Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Практикум по гражданскому праву. Ч.2. Учебно-методическое пособие
.pdf
Тема 8. Обязательства по производству работ
о том, что расчеты за выполненные работы субподрядчик производит
непосредственно с заказчиком, минуя генерального подрядчика?
Задача 8. Подрядчик, выполняя основной объем строительных
работ, дополнительно произвел отсыпку щебнем и песчано-гравийной смесью, считая это необходимым исходя из условий болотистой
местности, в которой располагался объект строительства. Подрядчик
подготовил акты выполненных работ, в которые включил и проведение
дополнительных работ. Заказчик акты выполненных работ подписал,
но оплачивать дополнительные виды работ отказался, сославшись
на то, что, во-первых, они не были учтены сметной и проектной документацией, и, во-вторых, подрядчик прежде не сообщал заказчику
о необходимости проведения данных видов работ.
Какое решение должен принять суд, если подрядчик обратится в арбитражный суд с требованием об оплате дополнительных работ?
Задача 9. Стороны заключили договор строительного подряда,
по условиям которого оплата выполненных работ осуществлялась
ежемесячно на основании подписанных сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2. Однако в уже оплаченных
работах заказчик выявил брак, в связи с чем обратился в арбитражный
суд с иском о взыскании с подрядчика стоимости работ.
Арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал. Он также не принял доказательства некачественного выполнения
подрядчиком работ, поскольку заказчик подписал акт сдачи-приемки
выполненных работ без указания каких-либо замечаний и возражений
относительно качества работ.
Заказчик подготовил апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции.
Какое решение должна принять апелляционная инстанция по существу спора? Какие доводы в обоснование апелляционной жалобы стоит
привести заказчику?
Задача 10. Стороны заключили договор строительного подряда,
однако спустя некоторое время заказчик в одностороннем порядке
отказался от исполнения договора, известив об этом подрядчика.
Подрядчик, полагая, что действиями заказчика ему причинен ущерб,
обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в порядке
ст. 717 ГК РФ. В отзыве на исковое заявление заказчик указал, что его отказ от исполнения договора не причинил никаких убытков подрядчику,
91
Практикум погражданскому праву (часть 2)
более того, само наличие убытков истцом доказано не было. Однако суд
удовлетворил исковые требования в размере разницы между договорной
ценой и суммой, выплаченной подрядчику за выполненную работу.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, заказчик решил
обратиться в суд апелляционной инстанции. Подлежит ли отмене обжалуемое решение? Какие доводы необходимо привести в апелляционной
жалобе?
Задача 11. Подрядчик обратился в суд с требованием об оплате
выполненных работ, сославшись на то, что все недостатки, которые
были выявлены в ходе предварительных испытаний, им устранены.
В своем отзыве ответчик указал, что согласно договору приемке
результата работ должны предшествовать предварительные испытания. После устранения недостатков повторных испытаний подрядчик
не проводил, что послужило основанием для отказа от подписания
заказчиком акта приемки выполненных работ.
Разрешите спор, ответ обоснуйте.
Задача 12. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском, в котором требовал от заказчика оплаты работ, выполненных в январе
2023 г., ссылаясь на условия договора, согласно которым оплата работ
должна была осуществляться ежемесячно на основании подписанного
сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.
В своем отзыве ответчик указал, что, несмотря на подписание акта
КС-2, в некоторых видах работ, выполненных в январе, имелся брак,
на основании чего просил суд отказать в удовлетворении иска.
Решением арбитражного суда с ответчика была взыскана стоимость
выполненных в январе работ в полном объеме. Суд не исследовал доказательства наличия брака, поскольку сторонами был подписан акт
о приемке выполненных работ.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик решил обратиться в суд апелляционной инстанции. На какие обстоятельства заказчику следует обратить внимание при составлении апелляционной жалобы?
Задача 13. Потапова заключила договор с ИП Пушкевичем И.В.
на проведение ремонтно-отделочных работ в ее квартире согласно
дизайн-проекту. Спустя три месяца Потапова направила ИП Пушкевичу И.В. претензию, в которой требовала возвратить все уплаченные
за материалы и саму работу деньги, а также возместить убытки, связанные с необходимостью устранения недостатков работ. К претензии
92
Тема 8. Обязательства по производству работ
Потапова приложила заключение эксперта, которое подтверждало факт
несоответствия строительным нормам и дизайн-проекту выполненных
ИП Пушкевичем И.В. работ (система энергоснабжения, подвесной
потолок, напольная стяжка, устройство межкомнатных перегородок,
их облицовка). В заключении также указывалось, что устранение существенных недостатков возможно лишь путем полного демонтажа
с последующим выполнением полного цикла строительной отделки.
Однако подрядчик претензию Потаповой проигнорировал, что послужило поводом для обращения в суд.
В отзыве на исковое заявление ИП Пушкевич И.В. указал, что Потапова ранее не заявляла никаких требований по устранению недостатков,
а сразу же отказалась от договора с требованием о возмещении всех
убытков.
Какое решение должен принять суд? Предусматривает ли в данном
случае Закон о защите прав потребителей дополнительные гарантии
для заказчика?
Задания
Задание 1. Сравните договор подряда, договор возмездного оказа-
ния услуг и трудовой договор. Сходства и различия представьте в виде
таблицы.
Задание 2. Подготовьте развернутый ответ на следующий вопрос:
вправе ли заказчик требовать от подрядчика возмещения расходов на устранение недостатков работ, если такое требование не предусмотрено
договором?
Литература
1. Баттахов П.П. Строительный подряд в России / П.П. Баттахов //
Вестник Якутского государственного университета. – 2008. – Т. 5. –
№ 3. – С. 119–121.
2. Ващенко П.Н. Строительный подряд: вопросы теории и практики /
П.Н. Ващенко // Право и образование. – 2009. – № 12. – С. 122–129.
3. Гражданское право: учебник: в 4 т. Т. 1: Общая часть / отв. ред.
Е.А. Суханов. ‒ М.: Статут, 2019. ‒ 576 с.
4. Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев [и др.]; под ред. Б.М. Гонгало. ‒ 3-е изд., перераб.
и доп. ‒ М.: Статут, 2018. ‒ 528 с.
93
Практикум погражданскому праву (часть 2)
5. Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 2 / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо [и др.]; под ред. Б.М. Гонгало. – 3-е изд., перераб.
и доп. – М.: Статут, 2018. – 560 с.
6. Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / под ред. Е.Е. Богдановой. ‒ М.: Проспект, 2020. ‒ 440 с.
7. Дячук М. Заказчик не подписал КС-2 и КС-3: как доказать выполнение работ / М. Дячук // Юридический справочник руководителя. – 2021. – № 6. – С. 29–34.
8. Зикун И.И. Договор субподряда: комментарий к ст. 706 ГК РФ /
И.И. Зикун // Вестник гражданского права. – 2021. – № 4. – С. 130–176.
9. Комментарий практики рассмотрения экономических споров
(судебно-арбитражной практики) / П.Д. Багрянская, О.А. Беляева,
С.А. Бурлаков [и др.]; отв. ред. В.М. Жуйков. ‒ М.: ИЗиСП; КОНТРАКТ, 2020. ‒ Вып. 27. ‒ 224 с.
10. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ
по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства
от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. ‒ 2009. ‒ № 11.
11. Секина О.И. Строительный подряд: риски и страхование / О.И. Се-
кина // Юридическая наука. – 2018. – № 6. – С. 29–33.
12. Синицын С.А. Гражданское право в современных социально- эко-
номических условиях / С.А. Синицын // Журнал российского права. ‒
2021. ‒ № 1. ‒ С. 8–15.
13. Справочник по доказыванию в арбитражном процессе / О.В. Абознова, Н.Г. Беляева, Т.Л. Вербенко [и др.]; под ред. И.В. Решетниковой. ‒
М.: Норма; ИНФРА-М, 2020. ‒ 360 с.
14. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования обще-
ственных отношений / В.Ф. Яковлев. ‒ 2-е изд. ‒ М.: Статут, 2006. ‒ 238 с.
15. Яковлев В.Ф. Модернизация Гражданского кодекса Российской
Федерации ‒ развитие основных положений гражданского права /
В.Ф. Яковлев // Кодификация российского частного права 2019. ‒ М.:
Статут, 2019. ‒ 492 с.
Нормативные акты и правоприменительная практика
1. Гражданский кодекс РФ (части 1, 2).
2. Закон о защите прав потребителей.
3. Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации».
94
Тема 8. Обязательства по производству работ
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах».
5. Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
6. Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
7. Постановление Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора».
8. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021) (утв. Президиумом ВС РФ 7 апреля 2021 г.).
9. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации
№ 3 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 25 ноября 2020 г.).
10. Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей
(утв. Президиумом ВС РФ 20 октября 2021 г.).
11. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 января
2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».
ТЕМА 9. КОНТРАКТЫ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Вопросы
1. Понятие контрактной системы и принципы ее функционирования.
2. Понятие государственных и муниципальных нужд.
3. Система договоров, опосредующих поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4. Особенности гражданско-правового регулирования отношений
по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд. Сочетание публичных и частных
начал в регулировании отношений по поставке товаров, выполнению
работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд.
5. Понятие и особенности договора поставки для государственных
и муниципальных нужд.
6. Особенности субъектного состава отношений по поставке товаров
для государственных и муниципальных нужд.
7. Особенности заключения, исполнения, изменения и расторжения
договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
8. Особенности ответственности сторон по договору поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
9. Понятие и особенности договора на выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд.
10. Особенности субъектного состава отношений по выполнению
работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд.
11. Особенности заключения, исполнения, изменения и расторжения договора на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
12. Особенности ответственности сторон по договору на выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.
Задачи
Задача 1. В целях выполнения государственного оборонного заказа
Министерством обороны РФ и акционерным обществом был заключен контракт на выполнение работ по оперативному восстановлению
средств инженерного обеспечения войск.
96
Тема 9. Контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
В связи с просрочкой исполнения обязательств по выполнению
работ, предусмотренных на 2020 г., министерство направило в адрес
общества претензию с требованием об оплате неустойки. Расчет неустойки был произведен исходя размера ставки Центрального банка РФ
на дату выставления претензии ‒ 4,25%.
Оставление исполнителем указанной претензии без удовлетворения
послужило основанием для обращения министерства в арбитражный
суд с иском о взыскании неустойки.
По условиям контракта исполнитель был обязан выполнить работы
за 2020 г. до 25 ноября 2020 г, а за 2021 г. ‒ до 10 ноября 2021 г.
В соответствии с контрактом в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик
был вправе начислить неустойку (пени) за каждый день просрочки
исполнения начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере
1/300 действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки
Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму,
пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.
Нарушение обществом срока выполнения работ по контракту
в 2020 г. послужило поводом для начисления министерством неустойки за период с 25 ноября 2020 г. по 25 февраля 2021 г., при этом
исходя из всей цены контракта.
Общество утверждало, что, как следует из установленных судами
обстоятельств и материалов дела, стороны предусмотрели исполнение
обязательств по контракту по годам, при этом объем работ за соответствующий календарный год определялся заказчиком путем направления исполнителю количественного перечня изделий для выполнения
работ. В связи с этим неустойка, по мнению общества, подлежала
исчислению не от всей суммы контракта, а только от стоимости тех
работ, которые подлежали выполнению в 2020 г. на основании перечня
изделий и не были в полном объеме выполнены исполнителем.
Несмотря на это, расчет неустойки за нарушение обществом срока
исполнения обязательств по контракту, предусмотренных на 2020 г.,
был произведен министерством из общей стоимости контракта.
Какое решение должен принять суд?
Задача 2. Между федеральным государственным унитарным предприятием и обществом с ограниченной ответственностью с целью
исполнения обязательств подрядчика по государственному контракту,
97
Практикум погражданскому праву (часть 2)
заключенному с Управлением делами Президента РФ, был заключен
договор субподряда на выполнение строительных работ.
Цена договора была определена на основании проектно-сметной
документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы с учетом тендерного снижения, определяемого по результатам закрытого конкурса, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В дальнейшем Главным контрольным управлением Управления
делами Президента РФ была проведена проверка исполнения бюджетного законодательства.
По результатам проверки был составлен акт ревизии, в котором было
зафиксировано завышение обществом нормы расхода бетона, а также
то, что в ряд актов о приемке выполненных работ субподрядчиком были
включены затраты по производству работ на испытание свай статической
нагрузкой, что, в свою очередь, привело к завышению стоимости работ.
Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о возврате соответствующей суммы денежных средств, которая была оставлена без ответа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения
унитарного предприятия в суд с иском о взыскании неосновательного
обогащения.
Подрядчик при рассмотрении дела указывал, что заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда
или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом
подрядчика в разумный срок при их обнаружении. В данном случае
доказательства введения заказчика в заблуждение, а также доказательства, подтверждающие скрытый характер недостатков, отсутствовали;
работы были приняты и оплачены заявителем без замечаний.
Таким образом, по мнению подрядчика, результаты проверки,
проведенной государственным заказчиком, не могли являться основанием для вывода о наличии на стороне ответчика неосновательного
обогащения.
Позиция истца состояла в том, что денежные средства, полученные подрядчиком и использованные им для оплаты выполненных
субподрядчиком работ, являлись бюджетными средствами и были
получены от заказчика (Управления делами Президента РФ) в рамках
государственного контракта.
98
Тема 9. Контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
По результатам проверки Главного контрольного управления делами Президента РФ был вынесен акт, в котором было зафиксировано
завышение стоимости ряда работ.
При этом в основе спора лежали не разногласия сторон по поводу твердой цены контракта, а вопрос неосновательного обогащения
субподрядчика за счет завышения стоимости ряд работ, при этом действия сторон, имевшие частноправовой характер (подписание соответствующих актов приемки, соглашений и т.п.), по мнению истца, сами
по себе не могли нивелировать публично значимые цели бюджетного
контроля.
Какой баланс частных и публичных интересов должен установить суд
и какое решение по делу надлежит вынести?
Задача 3. Между управлением жилищно-коммунального хозяйства
администрации города и обществом с ограниченной ответственностью
был заключен муниципальный контракт на реконструкцию автомобильной дороги.
В дальнейшем решением Думы города объем бюджетных ассигнований, в частности, по подпрограмме «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» (мероприятия на строительство и реконструкция автомобильных дорог общего
пользования местного значения за счет средств краевого бюджета)
был уменьшен, при этом ассигнования на реконструкцию спорного
объекта исключены в полном объеме.
Администрация города уведомила управление о бюджетных ассигнованиях по расходам муниципального образования (ассигнования
на реконструкцию спорного объекта были исключены в полном объеме), на основании чего управление предложило обществу рассмотреть
возможность заключения дополнительного соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон. Общество в адрес управления
направило ответ, в котором свое согласие на расторжение контракта
по соглашению сторон не выразило.
Отказ общества от расторжения контракта по соглашению сторон послужил основанием для обращения управления в суд с иском
о расторжении муниципального контракта по ст. 451 ГК РФ в связи
с существенным изменением обстоятельств.
Является ли полное отсутствие финансирования спорных работ по независящим от управления причинам достаточным обстоятельством
для расторжения контракта само по себе? Должна ли в подобном случае учитываться халатность заказчика, его работников, в том числе
99
Практикум погражданскому праву (часть 2)
при планировании и определении приоритетов в удовлетворении имеющихся у публичного правового образования нужд, или правовое значение
имеют исключительно действия Думы и Администрации об исключении
финансирования? Какие обстоятельства должен установить суд при рассмотрении данного дела?
Задача 4. Учреждение и предприниматель заключили договор на выполнение строительно-монтажных работ, по результатам выполнения
которых был подписан акт сдачи-приемки и определена сумма, подлежащая оплате, при этом договор был подписан сторонами, но заключен
без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее ‒ Закон № 223-ФЗ).
Отказ от оплаты работ послужил основанием для обращения предпринимателя в суд с иском. Предприниматель сослался на наличие
задолженности по оплате выполненных по договору работ и на оставление учреждением без ответа направленной в его адрес претензии.
Учреждение, в свою очередь, обратилось с иском о признании договора ничтожной сделкой, указывая на его заключение с нарушением
действующего законодательства.
Разрешая спор по данному делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 166, 168, 422, 447 ГК РФ и нормами Закона № 223-ФЗ и исходил из того, что предприниматель выполнил
подрядные работы в отсутствие обязательства, поскольку договор был
заключен в нарушение Положения о закупках, регламентирующего
закупочную деятельность учреждения, без соблюдения конкурентных
процедур, предусмотренных Законом № 223-ФЗ, в отсутствие сведений
о договоре в плане закупок на текущий год и в единой информационной системе.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что привлечение исполнителя без соблюдения процедур, установленных Законом о контрактной системе в сфере закупок (далее ‒ Закон № 44-ФЗ), противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, приводит
к необоснованному ограничению числа участников закупок и не способствует выявлению лучших условий поставок товаров, выполнения
работ или оказания услуг. Осуществляя работы в отсутствие муниципального контракта, заключение которого является обязательным
в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ, предприниматель не мог
не знать, что работы производятся при отсутствии обязательства. Выполнение работ в отсутствие государственного или муниципального
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]