Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сметное ценообразование в строительстве. Учебное пособие.pdf
Во-первых, практически нет стройки, на которую строительные грузы подвозились бы
по железнодорожной ветке прямо на приобъектный склад. Поэтому, при калькуляции затрат
по железнодорожным перевозкам в подавляющем большинстве учитываются затраты на
автоперевозки от подъездной ветки до приобъектного склада. Только в этих случаях в
сметные расчеты добавляются затраты по разгрузке материалов и изделий с
железнодорожных вагонов и погрузке их в автотранспорт.
Во-вторых, сметная стоимость железнодорожных перевозок (базисная) приводится от
станции до станции. Но на станции вагоны, как правило, не загружаются и не разгружаются,
обычно это делается на подъездных ветках предприятий-отправителей (загрузка вагонов) и
предприятий-получателей (выгрузка вагонов). Следовательно, имеют место затраты по
подаче и уборке вагонов. В ценах 1984 г. стоимость этих затрат за 1 тонну составила на
станциях отправки — 0,4 руб, на станции назначения — 0,5 руб. Когда для местных
строительных материалов величина этих затрат превышает 0,4 руб., на станции назначения
величину их стоимости следует калькулировать с учетом всех фактических расходов. Но
сейчас, через 20 лет, трудно скалькулировать фактические затраты 1984 г., данные не
сохранились. Остается либо довольствоваться теми минимальными ценами, которые
приведены выше, либо брать затраты по подаче и уборке вагонов в базисных ценах и
индексным методом приводить их в соответствие.
В-третьих, стоимость перевозки строительных грузов железнодорожным транспортом
зависит от номера тарифной схемы грузов и от нормы загрузки четырехосных вагонов в
тоннах. Эти параметры приведены в сборнике сметных цен на автомобильные и
железнодорожные перевозки.
Все изложенное выше касается вопросов определения цен на железнодорожные
перевозки при расчете в базисных ценах. При выполнении аналогичных расчетов в текущих
ценах методы определения транспортных затрат остаются аналогичными, что и при
автоперевозках.
В-четвертых, изложенный выше порядок обязателен при составлении калькуляции
сметных цен на материалы в базисных ценах. При составлении этих калькуляций в текущих
ценах порядок может быть изменен. Если, например, известно, что относительная цена в
текущих ценах установлена без учета затрат по погрузке, то ее стоимость должна быть
включена в транспортные калькуляции сметных цен.
После этого можно переходить к разработке единичных расценок, которая
осуществляется в следующем порядке:
• получение задания на разработку документа и заключение договора на
выполнение работы;
121
• корректировка (проверка) исходных данных с отбором нормативов (ГЭСН и
др.) в соответствии с полученным заданием на разработку;
• разработка единичных расценок на основе исходных данных;
• рассмотрение проекта документа РЦЦС;
• внесение разработчиком в проект расценки коррективов по полученным
замечаниям;
• окончательное редактирование разработчика совместно с заказчиком
подготовительного проекта.
Вопросы для повторения
1. В каком уровне цен, и в каких видах цен определяется стоимость материальных
ресурсов?
2. Виды сборников сметных цен на материалы и их содержание.
3. Состав сметной цены на материалы и порядок ее формирования.
4. Виды цен на материальные ресурсы в зависимости от учета транспортного фактора.
5. Состав транспортной составляющей в сметной цене материалов
6. Статьи затрат калькуляции транспортных расходов и методика их расчета.
7. Виды трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве.
8. Состав и структура расходов средств на оплату труда.
9. Нормативно-расчетная база для определения средств на оплату труда.
10. Методы определения размера средств на оплату труда.
11. Методы расчета нормативной трудоемкости в составе накладных расходов,
стоимости временных зданий и сооружений, зимних удорожаний.
12. Методы расчета сметной заработной платы в составе накладных расходов,
стоимости временных зданий и сооружений, зимних удорожаний.
13. Какие виды затрат входят в стоимость машино-часа эксплуатации строительных
машин?
14. Порядок расчета амортизационных отчислений для строительных машин.
15. Затраты на энергоносители и способы их расчета.
122
16. Порядок разработки текущих цен на ресурсы.
ГЛАВА 4. НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ И СМЕТНАЯ ПРИБЫЛЬ
4.1. Накладные расходы
4.1.1. Накладные расходы и методы их расчета
Сметная себестоимость строительных и монтажных работ подразделяется на сметные
прямые затраты и накладные расходы. К сметным прямым затратам относится стоимость
материалов, изделий и конструкций, основная заработная плата рабочих и стоимость
эксплуатации строительных машин и механизмов.
Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного
процесса используется система норм накладных расходов, которые по своему
функциональному назначению и масштабу применения подразделяются на следующие виды:
• укрупненные нормативы по основным видам строительства;
• нормативы по видам строительных и монтажных работ;
• индивидуальные нормы для конкретной строительно-монтажной или
ремонтно-строительной организации;
• предельные нормы накладных расходов на строительные, монтажные,
специальные строительные работы, предназначенные для определения стоимости работ в
базисном уровне цен.
Укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства
целесообразно использовать для разработки инвесторских смет и на стадии разработки
тендерной документации при проведении подрядных торгов.
Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ следует
применять на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при
расчетах за выполненные работы.
Индивидуальный норматив накладных расходов для конкретной организации
определяется на основании расчета, составленного по данным бухгалтерского учета.
Расчет индивидуальных норм накладных расходов целесообразно осуществлять
методом постатейного калькулирования, предусматривающим расчет массы накладных
расходов расчетно-аналитическим методом по статьям затрат с отнесением ее к фонду
оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов. Постатейное калькулирование затрат
следует осуществлять:
• по нормируемым статьям затрат — на основании действующих
законодательных и нормативных документов, регламентирующих их величину;
123
• по ненормируемым статьям затрат — в соответствии с данными
бухгалтерского учета подрядных организаций.
При расчете норматива накладных расходов используют данные по первым четырем
статьям (административно-хозяйственные расходы, расходы по обслуживанию работников
строительства, расходы на организацию работ на строительной площадке, прочие накладные
расходы).
При расчете индивидуальной нормы накладных расходов на строительные работы,
накладные (цеховые) расходы подсобных, вспомогательных производств, обслуживающих и
прочих хозяйств не учитываются.
Накладные расходы — это сумма средств, предусмотренных в сметных расчетах и
предназначенных для возмещения затрат строительных и монтажных организаций,
связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией,
управлением и обслуживанием, нормируемых косвенным способом в процентах от
выбранной базы исчисления: средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов)
в составе прямых затрат.
При определении сметной стоимости ремонтных работ в жилых и общественных
зданиях с использованием сборников ТЭР-2001 (ФЭР-2001). Нормативы накладных расходов
следует применять с коэффициентом 0,9. Указанный коэффициент не применяется при
определении стоимости работ по капитальному ремонту наружных инженерных частей улиц
и дорог общегородского, районного и местного назначения, мостов и путепроводов.
При реконструкции объектов метрополитена, а также мостов, путепроводов,
относящихся к категории сложных, к нормативам накладных расходов применяется
коэффициент 1,2.
Для определения накладных расходов в сметной стоимости базисного уровня цен 2001
г. коэффициент 0,94 применять не следует, так как он учтен индексом изменения стоимости
СМР.
При применении индексов к статьям прямых затрат и последующем начислением на
оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в текущем уровне цен накладных
расходов и сметной прибыли нормативы накладных расходов следует применять с
коэффициентом 0,94.
При выполнении пусконаладочных работ по отраслевому технологическому
оборудованию норма накладных расходов принимается в размере 65% от фонда оплаты
труда.
При составлении сметной документации, когда неизвестно субподрядная организация,
выполняющая отдельные виды СМР, рекомендуется сметную стоимость таких работ
124
определить с применением нормы накладных расходов для генподрядчика, а при расчете его с
субподрядчиком за выполненные работы применять норму накладных расходов
субподрядчика.
При использовании в локальных сметах укрупненных нормативов накладных
расходов по видам строительства или по видам строительных, монтажных и ремонтностроительных работ и указанным нормативам применяется коэффициент 0,7.
Нормативы накладных расходов на работы по капитальному ремонту
производственных зданий и сооружений, выполняемые подрядными организациями,
применяются в размерах, установленных для строительных работ.
При этом для определения сметной стоимости капитального ремонта объектов
производственных назначений с использованием нормативов накладных расходов по видам
СМР понижающий коэффициент 0,9 не применяется.
Величина накладных расходов на строительные и ремонтно-строительные работы,
осуществляемые хозяйственным способом, определяется по индивидуальной норме.
При использовании в сметах нормативов накладных расходов по видам строительства
по хозяйственному способу ведения работ необходимо применить коэффициент 0,6.
При определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, а также
металлических и трубопроводных заготовок, изготавливаемых в построечных условиях,
накладные расходы исчисляются по индивидуальным нормам или в размере 66 % от ФОТ
рабочих (строителей и механизаторов).
Указанный порядок расчета применяется и при расчетах за выполненные работы
между заказчиком и подрядчиком.
Для определения стоимости строительных работ, выполненных индивидуальным
предпринимателем (физическим лицом), по договорам бытового или строительного подряда,
величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальной
нормы путем калькулирования по статьям затрат, принимая во внимание только те
статьи затрат и расходов, которые соответствуют фактическим условиям выполненных
работ.
При этом индивидуальная норма не должна превышать 50% от фактической величины
средств на оплату труда рабочих — строителей и механизаторов.
Разработка индивидуальных норм для конкретных строительно-монтажных и
ремонтно-строительных организаций осуществляется самими подрядными организациями
или региональными центрами по ценообразованию (РЦЦС) на основе заключенных с
подрядными организациями договоров на выполнение указанных работ.
125
Разработанные проекты индивидуальных норм накладных расходов передаются
заказчику для рассмотрения и проведения соответствующей экспертизы. После этого, на
основе экспертных заключений организации-разработчики вносят соответствующие
коррективы в проекты норм накладных расходов и передают их заказчику для
окончательного согласования.
Статьи затрат накладных расходов дифференцированы по 5 разделам.
1. Административно-хозяйственные расходы.
2. Расходы по обслуживанию работников строительства
3. Расходы на организацию работ на строительной площадке
4. Прочие накладные расходы
5. Затраты не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на
накладные расходы.
К статье затрат 5 раздела относятся:
• пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм;
• налоги, сборы, платежи производимые в соответствии с уставным
законодательством порядке;
• затраты на платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию
средств транспорта, имущества гражданской ответственности организаций, ответственности
перевозчиков, профессиональной ответственности, по добровольному страхованию от
несчастных случаев и болезней, а также медицинскому страхованию;
• отчисления в резерв на возведение временных титульных зданий в тех случаях,
когда средства на их возведение предусмотрены в договорной цене строительства;
• расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат относящихся
к деятельности подрядчика и другое.
Указанные затраты в сметной документации включаются в главу 8 «Временные
здания и сооружения» и главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета
стоимости строительства, а в бухгалтерской отчетности — на статью «Накладные расходы».
Для экспертной оценки накладных расходов рекомендуется использовать данные
постатейные структуры накладных расходов по элементам затрат, а также по
среднеотраслевой структуре накладных расходов.
126
4.1.2. Применение нормативов накладных расходов при составлении сметной
10/*НсЗНР=
∑
=
=
n
i
Н рiЗНР
1
10/*
документации
При составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы,
начисления накладных расходов производится в конце расчета (сметы) — за итогом прямых
затрат, а при формировании по разделам — в конце каждого раздела и в целом по сметному
расчету. Порядок применения нормативов накладных расходов в сметах зависит от метода
определения сметной стоимости СМР и стадийности проектной документации.
При применении ресурсного метода в процессе составления локальных сметных
расчетов средства на оплату труда рабочих определены в текущем уровне цен, величина
накладных расходов (Нр) может быть определена по формуле:
• на стадии проекта:
(4.1.1.);
• на стадии рабочей документации:
НР=З × Ни / 100 (4.1.2.)
(4.1.3.),
где З — величина средств на оплату труда рабочих — строителей и механизаторов,
учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета, руб. или тыс. руб.;
Нс —укрупненная норма накладных расходов по видам строительства, в %;
Ни —индивидуальная норма накладных расходов для подрядной организации, в%;
Нрi —норматив накладных расходов по i —тому виду строительных и монтажных
работ, в%.
При применении базисно-индексного метода, когда расчет средств на оплату труда
рабочих производится на основании сметной величины основной заработной платы,
учтенной в сметно-нормативной базе, действовавшей по состоянию на 01 января 1991 г.,
могут быть применимы следующие формулы.
На стадии проекта:
Нр = (Зс + Зм) × I от×Нс/100 (4.1.4.)
На стадии рабочей документации:
127
Нр=(Зс+Зм)×I от×Нп/100 (4.1.5.)
∑
−
×+
п
i
НЗм iЗ сi
1
)(
Нр = Iот/100
(4.1.6.)
где Зс и Зм — суммарная по объекту сметная величина основной заработной платы
рабочих — строителей и механизаторов в уровне сметных норм и цен, введенных с 01 января
1991 г. (или в уровне сметных норм и цен, введенных с 01 января 1984 г. с повышенным
коэффициентом 1,25), руб;
Iот —индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению
к уровню сметной заработной платы рабочих, установленных сметными нормами и ценами с
01 января 1991 г.;
Зсi и Змi —суммарные по i-тому виду работ сметные величины основной заработной
платы рабочих — строителей и механизаторов в уровне сметных цен с 01 января 1991 г.,руб.;
n — общее количество видов работ по данному объекту.
4.2. Сметная прибыль
4.2.1. Затраты, учитываемые и не учитываемые в сметной прибыли
Сметная прибыль в составе сметной стоимости строительной продукции — это
средство, предназначенное для покрытия расходов подрядных организаций на развитие
производства и материальное стимулирование работников.
Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и
не относится на себестоимость работ.
В составе норматива сметной прибыли учтены затраты на:
• налог на прибыль организаций, налог на имущество, налог на прибыль
организаций и предприятий по ставкам, установленным органами местного самоуправления
в размере не выше 5%;
• расширенное воспроизводство подрядных организаций (модернизация
оборудования, реконструкция объектов основных фондов);
• материальное стимулирование работников (материальная помощь, проведение
мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанные непосредственно с участием
работников в производственном процессе);
• организацию помощи и бесплатных услуг учебным заведениям
128
К затратам, не учитываемым в нормативах сметной прибыли, относятся следующие:
1) затраты, не влияющие на производственную деятельность подрядной
организации: благотворительные взносы; развитие социальной и коммунально-бытовой
сферы; добровольные пожертвования в избирательные фонды; премирование работников
непроизводственной сферы; оплата дополнительных отпусков; единовременные пособия
работникам, уходящим на пенсию, надбавки к пенсии; возмещение расходов сверх
установленных норм при направлении работников для выполнения строительно-монтажных
и наладочных работ, за подвижной и разъездной характер их деятельности, за производство
работ вахтовым методом; оплата командировочных расходов сверх установленных норм;
страхование персонала строительных организаций (кроме обязательного социального и
медицинского страхования); на создание совместных предприятий; покупку акций,
облигаций и других ценных бумаг и затрат связанных с их распространением; содержание
аппарата управления вышестоящих органов управления (объединения, ассоциации,
концерны); погашение кредитов коммерческих банков и выплата процентов по ним;
частичные погашения банковского кредита работникам на жилищное строительство, на
обзаведение домашним хозяйством; содержание подсобного семейного хозяйства; другие
расходы, произведенные за счет собственных средств организации;
2) затраты, связанные с пополнением оборотных средств. Порядок пополнения
указанных средств предусматривается при заключении договоров подряда, включая
авансирование работ или получении банковского кредита на получение материалов, изделий
и конструкций;
3) затраты, связанные с инфраструктурой строительно-монтажных
организаций: содержание находящихся на балансе строительно-монтажных организаций
объектов и учреждений здравоохранения, культуры и спорта, жилищного фонда, детских
дошкольных учреждений и детских лагерей отдыха; строительство жилых и других объектов
непроизводственной сферы; техническое перевооружение, реконструкции, расширение и
строительство новых объектов производственного назначения.
В качестве базы для начисления сметной прибыли принимается величина средств на
оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в текущих ценах в составе сметных
прямых затрат.
129
4.2.2. Порядок расчета величины сметной прибыли
Сметная прибыль определяется с использованием:
• общеотраслевых нормативов, установленных для исполнителей работ;
• нормативов по видам строительных и монтажных работ;
• индивидуальных норм, разрабатываемых (в отдельных случаях) для
конкретной подрядной организации.
Решение по выбору варианта начисления величины сметной прибыли принимается
инвестором (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком на равноправной основе.
Порядок расчета величины сметной прибыли в процентах от сметной себестоимости в
базисном уровне на 1984 г. — 8% и в текущем уровне — 12% упразднен «Методические
указатели по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001).
Логика такого упразднения понятна. Ведь прибыль создается живым и только живым
трудом в форме его оплаты. Прежний же порядок предусматривал образование величины
сметной прибыли за счет совокупного труда, живого и прошлого. Последний овеществляется
в стоимости сырья, материалов, полуфабрикатов, топливе и энергии. Он не образует новую
субстанцию стоимости, а лишь переносит свою стоимость на себестоимость вновь созданной
продукции (работ и услуг).
Речь в нашем случае идет о производственной деятельности, непосредственно
связанной с изготовлением продукции, выполнением работ, оказанием услуг.
При определении сметной стоимости СМР общеотраслевой норматив сметной
прибыли составляет 65% к величине средств на оплату труда (рабочих и механизаторов, а в
составе сметной стоимости ремонтно-строительных работ — 50%).
С вводом в действие с января 2003 г. главы 26.2 Налогового кодекса РФ организации и
индивидуальные предприниматели при использовании упрощенной системы
налогообложения платят единый налог вместо налога на прибыль, налога на имущество
организации и налога на добавленную стоимость (НДС).
В соответствии с методическими указаниями по определению сметной прибыли в
строительстве (МДС 81-25.2001, п.1.2.) в составе норматива сметной прибыли учтены
затраты, связанные с уплатой налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам,
установленным органам сметного самоуправления в размере не выше 5%. При применении
упрощенной системы налогообложения указанные налоги не начисляются и подлежат
исключению из нормативов сметной прибыли. При этом, единый налог, введенный взамен
исключенных налогов и возмещаемый за счет сметной прибыли, включается в расчет
нормативов сметной прибыли.
Исходя из этого, при использовании в сметной стоимости работ нормативов сметной
прибыли, согласно МДС 81-25.2001 к нормативам применяется понижающий коэффициент
0,9.
130