Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сметное ценообразование в строительстве. Учебное пособие.pdf
Социальный эффект от применения вахтового метода состоит в обеспечении
нормальных условий труда, отдыха и быта работников в специфических условиях
рассредоточенного строительства в экстремальных условиях жизнедеятельности. Он
позволяет сократить время пребывания там строителей и обеспечить их постоянным
комфортабельным жильем и необходимым социальным обслуживанием.
5.3. Порядок определения стоимости ремонтно-строительных работ
К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по замене и
восстановлению отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены
основных конструктивных элементов — фундаменты, каркасы, стены) и инженернотехнического оборудования зданий в связи с их физическим износом.
Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематических и
своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки,
инженерного оборудования, а также в работах по устранению мелких повреждений и
неисправностей.
Для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ применяется
нормативная база, включающая в себя Государственные элементные сметные нормы на
ремонтно-строительные работы ГЭСНр-2001 и, соответственно, федеральные
(территориальные) единичные расценки ФЭРр (ТЭРр)-2001.
Территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ТЭРр-
2001) предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости ремонтностроительных работ, включая разработку, демонтаж, ремонт, усиление и замену
конструкций, инженерного оборудования и выполнение отделочных покрытий.
В сборниках ТЭРр отражен среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике,
технологии и организации работ на каждый вид ремонтно-строительных работ. В них учтены
усложненные условия выполнения работ, ограниченная возможность применения
высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда и т.п.
Вместе с тем, в них не учтены внешние усложняющие факторы, такие как загазованность,
наличие вблизи объектов под напряжением и т.д. При производстве работ в эксплуатируемых
зданиях и сооружениях в стесненных условиях, вблизи от зон повышенной опасности и т.п. в
этом случае к нормам затрат труда и основной заработной плате, затратам на эксплуатацию
машин и механизмов следует применять следующие поправочные коэффициенты (табл. 7).
Таблица 7
141
Коэффициенты к расценкам на ремонтно-строительные работы
№
Наименование работ
Коэффи-
1 2 3
1
Производство ремонтно-строительных работ в помещениях
1,2
2
То же, с наличием в зоне производства работ действующего
1,35
2.1
То же при температуре воздуха на рабочем месте более 400 (в помещениит и)
1,5
2.2.
То же, с вредными условиями труда, где рабочий день нормальной
1,5
2.3.
То же, где рабочие приведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой
1,55
2.4.
То же, где рабочие приведены на сокращенный рабочий день при 24-часовом
2,3
3.
Производство ремонтно-строительных работ не открытых и полуоткрытых
1,1
3.1.
То же, при особой стесненности рабочих мест
1,15
3.2.
То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов,
1,25
4.
Производство ремонтно-строительных работ в охранной зоне действующей
1,2
5.
Производство ремонтно-строительных работ в закрытых сооружениях и
1,1
6.
Ремонт и замена инженерных сетей и сооружений в степных условиях
1,1
п/п
эксплуатируемых зданий, освобожденных от мебели, оборудования и других
предметов, мешающих нормальному производству работ
технологического оборудования (станков, установок, кранов),
загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель) или
движение транспорта по внутрицеховым путям; производство работ в
помещениях высотой до 1,8 м
продолжительности
циент
рабочей недели
рабочей неделе
производственных площадках с наличием в зоне производства действующего
технологического оборудования или движения технологического транспорта
дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен рабочий день, а рабочиестроители имеют рабочий день нормальной продолжительности
воздушной линии электроэнергии высокого напряжения
помещениях (коллекторах, резервуарах, бункерах, камерах и т.п.), верхняя
стенка которых находится ниже 3 м. от поверхности земли
застроенной части городов
142
Вместе с тем действие ТЭР не распространяется на работы по ремонту конструкций и
отделке уникальных зданий и сооружений, а также реставрации памятников архитектуры, к
капитальности и качеству которых предъявляют повышенные требования. В этих случаях
должны разрабатываться и применяться индивидуальные расценки, утвержденные
заказчиком в составе проекта.
Каждый сборник ТЭРр содержит технологическую часть и расценки не измеримые
конструкции или работ.
В технической части приводятся общие указания о порядке применения единичных
расценок сборника, правила определения объемов работ и коэффициенты, учитывающие
условия производства работ, отличающихся от принятых в расценках данного сборника.
Таблицы ТЭРр содержат показатели сметных затрат, установление на
соответствующий измеритель конструкций или работ:
• прямые затраты;
• затраты на оплату труда рабочих-строителей (фонд заработной платы);
• затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе:
• затраты на заработную плату рабочих, обслуживающих машины;
• затраты на материалы, изделия и конструкции;
• затраты труда рабочих-строителей, в ч-ч.
Все единичные расценки в сборниках являются закрытыми, т.е. учитывают сметную
стоимость материалов широко применяемых марок (из предусмотренных как сметными
нормами, так и проектом) и стоимость эксплуатации строительных машин по базисным
ценам, приведенных в приложении сборников ТЭРр.
Затраты по вывозке строительного мусора, полученного от разборки конструктивных
элементов зданий и сооружений следует определить по действующим ценам (тарифам) на
перевозку грузов для строительства, исходя из массы мусора (в тоннах) и расстояний отвозки
его от строительной площади до места свалки (в километрах) и включать в прямые затраты.
В ТЭР учтены затраты по перемещению материалов от приобъектного склада к месту
укладки в дело.
При отсутствии сборников ТЭРр расценок на ремонт отдельных конструкций зданий и
сооружений следует применять расценки как на их монтаж и установку на соответствующие
виды строительно-монтажных работ по данным ТЭР, но только в части понедельной оплаты
труда и эксплуатации машин, включая оплату труда машинистов, со следующими
понижающими коэффициентами:
• при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций — 0,8;
• то же, сборных деревянных конструкций — 0,8;
143
• то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода,
канализации, водостоков, отопления, вентиляции) — 0,4;
• то же, наружных сетей водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения —
0,6;
• то же, металлических конструкций: к основной затрате рабочих — 0,6; к
стоимости эксплуатации машин, включая оплату труда рабочих, обслуживающих машины —
0,7.
Коэффициенты применяются в локальных сметах к указанным показателям расценок.
Учитывая, что из каждой таблицы ГЭСНр образуется несколько единых расценок,
номер (шифр) расценки состоит из трех раздельных числовых значений:
• первые — номер сборника ТЭРр (в соответствии с номером сборника ГЭСНр);
• вторые — номер нормативной таблицы ГЭСНр;
• третьи — графа в таблице ГЭСНр.
5.4. Порядок определения стоимости оборудования и инвентаря
В соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 4 августа
2009 г. № 321 ФГУ ФЦЦС поручено организовать методическое обеспечение органов
исполнительной власти субъектов РФ в части приведения соответствующих
территориальных единичных расценок в соответствие с государственными сметными
нормами на монтаж оборудования, а также на капитальный ремонт оборудования и
пусконаладочные работы.
Государственные сметные нормативы на монтаж оборудования (ГЭСНм)
предназначены для определения потребности в ресурсах (затратах труда рабочих,
машинистах, материальных ресурсов) при выполнении соответствующих видов работ и для
составления на их основе сметных расчетов (смет) на производство указанных работ
ресурсным и ресурсно-индексным методами.
ГЭСНм являются исходными нормами для разработки других сметных нормативов:
единичных расценок федерального, территориального и отраслевого уровней,
индивидуальных и укрупненных сметных нормативов.
ГЭСНм отражают среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и
механизмов, технологию и организацию работы по монтажу оборудования, подразделяются
по технологическому принципу и видам монтажных работ
Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС
81-35.2004 допускает определение сметной стоимости оборудования по прейскурантам
144
оптовых цен соответствующего периода. Но при этом возникают проблемы по пересчету
стоимости оборудования в текущий уровень цен. Следует, однако, отметить, что индексы
изменения сметной стоимости технологического оборудования опубликовываются в
отраслевом разрезе, и пересчет в этой связи не является достоверным при определении
стоимости конкретной единицы оборудования.
При составлении сметных расчетов и смет на оборудование в них раздельно
показывается стоимость:
1) оборудования, предназначенного для производственных нужд; инструмента и
инвентаря производственных зданий;
2) оборудования и инвентаря общественных и административных зданий.
В составе сметных расчетов и сметах на строительство предприятий, зданий и
сооружений учитывается стоимость предусмотренного проектом оборудования, как
монтируемого, так и не требующего монтажа.
Сметная стоимость оборудования определяется по ценам франко-приобъектный склад
строительства или франко-место, определенное контрактом.
Указанные цены складываются из цены приобретения оборудования у поставщика или
организации-посредника, транспортных расходов, заготовительно-складских расходов
(аналогично при расчете стоимости материальных ресурсов).
Основные принципы определения сметной стоимости оборудования сводятся к
определению суммы всех затрат на его приобретение и доставку на приобъектный склад или
место передачи в монтаж.
В процессе составления сметной документации необходимо руководствоваться
классификацией оборудования по его видам, функциональному назначению, условиям
изготовления и поставки.
Составляющими сметной стоимости оборудования могут являться:
• свободная (рыночная) или регулируемая цена приобретения оборудования;
• стоимость запасных частей;
• стоимость тары, упаковки и реквизита;
• транспортные расходы и услуги посредников или снабженческо-сбытовых
организаций;
• расходы на комплектацию;
• заготовительно-складские расходы;
• другие затраты, относимые к стоимости оборудования.
Свободные оптовые цены на продукцию производственно-технического назначения
устанавливаются изготовителями по согласованию на равноправной основе с потребителями.
145
Цена приобретения может определяться на основании информации, представленной
отечественными и зарубежными поставщиками оборудования. Можно определять стоимость
оборудования и путем пересчета стоимости оборудования в базисных ценах в текущий или
прогнозируемый уровень цен с применением соответствующих индексов изменения цен.
Цены приобретения отечественного оборудования, как правило, устанавливаются
франко-вагон (судно) станция (пристань) отправления. В них учитываются затраты
отправителя по доставке продукции на станцию или пристань и ее погрузке, в том числе расходы
по подаче и уборке вагонов, станционные сборы и другие расходы на станции (в порту)
отправления.
В сметную стоимость оборудования включаются затраты на приобретение
запасных частей, обеспечивающих работу оборудования в период гарантийного срока
эксплуатации. Запасные части, как правило, включают в комплект поставки оборудования, а
их стоимость — в цену приобретения оборудования. В том случае, когда запасные части не
входят в комплект поставки оборудования, их стоимость учитывается дополнительно, исходя
из спецификации на запасные части по договорным ценам. Если спецификации отсутствуют,
то их стоимость определяется в процентах от отпускных цен на оборудование по нормативам
отраслевых министерств и ведомств, или усредненно — до 2%.
Стоимость тары и упаковки, если она входит в цену приобретения оборудования,
учитывается в сметной документации дополнительно. При отсутствии данных она
принимается в процентах от стоимости оборудования по отраслевым нормативам или в
соответствии с рекомендациями МДС 81-35.2004:
• для крупного технологического оборудования — 0,1 - 0,5%;
• для станочного оборудования — до 1%;
• для электрооборудования, КИПиА, инструмента — до 1,5%.
Затраты на перевозку оборудования определяются на 1 т его массы брутто на
основании калькуляций транспортных расходов.
К исходным данным для определения транспортных затрат относятся:
• вид франко, учтенных в цене приобретения оборудования;
• наименование пункта отправления и пункта назначения;
• кратчайшее расстояние, определенное по справочным данным и схемам
железных дорог (речным и морским путем) от станции отправления до станции назначения
груза с учетом принятого вида франко;
• условия доставки оборудования от станции (пристани, порта) назначения до
приобъектного склада (вид транспортных средств, цена провоза, расстояние перевозки);
146
• тарифная характеристика оборудования (номер тарифной схемы для
повагонной отправки, класс, разновидность и группа погрузо-разгрузочных работ при
автомобильных перевозках).
При невозможности определения транспортных расходов на основе калькуляции они
могут быть рассчитаны по укрупненным показателям, в рублях на 1 т оборудования или в
процентах от отпускной цены оборудования для определенных строек и районов. Размеры
указанного норматива здесь могут устанавливаться в размере 3-6 % от отпускной цены
оборудования.
При поступлении оборудования от посреднических и сбытовых организаций
учитывается снабженческо-сбытовая наценка, которая устанавливается в процентах от
отпускной цены предприятия-изготовителя оборудования. В эту наценку входят
транспортные расходы по доставке оборудования на склад потребителя, посреднические
услуги, косвенные налоги (НДС и т.п.) и другие расходы, которая может быть принята в
размере до 5% от отпускной цены оборудования.
Так как расчет транспортных расходов ведется по массе брутто, то переход от массы
нетто к массе брутто осуществляется с помощью переходных коэффициентов, имеющих
значения от 1,05 до 1,5 в зависимости от типа оборудования.
Расходы на комплектацию включаются в сметную стоимость оборудования, если
комплектация производится подрядчиком или другой организацией по поручению заказчика.
Затраты на комплектацию определяются по договорным ценам. В сметных расчетах они
могут быть приняты по рекомендациям МДС 81.35.2004 в размере 0,5 — 1% от отпускной
цены на оборудование.
Заготовительно-складские расходы, предназначенные для покрытия затрат на
приемку, учет и хранение оборудования, принимаются в размере 1,2 % от стоимости
оборудования франко-приобъектный склад.
Кроме перечисленных затрат при определении стоимости оборудования могут иметь
место и другие виды затрат:
• на приобретение технологической оснастки, инструмента и производственного
инвентаря, если они не входят в комплект поставки оборудования;
• на шеф-монтаж, если он осуществляется представителями предприятия —
изготовителя оборудования или специализированными организациями, имеющими лицензию
на выполнение монтажа данного вида оборудования;
• предмонтажную ревизию оборудования, если нарушен гарантийный срок его
хранения на складе заказчика;
147
• проектирование оборудования, изготовляемого индивидуально по
специальным техническим условиям в связи с отсутствием стандартов и отраслевых
нормативов, а также другие виды затрат.
На инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь сметная стоимость
определяется отдельно, исходя из их типовых наборов и свободных (отпускных) цен с учетом
транспортных и заготовительно-складских расходов.
Средства на покрытие затрат на инструмент и производственный инвентарь в сметной
документации приводится в графе сметной стоимости «оборудование, мебель и инвентарь», а
затраты на хозяйственный инвентарь — в графе «прочие затраты».
Сметная стоимость оборудования и инвентаря для первоначального оснащения вновь
строящихся, а также расширяемых объектов общественного и административного назначения
определяются, как и для производственных зданий, на основе типовых наборов
оборудования и инвентаря и свободных (отпускных) цен с учетом транспортных и
заготовительно-складских расходов. В составе этих наборов предусматривается:
• встроенная мебель, затраты на которую включаются в стоимость СМР;
• дорогостоящие предметы внутреннего убранства помещений (ковры, картины
и т.п.);
• мягкий инвентарь и мелкие предметы хозяйственно-бытового назначения
(столовая посуда, канцелярские принадлежности и т.п.).
Средства на покрытие этих затрат приводятся в графе сметной стоимости
«оборудование, мебель и инвентарь».
В технических данных, характеризующих оборудование, необходимо привести:
подробное наименование оборудования; тип или марку; техническое назначение
оборудования; массу брутто и нетто; конструктивную характеристику; габаритные размеры;
условия поставки с указанием количества узлов, их наименования и массы; ГОСТ, ОСТ или
ТУ, в соответствии с которыми осуществляется поставка; виды упаковки.
В исходных условиях определяются:
• среднее расстояние перемещения оборудования от приобъектного склада до
места установки и способы горизонтального и вертикального перемещения;
• основные машины и механизмы, требующиеся для установки оборудования;
• количество установок, снятий и перемещений для неподвижных механизмов
(мачт, электролебедок, электроталей, полиспастов, балок и т.п.);
• номера и наименование стандартов, технических условий глав СНиП,
устанавливающих состав работ по монтажу оборудования;
148
• номера и наименование сборников ЕНиР, ВНиР, ТНиР, а при их отсутствии —
местных норм, на основании которых следует определять перечень и расход материалов,
изделий и конструкций, с указанием оборачиваемости для вспомогательных нормируемых
материальных ресурсов.
Основанием для перечисленных данных служат результаты анализа проектов
производства работ по характерным объектам соответствующих отраслей промышленности.
В технологических картах монтажа оборудования следует указать наименование
процессов монтажа, выполняемых с момента получения оборудования на приобъектном
складе до его индивидуального испытания после монтажа, физические объемы работ на
принятые единицы измерения по каждому проекту монтажа, наименование и расход
ресурсов и соответствующие обоснования.
При составлении технологических карт монтажа необходимо учитывать следующие
особенности:
• расход ресурсов (затрат труда рабочих-монтажников и машинистов, времени
эксплуатации машин) определенный на основании местных норм, применяется без
поправочного коэффициента 0,9;
• время работы монтажных машин и механизмов принимается по нормам,
приведенным в сборниках ЕНиР и ВНиР;
• расход материальных ресурсов в технологических картах монтажа
принимается по утвержденным нормативам. При их отсутствии — на основе проектов
производства работ, рабочих чертежей или расчетных данных.
Средний разряд работ устанавливается исходя из квалификационного состава звена
(бригады) рабочих, выполняющих конкретный вид работ, с учетом удельного веса затрат
труда по каждому разряду. Затраты труда на мелкие (трудно поддающиеся учету) работы
принимаются в размере 5% от затрат труда, исчисленных по ЕНиР, ВНиР и ТНиР.
Локальные сметы на монтаж оборудования составляются базисно-индексным методом
по единичным расценкам или ресурсным методом по элементным сметным нормам.
Нормативная база для определения сметной стоимости монтажных работ
предусмотрена в сборниках государственных элементных сметных норм (ГЭСНм-2001) и
разработанных на их основе федеральных (ФЕРм-2001), территориальных (ТЕРм-2001) и
отраслевых (ОЕРм-2001) сборников единичных расценок.
149
5.5. Порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ
Пусконаладочные работы относятся к числу завершающего этапа создания
производственных мощностей и объектов и выполняются после монтажа технологического
оборудования. В этот период производится наладка оборудования и ввод в эксплуатацию как
отдельных производств, технологических лини, так и предприятий в целом. Методические
рекомендации по применению государственных элементных сметных норм на
пусконаладочные работы (МДС 81-27.2007) разработаны ФГУ ФЦЦС и введены в действие
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 5
сентября 2007 г. № СК-3253/02.
Положения, приведенные в Методических рекомендациях, могут быть использованы
предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, формы
собственности и источников финансирования строительства. В Методических
рекомендациях приводятся состав и характеристика государственных элементных сметных
норм на пусконаладочные работы по оборудованию межотраслевого назначения, порядок
применения норм при выполнении работ в более сложных производственных условиях по
сравнению с предусмотренными в сборнике. Кроме того, в них содержатся рекомендации по
применению ресурсного метода определения сметной стоимости пусконаладочных работ и
определения отдельных видов затрат, включаемых в сводные сметы.
Пусконаладочные работы — это комплекс работ, выполняемых в период подготовки
и проведения как индивидуальных испытаний, так и комплексного опробования
оборудования. Пусконаладочные работы «под нагрузкой» рассматриваются как работы
номенклатурного характера и учитываются в составе расходов, связанных с производством и
реализацией продукции с отнесением их на основную деятельность эксплуатируемого
предприятия. Сметными нормами предусмотрено выполнение пусконаладочных работ в
нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных
температурах окружающей среды.
5.6. Применение ресурсного метода при расчете стоимости пусконаладочных
работ
Локальные сметы на пусконаладочные работы обычно составляются ресурсным
методом. Ресурсный метод, как известно, основан на калькулировании предстоящих
расходов производства по элементам затрат (ресурсам). При этом необходимо исходить из
того, что пусконаладочные работы являются составной частью комплекса мер, проводимых
150