Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Принципы права. Проблемы теории и практики. Часть 2 (разделы V–X). Материалы XI международной научно-практической конференции
.pdf
Стальнова А. С.
ны достоинства человека является основополагающей формой
российского права, поскольку позволяет не только определить его
сущность, но и обеспечить его сбалансированное состояние.
Примером этому служит обширная практика Конституционного суда Российской Федерации. Говоря об особенностях реализации избирательных прав, Конституционный Суд Российской
Федерации в своем Постановлении от 16 декабря 2014 года высказывает следующую правовую позицию. Из статьи 1 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляющей принцип правового государства, в системном единстве с ее статьями 3 (часть 3)
и 32 (часть 2), а также статьей 21 (часть 1), устанавливающей
в качестве основы признания и осуществления прав и свобод человека и гражданина во всех сферах принцип уважения и охраны
достоинства личности, следует, что в основе реализации избирательных прав должно лежать также конституционное требование
обеспечения взаимного доверия во взаимоотношениях личности
и публичной власти, которое применительно к данной сфере предполагает прежде всего поддержание государством уверенности
граждан в том, что выборы как одна из высших форм непосредственного выражения народом своей власти достигают цели, а их
итоги признаются и уважаются как государством, так и всеми их
участниками.
Здесь следует особо подчеркнуть признание Конституционным
Судом Российской Федерации принципа уважения и охраны достоинства личности в качестве основополагающего (общего) принципа российского права.
Принцип уважения и охраны достоинства человека служит основой и социально-экономических прав каждого. Так, говоря
о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Конституционный Суд Российской Федерации
сформулировал следующую правовую позицию: «…учитывая, что
вред, причиненный чернобыльской катастрофой, является вредом
реально невосполнимым и неисчисляемым, объективно затруднено, а во многих случаях невозможно полное по объему его возмещение. Но во всяком случае размер возмещения должен обеспечивать лицам, пострадавшим в результате этой катастрофы, такой
уровень жизни, при котором — в сопоставлении с доходами гра-
361
Принципы права: проблемы теории и практики
ждан по стране в целом — не ставились бы под сомнение само
их право на возмещение вреда и принцип уважения достоинства
личности».
В статье 7 Конституции РФ закреплено право на достойную
жизнь. Защита права на достойную жизнь в данном случае можно
рассматривать как часть принципа охраны достоинства человека
и в подтверждению этому Конституционный Суд Российской Федерации особо подчеркнул, что на Российскую Федерацию как правовое и социальное государство, политика которого направлена
на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека как высшей ценности, и в котором ничто
не может быть основанием для умаления достоинства личности,
возлагается обязанность гарантировать гражданам, исполнившим
свой долг по защите Отечества, почет и уважение в обществе, а также надлежащий уровень социальной защиты, обеспечивающий им
условия для активной и полноценной жизни (статья 1, часть 1;
статьи 2 и 7; статья 21, часть 1; статья 39, часть 1).
Касаясь вопросов защиты имущественных прав граждан, Конституционный Суд Российской Федерации установил, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае — права лица
обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности имущество,
с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались
социально-экономические права граждан.
Говоря о праве на жилище Конституционный Суда Российской Федерации пришел к выводу, что право каждого на жилище, как оно закреплено Конституцией Российской Федерации
и предусмотрено нормами международного права, опирается
на выраженный в предписаниях статей 2, 17–19 и 21 Конституции Российской Федерации принцип, в силу которого человек
является высшей ценностью и ничто не может служить основанием для умаления его достоинства как субъекта гражданского
общества, чьи права и свободы во всей их полноте находятся
под защитой Конституции Российской Федерации, а следовательно, исключается отношение к нему лишь как к объекту внешнего
воздействия.
362
Стальнова А. С.
Однако наибольшее число решений Конституционного Суда
Российской Федерации посвящено принципу уважения и охраны
достоинства при реализации личных прав человека.
Так применительно к уголовному преследованию, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что незаконное
или необоснованное уголовное преследование — это одновременно и грубое посягательство на человеческое достоинство,
непосредственным выражением конституционных принципов
уважения достоинства личности, гуманизма, справедливости, законности, презумпции невиновности, права каждого на защиту,
в том числе судебную, его прав и свобод применительно к личности подозреваемого (обвиняемого) являются возможность реабилитации, т. е. восстановления чести, доброго имени опороченного неправомерным обвинением лица, а также обеспечение
проверки законности и обоснованности уголовного преследования и принимаемых процессуальных решений, в случае необходимости — в судебном порядке.
Говоря о правах осужденных, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что непосредственной реализации конституционных принципов уважения достоинства личности, гуманизма, справедливости, законности, права каждого осужденного
за преступление просить о смягчении наказания служат законодательно определенные основания и порядок условно-досрочного
освобождения от отбывания наказания (статья 79 УК Российской
Федерации, статья 175 УИК Российской Федерации и пункт 4 статьи 397 УПК Российской Федерации).
Однако на практике указанный принцип не всегда соблюдается. Так, Смольнинский районный суд отклонил ходатайство двух
заключенных, больных раком и ВИЧ. 37-летняя и 28-летняя осужденные за наркооборот заявительницы страдают от рака последней стадии, ВИЧ и хронического вирусного гепатита «С». Ходатайство об УДО было подано ими для получения необходимого
лечения вне колонии. Между тем, просьбу пациенток поддержал
начальник тюремной больницы имени Гааза УФСИН по СанктПетербургу и Ленобласти.
Стоит отметить, что Министерство юстиции Российской Федерации подготовило проект правительственного постановления,
которым расширяется список болезней, исключающий содер-
363
Принципы права: проблемы теории и практики
жание в заключении граждан, осужденных к лишению свободы.
Проектом предлагается включить в перечень хронические психические расстройства стойкого характера, лишающие заболевшего
возможности осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
Также в список вошло около 10 разновидностей туберкулеза, более
10 видов онкологических заболеваний, тяжелые формы сахарного
диабета и болезней щитовидной железы, опухоли гипофиза и гипоталамуса, тяжелые формы болезней нервной системы. Кроме
того, освобождению должны подлежать заключенные с рядом болезней органов кровообращения, дыхания, пищеварения, мочевыводящей системы, костно-мышечной системы, СПИДом, острой
и хронической лучевой болезнью IV степени, а также нарушениями здоровья со стойким расстройством функций организма, повлекших инвалидность I группы.
Еще одним ярким примером нарушения указанного принципа
является жестокое обращение с заключенными и их содержание
в недопустимых условиях, унижающих человеческое достоинство.
Подобного рода ситуации, часто приводят к смерти указанных лиц.
Одним из случаев, вызвавших большой общественный резонанс,
стала смерть юриста инвестиционного фонда Hermitage Capital
Сергея Магнитского, обвинявшегося в уклонении от уплаты налогов с организации. Он скончался в следственном изоляторе в ноябре 2009 года. По утверждению адвокатов, смерть Магнитского
стала следствием отказа администрации СИЗО предоставить подследственному необходимую медицинскую помощь.
8 марта 2016 года Совет Европы опубликовал доклад по итогам
исследования пенитенциарных систем за 2014 год. Эксперты оценили соблюдение прав заключенных в 47 государствах, входящих
в этот совет. В результате данного исследования Россия стала европейским лидером по числу заключенных и по количеству смертей
в колониях. По данным Совета Европы, в 2014 году число заключенных в России превысило 671 тысячу, из которых более 114
тысяч находились в предварительном заключении. Это на 5 % меньше по сравнению с 2013 годом. Таким образом, на 100 тысяч жителей России приходится 467 заключенных.
Также Совет Европы опубликовал данные о смерти заключенных в колониях. В 2013 году зарегистрировано 4200 смертей,
364
Стальнова А. С.
из них 461 случай суицида, то есть смертность в российских тюрьмах составляет 61,6 на 10 тысяч заключенных.
Данная статистика служит подтверждением наличия существенных проблем в обеспечении соблюдения принципа уважения
и охраны достоинства человека в Российской Федерации и необходимостью принятия со стороны государства в лице его органов и должностных лиц активных мер по реализации указанного
принципа.
Подводя итог, следует отметить, что конституционные принципы уважения и охраны достоинства человека являются основой
признания и осуществления прав и свобод человека и гражданина
во всех сферах его жизни. В Российской Федерации необходимо
создать надлежащие условия для достойной жизни человека, обеспечить комплекс мер по охране и защите человека от любых форм
унижения.
Научное издание
ПРИНЦИПЫ ПРАВА:
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Материалы XI международной
научно-практической конференции
(18–22 апреля 2016 г.)
Часть 2
Издание осуществлено в авторской редакции
Корректор В. В. Паламарчук
Оформление, верстка: А. А. Гришин
Подписано в печать 02.05.2017.
Формат 60х90 1 / 16. Усл. печ. л. 23. Тираж 150 экз.
Российский государственный университет правосудия
117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69
Данное издание — итог многолетней научной и практической деятельности автора — доктора юридических наук, профессора Ольги
Николаевны Горбуновой.
В своих работах автор обосновала вывод о том, что наука о финансах и финансовое право — это две взаимосвязанные и взаимозависимые, но самостоятельные институты. Практи ческие предложения автора, в сфере бюджетного и налогового права, актуальны
и востребованы научной общественностью и могут рассматриваться необходимой составляющей демократии, способны содействовать
развитию федерализма и суверенитета государства.
Издание включает материалы, связанные с научной и преподавательской деятельностью О. Н. Горбуновой (монографии, автореферат, учебники и статьи). На СD представлена лекция-беседа «Введение в финансовое право» (2016).
Эта книга полезна студентам, изучающим финансовое право, научным и практическим работникам, так как позволяет понять логические, диалектические, системные связи в праве и экономике,
в социальных процессах и политике.
В монографии анализируются взгляды теоретиков и конституционалистов, раскрываются методологические, правовые и прикладные аспекты применения российскими судами конституционных предписаний.
На основе обзора судебной практики за период с 1993 по 2015 годы выделяются сложившиеся тенденции и особенности применения российскими судами конституционных предписаний.
Адресуется ученым-правоведам, практикующим юристам, а также ма-
гистрантам, аспирантам юридических вузов.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]