Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проектирование рабочих мест служащих. Учебное пособие
.pdf
6. Проведите в своей учебной группе конкурс на луч-
шую должностную инструкцию учащегося (студента).
7. Раскройте пути рационализации должностной
структуры организации. Какие пути подходят для учебного заведения, а какие – нет?
Библиографический список
1. 1. Бухалков М. И. Организация и нормирование
труда: учеб для вузов / М. И. Бухалков. – 4-e изд., испр.
и доп. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 380 с. (ЭБС ИНФРА-М).
2. Бычин В. Б. Организация и нормирование труда:
учeб. пособие / В. Б. Бычин, Е. В. Шубенкова, С. В. Малинин. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 248 с. (ЭБС ИНФРА-М).
3. Генкин Б. М. Организация, нормирование и оплата
труда на промышленных предприятиях: учеб. для вузов
/ Б. М. Генкин. – 6-e изд., изм. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. – 416 с. (ЭБС ИНФРА-М).
4. Егоршин А. П. Организация труда персонала: учеб.
/ А. П. Егоршин, А. К. Зайцев. – М.: ИНФРА-М, 2012. –
320 с. (ЭБС ИНФРА-М).
5. Кибанов А. Я. Управление персоналом организа-
ции: актуальные технологии найма, адаптации и аттестации: учеб. пособие для студентов вузов / А. Я. Кибанов,
И. Б. Дуракова. – М.: Кнорус, 2010. – 359 с.
6. Леженкина Т. И. Научная организация труда персо-
нала: учеб. / Т. И. Леженкина. – 2-е изд., перераб. и доп. –
М.: Синергия, 2013. – 352 с. (ЭБС ИНФРА-М).
221
Тема 8. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ТРУД
И ЕГО СПЕЦИФИКА
8.1. Характеристика управленческого труда
Управленческий труд – это разновидность профессионального умственного труда; направлен он на обеспечение единства, согласованности, координации целесообразной деятельности людей, объединенных в трудовые
ассоциации. Управленческий труд в современных условиях включает многогранный опыт менеджмента, знание
человека и человеческих отношений, факторов гуманизации труда.
Предмет управленческого труда – информация о состоянии объекта управления и о необходимых изменениях в его функционировании и развитии.
Объект управленческого труда – сфера его приложения: территория, организация, структурное подразделение и т. д.
К этой форме умственной деятельности относят труд
руководителей предприятий, учреждений, а также преподавателей, учителей и представителей других профессий, трудовые функции которых связаны с управлением.
В самом общем смысле понятие управления предполагает процесс взаимодействия между субъектом (тем,
кто управляет) и объектом (кем или чем управляют),
основанный на сложной совокупности взаимообратных
информационных связей. При этом одни из них – прямые – обеспечивают передачу управляющих воздействий
от субъекта управления к его объекту, а другие – обратные – сигнализируют об их результативности (успешности или неуспешности). Таким образом, любой управленческий акт имеет замкнутую кольцевую структуру,
которая носит название единичного цикла управления.
222
Каждый такой цикл включен в сложную иерархическую систему циклов различной значимости, временной
и пространственной протяженности. Субординационные
отношения между отдельными управленческими циклами определяются целями и задачами управления. Независимо от того, управляет ли человек объектами живой
или неживой природы, техникой или общественными
отношениями, управленческий труд всегда имеет своей
конечной целью сохранение, развитие и совершенствование структуры и функций управляемых объектов. В сфере социально-производственной деятельности людей
в конечном своем результате управление имеет целью
обеспечить условия для оптимального функционирования сложных организованных систем, объединяющих
людей, технику и окружающую среду. В таких системах
главным – начальным (целеобразующим), действующим
(работающим) и конечным (контролирующим) звеном
является человек, выполняющий роль субъекта и объекта управления. С этих позиций основная цель управленческого цикла высшего уровня состоит в развитии и совершенствовании «человеческого фактора», под которым
понимается совокупность всех физических и духовных
возможностей как отдельных индивидов, так и рабочих групп людей – коллективов, занятых в сфере социального производства. Суммированный человеческий
потенциал – главная производительная сила общества,
которой движется общественный прогресс. Высокая социальная значимость управленческого труда требует наличия у субъекта управления специальных личностных
качеств, позволяющих ему успешно выполнять свои трудовые функции, отличающиеся значительным многообразием и сложностью. Базисными функциями управления, вытекающими из структуры управленческого цикла,
223
являются: постановка целей и задач, организация путей
и средств их достижения, контроль за их практическим
осуществлением, оценка и учет полученных результатов. Все эти функции представляют собой определенные
умственные операции, для реализации которых человек, выступающий в роли субъекта управления, должен
обладать хорошо развитым интеллектом (от латинского
intellectus – разумение, понимание; тождественно греческому nus – ум) – уровнем умственных способностей
индивида, обеспечивающим его оптимальное приспособление к условиям жизни. Высокий уровень интеллекта предполагает наличие у индивида в первую очередь
способности быстро воспринимать и перерабатывать
большой объем разнородной информации, а главное –
выделять в ней существенные элементы, что обеспечивает достижение намеченных целей при минимальных
затратах физических и духовных сил, времени и средств.
Структура интеллекта, включающая все виды человеческого мышления, во многом определяется эмоционально-волевыми качествами личности, кругозором, опытом,
знаниями.
С давних времен существует распространенное мнение, что более высоким интеллектом наделены люди,
занятые не практической (администраторы, руководители), а теоретической (математики, физики) деятельностью. Так, известный немецкий философ И. Кант в конце XVIII в. утверждал, что гений возможен только в науке
или искусстве. Даже психологи недавно истекшего двадцатого столетия расценивали интеллектуальную деятельность практиков (государственные деятели, политики,
полководцы) как более элементарную и легкую в сравнении с теоретической (ученые, изобретатели). Сейчас
эта проблема ставится в другой плоскости – с позиций
224
отражательной основы психики, объединяющей теоретические и практические компоненты интеллекта, под которым в узком значении этого слова понимается мышление
как высшая форма познания человеком окружающего
мира. Не повторяя учебников общей психологии, кратко рассмотрим отражательную сущность мыслительных
процессов применительно к практике управления.
Как известно, начальными ступенями психического отражения являются такие элементы познания, как
ощущения, восприятие и представления, на базе которых организуются мысленные образы, общие для человека и животных. Обязательным условием формирования чисто человеческого абстрактного (от латинского
abstractio – отвлечение) мышления, основанного на выделении существенных признаков предметов, является язык, в котором запечатлен социально-исторический
опыт людей. Любые мысли возникают и существуют
у человека в виде абстрактных понятий, заключенных
в системе знаков – слов.
Обозначая словом как языковым средством предметы
и явления реальной действительности, человек выходит
за пределы того, что непосредственно дано в ощущениях и восприятии. Например, даже с помощью самого
мощного электронного микроскопа невозможно увидеть
элементарные частицы, но с помощью абстрактного (знакового) мышления их легко определяют и используют
в практике.
Мышление человека как высшая ступень целостного пути познания окружающей реальности является
процессом, в начальном периоде которого образы непосредственного чувственного восприятия мира преобразуются в абстрактные мыслительные символы. Это работа
так называемого теоретического ума. Заключительным
225
этапом мышления является переход от обобщенных абстракций к практике, в ходе которой проверяется истинность положений, устанавливаемых теорией. А это уже
характерная черта ума практического.
С таких позиций оценка интеллектуальной деятельности практиков, по сравнению с теоретической, как более элементарной и легкой, неправомерна. Наблюдающиеся здесь отличия заключаются не в уровне интеллекта,
не в глубине и широте ума, а в принципиальном ходе самого процесса мышления, обусловленного содержанием
умственного труда, предъявляющего различные требования к человеку.
Теоретик отвечает перед практикой лишь за конечный
результат своей работы и не ограничен в своей деятельности временем. Так, прошло почти 16 лет от зарождения
идеи закона всемирного тяготения у известного физика
И. Ньютона до ее реального доказательства. Двадцать лет
готовился Ч. Дарвин к написанию работы «Происхождение видов». Ученые могут позволить себе длительно сосредоточивать внимание на узком вопросе и отличаются
в силу этого, как известно, рассеянностью, которая находит выражение даже в анекдотических случаях из их
жизни. Рассказывают, что И. Ньютон как-то вместо яйца
бросил в кипяток свои часы; известный отечественный
физико-химик И. А. Каблуков пришел однажды на ученый совет в разных ботинках – желтом и чёрном. И таких примеров, когда сознание человека загружено одной
проблемой, а другие менее значимые для него стороны
жизни протекают на неосознаваемом уровне, много.
У практика, привязанного к реальному моменту жизни, деятельность протекает в условиях лимита и даже
дефицита времени. «Одна минута решает исход баталии, – говорил А. Суворов. – Я действую не часами,
226
а минутами». От скорости принятия делового решения
руководителем зависит эффективность деятельности
предприятия в целом, а в ряде случаев (аварии, несчастные случаи) – жизнь и здоровье подчиненных людей.
Быстрота мысли как одно из качеств хорошо развитого
интеллекта во многом зависит от гибкости ума, которая
проявляется в умении оперативно оценивать сложившуюся ситуацию и в случае необходимости изменять намеченное решение. Большую роль в активности и скорости
мыслительных процессов играет внимание, и в первую
очередь такие его качества, как распределяемость и переключаемость, позволяющие одномоментно решать
несколько проблем, охватывая все их стороны. Управленческий труд требует от человека собранности, организованности всех психических процессов, прежде всего
сознательного активного внимания, мобилизующего все
силы интеллекта на решение текущей задачи.
8.2. Характер и содержание труда
Рассмотрим управленческую деятельность, или живой управленческий труд, посредством которого институциализированный макропроцесс социального управления обретает новое видение старых и осознание новых,
более сложных проблем. Благодаря этому система управления в целом более или менее успешно справляется
с собственными задачами и находит аргументы для обновления своих институтов. При этом прошлый опыт
в значительной мере оказывает благотворное влияние на
повседневную управленческую деятельность, так как несёт в себе гарантии стабильности состояния общественной системы, поддерживаемой налаженным функционированием механизма управления, который обеспечивает
успех этой деятельности. Но вместе с тем этот механизм
227
придаёт управленческой деятельности известную ограниченность, особенно при решении новых задач, когда
прошлого опыта недостаточно.
Это противоречие между устойчивым, исходящим
от организационных структур системы управления, и ситуативным изменчивым является в управленческой деятельности более или менее неизбежным. Поэтому нужно стремиться лишь к тому, чтобы оно не обострялось
чрезмерно, иначе нормальное функционирование механизма управления будет нарушено. Тогда управленческая деятельность будет либо лишена творческого начала, либо отмечена печатью субъективизма. Радикальная
ломка организационных структур системы управления
может быть оправдана лишь в исключительных случаях
(чаще всего по соображениям политического, а не чисто
управленческого характера), так как чревата огромными
издержками, связанными с созданием нового механизма
управления. При нормальном разрешении этого противоречия (без вмешательства внешних сил) именно живой
управленческий труд несёт в себе импульсы адаптации
организационных структур к изменяющимся условиям.
Однако при интерпретации данного положения
применительно к человеческой деятельности встречаются немалые трудности, связанные главным образом
с определением предмета управленческого труда и его
содержания.
Осуществление даже самых простых актов управленческой деятельности происходит не в виде простого взаимодействия руководителя и подчинённых, а обусловлено
влиянием других управленческих процессов, деятельностью разных организаций, органов и других управленческих и неуправленческих систем. Рамки и условия
управленческой работы в принципе не могут быть чёт-
228
ко определены, поскольку управленческая деятельность
является слишком открытой системой. Входы и выходы
этой системы неисчерпаемо разнообразны, но если исключить из анализа или свести к минимуму необозримое
разнообразие условий управленческого труда и ограничиться только определением его предмета и содержания,
то задача не будет выглядеть столь неразрешимой.
Если результатом этой деятельности считать достижение определённой цели или необходимого состояния
объекта, то содержанием управленческого труда будет
комплекс мероприятий, который можно разграничить
на управленческие решения и управленческие действия.
Вслед за этим исследователь вводит свое понятие – понятие управленческой ситуации, опираясь на которое,
он определяет содержание управленческого труда как
конкретную, наблюдаемую человеческую деятельность.
Определяющей гипотезой при её анализе является понимание управленческого труда как суммы управленческих
процессов, посредством которых работник обеспечивает
разрешение отдельных задач или проблем, так называемых управленческих ситуаций.
Итак, управленческий труд в отличие от управления
в целом – это та деятельность, которая непосредственно выражается в разрешении реально возникающих проблемных (управленческих) ситуаций.
Но прежде чем приступить к анализу управленческого труда в рамках этого подхода, необходимо предупредить одно возможное недоразумение. В приведённом
выше определении кроется неясность, связанная с неоднозначным пониманием управленческой ситуации, т. е.
с возможностью воспринимать её в качестве таковой.
Интуитивно ясно, что к любой управленческой ситуации
причастен и конкретный работник, который её распозна-
229
ёт и разрешает, и то звено органа управления (или органа
в целом), организационные формы и компетенция которого обеспечивают работнику возможность разрешить
данную ситуацию, т. е. весь механизм управления оказывается так или иначе причастным к конкретной проблемной ситуации. Это наводит на мысль, что понятие
управленческого труда неотделимо от понятия «управление». Но несмотря на близость этих понятий, их всё же
следует различать. Разграничение возможно и по объёму
(первое понятие является частным, второе – общим), и по
содержанию (первое понятие содержит признаки, характеризующие только разрешение конкретной проблемной
ситуации, а второе охватывает макропроцесс управления
в целом). Однако может показаться, что попытка разграничить эти понятия является погоней за выявлением несущественных признаков, к тому же формулируемых недостаточно ясно. Надеемся, что полная ясность появится
со временем, поэтому считаем это разграничение принципиально важным для очерчивания общего контура
концепции социального управления. А пока в подтверждение этого можно лишь показать, к чему приводит игнорирование различия понятий «управление» и «управленческий труд».
В 60–70-х годах XX в. американская наука об управлении акцентировала внимание на понятии управленческой деятельности и рассматривала весь механизм управления сквозь призму данного понятия, мало утруждая
себя поисками всеохватывающей точки зрения. В итоге
среди американских учёных преобладала явно прагматическая ориентация, которая выразилась во множестве
подходов к разработке проблем управления. Среди них
особенно интересны инкрементализм и «ситуационный
подход». Рассмотрим первое понятие.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]