Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основные тенденции в правовом регулировании цифровых технологий. Сравнительно-правовое исследование. Коллективная монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
цифровых платформ) доступа к социально-экономическим благам.
р-
й
-
-
и
-
-
с
ф
-
б
-
(
-
-
И
-
-
-
й
б
-
-
д
2019
.
е
еречню электронно-комму
орошего каче
у.
д
у
у
-
.
б
200
.
ечь идет об использовании интернет-связи при обращении в о ганы публичной власти (в том числе за судебной защитой). Такой подход во многом развивается в рамках цифрово
экономики и ре ализации мероприятий, предусмотренных соответствующими про граммными документам
отдельных правопорядках гарантии реализации такого право
притязания как предоставляемой услуги могут подробно регламен
ироваться законодательством. Особенно это проявляется в том
лучае, если проблематика доступа к Интернету непосредственно
пределяется в качестве универсальной телекоммуникационной
у
луги
и как неотъемлемая составляющая права на свободу слова
и ин
ормации, в связи с которым ключевое значение имеет прин
цип (ценность) сетевой нейтральности (net neutrality).
Этот принцип служит критерием о
еспечения содержательно го аспекта права на Интернет, связанного со свободным доступом к содержащемуся во Всемирной сети контенту
без дискримина ции в отношении сервисов и технологий, осуществляемых (при меняемых) в рамках информационно-телекоммуникационного пространства) идея открытого
. Принцип сетевой нейтральности как ключевая
нтернета получил закрепление в законодатель
тве ряда государств, а также распространен как стандарт, обес печиваемый вне- (надгосударственным) регулированием. На пример, законом Бразилии о порядке использования Интернета предусмотрен раздел, посвященны рамках которого установлены гарантии о
сетевой нейтральности, в
ычного режима его ис пользования, основания и условия уменьшения объема и/или ско рости интернет-трафика. Подробно регламентированный подход к
См., например: Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утв. Прези-
иумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам,
протокол от 4 июня
Согласно Директиве ЕС об универсальной услуге (2009/136/ЕС) каждый в ЕС должен
им
ть доступ к минимальному п
тва и по доступной цене, включая доступ к Интернет
Соответствующая оценка доступа к Интернету соотносится с важной гарантией свобо-
ы самовыражения в современном мире, чему посвящен недавно созданный интернет-ре-
рс Совета Европы (см.: URL: https://www.coe.int/web/freedom-expression (дата обращения:
1.02.2022)). См. подробнее: Хуснутдинов А.И. Право на доступ в Интернет – новое право че­ловека? // Сравнительное констит Право на информацию в свете теории с
титуционное обозрение. 2016. № 6 (115). С. 70–83
Доклад специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мне-
ний и их сво
января
одное выражение, представленный Совету по правам человека ООН. A/HRC/4/27,
7 г
г. № 7
ционное обозрение. 2017. № 4. С. 109–123; Талапина Э.В.
никационных услуг х
бъективного публичного права // Сравнительное кон
-
еспечению равного и недискриминационного доступа к Интер
-
-
ризнаетс
средством огра
»
(
Э
-
-
(
-
ска юр
ески о
осредованию
й
(
б
-
.
Й
Ф
ОНС
у
у
Д
б
б
.
g
-
.
б
х
2020. С
98.
нету и предоставлению соответствующего интернет-трафика при меняется в законодательстве Европейского союза му п
я, что «ограничение доступа к Интернету в качестве
нкции является непропорциональным
Сообразно это-
ничения
вободы выражения
В заключение подчеркнем, что при рассмотрении цифровой проблематики относительно определения содержания основных прав и свобод
перспектив их трансформации) вполне заметны концептуально и юридически обусловленные стремления к их переосмыслению.
то проявляется как в свете возможного режи ма их обеспечения и действия в цифровой среде, так и с точки зре ния обозначения новых прав, требующих понятной корреляции со сложившимися ях пои отношени категории цифровых прав и свобод равно как и различения пу
урегулированными) правами. При этом в услови
идич
птимальных подходов к оп
в цифровой среде закономерны попытки выделения
при обозначении их каталога),
личной и частной правовых концеп
ций таких прав
§ 3. ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ
ЭЛЕКТРОННО
КАК ОТРАЖЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЦИ
К
ТИТУЦИОНАЛИЗМА
ДЕМОКРАТИИ
РОВОГО
1. Информационно-цифровое развитие, несомненно, служит «главной движ жде всего в части социально-комм
См., например: Регламент № 2015/2120 Европейского парламента и Совета Европей-
кого союза «Об установлении мер относительно открытого доступа в Интернет и изменении
ирективы 2002/22/ЕС об универсальных услугах и правах пользователей в отношении сетей электронных коммуникаций и услуг и Регламента (ЕС) 531/2012 о роуминге о мо
ильной связи в пределах Союза»
См. подробнее: Пазюк А. Доступ к интернету: право человека или универсальная услуга с точки зрения международного права. URL: https://di ния: 01.02.2022)
Пашенцев Д.А. Базовые характеристики общества в цифровую эпоху // Право и закон в программируемом о
татей / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: ИЗиСП,
щей силой современных трансформаций»
никационного уклада. Между
щественных сетей
ital.report/dostup-k-internetu (дата обраще
ществе (к 100-летию со дня рождения Даниела Белла): сборник научны
. 1
пре-
ем именно тенденции и процессы цифровизации объясняют обо
-
р
-
-
арственно-правовые
корпора
й
»
ф
ф-
ространства»
-
орого закономерно соотнос
котор
жаю
екс
а-
оговоро
-
рассматривается как своего рода ценностна
б
опускающа
З
-
-
-
б
.
у
2020
9.
992
36
263
б
2022).
у
р
.
99209; G
3/
.
значение явления так называемой информационной энтропии в настоящее в
емя. В частности, согласимся, что «цифровизация
пособствует оперированию правовой информацией различно го объема… позволяет стирать исторические, языковые, госу д исследовании и внедрении в практику достижени
и
тивные границы в познании,
в правовой
бласти
В связи с потребностью «активного участия конституционной
юриспруденции в освоении и осмыслении ин
вого п
очевидно важным является внимание к
ормационно-ци
вопросам конституционализма, современный (иногда именуе мый постмодернистским) этап кот
ит­я исследователями с проблематикой цифровизации, связанной этим «размыванием» принятой системы правовых координат
для
ых ключевую роль продол
т играть т
ты н циональных конституций и учредительных международных д
в.
Между тем нередко обозначаемая тема «цифрового конститу ционализма» и вовсе идея, служащая о д
я новую модель конституционного мышления и оценки
основанию «цифровых» преобразований в праве,
конституционного развития.
аметим, что, несмотря на то что на
я
званная категория стала употребляться сначала неправовыми на уками (а в рамках социологических исследований), в последнее вре мя она получает все большее признание в правовом сообществе. При первом при
лижении содержание цифрового конституционализма
Невинский В.В. «Цифровые права» человека: сущность, система, значение // Конституци-
нное и муниципальное право. 2019. № 10. С. 26–32
Кравец И.А. Информационный и цифровой конституционализм и конституционные обще-
твенные инициативы в условиях российского правового пространства // Конституционное и
м
ниципальное право.
Balkin M. Jack. What is a Postmodern Constitutionalism? (1 Paper. URL: https://pdfs.semanticscholar.org/7e (дата о
ращения: 01.02.
Настоящее время (постмодерна) часто связывается с непринятием или отрицанием базо-
вых правовых истин или с
м.: Лазарев В.В. Толкование права: классика, модерн и постмодерн // Журнал российского
п
ава. 2016. № 8
См.: Gill L., Redeker D., Gasser U. Towards Digital Constitutionalism? Mapping Attempts to Craft
an Internet Bill of Rights. URL: https://cyber.harvard.edu/node/
onstitutionalism: Alternatives to State-centred Constitutional Theory/ https://papers.ssrn.com/sol
apers.cfm?abstract_id=876941 (дата обращения: 01.02.2022)
. №
/4a0ee83cea5d7ec58da9a
ществованием множества факторов и концепций права как такового.
). Faculty Scholarship Series.
5fac98f0c7d1.pdf
unther Teubner. Societal
5
5
рассматриваетс
арактеристи-
раз
-
еи конс
б
-
(
-
осударственно
еско
б
)
-
-
ание по
-
)
(
-
(
-
-
й
й
б
»
-
ерспек
у
.
б
б
.
б
б
.
в основном
ми правового
вития
я в связи со следующими х
. Во-первых, акцент делается на современ
ной, а не на прошлой социальной динамике (относимой во многом к
азе индустриального общества), когда исторически формировались ид устройства о
титуционализма, связанные с правовым определением
щества и государства на базе конституционных цен
ностей, озвученных в XVIII в., обусловленных прежде всего целями
граничения политической власти. Во-вторых, в рамках цифрового
конституционализма
по сравнению с традиционной моделью кон
титуционализма) в значительной мере меньше внимания уделено г место выходит нео
му и политич
му в целом. В-третьих, на первое
ходимость гарантирования конституционных ценностей, значимых в цифровую эпоху (как персональные данные, информационное самоопределение
. В-четвертых, в силу множе ственности акторов, участвующих в цифровом общении и нуждаю щихся в собственной социально-правовой идентификации, особое вним
лучают идеи о процедурах определения конституцион ного равновесия (при установлении «противовесов воздействия» и гарантий положения субъектов цифровой среды
риведенные выводы (характеристики), с одной стороны, не
олее чем предлагают возможный философско-методологический
взгляд на развитие
осмысление) современного конституциона лизма. Это по-своему отражает в общеправовом плане значение подхода
Д. Белла) в связи с обращением к идее постиндустри ального общества – рассматриваемой «аналитической конструк цией, а не картиной специфического или конкретного общества», «неко социально о
парадигмой, социальной схемой, выявляющей новые оси
организации и стратификации в развитом западном
ществе
другой стороны, цифровой ракурс позволяет делать выво
ды и прогнозы относительно п
тив конституционализма,
1
Грачева С.А. О конституционном развитии в условиях воздействия цифровой среды: но-
вые вызовы или новые возможности? // Право и закон в программир
Так, справедливо отмечается: «Постмодерну предписывают определенное освобождение человека от власти политических и экономических структур, которое пока еще не наступило. Возможно, что контуры такого осво туальных личностей из виртуального пространства». Пашенцев Д.А. Базовые характеристики о
щества в цифровую эпоху // Там же. С. 198
Грачева С.А. См. там же.
Цит. по: Лазарев В.В. Право и закон в системе осевых структур социального программи­рования // Право и закон в программируемом о Белла): с
емом обществе… С. 247
ождения мы видим в сетевом общении, в появлении вир-
орник научных статей / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: ИЗиСП, 2020. С. 33
ществе (к 100-летию со дня рождения Даниела
значение и роль которого в современном мире многомерны (и в
-
-
й.
-
рос
П
-
-
-
ереоценки слож
арственно-центрического вектора
б
й
акие измене
оза
раз
б
й
-
й
б
-
асти.
д
-
-
еск
средс
y
g
.
9, 20
/
A
2687120
2687120
.
том смысле неоднозначны): как с позиции внимания к юридико
пространственному контексту его действия, так и с точки зрения
ункционального назначения и воздействия на систему обще
твенных отношени
тметим, что осмысление правовой методологии и средств ре
гуляторного воздействия в конституционно-цифровом аспекте,
чевидно, высвечивает воп
ы динамики не только самого права, но и государства, обусловливающего направленность правового регулирования в условиях его «диджитализации».
римечатель но, что сквозь призму темы цифрового конституционализма, как правило, проблематика взаимосвязи права и государства опреде ляет особое внимание к последнему, что прослеживается в ряде направлений. Наиболее футуристическим можно полагать рассмо
рение возможности трансформации модели государства в пользу п политико-правового развития, наи в философско-теоретическо
еории (State-Centered Constitutional Theory) т «не
юрократических форм организации» властных отношений, об
устаревании пирамидальных моделе
ившегося госуд
олее устойчиво воспринятого
мысли и конституционно-правовой
ния иногда связываются с прогн
и иерархий, изменении оце
. Закономерно, что
ми о
витии
нок общественного выбора и выражения властно-управленческой воли. Такая динамика цифровых технологи может актуализировать вопрос о
источнике и субъекте конститу
и отношений вполне
ционной власти, конституционных характеристиках публичной вл
о чаще рассмотрение цифрового конституционализма свя-
зывается с комплексным взгля сударственно-политического устройства
ом на юридические концепты го
в связи с которыми, в частности, обсуждаются вопросы развития и осуществления по литич
их прав, определения
тв и стандартов управления и
граничений на осуществление власти в Интернете
См.: Teubner G. Societal Constitutionalism: Alternatives to State-Centered Constitutional Theory? / Societal Constitutionalism: Alternatives to State-Centered Constitutional Theor transnational
. 3–28, 2004, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=876941 (дата обращения: 01.02.2022)
Gill L., Redeker D., Gasser U. Towards Digital Constitutionalism? Mapping Attempts to Craft an Internet Bill of Rights (November
vailable at SSRN: https://ssrn.com/abstract=
дата обращения: 01.02.2022)
overnance, Christian Joerges, Inge-Johanne Sand and Gunther Teubner, eds., Oxford Press,
15). Berkman Center Research Publication No. 2015-15 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.
? Constitutionalism and
7
ерспек
как определенного
(
ерсализированного
рактика
-
-
й
о
-
е-
б
о-прежне
как конс
(
б
-
б
-
б
-
Д
-
еск
-
-
б
-
-
2009г.
-
2017г.
g
g
j
.
0900001680726f6
.
2. Закономерно, что наиболее ярким и заметным проявлением п конституционного унив
тивы динамики конституционализма
аксиологически детерминированного) порядка,
в связи с правовыми п
ми многих государств и служащего критерием (показателем) цивилизован ного государственно-правового развития, является проблематика
электронной демократии
В целом обеспечение становления и функционирования элек тронной демократии является одним из наиболее востребованных направлени т
, что для современного конституционализма исходное «цементи
регулирования вопросов цифровизации, учитывая
щее» значение имеет концептуально-институциональная сист ма его обеспечения, к которой принято относить концептуальные и институциональные элементы демократии. Среди них п гарантии
му принимаются
титуционно-ограничительные
институты) применительно к публичной власти, так и
конституционное установление каталога основных прав и сво
азовыми
од,
бладающих юридическим верховенством и непосредственной при
менимостью.
Прео
ладающим вопросом является регулирование электрон но-цифровых форм опосредования электронной демократии с тем, что
ы обеспечить функционирование с учетом критериев опти мальности и эффективности, отвечающих основам и тенденциям развития современного конституционализма.
анное явление в
бщеправовом контексте развивается при разработке междуна
дных юридич
их стандартов его признания в части критери
в и форм функционирования, отражающихся как на непосред
твенной, так и опосредованной (в том числе представительной)
демократии. Тенденцией является разра
отка международных и региональных документов в соответствующей области, принимае мых в рамках Совета Европы, как в случае резолюции «Электрон ная демократия: возможности и риски для местных (локальных) властей» лосования»
рекомендации «Остандартах электронного го
Соответственно, активно прорабатываются
E-democracy: opportunities and risks for local authorities. Corapporteurs: A. Cook, United
Kin
dom (L, EPP/CD) and E. Van Vaerenbergh, Belgium (L, ILDG)/ Резолюция Конгресса местных и региональных властей СЕ (Resolution 290 (2009)). URL: https://search.coe.int/con result_details.aspx?Ob
Recommendation CM/Rec(2017)51 of the Committee of Ministers to member States on
standards for e-voting/
ectId=0900001680718f9c (дата обращения: 01.02.2022))
f (coe.int)
ress/Pages/
5
8
(
)
-
еск
й
-
-
б
-
-
ражение
ро-
еко
й-
-
араметро
о
-
»
Б
-
у
осударства прежде всего посредством раз
.
-
-
-
2020. CDDG (2020)6
-
.
р
.
32.
подходы о внедрении практики электронной демократии, прежде всего, в части развития электронного голосования речь об электронных выборах и референдумах
и форм электрон
когда идет
ного участия в регулировании и управлении (например, в связи
электронными петициями и правотворч
ими инициативами,
лектронными консультациями). Несомненно, знаковой тенден-
цие
такой практики может являться развитие конституционно овещательной демократии посредством «выдвижения граждан ких инициатив в сфере конституционного устройства, участия
граждан в разра
отке конституционных проектов… с использова
нием информационных технологий»
Таким образом, несомненна роль технологизации выполнения публично-властных функций и полномочий в формировании по вестки современного конституционализма и ее от
в п
лематике развития электронной демократии. По меньшей мере
гласимся, что «в силу определяемых челов
м программных
установок цифровизация может способствовать качественному и
перативному проведению некоторых юридико-технических де
твий… аналитических действий относительно сущности, пред мета, методов, системы, источников и иных п в т
м числе конституционного права и его отдельных институ
в права,
в
днако стоит отметить и то, что не всегда и не во всем цифровое
беспечение публичной власти позволяет или требует просматривать названную повестку.
олее того, тема цифрового конституционализ
ма иногда скорее обозначается как дань (или даже «отголосок») некой
бщей тенденции и закономерности политико-правового развития всвязи с и г
становлением системы цифровой коммуникации общества
личных электронных
ервисов, инструментов цифровой экономики
оответственно, в числе «принципиальных подходов» к циф ровизации государственно-правовой сферы – инструменталь но-технологический, при котором «цифровизация – это исполь зование законодательной, исполнительной и судебной властью
E-democracy Handbook. European Committee on Democracy and Governance (CDDG).
trasbourg, 27 August
september-2020-e-democracy-handbook/16809f5a72 (дата обращения: 01.02.2022)
Конституция и права человека: современная доктрина и практика: монография / Под ред. Т.А. Васильевой, Н.В. Ва
Невинский В.В. «Цифровые права» человека: сущность, система, значение // Конституци-
нное и муниципальное право. 2019. № 10. С. 26–
ламовой. М.: ИГП РАН, 2021. С. 68
. URL: https://rm.coe.int/11th-cddg-session-10-11
5
9
б
е
арства
ексное законодате
-
-
-
-
)
-
-
-
ф
-
-
-
й
-
е
закре-
-
у
раф
2019
.
информационно-коммуникационных технологий, а также новый
пособ взаимодействия органов власти и населения». Очевидно, то получает неодинаковое обеспечение в правовом регулировании
государств и часто реализуется в рамках прора
отки специальной доктрины цифрового (электронного) государства (что, однако, вряд ли можно сочетать в полной мере с электронной демократией). В от­д
льных госуд
х встречается компл
льное
формление последнего, также предполагающее проработку базо
вых правовых идей развития концепции цифрового государства, в
вязи с чем, например, нередко приводится французский опыт спе
циального регулирования в данном отношении
Обращаясь к российскому опыту, в основном рассматривается не
колько юридических аспектов обеспечения цифровизации публич
ной власти. Во-первых, цифровизация в целом задана экономически
риентированными правовыми актами (в частности, программой
«Цифровая экономика»
, что образует повестку современного рефор
мирования публично-властных органов с точки зрения технических
пособов предоставления ими государственных услуг. Во-вторых, в
сновном цифровизация с учетом сложившихся моделей развития публичной власти, предполагается, связанной требованиями «ти пичного» целеполагания (при проведении административной ре
ормы)– усиления доступности, повышения доверия, обеспечения транспарентности (прежде всего, при документообороте). В-третьих, процесс ци
ровизации важно определять с позиции унификации критериев развития информационных систем (например, при оборо те соответствующих данных), используемых при осуществлении раз личных публично-властных функций, что в немалой степени опре деляет предметную направленность современного информационного права. На это
основе в Российской Федерации также складывается тенденция по развитию и обеспечению доктрины электронного госу дарства, между тем пока происходит формирование комплексного вид
ния данного явления, в основном получающего прямое пление в программных документах, а также при обеспечении вне дрения электронных форм функционирования публичной власти
Цит. по: Дорская А.А. Трансформация права в условиях цифровизации общественных
тношений: кризисные явления и новые возможности // Трансформация и цифровизация правового рег пандемии: коллективная моног
. 11–12.
См. подробнее: Пилипенко А.Е. Франция: к цифровой демократии // Право. Журнал Выс-
шей школы экономики.
лирования общественных отношений в современных реалиях и условиях
ия / Под ред. И.В. Воронцовой. Казань: Отечество, 2020.
. № 4. С. 185–207
как вслучае «электронного правительства»
о-
-
б
.
-
-
рамка
есса те
еск
средс
-
й
у
силе
е-
)
-
-
-
-
й»
-
-
(
-
б
-
й
р
у
у
д
у
у
,
.
р
.
, «электронного прав
удия», равно как и при «цифровизации законодательных (предста вительных) органов власти»), в связи с чем обсуждаются вероятные риски появления технократической
юрократии
В целом опосредование цифровизации публичной власти в юриди ческом ракурсе позволяет в большей мере делать акцент на рассмотре нии ее как важного направления цифровизации и «приобретаемых» в
х данного проц
хнич
их
тв социально-полити ческого воздействия на общественные отношения, их регулирование и управление. Вместе с тем комплексного внимания отечественно доктрины к возможностям использования рес у
ния в рамках правового регулирования технико-управленч
рсов Интернета для
кой составляющей функционирования органов публичной власти
с момента их формирования, избирательного процесса до принятия
публично-властных решений
по-прежнему можно считать недоста
очным, что связано во многом со следующими обстоятельствами. Со
гласимся, что доктрина цифрового государства должна предполагать
го рассмотрение как отвечающий «современным вызовам способ ор ганизации государственной власти, в основе которого лежит исполь зование информационно-коммуникационных технологи
При этом также важно, в какой мере происходит развитие
емокра
ических основ публичной власти в рамках развития электронного
осударства, заключающей в себе существенную сторону проблемы
лектронной демократии. Очевидно, для более целостного представ ления о «демократии» в электронном виде требуется установление правовых условий обеспечения цифрового взаимодействия
при обес печении прямой и обратной взаимосвязи) государства, институтов гражданского о
щества, бизнес-сообщества, отдельных лиц на протя жении всего цикла формирования и функционирования институтов непосредственно
и опосредованной демократии. Вдействительности
Как замечается в литературе, понимание электронного правительства в зарубежной
п
авовой доктрине различается: для правовой доктрины стран континентальной Европы ха­рактерен вание информационных и комм
арственной власти для оказания государственных услуг гражданам; для правовой доктрины тран общего права характерен широкий подход к пониманию электронного правительства, в оответствии с которым под электронным правительством следует понимать трансформацию рганизационных основ аппарата государства. См.: Данилов Н.А. Правовое регулирование
электронного правительства в зар
12.00.01 – теория и история права и гос ВШЭ
к
изисные явления и новые возможности
зкий подход, согласно которому электронным правительством является использо-
2013
Дорская А.А. Трансформация права в условиях цифровизации общественных отношений:
никационных технологий исполнительными органами госу-
бежных странах: дис. ... канд. юрид. н
дарства; история учений о праве и государстве. М.:
по специальности
ечь может идти о постепенном признании необходимости цифрового
у
-
б
-
ф
.
-
-
(
-
б
-
-
-
й
б
еханизма осущес
й
-
-
-
и
-
й
у
у
у
-
у
.
б
у
ы
//p
/
взаимодействия частью механизма ос
ществления публично-власт ных функций на основе принципов демократического регулирования и управления, что, очевидно, не исчерпывается о
еспечением откры тости и доступности информации о деятельности органов публичной власти, развитием государственных ци
ровых услуг
тражение в повестке развития электронного государства вопро
ов о конституционализме, прежде всего, могло бы требовать внима
ния к обеспечению политико-управленческих гарантий положения
ичности в этом деле. Проработка таких гарантий возможна в части
нлайн-форм опосредованной демократии, связанных с повышением
качества внимания и обработки позиций
общественных и индиви дуальных) в рамках решения вопроса органами власти (посредством информирования, консультирования, о
ращения, дебатов, публич
ных слушаний и т.д.), или в связи с реализацией электронной непо
редственной демократии с точки зрения обеспечения конституци
нных принципов проведения, как в случае выборов, референдума.
Примечательно внимание к тому, в како
менения могут о
условливать возникновение рисков исходной ак-
мере цифровые из-
иологической основы и целеполагания при функционировании м к вопросу ее разделения. По меньше
твления власти, в том числе с учетом подходов
мере, возможно понима ние «разделения властей» в технолого-технократическом ключе: как обусловливающее дифференцированный подход к электрон но-цифровым формам функционирования ветвей государствен ной власти в зависимости от их функций и способов организаци
ажно внимание и к перспективе обеспечения (внедрения) техно
огий электронного управления и принятия политико-правовых
решени
Обостряется вопрос при обозначении проблемы субъектного состава конституционно­правовых отношений в целом и с лива след кто б
дет выступать субъектом, если указанный проект предлагается не народом, группой лиц,
обравших установленное количество подписей посредством использования информационно коммуникационных технологий, а специальной программой, составленной определенным раз­работчиком?». Масловская Т.С. Цифровая сфера и констит
твия // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 9
Риски особенно видятся в том, что « точки стремительно выносится куда-то вовне – в сети, распределенные сервера, о прочую виртуальность, новым явлениям которой мы и названия-то едва успеваем придумывать». Каспэ С.И. Выст ственный интеллект: состояние и вызов
ubernatorskie-chtenij a/tridcat-pervye-gubernatorskie-chtenij a/ (дата обращения: 01.02.2022).
ющая постановка вопроса: «при разработке проекта закона, проекта конституции
пление на Тридцать первых Губернаторских чтениях «Цифровая экономика и искус-
бъекта конституционной власти в частности. Так, справед-
ционное право: грани взаимодей-
роцесс принятия решений вплоть до своей финальной
». Тюмень. 5 декабря 2017 г. URL: http:
лака данных и
oliteia.ru/content
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]