприятия головного застройщика. Эти средства в указанном размере за итогом сводного
сметного расчета прибавляются к сметной стоимости ( по всем графам сводного сметного
расчета) соответствующего предприятия-дольщика, и общий итог по сводному сметному
расчету утверждается как полная сметная стоимость.
Размер долевого участия определяется на основе технических показателей (мощности
и т.п.) в разрабатываемых проектах.
4. Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства
микрорайона или комплекса жилых и общественных зданий .По направлениям капитальных
вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные,
пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным
направлениям капитальных вложений.
5. Сумма налога на добавленную стоимость (НДС). Для строительных, строительномонтажных и ремонтно-строительных организаций облагаемым оборотом является
стоимость реализованной строительной продукции, исчисленной исходя из договорных цен
на нее. Строительно-монтажные работы. Выполненные хозяйственным способом,
приравнены к работам, выполненным на сторону, и также облагается НДС,
Сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемым
законодательством РФ от итоговых данных по сводному сметному расчету и показывается
отдельной строкой под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате
НДС».
В тех случаях, когда по отдельным видам объектов строительства установлены льготы
по уплате НДС, в данную строку включаются только средства, необходимые для возмещения
затрат подрядчика по уплате им НДС поставщикам материальных ресурсов и другим
212
организациям за оказание услуг (в т.ч. их ПИР). Резерв этих средств определяется расчетом в
Сметная стоимость
Прямые затраты, в т.ч.
Итого
10 000
1381
Накладные расходы
1827
1822×0,1712×0,18=56
Сметная прибыль
1363
147
зависимости от структуры СМР.
С переходом на упрощенную систему налогообложения организации и
индивидуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам
материальных ресурсов и управлением механизации за оказываемые услуги.
При этом затраты организаций на указанные цели должны определяться по расчету в
зависимости от структуры выполненных СМР (табл. 12):
Таблица 12
Пример расчета затрат на уплату НДС при упрощенной системе
налогообложения
Статьи затрат
материалы
оплата труда рабочих
затраты на эксплуатацию машин
в т.ч. оплата труда машинистов
Примечание:
1,12 — укрупненный норматив накладных расходов по жилищно-гражданскому
строительству;
строительства в
текущем уровне цен
(тыс. руб)
6150
1960
1890
370
Расчет затрат на уплату НДС
по ставке 18%
6150×,018=1107
(1890-370)×0,18=224
-
0,171 — удельный вес затрат на материалы в ____ структуре накладных расходов;
0,15 — удельный вес затрат на материалы в ____ структуре сметной прибыли;
0,65 — общестроительный норматив сметной прибыли.
От итоговых данных по сводному сметному расчету сумма НДС показывается
отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по
уплате НДС».
213
Средства на выполнение работ, связанных с осуществлением архитектурнохудожественных решений, включаются в графу сметной стоимости «строительные работы»
(гр. 4) соответственно объектного сметного расчета и сводного сметного расчета на основе
отдельно составленного локального сметного расчета на указанные работы.
Если строительство объектов, обеспечивающих предприятия и организации водой,
теплом, электроэнергией и т.п., осуществляется в порядке кооперирования нескольких строек
или для группы предприятий, ведется строительство общих вспомогательных производств и
других объектов общего пользования, то за итогом сводного сметного расчета предприятий
(инвесторов) — дольщиков указываются суммы долевого участия в строительстве.
Сводка затрат на стройку в целом или на отдельные ее очереди составляется по
форме № 2, когда, во-первых, по проектируемому предприятию одновременно со
строительством производственных объектов предусматривается строительство жилищногражданских объектов или базы строительной индустрии; во-вторых, за счет средств на
производственное строительство запроектированных на обособленной территории или в
других населенных пунктах объекты жилищно-гражданского назначения, базы строительной
индустрии, а также профтехучилища, профилактории, объекты подсобного сельского
хозяйства и населения, городского пассажирского транспорта др.
В нее включаются отдельными строками итоги по всем свободным расчетам
стоимости строительства, а также по возвратным суммам с подведением соответствующих
итогов.
В сводке затрат объекты городского пассажирского транспорта, дороги, путепроводы
и другие инженерные сооружения включаются в том случае, когда в акте о выборе площадки
для строительства установлена необходимость строительства новых объектов городского
пассажирского транспорта, а объектов бытового обслуживания населения, когда численность
работающих составляет — 1500 человек и более.
7.6. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды
и объектов, входящих в пусковой комплекс
Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды
составляется в том случае, когда проектом предусматриваются мероприятия по охране
окружающей среды. При составлении этой ведомости по форме № 8 в ней, как правило,
сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость
включается сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к
природоохранным мероприятиям.
214
Ведомость приводится в составе проекта. В этих целях предварительно
разрабатываются локальные и объектные сметы на строительство сооружений по охране
окружающей среды (очистных сооружений, канализации, оборотных систем водоснабжения,
утилизации и использовании отходов производства и т.д.).
Показатель стоимости работ по охране окружающей среды включается в сводный
сметный расчет стоимости строительства.
Пусковой комплекс предприятия или его очереди состоит из объектов основного
производственного, вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического и
транспортного хозяйства, очистных сооружений канализации, устройств по очистке газов,
инженерных систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения объектов связи и т.п.
Функционирование этих объектов должно обеспечивать выпуск продукции и полную
переработку отходов производства при соблюдении требований обеспечения нормальных
санитарно-бытовых условий работников и населения.
Аналогично выделяются пусковые комплексы при строительстве жилых домов, зон
отдыха, спортивных сооружений и т.п. Указанные комплексы должны быть обеспечены
необходимыми услугами (предприятия торговли, общественного питания, бытового
обслуживания, школы, детские сады, общественный транспорт).
Перечень соответствующих объектов включается в ведомость сметной стоимости
строительства объектов, входящих в пусковой комплекс с указанием их сметной стоимости
по форме № 7 (таблица 13).
При этом, если не представляется возможным выделить средства по объекту для
данного пускового комплекса, то они могут быть определены пропорционально доле сметной
стоимости пускового комплекса в общей сметной стоимости. После общего итога отдельной
строкой показывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
При выделении на стройке двух и более пусковых комплексов, а также пусковых
объектов (эксплуатация которых необходима и возможна до полного окончания
строительства) ведомость дополняется соответствующими графами.
Сметная стоимость строительства объектов пускового комплекса принятая в проекте
может уточниться при разработке рабочей документации. При этом ведомость составляется
на каждый пусковой комплекс (пусковой объект).
215
Таблица 13
Наименование объектов
Полная сметная стоимость
Сметная стоимость объектов и
всего
в том числе
всего
в том числе
строительно-
Обору-
строительно-
Обору-
1 3 4 6 7
Всего по предприятию
В том числе по объектам
Итого
Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой
комплекс
(зданий и сооружений) и
затрат, включаемых в
пусковой комплекс
(жилому району и т.д.)
пускового комплекса
(наименование объектов)
Средства,
объектов и затрат по проекту,
тыс.руб.
монтажных
работ
дования
затрат, включенных в пусковой
комплекс, тыс.руб.
монтажных работ
дования
предусмотренные в гл. 1,812 сводного сметного
расчета
Резерв средств на
непредвиденные работы и
затраты
Договорная цена на
строительство
Расчет стоимости строительных предприятий с выделением очередей строительства
осуществляется по форме сводного сметного расчета с указанием в нем стоимости каждой из
очередей и общей стоимости в целом.
Стоимость первой очереди в этом документе указывается в строке «Итого сметная
стоимость строительства первой очереди». В нее заносятся данные из конечного итога всех
граф сводного сметного расчета к проекту на эту очередь.
216
Аналогичным образом в расчет стоимости строительства на полное развитие
предприятия включаются данные из расчета стоимости строительства последующих
очередей.
В итоговой графе «Общая стоимость строительства», по соответствующим графам
суммируются стоимостные показатели всех очередей.
Стоимость строительства второй и последующих очередей определяется расчетами
стоимости строительства на каждую очередь, составленными по форме сводного сметного
расчета. При этом следует учитывать изменения ценообразующих факторов по строительству
предприятий, зданий и его сооружений.
Расчет стоимости строительства второй и последующих очередей базируется на
объектных расчетах стоимости, которые составляются на отдельные здания и сооружения по
форме для объектных смет и на общеплощадочные работы по форме, установленной для
локальных смет.
Расчет стоимости строительства на его полное развитие включается в состав проекта
на строительство первой очереди и утверждается в его составе.
7.7. Порядок согласования, проведения и утверждения экспертизы сметной
документации
Согласно постановлению Правительства РФ от 5 марта 2007 г № 145 «О порядке
организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий» государственная экспертиза проводится федеральным
органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ,
уполномоченными на проведение государственной экспертизы, или подведомственные
указанным органам бюджетными или автономными учреждениями.
Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной
документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарноэпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны
объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной,
радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка
соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта, но
не должен превышать 3 месяца.
Результатом государственной экспертизы проектной документации является
заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или
217
несоответствии (отрицательное заключение) требованиям технических регламентов и
результатам инженерных изысканий, а также соответствие результатов инженерных
изысканий требованиям технических регламентов, если результаты инженерных изысканий
были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией.
При отрицательном заключении проектная документация не может быть
утверждена застройщиком или заказчиком. Вместе с тем, отрицательное заключение
государственной экспертизы может оспариваться застройщиком или заказчиком в судебном
порядке. Застройщик или заказчик вправе направить повторно проектную документацию
после внесения в нее необходимых изменений.
Исключительным правом подготовки заключений государственной экспертизы
обладают лица, аттестованные в порядке, установленным Федеральным агентством по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в качестве государственных экспертов.
Государственный эксперт независим и обязан руководствоваться только требованиями
законодательства РФ. Никто не имеет права давать ему обязательные для исполнения
указания в части выводов относительно соответствия или несоответствия проектной
документации требованиям технических регламентов. Это относится и к инженерным
изысканиям.
Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального
строительства и результатов инженерных изысканий организуется и проводится:
• в отношении объектов, являющихся объектами военной инфраструктуры
Вооруженных Сил РФ, в отношении других объектов обороны и безопасности, находящихся
в ведении федеральных органов исполнительной власти, — федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченным и на проведение государственной экспертизы
указами Президента РФ;
• в отношении иных объектов — уполномоченными на проведение
государственной экспертизы органами исполнительной власти субъектов РФ или
подведомственными этим органам государственными учреждениями.
Согласно Положения о проведении проверки о достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с
привлечением средств федерального бюджета, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 427, регламентирован порядок проведения проверки
достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование
строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется
осуществить полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
218
Государственной экспертизе подлежат проектная документация объектов
капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для
подготовки такой проектной документации.
Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объекта
капитального строительства независимо от:
а) необходимости получения разрешения на строительство;
б) обязательности подготовки проектной документации;
в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий.
Порядок определения сметной стоимости может осуществляться:
а) одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий;
б) после проведения государственной экспертизы, если организация, которая
проводила экспертизу, и организация, уполномоченная на проведение проверки сметной
стоимости, не совпадают;
в) без проведения государственной экспертизы, если проведение государственной
экспертизы не является обязательной.
Не подлежит государственной экспертизе проектная документация и результаты
инженерных изысканий в отношении следующих объектов:
а) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех,
предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного
строительства);
б) жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из не более десяти
блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;
в) многоквартирные дома с количеством этажей не более трех, состоящие из не более
четырех блок-секций, в каждой из которых находится несколько квартир;
г) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не
более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров, и которые не
предназначены для осуществления производственной деятельности;
д) отдельно стоящие объекты капитального строительства, предназначенные для
осуществления, с количеством этажей не более двух с площадью не более 1500 кв. метров,
для которых не требуется установка санитарно-защитной зоны.
Государственная экспертиза проводится в отношении следующих видов объектов
капитального строительства:
219
а) объекты, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых
предполагается осуществить на территориях 2 и более субъектов РФ;
б) объекты, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых
осуществляется в исключительных экономических зонах РФ;
в) объекты обороны и безопасности, объекты, сведения о которых составляют
государственную тайну;
г) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального
значения (при проведении их капитального ремонта);
д) особо опасные и технически сложные объекты;
е) уникальные объекты: высотой более 100 метров, пролетом более 100 метров,
наличие консоли длиной более 20 метров.
Для проведения государственной экспертизы представляются:
а) заявление, в котором указываются сведения о выполнении работ, — лицах,
осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные
изыскания; сведения об объектах строительства, проектная документация и результаты
инженерных изысканий в отношении объекта строительства; сведения о заявителе (фамилия,
имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, адрес места жительства
заказчика — физического лица, полное наименование юридического лица, место его
нахождения;
б) проектная документация на объект капитального строительства;
в) копия задания на проектирование;
г) положительное заключение государственной экологической экспертизы;
д) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от лица
застройщика.
Проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем
документов, подтверждающих внесение платы за ее проведение в соответствие с договором.
При проведении экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное
внесение изменений в ее содержание в порядке, установленном договором.
Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий, выполненных для строительства, реконструкции,
капитального ремонта жилых объектов (РПиж), определяется по формуле:
РПиж = БСиж × Ки, (7.6.1.)
220