Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Практика рассмотрения коммерческих споров. Выпуск 1. Анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума Высшего Арбитражного Суда Российс

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Комментарий А.А. Маковской
ния акционеров, поскольку это противоречит статье 31 Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам Российской Феде­рации право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и де­монстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акцио­неров, не обжалующих решений органов управления акционерного об­щества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Федеральным законом “Об акционерных обществах” (ст. ст. 31, 32)».
Однако в настоящее время основная масса споров, связанных с применением норм акционерного законодательства, рассматривает­ся не судами общей юрисдикции, а арбитражными судами. В соот­ветствии с п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов относятся дела «по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товари­ществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных това­риществ и обществ, за исключением трудовых споров». Эти дела «рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане» (ч. 2 ст. 33 АПК РФ). Поэтому вопрос о допустимости принятия подобных мер сегодня встает пре­жде всего перед арбитражными судами.
В целях разъяснения этого вопроса было принято анализируемое постановление Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспе­чительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания ак­ционеров». В настоящее время данное постановление, касающееся применения арбитражными судами обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров, должно приме­няться с учетом положений постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обес­печительных мер»1.
1
Вестник ВАС РФ. 2006. № 12.
11
Постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.03 № 11
Как и Пленум ВС РФ, Пленум ВАС РФ ограничился рассмотре­нием вопроса о допустимости введения судами запрета на проведе­ние общих собраний акционеров и не затронул вопроса о введении аналогичных запретов на проведение собраний участников обществ с ограниченной ответственностью. Такая позиция обеих высших су­дебных инстанций объясняется тем, что именно в отношении общих собраний акционеров практика введения судами запретов на их прове­дение получила широкое распространение. Однако, по-видимому, в си­лу определенной универсальности подходов, которые зафиксированы в комментируемом постановлении, арбитражные суды вполне могли бы руководствоваться ими и при принятии обеспечительных или пред­варительных обеспечительных мер в отношении собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.
В отличие от Пленума ВС РФ, Пленум ВАС РФ обосновал недо­пустимость введения запрета на проведение общего собрания акцио­неров ссылкой не на положения Конституции Российской Федера­ции, а на нормы ГК РФ (п. 1 ст. 103) и Закона об АО (п. 1 ст. 47), ко­торые определяют статус общего собрания акционеров как высшего органа акционерного общества.
Кроме того, в рассматриваемом Постановлении учтен целый ряд фактов и обстоятельств, не принятых во внимание Пленумом ВС РФ.
Во-первых, Пленум ВАС РФ более широко, чем Пленум ВС РФ, определил круг споров, по которым суд не может в порядке принятия обеспечительных мер запрещать проведение общего собрания акци­онеров. Как показала практика, запрет на проведение общего собра­ния акционеров вводился судами в порядке обеспечения самых раз­личных требований, вытекающих из самых разных оснований. Поэ­тому, как подчеркнул Пленум ВАС РФ, суд не может в порядке принятия обеспечительных мер запрещать проводить общее собра­ние акционеров не только по спорам об обжаловании решений орга­нов управления акционерного общества, но и по спорам о признании недействительными сделок с акциями общества, о применении пос-
12
Комментарий А.А. Маковской
ледствий недействительности таких сделок, о признании недействи­тельным выпуска акций акционерного общества, а также по любым иным спорам.
Во-вторых, Пленум ВАС РФ указал на то, что запрет на проведение общего собрания акционеров не может быть адресован ни самому об­ществу, ни его акционерам, ни кому-либо из тех лиц и органов обще­ства, которые в соответствии с положениями Закона об АО могут тре­бовать созыва общего собрания акционеров и проводить его.
Например, согласно п. 1 ст. 55 указанного Закона внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директо­ров (наблюдательного совета) общества на основании его собствен­ной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) об­щества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являю­щихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования. Но созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (реви­зора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), яв­ляющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций обще­ства, осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества. Однако, согласно п. 8 этой же статьи в случае, если в тече­ние установленного указанным Законом срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве, внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано органами и лицами, требующими его созыва. При этом органы и лица, созывающие внеочередное общее собра­ние акционеров, обладают предусмотренными Законом полномо­чиями, необходимыми для созыва и проведения общего собрания акционеров.
В-третьих, поскольку не только запрет на проведение общего соб­рания акционеров, но и некоторые другие обеспечительные меры своим непосредственным результатом могут иметь невозможность
13
Постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.03 № 11
проведения такого собрания или принятия им каких-либо решений, Пленум ВАС РФ специально отметил, что «суд также не может при­нимать обеспечительные меры, фактически означающие запрет на проведение общего собрания акционеров, в том числе созывать об­щее собрание, составлять список акционеров, имеющих права на участие в общем собрании акционеров, предоставлять помещения для проведения собрания, рассылать бюллетени для голосования, подводить итоги голосования по вопросам повестки дня». Перечень таких обеспечительных мер, приведенный в анализируемом поста­новлении, носит примерный, неисчерпывающий характер.
Поэтому при рассмотрении ходатайства о принятии обеспечитель­ных или предварительных обеспечительных мер арбитражному суду необходимо оценить те последствия, которые будут иметь такие ме­ры, и, если суд придет к выводу, что их следствием станет невозмож­ность проведения общего собрания акционеров, суду следует отка­зать в применении таких мер.
Таким образом, комментируемое постановление практически аб­солютно исключает возможность принятия судом такой обеспечитель­ной меры, которая сделает невозможным проведение общего собрания акционеров.
Вместе с тем в данном постановлении признается допустимым принятие судом определенных обеспечительных мер в отношении тех решений общего собрания акционеров, которые им уже приняты или могут быть приняты.
Пункт 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ допускает принятие судом обеспечи­тельных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. На основании указанной нормы Пленум ВАС РФ допустил возможность принятия арбитражными судами двух разновидностей обеспечительных мер. Со­гласно комментируемому постановлению суд вправе:
– запретить годовому или внеочередному общему собранию ак­ционеров принимать решения по отдельным вопросам, включенным
14
Комментарий А.А. Маковской
в повестку дня, если эти вопросы являются предметом спора или не­посредственно с ним связаны, а также
– в целях обеспечения иска запретить акционерному обществу, его органам или акционерам исполнять принятое общим собранием решение по определенному вопросу.
Но принятие подобных обеспечительных или предварительных обеспечительных мер допустимо только при наличии условий, предус­мотренных в ст. 90 и 91 АПК РФ, т.е. только «если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю» (ч. 2 ст. 90 АПК РФ).
Также следует учитывать разъяснение, содержащееся в п. 10 пос­тановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О примене­нии арбитражными судами обеспечительных мер» :
«В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о примене­нии обеспечительных мер.
Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их приме­нения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств нали­чия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.
В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с час­тью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
– разумность и обоснованность требования заявителя о примене­нии обеспечительных мер;
15
Постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.03 № 11
– вероятность причинения заявителю значительного ущерба в слу­чае непринятия обеспечительных мер;
– обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
– предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечитель­ных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкрет­ная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требова­ния, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основания­ми, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ».
В комментируемом постановлении указывается еще на два очень важных условия, которые должны обязательно учитываться судами при принятии допустимой обеспечительной или предварительной обеспечительной меры. Во-первых, принимаемые меры не должны приводить акционерное общество к фактической невозможности осуществлять свою деятельность или к существенному затруднению его деятельности, а во-вторых, к нарушению этим обществом рос­сийского законодательства.
Следует учитывать и то, что введение арбитражным судом подобных запретов в качестве предварительных обеспечительных мер, т.е. при­нимаемых судом мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска (ч. 1 ст. 99 АПК РФ), возмож- но только по требованиям имущественного характера. Как указано в п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации», «заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами».
Позиция, согласно которой предварительные обеспечительные меры направлены на обеспечение имущественных интересов заяви­теля, отражена и в п. 30, 31 постановления Пленума Высшего Арбит-
16
Комментарий А.А. Маковской
ражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
Поскольку допускается введение запрета на принятие общим соб­ранием акционеров решений по отдельным вопросам, то формально нельзя исключить таких ситуаций, когда арбитражным судом будет запрещено общему собранию акционеров принимать решение по единственному вопросу, включенному в повестку дня общего собра­ния. Фактически принятие судом подобной обеспечительной меры будет означать запрет на проведение данного общего собрания.
Кроме того, запрет суда общему собранию акционеров принимать решения по некоторым вопросам может иметь серьезные правовые последствия для акционерного общества. Так, запрет принимать ре­шение по такому вопросу, как выплата дивидендов, может привести к изменению соотношения голосов акционеров на следующем общем собрании акционеров. Например, согласно ч. 1 п. 5 ст. 32 Закона об АО «акционеры – владельцы привилегированных акций определенного типа, размер дивиденда по которым определен в уставе общества, за исключением акционеров – владельцев кумулятивных привилегиро­ванных акций, имеют право участвовать в общем собрании акционе­ров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором независимо от причин не было принято решение о вы­плате дивидендов или было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа. Право акци­онеров – владельцев привилегированных акций такого типа участво­вать в общем собрании акционеров прекращается с момента первой выплаты по указанным акциям дивидендов в полном размере».
Что же касается акционеров – владельцев кумулятивных привиле­гированных акций определенного типа, то в силу ч. 2 п. 5 названной статьи они «имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собра­ния, следующего за годовым общим собранием акционеров, на кото-
17
Постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.03 № 11
ром должно было быть принято решение о выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое решение не было принято или было принято решение о неполной выплате диви­дендов. Право акционеров – владельцев кумулятивных привилегиро­ванных акций определенного типа участвовать в общем собрании акционеров прекращается с момента выплаты всех накопленных по указанным акциям дивидендов в полном размере».
Таким образом, формально согласно Закону об АО привилегиро­ванные акции акционерного общества становятся голосующими вне зависимости от того, почему не принято решение о выплате дивиден­дов по этим акциям.
Кроме того, как свидетельствует практика, в некоторых случаях общим собранием акционеров решение может быть принято вопреки запрету, введенному арбитражным судом в порядке принятия мер по обеспечению иска на основании правил ст. 90–92 АПК РФ и коммен­тируемого постановления. В этой связи возникает вопрос о том, как следует оценивать подобное решение общего собрания акционеров.
В постановлении1, принятом уже после комментируемого поста­новления, Президиум ВАС РФ указал, что ФАС Западно-Сибирского округа обоснованно удовлетворил исковые требования о признании недействительным решения внеочередного общего собрания акцио­неров об увеличении уставного капитала общества путем размеще­ния дополнительных обыкновенных акций по закрытой подписке и одобрении сделки по размещению акций, в отношении которой имеется заинтересованность, поскольку в ходе рассмотрения другого дела Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа было вынесено определение об обеспечении иска, согласно кото­рому ответчику (акционерному обществу) запрещалось принимать решения, касающиеся увеличения уставного капитала путем раз­мещения дополнительных обыкновенных акций по закрытой под-
1
Постановление Президиума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 9684/03
(Вестник ВАС РФ. 2004. № 5).
18
Комментарий А.А. Маковской
писке, и оспариваемое решение внеочередного общего собрания акционеров принято в период действия определения суда об обес­печении иска. При этом Президиум ВАС РФ отметил, что арбит­ражный суд кассационной инстанции обоснованно руководство­вался ст. 16, 96 АПК РФ, согласно которым судебные акты должны исполняться немедленно, добровольно на всей территории Россий­ской Федерации, и исходил из того, что, поскольку на день проведе­ния внеочередного собрания акционеров ответчику было известно о принятых судом обеспечительных мерах, он не вправе был прини­мать оспариваемое решение.
«Таким образом, – сделал вывод Президиум ВАС РФ, – обеспечи­тельные меры приняты в полном соответствии со статьями 90–93 Ар­битражного процессуального кодекса Российской Федерации, опре­деление суда до ответчика доведено своевременно, поэтому основа­ний для отмены оспариваемого постановления суда кассационной инстанции не имеется».
При введении судом запрета общему собранию акционеров при­нимать решение по конкретному вопросу до тех пор, пока оно не при­нято, достаточно трудно оценить, каким образом это решение может затруднить или сделать невозможным исполнение будущего судебно­го акта или может причинить значительный ущерб заявителю. Ведь общее собранием акционера практически по любому вопросу, вклю­ченному в повестку дня собрания, может принять два взаимоисклю­чающих решения:
– «положительное» решение, т.е. решение, в котором собрание вы­ражает свое согласие с предложением, внесенным в его повестку дня;
– «отрицательное» решение, когда собрание отклоняет поставлен­ное на голосование предложение. И такие «отрицательные» решения отнюдь не редки в «жизни» акционерных обществ.
Как показывает анализ судебной практики, запрещая общему соб­ранию акционеров принимать решение по тому или иному вопросу повестки дня, суды исходят из предположения, что собрание примет
19
Постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.03 № 11
«положительное» решение по этому вопросу, и, вводя обеспечитель­ную меру, «блокируют» принятие такого решения. Однако тем самым суд «блокирует» принятие общим собранием акционеров и другого возможного – «отрицательного» – решения по соответствующему воп­росу повестки дня.
Иное дело – введение судом запрета на исполнение уже принятых общим собранием акционеров решений. Принимая такую обеспечи­тельную меру, суд может в полной мере оценить последствия этого решения с точки зрения названных в ст. 90 АПК РФ условий.
Но следует отметить одно принципиальное расхождение между арбитражными судами и судами общей юрисдикции по вопросу о до­пустимости принятия обеспечительной меры в виде запрета испол­нять решения общего собрания акционеров, связанные с формиро­ванием других органов акционерного общества: совета директоров, генерального директора, правления. По-видимому, оно возможно в от­ношении не всех решений.
Пленум ВС РФ в постановлении от 20 ноября 2003 г. № 17 «О не­которых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотре­нии дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ»1 установил, что при рассмот­рении дел об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций (генеральны­ми директорами акционерных обществ, иных хозяйственных това­риществ и обществ и т.п.), а также членами советов директоров (на­блюдательных советов) организаций, заключивших с данными ор­ганизациями трудовые договоры, решений уполномоченных органов организаций либо собственников имущества организаций или упол­номоченных собственниками лиц (органов) об освобождении их от занимаемых должностей «судья не вправе в качестве меры по обеспече-
нию иска приостановить действие оспариваемого решения об освобож­дении истца от работы и обязать ответчика, а также других лиц не
1
Бюллетень ВС РФ. 2004. № 1.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]