Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы права. Учебник
.pdf
3.7. Основы экологического права
ки Беларусь. Факт причинения вреда окружающей среде может быть
установлен органами, осуществляющими государственный контроль в
области охраны окружающей среды (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство
лесного хозяйства Республики Беларусь и их территориальные органы,
местные исполнительные и распорядительные органы и др.), а также
органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и др.
Вред, причиненный окружающей среде, может быть возмещен лицом, причинившим вред, путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет собственных средств на основании
претензии органа, осуществляющего государственный экологический
контроль, либо по решению суда.
Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окружающей среды, включают:
приостановление или запрет хозяйственной и иной деятельности;
прекращение права пользования природными ресурсами.
Эти меры применяются в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих такую деятельность, а прекращение права пользования природными ресурсами – также в отношении граждан в порядке, предусмотренном экологическим и природоресурсным законодательством.
Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»
предусмотрено, что в случае выявления нарушения законодательства
Республики Беларусь, создающего угрозу причинения вреда окружающей среде, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду, может быть приостановлена (запрещена) по решению государственного органа, осуществляющего контроль
в области охраны окружающей среды, рационального использования
природных ресурсов, в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности
в Республике Беларусь.
Решение о приостановлении (запрете) такой деятельности может
также приниматься судом.
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, и граждане имеют право на предъявление в суд иска о приостановлении (запрете) хозяйственной и иной
271
Раздел III. Основные отрасли права
деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую
среду, если в результате такой деятельности нарушаются требования
в области охраны окружающей среды, причиняется экологический
вред или создается опасность причинения экологического вреда в будущем.
Понятие уголовного права
Уголовное право − это совокупность юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющих основания и условия привлечения к уголовной ответственности, устанавливающих наказания и иные меры уголовной
ответственности, применяемые к лицам, совершившим преступления.
Уголовное право занимает особое место в системе права. Если,
например, гражданское, семейное или трудовое право регулируют те
или иные общественные отношения, обеспечивая реализацию прав их
участников, то уголовное право в первую очередь служит охране этих
общественных отношений от общественно опасных посягательств −
преступлений.
Предметом регулирования уголовного права являются общественные отношения, возникающие между государством и гражданином с
момента совершения им деяния, содержащего признаки преступления,
по поводу уголовной ответственности этого лица.
Главным методом правового регулирования является установ-
ление уголовно-правового запрета на определенное общественно
опасное поведение путем признания его преступлением и установления наказания за его совершение. Уголовно-правовой запрет должен
выполнять предупредительную роль, оказывая воздействие на лиц,
склонных к противоправному поведению, удерживая их от совершения преступления угрозой наказания. Специфическими средствами
уголовного права осуществляется охрана от преступных посягательств
важнейших социальных благ: мира и безопасности всего человечества, жизни, здоровья, чести и достоинства отдельного человека, его
прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной сре-
272
3.8. Основы уголовного права
ды, общественных и государственных интересов, конституционного
строя Республики Беларусь, установленного в стране правопорядка.
Уголовное право призвано способствовать предупреждению преступлений и воспитанию граждан в духе соблюдения законов.
Основной функцией уголовного права является охрана важнейших
общественных отношений от преступлений. Это позволяет утверждать, что уголовное право является охранительной отраслью права и
тем самым отличается от большинства иных отраслей права, выполняющих преимущественно регулятивную функцию.
Уголовное право закрепляет и обеспечивает реализацию принци-
пов, на которых основываются уголовный закон и уголовная ответственность. Это принципы законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости и гуманизма.
Принцип законности заключается в том, что никто не может быть
признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности иначе как по приговору суда и в соответствии с
законом. Преступность определенного поведения человека и его наказуемость устанавливаются только законом. Преступлениями признаются лишь такие поступки, которые прямо запрещены в Уголовном
кодексе. Никто не вправе произвольно признать деяние человека преступлением, а его самого – преступником.
Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат
уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
Принцип равенства граждан перед законом не является препятствием для индивидуализации ответственности конкретного преступника
в соответствии с принципами справедливости и гуманизма.
Эффективность уголовного права обеспечивается не его жестокостью, а неотвратимостью ответственности за преступление. Каждое лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит наказанию или иным мерам уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности или наказания допускается
лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом.
273
Раздел III. Основные отрасли права
Лицо подлежит уголовной ответственности только за те совершенные им общественно опасные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина
(умысел или неосторожность). Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается. Уголовная ответственность
имеет персональный характер: отвечает именно тот человек, который
виновен в совершении преступления.
Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть
справедливыми, т. е. устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств
его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Гуманизм уголовного права заключается, во-первых, в том, что оно
служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека; во-вторых, в том, что лицу,
совершившему преступление, должны быть назначены наказание или
иная мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные
для его исправления. Наказание и иные меры уголовной ответственности не должны преследовать цель причинения физических страданий
или унижения человеческого достоинства.
Источниками уголовного права являются Конституция Республики
Беларусь, общепризнанные принципы и нормы международного права, Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК).
Конституция, во-первых, очерчивает круг социально значимых
ценностей, подлежащих уголовно-правовой охране (жизнь человека, свобода, неприкосновенность и достоинство личности и др.); вовторых, закрепляет ранее рассмотренные принципы уголовной ответственности; в-третьих, определяет основы механизма реализации
уголовной ответственности.
Своеобразным источником уголовного права Беларуси являются
и некоторые нормы международного права. Юридическая сила норм
международного права проявляется в том, что если внутригосударственные уголовно-правовые нормы противоречат общепризнанным
принципам и нормам международно го права (например, нормам Международного пакта о гражданских и политических правах), то вопросы
уголовной ответственности следует решать в соответствии с требованиями международных документов.
274
3.8. Основы уголовного права
Важнейшим источником уголовного права является Уголовный кодекс Республики Беларусь. Это единственный уголовный закон, действующий на территории государства. Все новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, должны включаться в УК.
Понятие и признаки преступления. Состав преступления
Основанием уголовной ответственности является совершение преступления.
Преступлением признается совершенное виновно общественно
опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными уголовным законом, и запрещенное им
под угрозой наказания.
Преступление – это деяние, т. е. определенное активное или пассивное поведение человека. Чаще это действие, реже − бездействие.
Не может признаваться преступлением образ мыслей человека, его
мировоззрение. Самые грязные помыслы, если они каким-то образом
обнаружены, не влекут уголовной ответственности. Но как только
лицо приступает к осуществлению своего намерения (например, готовится к краже автомобиля), появляются признаки деяния и можно
констатировать преступление.
Преступление − это лишь такое деяние, которое является обще-
ственно опасным. Данный признак заключается в способности деяния
причинить существенный вред охраняемым законом интересам. Это
объективное свойство преступления объясняет, почему определенные
деяния запрещаются под страхом наказания. Кража причиняет вред
собственнику имущества, фальшивомонетничество нарушает денежное обращение в государстве, сбыт наркотических средств угрожает
здоровью населения и т. д.
Преступление – это не всякое общественно опасное деяние, а лишь
такое, которое запрещено уголовным законом. Данный признак отражает принцип: «нет преступления без указания о том в законе». В уголовном праве Беларуси не допускается применение уголовного закона
по аналогии, когда к ответственности привлекаются за общественно
опасное деяние, не предусмотренное в УК, по тем статьям, которые
называют сходными по роду и важности преступления.
Однако совершение лицом запрещенного уголовным законом общественно опасного деяния не всегда расценивается как преступление.
275
Раздел III. Основные отрасли права
Необходимо установить наличие вины, т. е. наличие соответствующего психического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Преступление − это ви-
новное деяние.
Важно проводить отличие преступления от иных видов пра вонарушений. Главное, существенное отличие проводится по характеру
и степени общественной опасности. Преступление всегда причиняет
больший вред общественным отношениям, чем, например, дисциплинарный проступок или административное правонарушение. Разграничение между преступлением и иными правонарушениями проводится и по формальному признаку, т. е. по характеру противоправности.
Если деяние предусмотрено в УК − это преступление, если деяние
влечет ответственность в соответствии с другим законом − это иное
правонарушение.
Преступления, предусмотренные в УК, могут быть классифициро-
ваны по различным критериям.
Например, по форме вины различают умышленные преступления
(разбой, бандитизм) и преступления, совершенные по неосторожности (служебная халатность).
По характеру общественной опасности выделяют четыре группы
преступлений: особо тяжкие (убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, измена государству); тяжкие (изнасилование, контрабанда, грабеж); менее тяжкие (доведение до самоубийства, истязание); не представляющие большой общественной опасности (оскорбление, самоуправство).
В зависимости от круга общественных отношений, которым данные преступления причиняют вред, различают преступления: против
человека, против государства, против собственности, против общественной безопасности, против здоровья населения, против порядка
управления и т. д.
Состав преступления − это совокупность предусмотренных в УК
юридически значимых объективных и субъективных признаков преступления определенного вида.
Состав преступления является своеобразным юридическим эталоном конкретных преступлений. Все кражи различны, но состав кражи
включает наиболее существенные признаки этого преступления и по-
276
3.8. Основы уголовного права
зволяет четко описать это деяние в законе. Если признаки совершенного деяния и признаки состава преступления совпадают, это означает, что совершено преступление и есть основания для привлечения
виновного к уголовной ответственности. В таких случаях говорят, что
в деянии данного лица есть признаки состава преступления.
Все признаки состава преступления группируют по четырем элементам: объект преступления, объективная сторона преступления,
субъективная сторона преступления, субъект преступления.
Признаки и элементы состава преступления образуют единство.
Если нет хотя бы одного признака состава преступления, то нет состава преступления в целом.
Объект преступления − это общественные отношения, на нарушение которых направлено преступление определенного вида.
Объективная сторона преступления − это законодательная характеристика внешних признаков преступления, которые проявляются в деянии, в последствиях деяния, в причинной связи между деянием
и последствиями. Объективную сторону преступления характеризуют
также место, время, способ и обстановка совершения преступления.
Законодательное описание преступления осуществляется, прежде всего, путем указания на признаки объективной стороны преступления.
Любое преступление характеризуется деянием. Деяние − это общественно опасное, противоправное, волевое активное (действие) или
пассивное (бездействие) поведение человека. Большинство преступлений совершается путем действия.
Общественно опасные последствия характеризуют тот преступный
результат, к которому привело деяние лица. Это могут быть смерть человека, причинение вреда здоровью, нарушение тайны частной жизни,
имущественный ущерб, межгосударственный конфликт и т. п. В большинстве случаев деяние признается преступлением именно потому,
что наступил вредный результат.
Общественно опасные последствия могут быть поставлены лицу
в упрек при условии, что между его общественно опасным деянием и
вредным результатом существует причинная связь. Деяние должно быть
причиной преступных последствий либо необходимым условием их наступления. Если такая связь отсутствует, лицо не должно отвечать за
общественно опасные последствия, наступившие помимо его деяния.
277
Раздел III. Основные отрасли права
Субъективная сторона преступления − это психическое отношение лица к совершаемому им деянию, к его общественно опасным
последствиям. Содержание субъективной стороны преступления раскрывается с помощью таких признаков, как вина, мотив и цель. Сущность преступления становится ясной, когда установлено, что побудило лицо к преступлению, чего оно хотело добиться, как относилось
к общественно опасному деянию и его результату. Только выяснение
этих признаков позволяет дать справедливую оценку содеянному.
Вина − важнейший признак всякого состава преступления. Признать лицо виновным − значит установить, что оно совершило преступление либо умышленно, либо по неосторожности. Вина характеризуется отношением сознания и воли лица к совершаемому деянию,
к общественно опасным последствиям этого деяния, к другим юридически значимым признакам преступления.
Умысел − это наиболее распространенная в законе и на практике
форма вины. Из каждых десяти преступлений около девяти совершаются умышленно. Различают прямой умысел и косвенный умысел.
Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если
лицо, его совершившее, сознавало общественную опасность своего
действия или бездействия, предвидело их общественно опасные последствия и желало их наступления.
Преступление признается совершенным с косвенным умыслом,
если лицо, его совершившее, сознавало общественную опасность своего действия или бездействия, предвидело их общественно опасные
последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих
последствий либо относилось к ним безразлично.
Такая форма вины, как неосторожность, встречается реже, но
общественно опасные последствия неосторожности иногда превышают вред, причиняемый умышленными преступлениями (например,
при крушениях поездов, столкновениях самолетов, экологических катастрофах). Различают два вида неосторожности: легкомыслие и небрежность.
Преступление признается совершенным по легкомыслию, если
лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но без
достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.
278
3.8. Основы уголовного права
Преступление признается совершенным по небрежности, если
лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления
общественно опасных последствий своего действия или бездействия,
хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Нет вины, если общественно опасные последствия причинены при
обстоятельствах, когда лицо не предвидело таких последствий своего
деяния, не должно было или не могло их предвидеть. Эта ситуация в
уголовном праве называется случай или казус. Примером случая является наезд автомобиля на пешехода, внезапно выбежавшего на проезжую часть в условиях, когда водитель не имел технической возможности предотвратить последствия.
Важными признаками субъективной стороны преступления являются мотив и цель преступления. Мотив преступления − это побужде-
ние, которым руководствуется лицо, совершающее преступление (корысть, ревность, месть и др.). Цель преступления − это тот результат,
к которому стремится преступник (обогащение, причинение смерти,
уклонение от призыва в армию и т. п.). Мотив и цель взаимосвязаны,
они раскрывают внутреннюю суть преступления, позволяют правильно оценить содеянное и индивидуализировать наказание виновному.
Четвертым элементом состава преступления является субъект преступления. Субъект преступления − это лицо, совершившее преступ-
ление и способное нести за него уголовную ответственность. По уголовному праву Беларуси субъектом преступления может быть только
физическое лицо, т. е. человек. Если вред причиняется коммерческой
или некоммерческой организацией, то уголовную ответственность несет не юридическое лицо, а те его сотрудники, которые умышленными
или неосторожными действиями вызвали наступление общественно
опасных последствий.
Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо.
Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии не-
вменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить
ими вследствие хронического психического заболевания, временного
расстройства психики, слабоумия либо иного болезненного состояния
279
Раздел III. Основные отрасли права
психики. Лицу, совершившему предусмотренное уголовным законом
общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены меры безопасности и лечения.
От невменяемости следует отличать уменьшенную вменяемость.
Уменьшенная вменяемость – это состояние лица, при котором оно
не в полной мере могло сознавать значение своих действий или руководить ими вследствие болезненного психического расстройства или
слабоумия. Такое лицо подлежит уголовной ответственности. Состояние уменьшенной вменяемости учитывается при назначении наказания или иных мер уголовной ответственности, служит основанием
для применения к лицу принудительных мер безопасности и лечения.
Обычно состояние уменьшенной вменяемости расценивается судом
как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.
Особого внимания заслуживает вопрос об уголовной ответственности лица, совершившего преступление в состоянии опьянения. Различают патологическое и физиологическое опьянение. При патологическом опьянении имеет место временное расстройство психики, влекущее утрату лицом способности осознавать фактический характер
или общественную опасность своего деяния или руководить им. Лицо
признается невменяемым и не подлежит уголовной ответственности.
Физиологическое (обычное) опьянение не вызывает столь глубокого
поражения психики и не влечет признания лица невменяемым.
По общему правилу лицо, совершившее преступление в состоянии
алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением
наркотических, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности. Более того, подобное опьянение суд может признать обстоятельством, отягчающим
ответственность.
Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо,
чтобы оно достигло установленного уголовным законом возраста. По
общему правилу лицо признается субъектом преступления по достижении 16 лет. Однако УК называет ряд преступлений, ответственность
за которые возможна с 14 лет. Это преступления, которые относительно распространены среди несовершеннолетних и общественная опасность которых очевидна уже в этом возрасте (убийство, умышленное
нанесение телесных повреждений, причинивших расстройство здоро-
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]