Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сметное ценообразование в строительстве. Учебное пособие.pdf
Укрупненные расценки на комплексы ремонтных работ (УКР) разрабатываются
Шифр
Наименование
Ед.
Всего
Нзтр (ч.-час)
Нвр (смен)
Состав
в том числе (тыс. руб.):
Оплата
Стоимость
Аренда
Аренда
1 2 3 4 5 6 7
методом синтеза сметных расценок для рабочих процессов и видов работ на главный
измеритель законченной продукции ремонтов конструкций, инженерного оборудования и
элементов зданий и сооружений. Кроме того, индивидуальные расценки УКР формируются в
процессе разработки локальных смет в сметной документации ремонта конкретных объектов
по данным о сметной стоимости разделов и соответствующих характеристик основных
конструктивных и технологических элементов ремонтируемого здания и сооружения.
Показатели укрупненных расценок в Сборниках сметных норм на ремонтностроительные работы содержат идентификационные, дескриптивные и нормативные
характеристики вида или комплекса ремонтных работ.
Нормативные характеристики в системе укрупненных расценок на ремонтные работы
(графы 4 — 7 таблицы 8) представлены в виде удельных показателей текущей стоимости
ремонтно-строительных работ (в тыс. руб.) по структуре прямых затрат (оплата труда, матери
алы, строительные машины, автотранспорт). Справочно, в сметных расценках представлены
натуральные показатели затрат труда рабочих (Нзтр) в чел.-час. (ч-час); нормы времени
выполнения работ (Нвр), в сменах (8 часов); состав бригады (человек) — количество рабочих
в бригаде (звене) всех специальностей и квалификации. Перечень и содержание нормативных
показателей в сметной расценке определяют нормаль укрупненных сметных нормативов и
устанавливают область применения и правила определения сметной стоимости нормативным
методом — на основе укрупненных сметных расценок на ремонтно-строительные работы.
Таблица 8
норм
укрупненных работ
(законченной
продукции)
Состав работ
(описание
изм.
(тыс.
руб.)
труда
материалов
строймашин
бригады
(чел)
автомашин
законченной
продукции)
181
Сметная расценка — Всего, тыс. руб. Показатель текущей стоимости ремонтных
работ в сметной расценке «Всего» включает цену всех видов работ и услуг, необходимых для
получения законченной ремонтно-строительной продукции по виду укрупненной ремонтностроительной работы. Сметный показатель расценки «Всего» включает затраты на
технологические операции ремонта объекта; на внутрипостроечный транспорт материалов в
пределах строительной площадки; на работы по доставке материальных ресурсов от
поставщиков до строительных площадок. Для укрупненных сметных работ, включающих
операции по разборке и демонтажу строительных конструкций, когда образуются возвратные
отходы и строительный мусор, в сметной расценке «Всего» учитываются затраты на вывозку
мусора и материалов от разборки до мест свалки или складирования.
Оплата труда, тыс. руб. представляет сметную составляющую укрупненной
расценки, определяющую сметный фонд оплаты труда рабочих, занятых на основных
технологических ремонтно-строительных процессах и на вспомогательных процессах по
транспортировке материалов от поставщиков до рабочих мест на строительной площадке. В
фонд оплаты труда включена номинальная заработная плата рабочих из всех источников
оплаты труда и отчисление работодателей на оплату труда в соответствии с действующим
законодательством. Номинальная заработная плата включает оплату труда рабочих по
тарифным ставкам и расценкам фирмы, премиальные и компенсационные выплаты рабочим
всех специальностей. Уровень номинальной заработной платы в типовых расценках УВР
принят в среднем размере — 10 тыс. руб. в месяц на одного рабочего любой специальности и
квалификации. Для других вариантов оплаты труда конкретных объектов ремонта могут
применяться поправочные коэффициенты. Необходимо учитывать отчисления работодателей
в фонд оплаты труда рабочих, отчисления на образование резерва на отпуска рабочих.
Общий размер отчислений работодателей на оплату труда в укрупненных расценках на
ремонтные работы принят в уровне 62% от номинальной заработной платы.
Стоимость материалов в укрупненной расценке включает расчетную стоимость
основных строительных материалов на производство ремонтно-строительной продукции по
оптовым ценам регионального рынка строительных материалов.
Аренда строительных машин включает полные затраты на работу технологического
оборудования, механизмов и механизированного инструмента при производстве ремонтностроительных работ на рабочем месте; затраты на работу внутрипостроечного транспорта в
пределах стройплощадки; затраты на работу погрузочных и грузоподъемных машин и др.
Нормативная стоимость работы строительных машин и оборудования в сметных
укрупненных расценках определяется по средней рыночной цене аренды строительных
машин на региональном рынке механизации строительства. Рыночная цена аренды включает
182
все прямые и косвенные (накладные) расходы, а также плановую прибыль региональных
поставщиков строительных машин с учетом рыночной конъюнктуры спроса и предложения.
В рыночную цену аренды не включаются затраты на доставку несамоходного оборудования
и механизмов на объекты ремонта и их перемещение в процессе работы. В сметных
укрупненных расценках затраты на перебазировку учтены коэффициентом 1,05 к рыночной
цене аренды всех видов строительных машин, механизмов и оборудования (кроме
механизированного инструмента).
Аренда автотранспорта в укрупненных расценках учитывает затраты на перевозку
строительных материалов со склада поставщика до строительных площадок. Стоимость
перевозки строительных грузов определяется на основе данных о средней рыночной цене
аренды основных типов и видов автомашин на региональном рынке автотранспортных
перевозок. В расценках принято среднее расстояние перевозимых грузов в пределах до 30 км
по городским дорогам с учетом использования полной грузоподъемности автомобилей. При
вывозке строительного мусора и возвратных материалов с объектов ремонта расстояние
перевозки принято до 10 км.
Прочие логистические затраты (определяются дополнительно) включают затраты на
хранение материалов на центральных и приобъектных складах, производственнотехнологическую комплектацию материалами объекта ремонта; экспедирование
строительных грузов при доставке их на объекты. Прочие логистические затраты в сметных
расценках укрупненных ремонтно-строительных работ определяются как разница стоимости
«Всего» (графа 4) и суммой стоимости прямых затрат (графы 4 — 7 «в том числе»).
Норма затрат труда рабочих (Нтр) устанавливается путем расчета удельных затрат
труда рабочих всех специальностей и квалификации на выполнение единицы укрупненной
сметной работы со всеми сопутствующими затратами труда. Сменная норма затрат труда
(графа 5 таблицы 8) определяет время работы всех строительных рабочих на
технологических операциях ремонта, указанных в наименованиях укрупненных сметных
расценок и время работы такелажных и транспортных рабочих на всех этапах по доставке
материалов от поставщика до рабочих мест на объектах реконструкции и ремонта.
Норма времени выполнения работ (Нвр) смен определяется только для бригады
(звена) рабочих, выполняющих работы по технологии ремонта, без учета времени
выполнения транспортных и прочих операций, которые производятся вспомогательным
составом рабочих параллельно основным строительным и ремонтным работам. Норма
времени устанавливается в сменах из расчета 8-ми часовой работы.
Для выполнения расчетов сметной стоимости необходимо установить объемы
ремонтных работ (на соответствующие единицы измерения) на конкретный объект по
183
базовому перечню укрупненных расценок на ремонтно-строительные работы.
Количественные показатели объемов работ принимаются по данным обследования и
проектных разработок ремонта объекта.
Определение сметной стоимости ремонта выполняется по типовому алгоритму
нормативного расчета смет в строительстве. Сметная цена определяется умножением
нормативных показателей расценки на объем соответствующих работ с последующим
суммированием результатов по разделам и в целом по смете.
При определении объектной сметной стоимости к стоимости прямых затрат
добавляются косвенные затраты и сметная прибыль подрядчиков по относительным
нормативам. Минимальный норматив косвенных затрат и сметной прибыли для объектов
ремонта составляет 12% и 10% от расчетной суммарной стоимости строительных материалов
и средств на оплату труда рабочих по смете.
Укрупненные расценки на ремонтно-строительные работы рассчитываются на начало
текущего года в ценах регионального рынка строительных ресурсов базового региона, для
нормальных условий производства ремонтно-строительных работ. Для других условий
проведения ремонта допускается применение поправочных коэффициентов.
Расчетная стоимость ремонта в любой момент планового периода может быть
рассчитана по текущим базисным расценкам с корректировкой сметной стоимости по
коэффициентам дисконтирования, учитывающим инфляционные изменения стоимости
работ, ресурсов и услуг. Коэффициент дисконтирования на заданный момент времени
пересчета базовой стоимости определяется по формуле:
Кдисконт = (1 + Д/100) / Т (6.7.1.)
где Д — плановый уровень инфляции потребительских цен, установленный для
текущего периода Минэкономразвития РФ, % в месяц;
Т — количество месяцев от начала текущего года (или даты расчета базовых расценок)
до расчетного периода планирования стоимости ремонта.
Стоимость ремонта для территорий России определяется по базовым укрупненным
расценкам с корректировкой расчетной стоимости прямых затрат по поправочным
территориальным коэффициентам, представленным в таблице 9.
184
Поправочные территориальные коэффициенты к укрупненным расчетам
№
Наименование регионов
Оплата
Стоимость
Аренда
Аренда
1 2 3 4 5
6
1
Центральный
0,77
0,86
0,94
0,89
2
Северо-западный
0,91
0,98
1,11
1,06
3
Южный федеральный
0,81
0,89
0,89
0,87
4
Приволжский
0,91
0,89
0,96
0,95
5
Уральский федеральный
0,87
0,90
1,02
0,98
6
Сибирский федеральный
0,96
0,98
0,99
0,98
7
Дальневосточный
1,20
1,05
1,05
1,09
8
Северные и приравненные
1,72
1,68
1,09
1,27
сметной стоимости ремонтно-строительных работ
Таблица 9
п.п.
федеральный округ
федеральный округ
округ
федеральный округ
округ
округ
труда
материалов
строймашин
автомашин
федеральный округ
к ним регионы
Вопросы для повторения
1. Состав укрупненных сметных нормативов и показателей, особенности их
расчета.
2. Укрупненные сметные нормы (УСН), их состав, показатели и методы расчета.
3. Какие виды затрат входят в состав таблиц Прейскурантов на строительство
зданий и сооружений?
4. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), их
состав, область и масштабы применения.
5. Какова цель разработки Укрупненных ресурсных нормативов?
185
6. Что предусматривают собой показатели на виды работ (ПВР) и какова их
область применения?
7. Что представляет собой базовый ПВР и для каких целей он служит?
8. Укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ, их состав и
область применения
9. Состав затрат, входящих в таблицы Сборника УПБС.
186
ГЛАВА 7. СОСТАВ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА СМЕТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
7.1. Состав и назначение проектно-сметной документации
Порядок определения цены как экономического обоснования стоимости строительства
установлен в ст. 709 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в договоре строительного
подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения,
цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему
вознаграждение, цена работы может быть определена путем составления сметы.
Строительная смета является обобщающим понятием, объединяющим все виды
экономических расчетов и обоснований на этапах планирования, организации работ и учета
расхода ресурсов при возведении строительного объекта и на период его полезной
эксплуатации. Сметой устанавливается как средние, общественно-необходимые затраты
ресурсов, так и индивидуальные издержки производителей строительных работ и заказчиков
строительства. Смета в строительстве может принимать разные формы и качества
экономических расчетов в зависимости от поставленных задач, интересов потребителей,
уровня управления проектом, конъюнктуры рынка строительных ресурсов и услуг. В
строительной смете отражаются все элементы экономических обоснований, представляется
исходная информация расчетов, источники ее получения и результаты составления сметы.
Задачей сметных расчетов является определение потребности во всех видах ресурсов,
необходимых для строительства объектов.
Сметная документация является итогом сметных расчетов, определенным образом
оформленных материалов расчета потребности в ресурсах — для основных этапов и уровней
планирования и управления строительным проектом. Общепринятая публичная форма
сметного расчета реализуется в виде сметной документации, которая является
собственностью заказчика, независимо от разработчиков — составителей сметных расчетов.
Сметная стоимость является составной частью сметных расчетов, наиболее важным
и значительным результатом разработки смет на строительство, и устанавливает потребность
строительства в финансовых ресурсах. Фактические показатели сметы (перечни и объемы
работ, расход ресурсов, потребность в услугах) в натуральных измерителях определяются в
полном объеме при проектировании строительства и являются постоянными, неизменяемыми
характеристиками строительного проекта, а сметная стоимость может быть рассчитана на
любой момент времени по новым текущим ценам на ресурсы и услуги в строительстве.
187
Стоимостные показатели сметного расчета — сметная стоимость строительства,
используется только в преддоговорной период реализации инвестиционно-строительного
проекта. После проведения конкурсов (торгов) и заключения подрядных договоров
взаимоотношения между участниками строительства осуществляются только на основе
договорной (контрактной) стоимости строительства.
В рыночных условиях ценообразования строительная смета определяется как
экономический расчет потребности всех видов ресурсов, необходимых для осуществления
строительства объекта. К ресурсам в сметном нормировании и ценообразовании относятся
затраты живого труда, предметы и орудия труда, цены, ассигнования, услуги, время
выполнения работ и прочие ресурсы, используемые в процессе строительного производства
для создания объектов недвижимости — зданий, сооружений, передаточных устройств.
Порядок, методы и формы разработки строительных смет (сметные расчеты) не
регламентированы, однако практика делового оборота сметного дела установила
определенные правила составления смет и характеристик результатов сметного расчета в
виде сметной документации с типовым содержанием, структурой и формами публикации.
Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и
сооружений или их пусковых комплексов, очередей, объектов и работ по охране
окружающей среды составляется сметная документация, состоящая из локальных смет,
локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных
расчетов на отдельные виды работ и затрат, сводных сметных расчетов стоимости
строительства, сводок затрат.
Состав проектно-сметной документации объектов капитального
строительства, за исключением проектно-сметной документации линейных объектов,
включает следующие разделы:
1) пояснительную записку с исходными данными для архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов
строительства, в том числе с результатами и инженерными изысканиями и техническими
условиями;
2) схему планировочной организации земельного участка, выполненную в
соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического
обеспечения, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов;
188
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступности инвалидов к объектам
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социальнокультурного и жилищно-коммунального назначения, объектам транспорта, торговли,
общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного
назначения, объектам жилищного фонда;
11) смету на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов,
финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.
Раздел «Смета на строительство объектов капитального строительства» содержит
текстовую часть в составе пояснительной записки и сметную документацию.
Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
а) сведения о месте расположения строительства;
б) перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для составления
сметной документации на строительства;
в) наименование подрядной организации (при наличии);
г) обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных работ для
объектов капитального строительства;
д) другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства объекта,
характерные для него.
В Гражданском кодексе РФ (ст. 743) установлено, что подрядная строительная
организация обязана осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с
технической документацией, определяющей объем, содержание работы и другие,
предъявляемые к ним требования, и его сметной, определяющей цену работ. Следовательно,
техническая документация и смета являются обязательными приложениями к договору
строительного подряда.
Это означает, что все выполненные подрядной строительной организацией объемы
строительно-монтажных работ, но не обеспеченные необходимой проектно-сметной
документацией (ПСД), заказчик оплачивать не обязан.
Даже если расходы приняты и оплачены заказчиком, то инвестор имеет право не
признать произведенные расходы и не возмещать их.
Исходя из этого, следует, что своевременная и правильная разработка проекта сметной
документации служит достижению, как принцип, двух основных целей:
189
• во-первых, обеспечению законности начала строительства;
• во-вторых, определению размеров необходимых источников финансирования
по срокам осуществления капитальных вложений и их технологической структуре.
Помимо того, что сметная документация является обязательной, ее данные,
определяющие предполагаемый объем и стоимость СМР, позволяют определить обязанности
сторон договора. В случае выявления в ходе строительства необходимости проведения
дополнительных работ вовсе необязательно вносить в договор изменения — достаточно в
этом документе предусмотреть возможность корректировки данных, и изменения вносить не
в договор, а в техническую и сметную документацию.
Что касается цены работ, то, как было сказано ранее, в капитальном строительстве она
выступает в форме двух цен — так называемых сметных и текущих или договорных.
Данное обязательство существенно упрощает взаимоотношения между заказчиком и
подрядчиком, с одной стороны, и между заказчиком и инвестором, с другой. Дело в том, что
стоимость выполненных работ в текущих ценах и, соответственно, задолженность заказчика
по стоимости выполненных работ подрядчику можно определить на основе сметных цен с
применением коэффициентов, учитывающих удорожание материально-производственных
ресурсов, увеличение расходов на оплату труда, рост амортизационных отчислений в связи с
проводимыми переоценками основных средств и т.д.
Для определения комплекта документов, необходимых для ведения СМР, в
строительном комплексе используется термин проектно — сметная документация (ПСД).
Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:
• проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов СМР,
спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и
очередности строительства, принятые в ПОС, а также пояснительная записка к проектным
материалам;
• действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные
цены на оборудование, мебель и инвентарь;
• отдельные отношения к соответствующей стройке, решения центральных и
других органов государственного управления.
Вся проектно-сметная документация объединяется в рабочий проект, в котором в
соответствии с требованиями задания на проектирование должны внедряться пусковые
комплексы. Рабочий проект (проект) на новое строительство, расширение и
реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений или их очередей
должен состоять из следующих разделов:
• общая пояснительная защита;
190