Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы права. Учебник
.pdf
3.4. Трудовое право
отдыха можно выделить следующие основные виды режима рабочего
времени: а) режим рабочей недели; б) режим рабочего дня (рабочей
смены); в) режим рабочего времени при сменной работе; г) нестандартные режимы рабочего времени.
К нестандартным режимам рабочего времени относятся: сумми-
рованный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части,
гибкое рабочее время и т. д.
Использование и учет рабочего времени
Работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью
использовать установленную законодательством продолжительность
рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель
обязан создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.
В рабочее время в любых организациях запрещено отвлекать
работников от их непосредственной работы, освобождать от работы для выполнения общественных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное
не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.
Учет рабочего времени должен быть организован у каждого нанимателя. Он является средством контроля за выполнением работниками установленных норм рабочего времени, дает возможность выявлять потери рабочего времени и их причины, позволяет осуществлять
правильную организацию оплаты труда.
Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу
и ухода с нее.
Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из
отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время.
Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника
на место выполнения работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию
нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в
этот рабочий день (смену).
181
Раздел III. Основные отрасли права
Понятие и виды времени отдыха
Время отдыха (внерабочее время) – время, в течение которого
работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Существуют два способа регулирования продолжительности времени отдыха: косвенный и прямой. Косвенный способ состоит в законодательном ограничении продолжительности рабочего времени,
прямой – в законодательном закреплении конкретных видов времени
отдыха.
Основные виды времени отдыха:
перерывы в течение рабочего дня;•
междудневные перерывы (ежедневный отдых);•
выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);•
государственные праздники и праздничные дни;•
отпуска.•
К перерывам в течение рабочего дня относятся перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на
отдельных видах работ.
Ежедневный отдых – время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего
дня (рабочей смены). По общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть
вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху
смене.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Эта продолжительность исчисляется
согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику
работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый
после выход ного (выходных) дня рабочий день.
Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни.
Право на выходные дни имеют все работники, в том числе с ненормированным рабочим днем, временные и сезонные. Выходные дни
работник может использовать по своему усмотрению.
ТК не запрещает привлечение работников к работе в выходные
дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения. Необхо-
182
3.4. Трудовое право
димость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.
В ТК закреплено предельное количество выходных дней, которые
могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год
каждого работника. При этом в предельное количество выходных
дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался
к работе в силу предписания закона.
Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.
В указанные дни допускаются только работы, обусловленные
спецификой производства: работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации); работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также
неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Трудовые и социальные отпуска
Отпуск – это освобождение работника от работы по трудовому
договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях,
предусмотренных ТК.
Таким образом, в трудовом праве понятием «отпуск» охватываются разнообразные случаи освобождения работника от работы,
имеющие различные социальные цели.
В ТК установлены два вида отпусков: трудовые и социальные.
Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. Он предназначается для отдыха и восстановления
работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. В системе трудовых отпусков различают основной
отпуск (минимальный или удлиненный) и дополнительные отпуска.
Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми,
образования без отрыва от производства, удовлетворения семейнобытовых потребностей и для других социальных целей.
К числу социальных отпусков относятся следующие:
по беременности и родам;•
183
Раздел III. Основные отрасли права
по уходу за детьми;•
в связи с обучением без отрыва от производства;•
в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;•
творческие;•
по уважительным причинам личного и семейного характера.•
Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется, по общему правилу, в календарных днях. При этом государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в
число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
Отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или
запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя
уполномоченным им должностным лицом. Примерная форма записки
об отпуске утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь.
Трудовые отпуска
Все работники, независимо от того, кто является их нанимателем,
от вида заключенного ими трудового договора, формы организации
и оплаты труда, имеют право на основной минимальный или основной удлиненный отпуск.
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка. При
этом под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска
работа у того же нанимателя по той же специальности, должности и
квалификации на том же рабочем месте.
Продолжительность основного минимального отпуска не может
быть менее 21 календарного дня. Продолжительность данного отпуска обязательна для всех нанимателей. При этом наниматели имеют
право за счет собственных средств увеличивать работникам продолжительность основного минимального отпуска сверх 21 календарного
дня в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.
Дополнительные трудовые отпуска, в отличие от основного отпуска, предоставляются лишь отдельным категориям работников с
учетом специфики их трудовой деятельности либо работникам в качестве поощрения за работу у конкретного нанимателя.
Дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным догово-
184
3.4. Трудовое право
ром, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их
категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а также персонально-трудовым договором.
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается
для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.
Отпуск может быть разделен на части по договоренности между
работником и нанимателем. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
Отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). Неиспользованная в связи с
этим часть отпуска по договоренности между работником и нанимателем предоставляется в течение текущего рабочего года или по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий
год либо компенсируется в денежной форме, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Работникам, находящимся в трудовом отпуске, предоставляются
определенные гарантии. Так, им гарантируется сохранение прежней
работы и среднего заработка, наниматель обязан выплатить работнику средний заработок за все время отпуска не позднее чем за два
дня до его начала. Работник, находящийся в отпуске, не может быть
уволен с работы по инициативе нанимателя, за исключением случаев
ликвидации организации, пре кращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Социальные отпуска
Социальные отпуска значительно отличаются от трудового отпуска. Отличия заключаются в том, что социальные отпуска:
предоставляются не для отдыха, а для других признаваемых •
общественно полезными (социальных) целей;
право на них не зависит от продолжительности, места и вида ра-•
боты, наименования и организационно-правовой формы нанимателя;
хотя по аналогии с трудовым отпуском на время данных от-•
пусков сохраняется прежняя работа, заработная плата на время этих
отпусков сохраняется только в случаях, предусмотренных ТК или
коллективным договором, соглашением;
185
Раздел III. Основные отрасли права
все они являются самостоятельным видом отпуска, предостав-•
ляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него;
предоставляются не за рабочий, а за календарный год. При этом •
социальные отпуска предоставляются только за тот календарный год,
в котором работник имеет на них право.
Если в текущем календарном году социальный отпуск не использован, то он на следующий рабочий год не переносится и денежной
компенсацией, в том числе при увольнении, не заменяется.
Творческие отпуска с сохранением заработной платы по основному месту работы предоставляются соискателям ученых степеней,
прикрепленным в установленном порядке к высшему учебному заведению или научной организации, для завершения работы и подготовки
диссертации к защите, а также авторам учебников, учебных пособий,
включенных в планы издания учебников, для окончания работы над
рукописью и подготовки ее к изданию.
Отпуск предоставляется соискателям для завершения работы над
кандидатской диссертацией и авторам учебников и учебных пособий
на срок до 90 календарных дней; соискателям для завершения работы
над докторской диссертацией – на срок до 180 календарных дней.
Порядок и условия предоставления и продолжительности творческих отпусков утверждаются постановлением Совета Министров
Республики Беларусь.
Кратковременные отпуска без сохранения заработной платы
наниматель обязан предоставлять следующим категориям работников по их желанию (ст. 189 ТК):
1) продолжительностью до 14 календарных дней:
женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет •
или одного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
участникам Великой Отечественной войны и лицам, прирав-•
ненным к ним по льготам;
осуществляющим уход за больным членом семьи в соответ-•
ствии с медицинским заключением (без выдачи листка нетрудоспособности или заменяющего его документа);
2) продолжительностью до 60 календарных дней:
пенсионерам по возрасту и инвалидам, работающим на про-•
изводствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для
труда этих лиц;
186
3.4. Трудовое право
пенсионерам по возрасту и инвалидам, работающим в учебно-•
производственных организациях обществ глухих;
3) получившим в соответствии с медицинским заключением путевку для санаторно-курортного лечения, срок которого превышает
продолжительность трудового отпуска, – на недостающее время (с
добавлением времени на проезд), а если трудовой отпуск использован – на весь срок путевки (с добавлением времени на проезд);
4) в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.
Указанные отпуска, за исключением отпусков получившим путевку для санаторно-курортного лечения, предоставляются в период, согласованный работником с нанимателем.
Отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым
и другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем. Наниматель вправе, если
иное не установлено коллективным договором, соглашением, предоставить работнику при наличии у по следнего уважительных причин,
помимо предусмотренных ст. 189 ТК.
В ТК не закрепляется минимальная и максимальная продолжительность указанного отпуска. Продолжительность отпуска, если иное не
установлено коллективным договором, соглашением, определяется
по договоренности между работником и нанимателем в зависимости
от степени уважительности причин, возникших у работника, что оценивается нанимателем. На практике уважительными причинами признаются, например, вступление в брак, смерть или болезнь близких
родственников, переезд на новую квартиру и т. п.
Отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной
платы, предоставляемый по инициативе нанимателя. При необходи-
мости временной приостановки работ или временного уменьшения их
объема наниматель с целью предотвратить увольнение работников по
сокращению численности или штата вправе с согласия работника (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без сохранения или
с частичным сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
В коллективном договоре, соглашении могут быть предусмотрены ограничения для нанимателя при предоставлении отпусков.
В коллективном договоре, соглашении могут, например, конкре-
187
Раздел III. Основные отрасли права
тизироваться случаи предоставления отпусков, устанавливаться их
продолжительность, определяться размер сохраняемой заработной
платы и др.
Предоставление части трудового отпуска вместо отпуска без
сохранения заработной платы. Может иметь место по договоренно-
сти между работником и нанимателем, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором. При этом одна часть разделяемого
трудового отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Понятие заработной платы и ее индексация
Заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель
обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости
от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации
работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.
Вознаграждения, характеризуемые выплатами, в основном определены Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от
10 апреля 2000 г. № 47 (далее – Инструкция об исчислении заработка).
Перечень таких выплат приведен в приложении к Инструкции об исчислении заработка.
Согласно Перечню в заработную плату, в частности, включаются:
заработная плата за выполненную работу и отработанное время; выплаты стимулирующего характера; выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы, с условиями труда; оплата за неотработанное время.
В заработную плату включаются и некоторые другие выплаты работникам за периоды, включаемые в рабочее время. Речь идет о тех
периодах, когда заработная плата за работником сохраняется не в полном размере.
Заработная плата подразделяется на два вида.
Номинальная заработная плата – сумма денежных средств, получаемых работниками за результаты общественно необходимого
труда. Она характеризует уровень оплаты и выплачивается денежными единицами Республики Беларусь. С согласия работника допу-
188
3.4. Трудовое право
скается полная или частичная замена денежной оплаты натуральной
(ст. 74 ТК).
Реальная заработная плата – совокупность материальных благ
и услуг, которые работник может приобрести на получаемую им сумму
заработной платы при данном уровне цен на товары и услуги. Размер
заработной платы отражает фактическую покупательную способность.
Заработная плата подразделяется на причитающуюся работнику за
его труд (начисленную) и полученную на руки (выплаченную после
вычета налогов и других видов платежей).
Средняя заработная плата – показатель, характеризующий в среднем уровень заработной платы одного работника (группы работников)
за определенный период времени (единицу отработанного времени).
Средняя заработная плата при ее расчете подразделяется на часовую,
дневную, месячную, квартальную, годовую.
Тарифная система оплаты труда и ее применение
Тарифная система оплаты труда – это совокупность нормативных актов, при помощи которых осуществляются дифференциация
и регулирование заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от тяжести, сложности труда и уровня квалификации, а также особенностей видов работ, производств и отраслей
экономики, в которых заняты работники.
С помощью тарифной системы при равных экономических условиях возможно обеспечить: единство меры труда и его оплаты; равную
оплату за равный труд; дифференциацию основной части заработной
платы в зависимости от признаков, характеризующих общественно
необходимые затраты труда.
Основные элементы тарифной системы:
– тарифно-квалификационные справочники;
– Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь (ЕТС)
или тарифная сетка, определяемая тарифным (местным) соглашением либо разработанная и утвержденная в организации (ТС);
– тарифные ставки (оклады), устанавливаемые как на основе ЕТС
(ТС), так и без их применения.
В тарифную систему также включаются различного рода повышения тарифных ставок (окладов), устанавливаемые для стимулирования труда (например, коэффициенты повышения тарифных ставок
(окладов) рабочих по технологическим видам работ, производствам,
189
Раздел III. Основные отрасли права
видам экономической деятельности и отраслям, повышения в связи с
применением контракта и др.).
Согласно ст. 60 ТК республиканскими тарифами оплаты труда
являются часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессиональноквалификационных групп работников бюджетных организаций и иных
организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены
по оплате труда к работникам бюджетных организаций.
Перечень типов организаций, получающих субсидии, работники
которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, утверждается Правительством Республики Беларусь или
уполномоченным им органом (далее – работники бюджетных организаций).
Иные наниматели обязаны использовать республиканские тарифы
для дифференциации оплаты труда работников.
Республиканские тарифы оплаты труда определяются по тарифным
коэффициентам ЕТС и устанавливаемой Правительством Республики
Беларусь тарифной ставке первого разряда с участием профсоюзов
путем умножения размера тарифной ставки первого разряда на эти
коэффициенты.
При введении почасовой оплаты труда применяются часовые тарифные ставки, определяемые путем деления тарифной ставки (оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов, установленное нормативными правовыми актами с учетом годового баланса
рабочего времени.
Применение республиканских тарифов оплаты труда для работников бюджетных организаций имеет обязательный характер.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
10 мая 2011 г. № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» (далее – Указ
№ 181) применение ЕТС, а следовательно и применение республиканских тарифов, имеет рекомендательный характер. Субъектам предпринимательской деятельности предоставлено право самостоятельно
принимать решения о выборе любой системы оплаты труда работников как с применением ЕТС, так и без ее применения.
В соответствии со ст. 63 ТК размеры оплаты труда работников,
представляющие собой тарифные ставки (оклады), надбавки, допла-
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]