Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы права. Учебник
.pdf
3.4. Трудовое право
ного или высшего образования I ступени за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;
среднее специальное образование, если они отработали по рас-•
пределению не менее одного года после получения профессиональнотехнического образования, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования
для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и
получивших соответствующее образование.
В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы
в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках
и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
иные периоды, определяемые Правительством Республики Беларусь.
Указанные сроки обязательной работы по распределению исчисляются с даты заключения трудового договора между выпускником и
нанимателем.
Выпускники, работающие по распределению, являются в течение
срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими).
Место работы для выпускников в ходе распределения определяется учреждением образования или государственным органом самостоятельно с учетом имеющихся заявок и заключенных договоров о
взаимодействии, а для выпускников, которые относятся к категории:
– детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место работы предоставляется по месту закрепления за ними
жилых помещений, либо по месту включения их в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо по месту первоначального
приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без
попечения родителей, либо с их согласия в ином населенном пункте;
– детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов I или
II группы, место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) либо с их согласия
иное имеющееся в наличии место работы;
131
Раздел III. Основные отрасли права
– лиц, имеющих одного из родителей, или мужа (жену) – инвалида
I или II группы, или ребенка-инвалида, место работы предоставляется
по их желанию и при наличии возможности по месту жительства этих
родителя, мужа (жены), ребенка-инвалида;
– лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе по полученной специальности (направлению специальности, специализации)
и присвоенной квалификации, место работы предоставляется с учетом
состояния их здоровья;
– беременных женщин, матерей (отцов), имеющих ребенка в возрасте до трех лет на дату принятия решения о распределении, место
работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности
по их месту жительства;
– мужа (жены) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, либо направленного на работу в дипломатические представительства или консульские учреждения Республики
Беларусь, либо из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики
Беларусь (за исключением военнослужащих, проходящих срочную
военную службу, службу в резерве, курсантов), сотрудников Службы
безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних
дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного
контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, органов государственной
безопасности Республики Беларусь, таможенных органов, прокурорских работников, место работы предоставляется по их желанию и при
наличии возможности по месту прохождения службы жены (мужа);
– мужа (жены), жена (муж) которого работает и постоянно проживает на территории Республики Беларусь, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства
и (или) работы жены (мужа);
– мужа и жены, которым место работы путем распределения должно
быть предоставлено одновременно, место работы предоставляется по
их желанию и при наличии возможности в одном населенном пункте;
– детей лиц, перечисленных в соответствующих статьях Закона
Рес публики Беларусь от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»,
132
3.4. Трудовое право
место работы при наличии возможности предоставляется по месту
жительства родителей, мужа (жены) этих детей или с их согласия иное
имеющееся в наличии место работы.
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, при выдаче документа об образовании выдается свидетельство о направлении на работу.
Порядок распределения, а также трудоустройства выпускников государственных учреждений образования в части, не урегулированной
КО, определяется Правительством Республики Беларусь, если иное не
установлено Президентом Республики Беларусь.
Согласно ст. 85 КО учреждения образования в течение сроков обязательной работы по распределению осуществляют последующее распределение (перераспределение) выпускников в случаях:
– отказа нанимателя в приеме на работу выпускнику, направленному на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или
договором о взаимодействии, о подготовке специалиста (рабочего,
служащего);
– невозможности предоставления места работы в соответствии с
полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией по окончании военной службы по призыву в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других
войсках и воинских формированиях Республики Беларусь при желании выпускника работать по распределению;
– перевода молодого специалиста, молодого рабочего (служащего)
с его согласия от одного нанимателя к другому (ст. 35 ТК.) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью
(направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией;
– отчисления из учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования)
лица, принятого для получения образования более высокого уровня,
который не отработал срок обязательной работы по распределению
после получения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования;
– расторжения с ними трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 88 КО;
133
Раздел III. Основные отрасли права
– возникновения у молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) обстоятельств, при которых место работы выпускнику предоставляется в порядке, предусмотренном ст. 83 КО;
– в иных случаях, определяемых Правительством Республики Беларусь.
Решение о перераспределении выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по профилю образования
«Здравоохранение», принимается учреждением образования по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь,
а выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Сельское хозяйство», – по
согласованию с областным (Минским городским) исполнительным и
распорядительным органом по месту нахождения организации, в которую распределен выпускник.
Срок обязательной работы по перераспределению определяется
сроком обязательной работы по распределению и уменьшается на время, отработанное выпускником по распределению.
В срок обязательной работы по перераспределению по желанию
выпускника засчитываются период военной службы по призыву,
службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других
войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет, иные периоды, определяемые Правительством Республики
Беларусь.
Выпускники, работающие по перераспределению, являются в течение срока обязательной работы по перераспределению молодыми
специалистами или молодыми рабочими (служащими).
Выпускникам, которые перераспределены, выдается свидетельство
о направлении на работу.
Выпускникам может быть предоставлено право на самостоятельное трудоустройство (ст. 87 КО). Так, место работы при распределении, перераспределении, направлении на работу и последующем направлении на работу не предоставляется выпускнику:
– которому место работы не может быть предоставлено в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности,
специализацией) и присвоенной квалификацией в связи с отсутствием
134
3.4. Трудовое право
места работы при распределении, перераспределении, направлении на
работу, последующем направлении на работу;
– получившему образование в вечерней или заочной форме получения образования, за исключением случая, когда ему место работы
предоставляется путем распределения, перераспределения;
– получившему образование в дневной форме получения образования на платной основе, за исключением выпускника, которому место
работы предоставляется при направлении на работу, последующем
направлении на работу;
– которому место работы путем распределения в соответствии с
КО не предоставляется;
– не отработавшему срок обязательной работы по распределению,
перераспределению, при направлении на работу, при последующем
направлении на работу, если он освобожден от возмещения средств,
затраченных государством на подготовку научного работника высшей
квалификации, специалиста, рабочего, служащего, в республиканский
и (или) местные бюджеты;
– не отработавшему срок обязательной работы по распределению,
перераспределению, при направлении на работу, при последующем
направлении на работу, если он возместил в республиканский и (или)
местные бюджеты средства, затраченные государством на подготовку
научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего,
служащего;
– не отработавшему срок обязательной работы по распределению,
перераспределению, при направлении на работу, при последующем
направлении на работу, в отношении которого имеется вступившее в
законную силу решение суда о взыскании в республиканский и (или)
местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку
научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего,
служащего.
В ст. 88 КО предусмотрены основания возмещения в республикан-
ский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством
на подготовку специалиста, рабочего, служащего.
Обязанность по возмещению в республиканский и (или) местные
бюджеты средств, затраченных государством на подготовку специалиста (рабочего, служащего) на условиях целевой подготовки, солидарно несет организация – заказчик кадров, если соответствующий
135
Раздел III. Основные отрасли права
договор будет расторгнут с нарушением порядка, устанавливаемого
Правительством Республики Беларусь.
Выпускники, работающие по распределению (перераспределению), а также выпускники, направленные (перенаправленные) на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника
высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета,
приступившие к работе и не отработавшие установленный срок обязательной работы, освобождаются от возмещения в республиканский
и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их
подготовку, если они относятся к категории:
– детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет, потерявших последнего из родителей в период получения соответствующего
образования;
– детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов I или
II группы при невозможности предоставления путем перераспределения, последующего направления на работу нового места работы с
учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа
(жены) или с их согласия иного имеющегося в наличии места работы;
– лиц, имеющих одного из родителей, или мужа (жену) – инвалида I или II группы, или ребенка-инвалида при невозможности предоставления путем перераспределения, последующего направления на
работу нового места работы по месту жительства этих родителя, мужа
(жены), ребенка-инвалида;
– лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе по полученной специальности (направлению специальности, специализации)
и присвоенной квалификации, при невозможности предоставления
путем перераспределения, последующего направления на работу нового места работы с учетом состояния их здоровья;
– беременных женщин, матерей (отцов), имеющих ребенка в возрасте до трех лет на дату принятия решения о перераспределении, последующем направлении на работу, при невозможности предоставления путем перераспределения, последующего направления на работу
нового места работы по месту их жительства;
– мужа (жены), жена (муж) которого работает и постоянно проживает на территории Республики Беларусь, при невозможности предо-
136
3.4. Трудовое право
ставления им путем перераспределения, последующего направления
на работу нового места работы по месту жительства и (или) работы
жены (мужа) и др.
КО предусмотрены и иные случаи освобождения от возмещения
понесенных государством расходов на обучение.
Следует иметь в виду, что согласно ст. 16 ТК запрещено отказывать в заключении трудового договора лицам, прибывшим на работу
после окончания государственных учреждений образования по направлению. Такой отказ будет рассматриваться как необоснованный.
При приеме на работу молодых специалистов они предъявляют свидетельство о направлении на работу.
При заключении трудового договора с молодыми рабочими (служащими) по окончании учреждений, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования; молодыми специалистами по окончании учреждений, обеспечивающих получение среднего
специального и высшего образования, предварительное испытание не
устанавливается.
Понятие и значение трудового договора
В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее
достойный способ самоутверждения человека, т. е. право на выбор
профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные
условия труда.
Реализация гражданами естественных по своей сути способностей
и потребностей к труду может иметь различные проявления: ведение
домашнего хозяйства; осуществление предпринимательской деятельности; выполнение работ по договору подряда (поручения, авторскому договору и т. д.); выполнение трудовой функции по трудовому договору и др.
Значительная часть отношений, связанных с реализацией гражданами права на труд, основывается на трудовом договоре.
137
Раздел III. Основные отрасли права
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь
(ТК) трудовой договор – соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу
по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям
или должностям соответствующей квалификации согласно штатному
расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым
договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные
законодательством о труде, локальными нормативными правовыми
актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику
заработную плату.
Отношения, основанные на трудовом договоре, именуют трудовы-
ми отношениями.
В науке трудового права сформулированы следующие отличительные признаки трудовых отношений:
по трудовому договору работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию. Под трудовой функцией понимается работа
по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с
указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией. Например, по трудовому договору работник обязуется выполнять обязанности по должности главного бухгалтера;
в силу заключения трудового договора работник включается в организацию (штат) нанимателя, фактически становится ее элементом;
трудовой договор обязывает работника соблюдать внутренний
трудовой распорядок – регламент (порядок) выполнения работниками
работы у нанимателя под его руководством и контролем. Внутренний
трудовой распорядок регулируется правилами внутреннего трудового
распорядка и другими локальными нормативными правовыми актами
по вопросам труда;
по трудовому договору обязанность обеспечить работой, организовать труд, обеспечить безопасные и здоровые условия труда, а также
иные условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, возлагается
на нанимателя;
вознаграждение за труд по трудовому договору именуется заработной платой. На нанимателя возлагается обязанность своевременно выплачивать работнику заработную плату;
138
3.4. Трудовое право
работник обязан выполнять трудовую функцию лично, т. е. самостоятельно, за счет собственных интеллектуальных и (или) физических усилий. Трудовое законодательство запрещает работнику перепоручать выполнение своей работы другим лицам;
отношения, основанные на трудовом договоре, носят длящийся характер и др.
Значение трудового договора сложно переоценить, поскольку ему
присущи исключительные, уникальные правовые функции:
факт заключения сторонами трудового договора автоматически
включает возникшее правоотношение в сферу действия трудового
права;
трудовой договор является типичным основанием возникновения
трудового правоотношения. Иными словами, с момента заключения
трудового договора его стороны – работник и наниматель – связаны
взаимными обязательствами. Прекратить возникшее правоотношение
можно лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном нормами
трудового права;
трудовой договор не только «порождает» трудовое правоотношение, но и служит источником его регулирования.
Стороны трудового договора
Из определения вытекает, что сторонами трудового договора являются работник и наниматель.
В соответствии со ст. 1 ТК работником признается лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.
Работником может быть только лицо физическое. Для того чтобы
быть субъектом (стороной) трудового правоотношения, гражданин
должен обладать трудовой право-, дееспособностью, т. е. способностью (юридической возможностью) иметь и своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.
Возможность гражданина быть участником трудового правоотношения связана прежде всего с его возрастом.
В ст.ст. 21 и 272 ТК закреплено, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет.
С письменного согласия одного из родителей (усыновителей,
попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы или заня-
139
Раздел III. Основные отрасли права
тия профессиональным спортом, которые: 1) не являются вредными
для его здоровья и развития; 2) не препятствуют получению общего
среднего, профессионально-технического и среднего специального
образования.
При этом необходимо учитывать, что постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября
2010 г. № 144 установлен перечень легких видов работ, которые могут
выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет (например, выдача в прокат спортивного инвентаря, снаряжения, дисков,
видеокассет (без принятия выручки); участие в анимационных программах и работа в качестве артистического персонала и др.).
Помимо критерия отнесения работы к легкой, для заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет,
необходимо еще и письменное согласие одного из его законных представителей.
Согласно положениям ст. 273 ТК несовершеннолетние (лица, не
достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями.
При заключении трудового договора с некоторыми категориями
работников действующее законодательство предусматривает повышенные возрастные требования.
Таким образом, работником может быть лицо, достигшее определенного возраста (общее правило – 16 лет, исключение (при определенных условиях) – 14 лет) и не признанное в установленном порядке
судом недееспособным.
Трудовой договор, заключенный с гражданином, признанным недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, а также
с лицом моложе четырнадцати лет или с лицом, достигшим четырнадцати лет, но без письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), признается недействительным (ст. 22 ТК).
Второй стороной трудового договора является наниматель –
юридическое или физическое лицо, которому законодательством
предоставлено право заключения и прекращения трудового договора
с работником. В соответствии со ст. 1 ТК обособленные структурные
подразделения юридических лиц (филиалы и представительства) не
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]