Основы права интеллектуальной собственности. Учебное пособие

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

ТЕМА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВАХ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ

Первое упоминание об интеллектуальной собственности в отечественной истории приходится на правление Ивана IV Грозного, а именно

в период проведения церковной реформы – учреждение Стоглавого собора1 в 1551 г. Присутствуя на Соборе, царь указал: «божественные книги

писцы пишут с неисправных переводов, а написав, не правят их, опись к описи прибавляют и недописи, и точки не прямые, и по тем книгам в церковах божьих поют и читают, и пишут с них, и учатся по ним». Впоследствии была проведена реформа, коснувшаяся защиты церковных книг, была дополнена полицейским надзором государства и церкви за творчеством2.

Немаловажным событием, относящимся также к предпосылкам зарождения интеллектуального права в России, является период правления Петра I. Проводимые реформы императора коснулись правового регули-

рования сферы обращения книжной продукции. Законодатель в эту эпоху ориентируется на выдачу привилегий отдельным юридическим лицам публичного характера, а не конкретному автору. В подтверждение свидетельствует то, что первая выданная привилегия принадлежала организации издательского дела Ивана Тесинга в 1700 г.3

После смерти Петра I начинается эпоха дворцовых переворотов, длящаяся на протяжении всего XVIII в., которая характеризуется ужесточением цензуры. Примером может служить известное историческое событие, произошедшее в период правления Екатерины II. В 1790 г. пи-

сатель А. Н. Радищев написал произведение «Путешествие из Петербур-

1 Стоглавый собор – это церковное и земское собрание, проходившее в Москве с 23 февраля по 11 мая 1551 года в Успенском Соборе Кремля, с участием Ивана IV, высшего духовен-

ства и представителей Боярской Думы, целью которого было преодоление «нестроений» (устар. беспорядок или неустройство) в жизни Русской церкви.

2Усачева А. С. Первые русские печатные книги: филигранологические наблюдения // Федоровские чтения. 2007. №2. С. 56-72.

3Ястербова, Е. Ю. Охрана авторских прав в России XVIII – начала XX вв. (историко-

правовой аспект):автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ястербова Елена Юрьевна. СПб., 2009.

3

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

га в Москву», где изложил достаточно смелые рассуждения о крепостном праве и других печальных явлений его современности. Автор был арестован и 29 июля 1790 г. был осужден по статьям Соборного уложе-

ния, которые касались государева здоровья, и приговорен к смертной казни, но указом Екатерины II был сослан в Сибирь4, так как считала его

бунтовщиком хуже Пугачева. Таким образом, все вышеперечисленные предпосылки оказали определенное влияние на зарождения авторского и смежного права, а соответственно, становление и развитие его сферы охраны и защиты.

Официальное зарождение интеллектуальных прав ученые связывают с принятием следующих правовых актов: Устав о цензуре, изданный в 1804 году5; «Чугунный» устав о цензуре 1826 года6 как новая редакция первого Устава о цензуре; «Положение о правах сочинителей»7 как приложе-

ние к Цензурным уставам. С одной стороны, эти правовые документы ограничивали авторское право в части свободы (выражения мысли), что сходно с современным законодательством об авторском праве, где закреплено положение о достоинстве произведения. С другой стороны в них закреплялись положения, направленные на охрану и защиту разрешенных государством авторских работ. В статье 40 Устава о цензуре, 1804 года, было зафиксировано следующее: если сочинитель или издатель посчитает, что его сочинение было притеснено со стороны Цензурного комитета, то он может подать цензурную жалобу главному Училищ Правлению, который должен решить

– справедлива жалоба или нет, что аналогично современному законодательству, которое закрепляет право на защиту авторов.

Дальнейшее правовое регулирование связывается с правлением императора Николая I, а именно, с утверждением в 1828 г. нового Цензурно-

го устава. В этот Устав был добавлен новый раздел, получивший название

4Л. В. Милов, Н. И. Цимбаев. История России XVIII-XIX веков. М., 2006. С. 96 97.

5Устав о цензуре, 1804 г. Информационный портал медиа сообщества Северо-Западного

региона. URL: https://lenizdat.ru/articles/1124221/ (дата обращения 23.05.2017).

6«Чугунный» устав о цензуре 1826г. URL: https://lenizdat.ru/articles/1124219/ (дата обраще-

ния 23.06.2017).

7 Матвеев А. Г. Право на неприкосновенность произведения в дореволюционном россий-

ском и советском авторском праве // «Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики». 2012. №4.

С. 124.

4

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

«О сочинителях и издателях книг». Параграф 135 Устава впервые предоставил исключительное право пользования своим изданием на протяжении всей его жизни, и возможность его продажи, также Устав определил 25-летний срок пользования исключительным правом на авторское произведение. В 1830 г. императором было утверждено мнение Государственно-

го Совета «О правах сочинителей, переводчиков и издателей», где впервые право сочинителей и переводчиков (издателей и авторов) признавалось как право собственности, а также увеличивался срок пользования исключительным правом до 35 лет8. В современном Гражданском кодексе Россий-

ской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) можно найти аналогичные положения в статье 1260, где закреплено право на производные произведения9. В указанном положении появляются такие термины, как «контрафак-

ция», а также «подлог». В параграфе 16 под контрафакцией понимается самовольное издание (перепечатка чужой книги), далее в параграфе 23 закрепляются конкретные санкции, призванные охранять и защищать авторское право: возмещение убытков, которые понес автор, а также возвращение к автору всей прибыли, которую заработал виновный; конфискация контрафакции (самовольного издания), которые переходят в пользу автора. Необходимо отметить, что были закреплены механизмы, призванные охранять и защищать права авторов: параграф 25 закреплял положение о том, что издание книги без соблюдения правил Цензурного устава лишает автора права на произведение; параграф 26 обязывал авторов на титульном листе обозначать дату издания книги, конкретный год.

Появление уголовного порядка защиты авторских прав в России ученые связывают с принятием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных с 1845 г.10, разработанного М. М. Сперанским и вошедшее как первый уголовный кодекс России. Непосредственно в отделении IV«О присвоении ученой или художественной собственности» разд. XII «О преступлениях и проступках против собственности частных лиц» в статьях 1683 1685

8Березина Е. А. Способы защиты авторских прав в законодательстве XIX века: историко-

сравнительный анализ // Сборник статей Конференции «Ломоносов 2011». 2011. С. 22.

9Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 25.12.2006. N 52

(1 ч.).Ст. 5496.

10 Основные государственные законы // СЗРИ. СПб., 1857. Т. 1. Ч. 1. Ст. 50.11.

5

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

санкции были следующими11: компенсация за причиненный ущерб; пре-

ступник лишался всех особенных, личных присвоенных прав и преимуществ; ссылка в отдаленные губернии; заключение в тюрьму. Большинство норм, регулирующих уголовный порядок защиты авторского права, имело бланкетный характер, т. е. отсылала к гражданским правовым актам.

Вторая половина XIX в. характеризуется дальнейшим развитием

рассматриваемой сферы, обусловлено такое развитие, прежде всего, великими реформами Александра II. В этот период Россия вышла на один

уровень с развитыми странами, для которых правовая охрана и защита авторских интересов входила в предмет заботы национальных правительств. Такое достижение было достигнуто за счет увеличения срока действия авторского права после смерти автора до 50 лет, точно такой же срок предусматривался и в зарубежных развитых странах, а впоследствии был предусмотрен известной Бернской конвенцией12. Однако, наряду с достижениями, существовали и значимые проблемы, связанные с право-

вой защитой авторского права, а именно, отечественное законодательство не предусматривало защиту за пределами империи, и соответственно, отсутствовала международная защита авторского и смежного права, например, от контрафакции произвольного перевода российских авторов за рубежом. Еще одной значимой проблемой является недостаточный уровень правовой защиты зарождающихся областей авторского права: кинематограф и фотографии.

Дальнейшее развитие сферы права интеллектуальной собственности получила после издания Гражданских законов в 1887 г., где постановления

об авторском и смежном праве были перенесены из Устава о цензуре. В том X части I Свода Законов как Приложение к статье 420, и оставались там вплоть до XX века, 1900 года13. Из этого следует, что указанное Приложе-

ние, как и Устав о цензуре, охраняло имущественные интересы авторов насколько это допустимо с точки зрения цензуры. Примером может служить статья 21 Приложения, в которой устанавливается, как и в параграфе 25 Устава о цензуре, что лицо напечатавшее книгу без соблюдений правила

11Основные государственные законы // СЗРИ. СПб., 1857. Т. 1. Ч. 1. Ст. 50.11.

12Ястербова, Е. Ю. Охрана авторских прав в России XVIII – начала XX вв. (историко-

правовой аспект):автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ястербова Елена Юрьевна. СПб., 2009. 13 Там же.

6

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

Цензурного устава лишается права на нее14. В данном примере можно

найти сходство с современным основополагающим принципом интеллектуальной собственности – соотношение общественных и частных интересов.

Судебная практика по гражданским делам, связанным с нарушением авторских и смежных прав, руководствовалась положением Правительствующего Сената к ст. 1 приложения к ст. 420 примечания 2 тома X, части I Свода Гражданских Законов: «Каждый сочинитель или переводчик

книги имеет исключительное право пользоваться всю жизнь своим изданием и продажей оной по своему усмотрению, как имуществом благоприобретенным»15. Суд, в свою очередь, понимал данное суждение, как то,

что права собственности на сочинения наук и словесности должны охраняться только в том объеме и в тех правовых границах, которые точно прописаны в законе. Тем не менее, такое положение порождало пробелы и недостатки, что привело к Высочайшему утверждению в 1897 г. мнения

Государственного Совета, в соответствии с которым Редакционная Комиссия по составлению Гражданского уложения получила задание на разработку самостоятельного проекта о литературной, музыкальной и художественной собственности16.

В свою очередь, уголовный порядок охраны и защиты интеллектуальных прав реализовывался в двух аспектах. Во-первых, любое противоправ-

ное вторжение в сферу охраны и защиты авторских и смежных интересов являлось посягательством преступного характера на имущественные права, следовательно, преследовалось в уголовном порядке. Во-вторых, наруше-

ние авторского права соответственно сопровождается посягательством на выгоды автора (правопреемника) в сторону уменьшения, либо уничтожения, что порождает гражданский иск – компенсация убытков.

Отражение сферы интеллектуальных прав в уголовном порядке было закреплено в Новом Уголовном уложении 1903 г. в главе 35, а именно

14 Пряников Н. С. Закон российской империи «об авторском праве» 1911 года как законо-

дательный акт об интеллектуальной собственности в России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. №1 (14). С. 390.

15Савич Г. Г. Полный свод законом Российской империи. Издание неофициальное. СПб., 1903. С. 158.

16Ястербова, Е. Ю. Охрана авторских прав в России XVIII – начала XX вв. (историко-

правовой аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ястербова Елена Юрьевна. СПб., 2009.

7

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

статьи 622 и 62217. В статье 620 указывалось, что самовольное использо-

вание полностью или частью литературной, художественной или музыкальной собственностью – наказывалось арестом или штрафом до 500 рублей; если вышеуказанное самовольное использование производи-

лось с целью сбыта и размножения – наказывалось тюремным заключением; если виновный издавал под своим именем литературную, художественную или музыкальную собственность – наказывалось тюремным заключением не ниже 3-х месяцев. В ст. 621 закрепляется положение. В ст. 622 указывалось, что торговец, который хранил для продажи или ввозил из-за границы для продажи предметы, изготовленные с нарушением права

литературной, художественной или музыкальной собственности, должен был ли арестован, либо штрафом до 500 рублей. Однако своя практическая реализация Нового уголовного положения началась только с 1911 г.

Подход законодателя к интеллектуальным правам, в частности к сфере его охраны и защиты, принял новое обличие 20 марта 1911 г., ко-

гда было утверждено «Положение об авторском праве», также именуемого как Закон об авторском праве18. Данное положение об авторском

праве на момент его принятия было одним из самых прогрессивных в мире законов об авторском праве, и соответственно оно стало знаменательным этапом в развитии российского законодательства в области интеллектуальной собственности. В указанном законе глава 1 «Общие положения» раскрывала основные понятия: круг охраняемых объектов, вопросы правопреемства, возможные нарушения авторских прав, средства защиты и прочее. Появилась также отдельная глава, где были закреплены правила и условия издательского договора, также устанавливались ограничения на договоры в отношении будущих произведений. Этот закон предполагал огромные перспективы развития авторского права в России, ведь после издания закона отношения к авторскому праву должно было существенно измениться.

Закон об авторском праве 1911 г. действовал вплоть до его отмены 1917 г., когда были приняты декреты СНК и ЦИК, большинство которых

были ориентированы на установление государственной монополизации на

17 Новое уголовное положение, Высочайше утвержденное 22 марта 1903 года. URL: http://library6.com/books/553030.pdf (дата обращения: 23.05.2017).

18 Коптев Д. А. Закон об авторском праве от 20 марта 1911г. СПб., 1911. С. 31 43.

8

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

произведения науки, литературы и искусства19. Примерами могут служить

следующие декреты:

Декрет от 29 декабря 1917 г. «О государственном издательстве»20,

предоставлявший право устанавливать на произведения некоторых авторов государственную монополию сроком до 5 лет;

Декрет от 26 ноября 1918 г. «О признании научных, литератур-

ных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием»21, который объявлял произведения многих писателей и ком-

позиторов собственностью государства.

Отмена Закона об авторском праве и принятие декретов СНК и ЦИК является переходным моментом от царской России к Советскому государству для авторского права в отечественной истории. Соответственно следующим значимым периодом развития сферы охраны и защиты авторского права становится советский период, который носит особый и специфический характер. Данный период условно можно разделить на несколько этапов.

Первый этап приходится на 1920–1960-е гг., где принимаются «Основы авторского права» от 30 января 1925 г.22, также их дополняет новая редакция от 16 мая 1928 г., утвержденная Постановлением ЦИК и СНК

СССР23, действовавшая вплоть до издания Указа Президиума ВС СССР

1973 г.. Законодатель в статье 4 перечисляет большое количество положе-

ний, которые не считаются нарушением авторского права. Тем не менее, трудно согласиться с некоторыми подпунктами, например:

пункт «в». Помещение небольших отдельных отрывков и даже полная перепечатка незначительных по размеру произведений, снимков и

19Пряников Н. С. Закон российской империи «об авторском праве» 1911 года как законодательный акт об интеллектуальной собственности в России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. №1 (14). С. 391.

20Декрет от 29 декабря 1917 года «О государственном издательстве» // Библиотека норма- тивно-правовых актов СССР.URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_134.htm (дата обраще-

ния: 23.05.2017).

21 Декрет от 26 ноября 1918 года «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием» // Библиотека нормативно-

правовых актов СССР. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_134.htm (дата обращения: 23.05.2017).

22Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 30.01.1925 «Об основах авторского права» // СЗ СССР. 1925. № 7. Ст. 67.

23Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 16.05.1928 «Основы авторского права» // СЗ

СССР. 1928. № 27. Ст. 246.

9

Тема 1. Общие положения о правах на результаты интеллектуальной…

т.д. в научных, политико-просветительных и учебных сборниках с обяза-

тельным указанием автора и источника заимствования. Аналогичное положение закреплено в статье 1274 ГК РФ: свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях;

пункт «з». Публичное исполнение чужих драматических, музыкальных, музыкально-драматических, кинематографических и других

произведений в красноармейских и рабочих клубах, а также в других местах, при условии не взимания платы с посетителей;

пункт «и». Использование художественных и фотографических произведений в изделиях заводской и ремесленной промышленности.

Не менее интересным является срок, как указывает законодатель не исключительного права, а права пользования авторским правом, который равен 25 годам со времени выхода произведения в свет (статья 6). Однако, согласно статье 9: срок пользования на произведения хореографические, пантомимы, кинематографические сценарии и киноленты равен 10 годам.

Относительно наследования права пользования авторским правом можно отметить статью 11, где раскрывается следующее – если к 1 января года, в котором умер автор, не истек срок его пользования авторского права на выпущенное произведение, то авторское право переходит к наследникам, но не более 15 лет или меньше. Все это свидетельствует об ограничении авторского права государством, которое распространяет свое действие только на выпущенные в свет произведения, а также устанавливает короткие сроки.

Законодатель предусмотрел защиту авторов от нарушений их прав издателями, закрепив это в ст. 13. Данная норма аналогична современной

норме ГК РФ, закрепляющей право на неприкосновенность произведения. Издатель не вправе по своему усмотрению без согласия автора или его наследников вносить какие-либо дополнения, сокращения и вообще изме-

нения ни в само произведение, ни в заглавие его, ни в обозначение на нем имени автора, а также снабжать произведение иллюстрациями.

Несмотря на все вышеперечисленные предоставленные механизмы защиты авторского права, законодатель в последней статье Постановления указывает, что авторское право на любое произведение может быть выкуплено в принудительном порядке Правительством СССР, либо правительством союзной республики, где было выпущено произведение или

10