Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы права. Учебник
.pdf
4.2. Законодательство Республики Беларусь о правах ребенка
Ст. 12 Закона о правах ребенка закрепляет его право на льготы по
проезду.
Экономические права ребенка призваны формировать у него
способность к самостоятельной деятельности для самостоятельного
достижения достойного уровня жизни.
Право на труд, выбор рода деятельности и профессии. В соответствии со ст. 24 Закона о правах ребенка каждый ребенок имеет право
на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой
и с учетом общественных потребностей.
Запрещено применение труда ребенка на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подземных
и горных работах, список которых утверждается Правительством
Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Наряду с правом на труд ребенку гарантируется право на отдых и
выбор занятий во внеучебное время в соответствии со своими интересами и способностями. Государство создает широкую сеть учреждений дополнительного образования детей и молодежи, специализированных учебно-спортивных учреждений, физкультурно-спортивных
сооружений, других мест отдыха и укрепления здоровья детей, устанавливает для детей льготный порядок пользования услугами в сфере
культуры и физкультурно-оздоровительными услугами. Действия,
направленные на ухудшение или сокращение материальной базы,
обеспечивающей организацию отдыха детей, подлежат согласованию
с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами (ст. 25 Закона о правах ребенка).
Право на свободное использование способностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности предоставлено несовершеннолетнему, достигшему
16 лет, который с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью либо работает по
трудовому договору (контракту). В этом случае он может быть также
признан полностью дееспособным (эмансипированным) (ст. 26 ГК).
Культурные права ребенка направлены на развитие его духовного потенциала и самореализации.
Право на образование гарантируется Республикой Беларусь каждому ребенку. Государством поощряется получение образования
311
Раздел IV. Права ребенка
(ст. 23 Закона о правах ребенка). Детям, которые являются гражданами Беларуси, гарантируется право на получение бесплатного образования в государственных учреждениях образования, государственных организациях, бесплатного дошкольного, общего среднего,
профессионально-технического, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи (за исключением дополнительного образования детей и молодежи, получаемого в государственных детских школах искусств), а на конкурсной основе – бесплатного
среднего специального, высшего образования, если соответствующее
образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов они получают впервые (ст. 3 Кодекса об образовании Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З в редакции Закона Республики Беларусь от 26 мая 2012 г.).
Право ребенка на участие в культурной жизни, доступ к культур-
ным ценностям и свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества.
Право ребенка на творчество вытекает из содержания ст. 23 Закона
о правах ребенка, в соответствии с которой государством поощряется
развитие таланта. В Республике Беларусь детям предоставляется возможность приобщения к истории, традициям и духовным ценностям
белорусского народа и достижениям мировой культуры. С этой целью
поощряется создание государственных организаций и общественных
объединений для развития способностей детей к науке и творчеству,
осуществляется выпуск кино- и видеофильмов, теле- и радиопередач,
издание детских газет, журналов, книг и иных печатных изданий, обеспечивается их доступность (ст. 22 Закона о правах ребенка). Устанавливается также право детей на защиту от информации, пропаганды и
агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному
развитию.
Административная ответственность несовершеннолетних
Возможность привлечения несовершеннолетних к административной ответственности предусмотрена нормами ст. 4.6 КоАП. Так,
к административной ответственности могут быть привлечены дети в
возрасте от 14 до 18 лет, совершившие административное правонарушение. На них не может налагаться административное взыскание в
виде административного ареста, а на несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 16 лет не могут налагаться также административные взыска-
312
4.2. Законодательство Республики Беларусь о правах ребенка
ния в виде штрафа (за исключением случаев, когда они имеют свои
заработок, стипендию и (или) иной собственный доход) или исправительных работ. Административное взыскание в виде предупреждения
независимо от того, предусмотрено ли оно в санкции статьи Особенной части КоАП, может быть возложено на детей в возрасте от 14 до
18 лет.
Уголовная ответственность несовершеннолетних
В Уголовном кодексе Республики Беларусь привлечение ребенка к
уголовной ответственности возможно при достижении им шестнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления.
Ст. 27 УК предусмотрены случаи, когда к уголовной ответственности привлекаются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет.
Это такие преступления, как: убийство; причинение смерти по неосторожности; умышленное причинение тяжкого телесного повреждения; умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения;
изнасилование; насильственные действия сексуального характера;
похищение человека; кража; грабеж; разбой; вымогательство; угон
транспортного средства или маломерного водного судна; умышленные уничтожение либо повреждение имущества; захват заложника; хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ;
умышленное приведение в негодность транспортного средства или
путей сообщения; хищение наркотических, психотропных веществ,
их прекурсоров и аналогов; хулиганство; заведомо ложное сообщение
об опасности; осквернение сооружений и порча имущества; побег из
исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи.
К уголовной ответственности не может быть привлечено несовершеннолетнее лицо, которое достигло 16- либо 14-летнего возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в психическом
развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием),
оно во время совершения общественно опасного деяния было не способно сознавать фактический характер или общественную опасность
своего деяния (ст. 27 УК).
Республика Беларусь является социальным государством, что обусловливает наличие государственной заботы об интеграции в общество детей с особенностями психофизического развития. В Беларуси
детям-инвалидам и детям с особенностями психофизического развития
313
Раздел IV. Права ребенка
гарантируется бесплатная педагогическая, медицинская, социальная
и психологическая помощь. Детям-инвалидам и их родителям (опекунам, попечителям) предоставляется право самостоятельного выбора учреждения образования. Государством обеспечивается создание
специальных условий для получения образования детьми с особенностями психофизического развития и оказывается им коррекционнопедагогическая помощь, обеспечивается трудоустройство в соответствии с их возможностями, социальная реабилитация, полноценная
жизнь в условиях, обеспечивающих их достоинство, способствующих
активному включению в жизнь общества.
В соответствии со ст. 14 Закона о правах ребенка и ст. 190 КоБС
дети обязаны соблюдать законы государства, заботиться о родителях,
бережно относиться к окружающей среде и природе, всем видам собственности, уважать традиции и историко-культурное наследие, самобытность, язык и иные ценности, являющиеся достоянием Республики Беларусь и других народов, других наций и народностей, уважать
права, достоинство и законные интересы других людей, проявлять к
ним гуманное отношение, овладевать знаниями и готовиться к самостоятельной трудовой деятельности.
Защита прав ребенка
Каждый ребенок имеет право на защиту своей личности, чести и
достоинства от любых видов эксплуатации и насилия: экономических,
сексуальных, политических, духовных, моральных, физических, психологических (ст. 189 КоБС).
В соответствии со ст. 13 Закона о правах ребенка ребенок в возрасте четырнадцати лет и старше имеет право на получение юридической
помощи для осуществления и защиты своих прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других
своих представителей в суде, иных государственных органах, других
организациях и в отношениях с должностными лицами и гражданами
без согласия родителей (попечителей). Юридическая помощь детям
в их интересах, их родителям (опекунам, попечителям) в интересах
детей оказывается адвокатами за счет средств коллегии адвокатов в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
В случае нарушения прав ребенка, которые определены Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 г. и иными актами законодательства Беларуси, ребенок имеет право обращаться в комиссии по делам
314
4.2. Законодательство Республики Беларусь о правах ребенка
несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, прокуратуру,
а по достижении четырнадцати лет – в суд для защиты своих прав и
законных интересов, а также осуществлять защиту прав и законных
интересов через своих законных представителей.
Законодательством Республики Беларусь также устанавливаются
дополнительные гарантии реализации и защиты прав детей в неблагоприятных условиях и чрезвычайных ситуациях.
Так, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
имеют право на особую заботу государства. В порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, им предоставляются государственное обеспечение и иные гарантии по социальной защите.
В порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, усыновление (удочерение) являющихся гражданами Республики
Беларусь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
установление опеки (попечительства) над являющимися гражданами
Республики Беларусь детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, допускаются гражданами Республики Беларусь,
постоянно проживающими на территории иностранного государства,
иностранными гражданами и лицами без гражданства. В этом случае
за детьми сохраняются права на гражданство, имущество, жилье, иные
личные неимущественные и имущественные права в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при невозможности устройства их на воспитание в семью подлежат устройству в детские интернатные учреждения.
В целях полноценного физического, интеллектуального и духовного развития, подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в опекунских семьях, приемных семьях,
детских домах семейного типа, детских интернатных учреждениях,
создаются все необходимые условия, приближенные к семейным, обеспечивается сохранение их родного языка, культуры, национальных
обычаев и традиций.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций государство оказывает детям безвозмездную помощь, необходимую медицинскую помощь, принимает меры по охране жизни, здоровья и имущества детей,
315
Раздел IV. Права ребенка
в том числе меры по их воссоединению с семьей, эвакуации из страны
(места) их пребывания (ст. 32 Закона о правах ребенка).
В Беларуси законодательно установлен запрет на привлечение
детей к участию в военных действиях или иное их использование в
вооруженных конфликтах, пропаганду среди детей войны и насилия,
создание детских военизированных формирований.
В Законе о правах ребенка отдельное внимание уделено правам
детей-беженцев. Так, в соответствии со ст. 34 рассматриваемого нормативного правового акта дети, прибывшие в Беларусь, имеют право
обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в нашем государстве либо убежища в соответствии с национальным законодательством. На местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения ребенка возложена обязанность по установлению над ним опеки или попечительства
и по обеспечению других форм его устройства на воспитание.
Защита права и законных интересов ребенка обеспечивается комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, прокуратурой и судом, а также иными организациями, уполномоченными на то законодательством Республики Беларусь, которые
в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты прав и
законных интересов детей. Министерство образования Республики
Беларусь осуществляет координацию деятельности государственных
и негосударственных организаций по реализации Закона о правах ребенка.
Государственные органы поддерживают деятельность общественных объединений и иных некоммерческих организаций, содействующих защите и реализации прав и законных интересов ребенка (ст. 3
Закона о правах ребенка).
316
Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З //
Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2001. № 2/744.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях //
Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. № 63/2946.
Комментарий к трудовому Кодексу Республики Беларусь. 2-е изд.
Минск : Регистр, 2014.
Конституция Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь. 1999. № 1.
Кривой, В.И. Комментарий к трудовому Кодексу Республики Беларусь
(для населения) / В.И. Кривой. Минск ; Гомель ; Могилев, 2008.
О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления
СМРБ по вопросам трудовых отношений : постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 04.06.2014 № 540 // Нац. правовой Интернетпортал Респ. Беларусь. 2014. № 5/38960.
О практике применения судами законодательства о труде : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 29.03.2001 № 2 // Нац.
реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2001. № 39.
О практике рассмотрения судами трудовых споров связанных с контрактной формой найма работников : постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20.06.2008 № 4 // Нац. реестр правовых
актов Респ. Беларусь. 2008. № 6/707.
О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении
трудовых обязанностей : постановление Пленума Верховного Суда Респ.
Беларусь от 26.03.2002 № 2 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь,
2002. № 6/321.
Основы права : учеб. / под ред. Г.Б. Шишко. Минск : Амалфея, 2009.
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З // Нац.
реестр правовых актов Респ. Беларусь. 1999. № 2/70.
Трудовое право : учеб. / под ред. В.И. Семенкова. 4-е изд., перераб. и
доп. Минск : Амалфея, 2011.
317
Основы права : учеб. / под общ. ред. Л.М. Рябцева, Г.Б. Шиш ко. –
О-75
Минск : РИПО, 2014. – 317 с.
ISBN 978-985-503-375-3.
Учебник написан в соответствии с программой учебной дисциплины «Основы
права» с учетом действующего законодательства Республики Беларусь. В нем рассмотрены сущность и значение общей теории государства и права, основы конституционного, административного, гражданского, трудового, жилищного, семейного,
экологического, уголовного и международного права.
Основная задача учебника – просвещение учащихся в области правовых знаний,
необходимых им для выполнения своих профессиональных обязанностей после завершения обучения.
Адресуется учащимся учреждений профессионально-технического и среднего
специального образования, также будет полезен преподавателям, аспирантам, магистрантам, государственным служащим и профсоюзным работникам.
УДК 340.01(075.8)
ББК 67.0я73
318
Учебное издание
ОСНОВЫ ПРАВА
Учебник
Редактор Е. Г. Шкляревская
Компьютерная верстка Е. Е. Соколовой
Корректор Л. В. Рутковская
Дизайн обложки О. А. Лабун
Подписано в печать 25.08.2014.
Формат 60×84/16. Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 18,65. Уч.-изд. л. 15,98. Тираж 5000 экз. Заказ
Республиканский институт профессионального образования.
Свидетельство о государственной регистрации издателя, изготовителя,
распространителя печатных изданий № 1/245 от 27.03.2014
.
Ул. К. Либкнехта, 32, 220004, Минск. Тел.: 226-41-00, 200-43-88.
Отпечатано в ОАО «Типография «Победа».
Свидетельство о государственной регистрации изготовителя
печатных изданий № 2/38 от 29.01.2014.
Ул. В. Тавлая, 11, 222310, Молодечно.
319
нОвыЕ ИзданИЯ рИпО
Учебник
Рыбаков, А. Е. Основы делопроизводства : учеб. / А. Е. Ры-
баков. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск : РИПО, 2014. – 319 с.
Утверждено Министерством образования Республики Беларусь
в качестве учебника для учащихся учреждений образования,
профессионально-технического образования по специальности
товки и оформления служебных документов, организации их
оперативного хранения и использования. Первое издание вышло в
2007 г. Новое издание переработано в соответствии с изменениями
в законодательстве Республики Беларусь по вопросам информации,
документации и делопроизводства. В нем учтены новейшие теоретические исследования
и методи ческие ра зработки по доку ментоведению и архивному делу.
Предназначен для учащихся у чреждений профессионально-техни чес кого
образования, изучающих дисциплины документо ведческого цик ла. Может быть
использован в практической деятельности ра ботниками служб доку ментационного
обеспечения управления, кадровых служб, другими специалистами, занятыми
составлением и оформлением документов, а также в учреждениях среднего
специального образования.
чрезвычайных ситуаций : учеб. пособие / С. П. Прудников,
О. В. Шереметова, О. А. Скрыпниченко. – Минск : РИПО, 2013. –
272 с. : ил.
Допущено Министерством образования Республики Беларусь
организация и способы защиты населени я и хозяйственных
объектов от чрезвычайных ситуаций в Республике Беларусь.
Даны рекомендации по правилам поведения и способам выживания человека в
условиях чрезвычайных ситуаций, опасных ситуациях социально-бытового и
криминогенного характера. Раскрывается физическая природа радиоактивности,
характеризуются источники ионизирующих излучений, их опасность для
человека, пути обеспечения радиационной безопасности. Также даны практические
рекомендации по использованию средств индивид уальной защиты, применению
приборов радиационной и химической разведки, оказанию первой медицинской
помощи пострадавшим.
Предназначено для учащихся учреждений профессионально-технического и
среднего специального обра зования.
реализующих образовательные программы
«Документоведение, информационное
и организационное обслуживание»
Учебник содержит материал по изучению правил под го-
Прудников, С. П. Защита населения и территорий от
в качестве учебного пособия для учащихся учреждений
образования, реализующих образовательные програ ммы
профессионально-технического и среднего
специального обра зования
Описываются источники опасности, даны их характеристики,
320
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]