Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сметное ценообразование в строительстве. Учебное пособие.pdf
заказчиком (а при строительстве «под ключ» генеральным подрядчиком) с участием
специализированных подрядных организаций, по вводу предприятий, зданий и сооружений.
Для их реализации расходуются трудовые ресурсы подрядчика и заказчика, энергетические и
другие материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпуска первой
партии продукции в период комплексного опробования оборудования, используются
дорогостоящие приборы, стенды для испытаний и т.п.
Исходя из этого, в сметной стоимости рассчитанной ресурсным методом должны быть
отражены все виды затрат, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию: затраты на
оплату труда, приобретение энергетических ресурсов, материалов, сырья и полуфабрикатов,
эксплуатацию производственного оборудования, организацию, управление и обслуживание
производства, нормативная прибыль, прочие затраты подрядной организации и другие
затраты.
Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других затрат по
вводу объекта в эксплуатацию составляется следующая сметная документация:
• сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения;
• локальные сметы на все виды пуско-наладочных работ;
• расчеты затрат на приобретение материальных ресурсов и сырья;
• расчет затрат на содержание эксплуатационного персонала;
• расчет прочих затрат.
В качестве нормативной базы при составлении смет ресурсным методом
используются: сборники ресурсных сметных норм (РСН) на пусконаладочные работы
межотраслевого назначения, состоящие из 9 сборников «Электротехнические устройства»,
«Автоматизированные системы управления»; «Системы вентиляции и кондиционирования
воздуха»; «Подъемно-транспортное оборудование»; «Металлообрабатывающее
оборудование»; «Холодильные и компрессионные установки»; «Теплоэнергетическое
оборудование»; «Деревообрабатывающее оборудование»; «Сооружение водоснабжения и
канализации» и общие положения по их применению, введенные Госстроем России в
качестве рекомендуемых нормативов для применения предприятиями и организациями
независимого от ведомственной принадлежности и форм собственности; ведомственные
сборники ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы отраслевого применения;
собственная нормативная база пользователя; производственные нормы, данные экспертных
оценок, опытные данные, статистические и другие материалы, устанавливающие расход
ресурсов для производства пусконаладочных работ.
Ресурсные показатели могут сопоставляться и выбранный вариант, наиболее
приемлемый, по мнению пользователя, применяется в сметах и работах.
151
Сметная стоимость пусконаладочных работ может определяться в текущем,
,
2,169
мес
ф акт
ч
З
З =
мес
факт
З
прогнозируемом или базисном уровне цен в зависимости от условий формирования
договорных цен или расчетов.
Объекты, на которых производится данный вид работ, могут при необходимости
выделиться в самостоятельные разделы системы с расчетом по ним итоговых показателей.
Исходными данными для составления локальной сметы могут служить:
• проект — рабочие чертежи, принципиальные схемы, спецификации
оборудования и др.;
• проект производства работ, программы проведения пусконаладочных работ и
графики;
• результаты натуральных обследований;
• руководящие технические материалы;
• техническая документация предприятий — изготовителей оборудования,
нормы и правила по производству и приемке работ;
• ресурсные сметные нормативы;
• информация о ценах и тарифах на потребляемые ресурсы.
Ресурсные показатели, по данным ресурсных нормативов, должны применяться со
всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в технических частях, вводных
указателях соответствующих сборников РСН и в общих положениях об их применении. При
необходимости могут учитываться затраты на вспомогательные материальные ресурсы
(прочие материалы) в руб.
Стоимость трудовых ресурсов (основная заработная плата пусконаладочного
персонала) рассчитывается умножением стоимости чел/ч на показатели трудоемкости в
чел/ч. Стоимость чел/ч может рассчитываться по каждой позиции сметы исходя из состава
звена, приведенного в сборнике РСН, или принимается усредненной по данной локальной
смете.
Стоимость чел/ч может быть рассчитана на основании сложившегося
(прогнозируемого) уровня цен оплаты труда в соответствующей подрядной организации по
формуле:
(5.4.1.)
где
— фактическая на момент расчета или прогнозируемая на будущий период
среднемесячная заработная плата одного работника наладчика;
152
169,2 — среднемесячная норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе,
ч/мес.
Сметные затраты на оплату труда в локальных сметах определяются с учетом местных
условий выполнения работ. Для этого к итоговым показателям по заработной плате
применяются коэффициенты. Так, при производстве пусконаладочных работ в действующих
ценах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного
предприятия установлен сокращенный рабочий день, а работники, выполняющие
пусконаладочные работы имеют рабочий день нормальной продолжительности — 1,5 с
сокращенным рабочим днем при 24-часой рабочей неделе — 2,3.
Сметная стоимость изначально определяется на основе информации о ценах
эксплуатации машин в соответствующей подручной организации или о ценах на услуги
организации, предоставляющих указанные машины.
Накладные расходы и сметная стоимость в составе локальных смет определяются в
соответствии с методическими рекомендациями по расчету величины указанных
показателей.
Стоимость пусконаладочных работ в текущих (прогнозируемых) ценах может быть
также определена методом расчета затрат по цене единицы рабочего времени, как
произведения цены (чел/час или чел/дня) на общую трудоемкость предстоящих работ. Цена
единицы рабочего времени (чел/час, чел/дни) при данном методе калькулируется с учетом
всех видов затрат, формирующих себестоимость работ и гарантированную прибыль.
Сводные сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений
составляются на основании:
• данных проекта: технических и технико-экономических показателей; проектносметных расходов материальных и топливно-энергетических ресурсов, штатного расписания
эксплуатационного персонала и др.;
• продолжительности пускового периода, комплексного опробования
оборудования и других нормативов, устанавливаемых ведомственными положениями и
инструкциями;
• нормативов по охране труда, промышленной санитарии и пожарной
безопасности;
• смет, расчетов, калькуляций контрактов, договорных условий привлекаемых
организаций и сметчиков;
• производственной программы и графиков.
В сводные сметы включаются статьи затрат по разделам:
1. стоимость пусконаладочных работ, выполняемых подрядными организациями;
153
2. стоимость сырья, полуфабрикатов и материальных ресурсов;
3. содержание эксплуатационного персонала;
4. прочие затраты.
К сводной смете при необходимости составляется пояснительная записка, в которую
включаются технические сведения о предприятии, технико-экономических показателях
проекта, составе сметной документации, приемлемых нормативах и другие данные.
В раздел 1 сводной сметы включается стоимость пусконаладочных работ по объектам
основного и вспомогательного производства, определенная на основании локальных смет.
В раздел 2 включается стоимость сырья, основных средств и вспомогательных
материалов, покупных изделий, полуфабрикатов, образующих основу изготавливаемой
продукции изделий или являющихся необходимыми компонентами при ее изготовлении, а
также топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период
пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования. Стоимость сырья
и материально-энергетических ресурсов определяется на основании ресурсного расчета.
Расход сырья, материалов и энергоресурсов принимается по данным технико-экономической
части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программ выпуска
продукции в период комплексного опробования. Расход ресурсов может быть изменен
исходя из конкретных условий. Стоимость сырья и ресурсов рассчитывается по
действующим ценам и тарифам на сырье, продукцию, ресурсы и услуги.
Затраты на содержание эксплуатационного персонала определяются на основании
ресурсного расчета. В расчете приводятся затраты труда (в чел.-днях или чел.-ч.) основных
производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов и т.п.), вспомогательных
рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего
персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ. Затраты труда
указанного персонала рассчитываются исходя из их необходимой численности по данным
проекта и продолжительности участия в пусконаладочных работ. Сметные затраты (в руб.)
определяются на основании действующей в отрасли оплаты труда.
5.7. Порядок определения сметных затрат на строительство временных зданий и
сооружений
Затраты на строительство временных зданий и сооружений относятся к
лимитируемым затратам, определяемым по федеральным нормативам.
К временным зданиям и сооружениям относятся специально возведенные
производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и
154
сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания
работников строительства.
Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и не титульные.
Титульные временные здания и сооружения — это такие объекты, средства на
строительство которых включаются в главу «Временные здания и сооружения» сводного
сметного расчета стоимости строительства.
Затраты на их строительство относятся к лимитируемым затратам, определяемым по
централизованно разработанным нормативам — по формуле:
Свз = Ссмр × НВЗ , (5.5.1.)
100%
где Ссмр — сметная стоимость СМР;
НВЗ — норма затрат на временные здания, %.
НВЗ учитывают средства на строительство временных зданий и сооружений, монтаж и
демонтаж оборудования, разборку временных зданий после окончательного строительства.
Перечень основных работ и затрат, относящихся к титульным временным
зданиям и сооружениям следующий.
1. Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и
сооружений для обслуживания работников строительства, производственных нужд,
восстановление и ремонт их по окончании использования.
2. Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией
обустройств.
3. Амортизационные отчисления (или арендная плата), расходы на текущий ремонт
мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно-разборного типа (за исключением
предназначенных для санитарно-бытового обслуживания).
4. Временные материально-технические склады на строительной площадке закрытые
(отапливаемые и не отапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и
оборудования, поступающих для данной стройки.
5. Временные производственные мастерские многофункционального назначения
(ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.).
6. Электростанции, трансформаторные подстанции, котельные, насосные,
компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные и т.п.
здания (сооружения) временного пользования.
7. Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных изделий и доборных
элементов с припарочными камерами.
155
8. Временные конторы строительных участков, поездов, строительных управлений и
трестов-площадок.
9. Временные лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на
строительных площадках.
10. Временные сооружения, связанные с противопожарными мероприятиями и
охраной на территории строительства, в жилом поселке, пожарном депо и др.
Возможность повторного использования материалов при разборке и последующем
возведении временных зданий и сооружений учитывается в составе так называемых
возвратных сумм в сводных сметных расчетах.
Нетитульные временные здания и сооружения — это объекты, обычно небольшие
по стоимости и объему, расходы по возведению, сборке, разборке и по текущему ремонту
которых учитываются нормами накладных расходов. К нетитульным объектам относятся:
складские помещения и навесы, кладовые прорабов, душевые, туалеты (без канализации),
помещения для обогрева рабочих, заборы и ограждения, переходные мостики, инвентарные
подмостки и др.
Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения по
взаимной договоренности могут производиться либо по установленной сметой норме, либо
за фактически построенные временные здания и сооружения. В первом случае средства,
начисленные на эти цели, начисляются на стоимость СМР в объектных сметах, составленных
по рабочим чертежам. При расчете за фактически построенные временные здания и
сооружения на каждый такой объект, предусмотренный ПОС или согласованный
генеральным подрядчиком и утвержденные заказчиком, составляются рабочие чертежи и
сметы к ним.
Порядок расчета за временные здания и сооружения, установленный между
заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала до окончания строительства.
Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в
эксплуатацию и зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автодорог,
подъездных путей и архитектурно оформленных заборов).
Затраты по разборке временных зданий и сооружений оплачиваются при их
ликвидации.
Возвратные суммы от реализации материалов, деталей, оборудования и
производственно-хозяйственного инвентаря, получаемые от разборки находящихся на
балансе заказчика временных зданий и сооружений, определяются расчетами,
учитывающими реализацию этих материалов и деталей в текущем уровне цен (за вычетом
расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования).
156
Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений,
приходуются бухгалтерией заказчика и продаются подрядчику при его согласии.
При использовании при строительстве временных автомобильных дорог сборных
железобетонных плит возвратная стоимость полученная при разборке плит определяется на
основании акта, подписанного заказчиком и подрядчиком.
5.8. Сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее
время (НДЗ), прочие затраты
Дополнительные затраты на производство работ в зимнее время относятся к
лимитируемым затратам.
Сметными нормами учтены все дополнительные затраты, связанные с усложнением
производства работ в зимнее время, в том числе доплаты к заработной плате рабочим при
работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях, а также затраты, связанные с
изменением технологий производства отдельных работ, устройством тепляков и с
повышенным расходом материалов, затрат на эксплуатацию строительных машин,
обусловленные рядом факторов, связанные с воздействием отрицательных температуры
воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно.
К таким факторам относятся:
а) факторы, влияющие на снижение производительности труда::
5. стесненность движений рабочих теплой одеждой и неудобством работы в
рукавицах;
6. ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем
месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов;
7. потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания
рабочих при температуре наружного воздуха от -20 до -35 градусов и за счет сокращения
рабочего дня при температуре ниже -30 градусов.
8. снижение в зимнее время производительности строительных машин и
механизмов;
б) усложнение в технологических процессах, вызванные низкой температурой
(подготовка временных сооружений для обогревания рабочих, применение средств
утепления бетона и раствора при транспортировке;
в) необходимость использования специальных методов производства СМР при
отрицательных температурах наружного воздуха:
9. рыхление мерзлых грунтов;
157
10. предохранение грунтов от промерзания;
11. оттаивание грунтов;
12. применение электропрогрева бетона.
Температурная зона и продолжительность расчетного зимнего периода для каждого
конкретного объекта определяются в соответствии с местом его нахождения независимо от
фактической температуры наружного воздуха при производстве работ.
В местностях, расположенных южнее 1 зоны, дополнительные затраты, вызываемые
специфическими условиями работ в зимнее время, могут возмещаться организациями по
нормам, установленным для 1 зоны, за рабочие дни со среднесуточной температурой
наружного воздуха ниже 0 градусов С. При этом сумма дополнительных затрат, исчисленная
на весь объем выполненных работ, уменьшается пропорционально отношению числа рабочих
дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 градусов С к общему числу
календарных рабочих дней за период выполнения всего объема работ.
Количество рабочих дней с отрицательной температурой следует принимать по
данным метеорологической службы, а при ее отсутствии в данной местности — на основе
данных заказчика и подрядчика.
В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью выше 10 м/с, к сумме
дополнительных затрат заказчиком могут осуществляться доплаты. При количестве ветреных
дней в зимний период в процентах доплаты составляют:
от 10 до 30% — 1,05;
свыше 30% — 1,08.
НДЗ установлены в процентах к сметной стоимости строительно-монтажных работ по
главам 1-8 сводного сметного расчета и вычисляются по формуле:
Сдз = (Ссмр + Свз) × НДЗ ,:100% (5.6.1.)
где Ссмр — сметная стоимость СМР;
Свз — сметные затраты на временные здания и сооружения;
НДЗ — норма затрат на зимнее удорожание.
Если сводный сметный расчет или объективная смета не составляются,
дополнительные затраты определяются по итогу локальной сметы после начисленных
накладных расходов, сметной прибыли и средств на временные здания и сооружения.
Нормами дополнительных затрат (за исключением случаев, оговоренных в
технической части сборника) учтены все дополнительные затраты из-за усложнения
производства работ в зимнее время, в том числе:
• доплаты к заработной плате рабочих в связи со снижением
производительности труда;
158
• дополнительные расходы на эксплуатацию строительных машин при работе на
открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях;
• связанные с изменением технологии производства отдельных видов
строительных работ и повышенным расходом некоторых строительных материалов;
• связанные с устройством, разборкой и отоплением обычных тепляков;
• связанные с выдерживанием монолитных железобетонных и бетонных
конструкций в необходимых температурно-влажностных условиях для достижения
проектной прочности;
• связанные с применением специальных добавок, а также другими факторами,
вызванными изменением технологии строительного производства в зимнее время.
Прочие работы и затраты (ПРЗ) являются составной частью сметной стоимости
строительства, включаются в отдельную графу сметной документации и могут относиться и
к отдельным объектам и работам.
Порядок учета ПРЗ установлен Госстроем России.
ПРЗ, относящиеся к отдельным работам и объектам, учитываются в соответствующих
локальных и объектных сметных расчетах (сметах). ПРЗ, относящиеся к строительству в
целом учитываются в отдельных главах сводного сметного расчета (ССР) в виде лимитов
средств, расходуемых заказчиком для возмещения соответствующих затрат:
• в главе 1 «Подготовка территории строительства» учитываются прочие
затраты, относящиеся к строительству в целом и связанные с отводом и освоением
застраиваемой территории, устанавливаются сметными расчетами и договорными ценами;
• в главе 9 «Прочие работы и затраты» учитываются ПРЗ, относящиеся в
основном к деятельности подрядчика и не учитываемые действующими нормативами; часть
из них устанавливается в процентах от итоговых сумм глав 1 —8;
• в главе 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль»
учитываются ПРЗ, относящиеся к деятельности заказчика и связанные с содержанием
службы заказчика. Могут устанавливаться в процентах от итоговых сумм глав 1 — 9;
• в главе 11 «Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта
капитального строительства» учитываются ПРЗ на подготовку эксплуатационных кадров для
вновь строящихся и реконструируемых предприятий. Расчет производится исходя из
количества и квалификации рабочих, сроков обучения расходов на обучение (зарплата и
стипендии), стоимости проезда и пр.;
• в главе 12 «Проектные и изыскательные работы, авторский надзор»
учитываются ПРЗ на проектно-изыскательные услуги, авторский надзор за строительством и
159
экспертизу проектно-сметной документации; могут учитываться в процентах от итоговых
сумм глав 1 — 9;
• в конце сводного сметного расчета отдельной строкой предусматривается
«резерв средств на непредусмотренные работы и затраты», которые возникают в процессе
проектирования или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или
изменения условий строительства; устанавливаются в процентах от итоговых сумм глав 1 —
12.
В состав сводного сметного расчета могут включаться средства на возмещение затрат
подрядных организаций за подвижный характер работ, если эти затраты не включены в
локальные сметы. В среднем размер этих затрат составит 2,5 — 4,5 %, при подвижном
характере работ и 9,5-14,5 % при вахтовом методе строительства.
5.9. Порядок расчета стоимости проектных и изыскательских работ
Порядок определения стоимости проектных работ
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки
проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их
частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику
земельного участка, а также в случае проведения капитального ремонта объектов
капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и
другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы
в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функциональнотехнологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения
строительства, реконструкции объектов строительства, их частей, капитального ремонта,
если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики
надежности и безопасности объектов строительства.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые показывают влияние на
безопасность объектов строительства, должны выполняться только индивидуальными
предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемыми
организациями свидетельства о допуске к таким видам работ.
В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или
юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, последние
обязаны представить такому лицу:
160