Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основные тенденции в правовом регулировании цифровых технологий. Сравнительно-правовое исследование. Коллективная монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2526 / 2726 27 > Следующая >>>

фф

й ау

от пресс-секретарей требуется находить новые подходы в работе со словом. Э

ективность и качество информационного сообще ния определяются выбором языковых средств, помогающих до ступно передать заложенный автором смысл. Размещение текста в медиапространстве предполагает эффект снежного кома: будучи брошенным в интернет-среду, сообщение обрастает множеством откликов различно

формы и различной эмоциональной окрашен

ности.

Связность, цельность и своевременная пу

ликация судебной ин формации дают не меньший «правоприменительный» эффект, чем сам суде восприятия информации потенциально компонент, как заголовок

ный акт, ставший предметом сообщения. Для правильного

диторией важен и такой

нельзя недооценивать его содержатель ную и структурную нагрузку для сетевых текстов. Выстраивание медийного пространства судебной власти начинается с умения опе ративно работать с текстом и заголовком, в том числе использовать

мягкую цензуру» в виде вытеснения одной новости другой.

оверие к судебной власти во многом зависит от того, демон стрируют ли ее представители приверженность к общим с гражда нами ценностям. Ценности, разделяемые и носителями судебной власти, и гражданами, снижают кон

ликтность в медиапростран стве, в обсуждениях и диалоге общества с властью. А доверие граждан будет выражено в том числе и в понимании ими того, что моральный долг тре

ует от них подчиниться судебной власти. На личие общих ценностей и одобрение обществом особенно важны судебной власти

Надо отметить еще один аспект медиатизации судебной власти,

которы

касается формирования кадрового судейского корпуса.

льфа и омега судебной власти – правовая культура, транслиру емая предыдущими поколениями судей их преемникам с учетом о

щего информационного состояния в обществе. И здесь снова не малую роль играет аргументация судебных решений, размещаемых и обсуждаемых в публичном пространстве

Судебная практика оказывает значительное влияние на жизнь сообщества, по сути, обеспечивая правовую социализацию граждан и выстраивая границы взаимоотношени

властных, в том числе го

сударственных, структур. В силу универсальности судебной прак-

ики можно говорить об участии судебной власти в построении на циональной модели правовой социализации через медиатизацию. Кандидаты на должности судей, о

ладая необходимым уровнем

знаний и профессиональных навыков, должны понимать значение

как спорную ситуацию

озможные последс

раз

а-

аселе

состав которого меняетс

карикатур.

ора

dlibid

распоряже

контекст

циальную жизнь в целом, видеть

альности каждого судебного решения и его влияния на

, так и

твия ее решения, чувствовать

умные ожид

ния сторон и действовать на благо общества, что выдвигает особые

ребования к правопониманию тех, кто осуществляет правосудие.

Медиатизация судебной власти и общества на сегодняшнем эта-

пе сопровождается кризисом этики и права европе

ской цивилиза ции. Масштабные социально-культурные изменения, в том числе утрата правовыми европе ния для н

ния,

скими ценностями доминантного значе

я под влиянием силь ных миграционных процессов, выводят на первый план деятельность судов и судебную практику как возможный объединяющий

актор, способный сплотить людей независимо от их этических и

лигиозных взглядов

Правосознание и правовая культура в медийной плоскости об

ретают новое значение, которое, возможно, позволит избежать

лучаев, подобных недавнему убийству французского профессора истории за демонстрацию учащимся на уроке свободы слова анти исламских

По мнению Питирима Сорокина, видевшего в обществе потре

ления разрушение этических и правовых ценностей, «если суть

льных и правовых норм сводится к полезности и к чувствен ному наслаждению, то каждый вправе следовать этим ценностям a люде

um. Так как полезность и удовольствие разнятся у отдельных

и народов, то и следуют они им как пожелают, достигают их

дствами, имеющимися в их

нии

Единым моральным кодексом могла бы стать, например, Европей кая конвенция о защите прав человека и основных свобод. Вчастно ти, практика ее применения ЕСПЧ и национальными судами, транс

лируемая и обсуждаемая в разнообразных СМИ, стала бы драйвером

щественного мнения, что в итоге позволило бы сформировать еди

ные нравственные убеждения, единую правовую культуру с приняти

м дозволенных моделей поведения, включая уважение к суду

равовая культурапредполагает не только духовное, но и прак

ическое освоение права. Она показывает степень и характерпра

вового развития личности, обеспечивает правовую активность

Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. С. 501. Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163

человека. Применительно к судебной власти это будет выражаться

бще-

еские

созна

раждан.

уду

в проявлении уважения к суду и осуществлении корректного о

твенного контроля за деятельностью судебной власти

Активный процесс медиатизации судебной власти в ближайшей

перспективе может корректировать о или иному правовому вопросу, а в дальне ч

и правовые установки в поведении и

щественное мнение по тому

– воздействовать на эти

нии г

Информационные технологии

судебный контроль завмешательством

бличной власти в права человека

Реализация права осуществляется благодаря его разнообразным

нкциям, эффективность которых в свою очередь в немалой сте

пени зависит от успешно действующей судебной системы. Право и

дебная система– идеально взаимодополняющие институты, вза имодействие которых способствует как оправданию ожиданий об щества в защите частной жизни, так и выработке консенсуса в пони мании, например, непосредственно конфиденциальности с учетом

скоряющегося прогресса в информационных технологиях. Про исходящие процессы в связи с принятием мер по защите здоровья людей от COVID-19показывают, что, во-пе в

еменный характер или хотя бы «невозвратный»; во-вторых, меры

по ог

аничению прав и свобод, задействованные в связи с пандеми

вых, не все из них носят

й, состоят в основном из того комплекса средств наблюдения, кото рые прежде уже использовались в целях укрепления национальной безопасности или правопорядка и борьбы с правонар Еще одно обстоятельство, на которое след заключается в возможном вст нынешняя пандемия

к сожалению, может оказаться не последней.

плении человечества в эпоху, когда

Нельзя игнорировать и повторяющиеся пред

ет обратить внимание,

преждения со сторо

шениями.

ны некоторых исследователей, один из которых– автор известных бестселлеров о прошлом и б

щем человечества Юваль Ной Хара ри. Он в недавнем интервью вновь повторил угрозу, которая вызва на сбором и хранением огромного количества данных, включая био метрические. Меры по наблюдению за людьми в связи с COVID-19, пожал

й, достигли своего наивысшего уровня, ограничивая наши

вободы, в первую очередь передвижение. Заметим, что мы не про

тив наблюдения, в особенности, когда оно направлено против бы

трого распространения вируса и осуществляется это в интересах

аже

роек

ессе которого

ро-

есса

й-

ражда

ере

распростране

за-

людей. Однако наша главная идея заключается в необходимости систематического соизме

ения применяемых мер с целью баланс ценностей, которые, с точки зрения прав человека, важны одина ково. Согласитесь, что так много сделано человечеством во имя свободы, что допустимые пределы ее ограничения должны быть обо снованными, а преследуемые цели законными и ясными. Любые на

людения, сбор данных, их хранение и обработка даже во имя

здоровья и

езопасности должны быть на основе закона и подкон

рольны судебной власти, которой следует обеспечить баланс прав

и сво

од, включая право на здоровье и безопасность.

Суде

ная система – институциональная технология, разрабо-

анная на протяжении тысячелетий путем успехов и ошибок, порой

тяжелых, если вспомнить, к примеру, инквизицию «т

недалекого прошлого.

то же время нынешнее национальное пра-

» из

восудие в своем эволютивном развитии обязано достижениям в об ласти защиты прав и свобод человека, когда особая ответственность возлагается на судей.

овременный период развития актуализи ровал роль суда как естественного гаранта свободы, способного от ветить на вызовы в век цифровых технологий. Важно поддержать концепцию, согласно которо нии справедливости, возлагая на суды решение задач поиска это справедливости. До

авим также, что названные поиски сопрово

понимание права состоит в выраже-

ждаются развитием права благодаря реализации характерных для осуществления правосудия суде

ских функций, среди которых ли

дирующая роль принадлежит судебному правотворчеству.

Правильно считают, что принцип разделения власте

использует ся судебной властью для расширения или сдерживания собственной власти, используя о

е позиции в зависимости от характера пробле

мы, с которой сталкивается суд. Осуществление правосудия пред

тавляется в виде движения, в проц

выявляются п

вления судейского активизма или сдержанности, обусловленные

вн

шними социальными проц

суд для поддержания демократического правопорядка.

ми и задачами, которые решает

роявляя иногда сдержанность, судьи ограничивают, сокращают пределы де ствия закона, отдавая предпочтение мерам публичной власти в от ношении, например, вводимых ограничений, затрагивающих права г

н на п

движение в условиях

ния вирусных болеваний. Такой парадокс мы наблюдаем в век расширения цифро вых технологий и презумпции их благополучного использования для о

уздания, например, нынешней пандемии. Вто же время очевидно

озволяет сокраща

браб

соразмернос

а-

олжен одновременно предлож

и то, что ограничительное толкование норм, обеспечивающих права и сво

оды граждан, противоречит самой сути защиты этих ценно стей. Именно поэтому Европейская конвенция по правам человека п

ть пределы прав в исключительных случаях.

Проблема, с которой сталкиваются сегодня национальные вла сти, требует усиления интегративных начал, судебного взаимо действия, использования опыта других правовых систем, как они

четают защиту прав со стремлением использования современ ных технологий для минимизации опасности для здоровья людей и угроз национальной

езопасности. Представляется важным вза имодействие в изучении аргументации в общем контекстовом под ходе с учетом верховенства национальной Конституции. Важность исследовани

заключается в выявлении наличия или отсутствия

нсенсуса в приводимых аргументах, присутствия единых стан дартов. Меры по осуществлению контроля являются ключевым средством предотвращения злоупотре

лений, одновременно укре

пляя доверие общества к применяемым временным ограничени

м. Судебные разбирательства следует использовать для изучения ежедневной практики массовых на контроля за со

людением процедур, условий хранения данных,

ограниченного доступа к ним, условий их о

людений и сбора данных для

отки, последую щего уничтожения. Следовательно, все меры должны допускаться на определенное время, что необходимо предусмотреть в соответ ствующей правовой норме.

Существуют определенные выработанные национальной и международной судебной практикой критерии или условия при менения ограничительных мер. Во-первых, общее правило состоит в том, что лю

ые меры должны быть необходимы в демократиче ском обществе. Реальные угрозы здоровью людей и безопасности государства тре

уют наличия в национальном праве мер, к кото

рым прибегают публичные власти, и это соответствует основному

есту– «в соответствии с законом». Во-вторых, сам закон должен быть доступным и достаточно ясным. Точность закона играет реша ющую роль с точки зрения защиты прав человека. В-третьих, закон должен быть предсказуемым, что предполагает предвидение по следствий в ходе применения. На судей возлагается конституцион ная ответственность по определению

ти предприним емых мер и оценке законности действий публичной власти. Закон д и предупреждения представителе

ить достаточную степень защиты

власти от произвольных или

ека

ержде

окра

е-

рактике ста

соответс

екотор

ас

оконтро

ора

превышающих допустимые пределы действий. В связи с этим хоте лось бы сказать, что, как обоснованно подчеркивалось в правовой литературе,

ельзеновская модель конституционного правосудия

ыграла неоценимую роль в довольно короткий для истории период

в странах, решивших достигнуть успеха в о

тва права, защиты прав челов

и в утв

еспечении верховен

нии дем

тич

ких принципов. Многие конституционные суды все чаще в своей

ли определять конституционность правоприменитель ной практики, используя отдельные элементы кассации. Положи тельно оценивая такого рода деятельность, хотелось бы обратить внимание на важность занятия осо

ого места в работе судов обыч

ной юрисдикции, прежде всего апелляционных и кассационных,

пределения

твия праву принимаемых мер, в н

ых

лучаях, ограничивающих наши права и свободы.

Эволюция правоприменения тре

ует усиления правотворче

ких начал при осуществлении правосудия, чему будет служить

тичная «децентрализация» норм

ля, кот

я допу тима действующим законодательством. Изложенное актуально ейчас, когда принимаются различные ограничительные меры

представителями публичной власти разных уровней. Думается, что при этом следует о

ратить внимание на реализацию главной

ункции правосудия по утверждению справедливости и развитию права, связанной напрямую с решениями основной проблемы, с которо

сталкиваются суды, призванные постоянно интерпрети ровать правовые нормы: как адаптировать толкование правовых норм к изменившимся обстоятельствам и условиям в обществе.

связи с этим интересны совпадающие с нашей оценкой судебной деятельности идеи судьи ЕСПЧ Siofra O`Leary, высказанные на конференции в связи с

-летием Европейской конвенции по пра

вам человека: «Мы должны четко осознавать, что недостаточно

перативны, когда даем ответы на возникающие правовые пробле мы, которые сами по себе являются продуктом быстрых техноло гических изменений и которые не собираются сокращаться».

Частная жизнь люде

представляется неотъемлемой частью

вободы личности, и защита ее напрямую отражается на том, как

мы можем распоряжаться нашей сво

одой. Относясь к интерпре

тируемой норме права как к живому организму, судьи, проявляя

вои познания в рассматриваемой области, должны установить праведливый баланс между требованиями защиты здоровья лю

дей и необходимостью обеспечения свободы. Достижения такого

б-

како

равовая система

еск

законодателю сложно

роз

соотнос

аланса возможно при оценке фактов и права в каждом случае на индивид

альной основе. Изложенное очень тесно связано с тра дициями, под которыми порой понимается наличие истории как основы для

удущего. С точки зрения права «традиция» прио

рела самостоятельное значение и употребляется часто в качестве

правовой традиции», отражающей или скорее содержащей в себе

принятые в о

ществе и государстве взгляды на роль права и вос приятие его как условной социальной ценности. Она в концентри рованной форме отражает идеи о функционирующей правовой

истеме и о том представлении, основы это п

системы. Правовая традиция, правовая культура и

– три отдельных, но эмпирич

вы правовые и нравственные

и взаимосвя занных понятия, представляющие собой итог реализации кон кретных правовых концепций, принципов, идей, нравственных убеждений. Возможно, что закон, к примеру, о наблюдении или с

оре, хранении и обработке данных будет содержать недостатки,

которые отразятся в

есть

принятия.

днако правовые традиции, правовая культура и сама

правовая система позволят очень

удущем на позитивном развитии общества,

увидеть их последствия во время его

ыстро выявить и корректиро вать недостатки правовой нормы. Именно такая реакция ожида ема от современной судебной системы при соотношении конку рирующих в сложившейся исторической реальности ценностей. Спрактической точки зрения тре

ование пропорциональности со

стоит в поиске баланса конфликтующих прав и интересов, и эту

дачу выполняют судьи, уравновешивая потенциальные уг

ы для здоровья и свободы личности, соблюдая гармонию интересов личности и о

Преимущество суде

щества в целом.

ного контроля выражается в демократиче

их процедурах, в которых он осуществляется, и в этом его отличи

ельная черта. Задача нынешних и будущих обсуждений– соблю дение фундаментальных принципов, которыми руководствуются судьи, и гарантии справедливого судебного разбирательства, ко

ые должны

иться и учитывать использование дости

жений цифровых технологий. Очевидно, что выполнение пози

ивных обязательств по защите здоровья и жизни людей ложится на пу

личные власти, которые обязаны своевременно объективно

информировать общество о сложившейся реальной ситуации, а

акже о мерах, которые будут приняты и могут повлиять на права и сво

оды людей. Судебный контроль включает не только оценку

ропорциона

рса

асти.

законности и необходимости вмешательства, насколько оно было п мер, осо

льным, но и своевременность и качество самих этих

енно, когда существует противоречие между медицин

ими и научными мнениями относительно наилучшего ку действия. Сложность рассматриваемых проблем потребует особых познани

судьи в использованных технологиях, привлечения спе циалистов для дачи мнений, обеспечения публичности судебных разбирательств. В то же время надежность защиты прав челове ка в общенациональном контексте требует диалога всех ветвей вл

АКЛЮЧЕНИ

у-

)

Как отмечал Марк Ван Хук, лучшим объектом сравнительноправового исследования является правовая к именно в рамках ее исследования

станавливаются наиболее с щественные черты, позволяющие воспринять тот или иной право вой институт. В науке выделяют два основных этапа сравнительно правового исследования: 1) определение типичного и уникального в правовой действительности; 2

анализ в найденном типичном об

щего и особенного. Только на втором этапе устанавливаются сход

тво и различие сравниваемых объектов

В ходе проведенного исследования авторский коллектив рас

мотрел вопросы законодательного регулирования и правоприме

нительной практики в области применения цифровых технологий.

становлено, что программные документы как в России, так и за

бежом в основном посвящены установлению перечня дозволений

и зап

етов в определении направлений дальнейшего использова ния подобных технологий, и на сегодняшний день окончательно не возможно сформировать перечень отраслей, заслуживающих без

словного нормативного стимулирования либо запрета. Наиболее правильным является рискориентированный подход, щий интересы национальной безопасности, хозяйствующих субъ

ктов и граждан. Стимулирование экономического роста в связи с

использованием цифровых технологий тенденциозно ос

тся с применением экспериментальных правовых режимов, позво ляющих организовать локальные эксперименты в области дозво лений. Наиболее часто подобные режимы применяются в области рег

лирования финансовых правоотношений.

Констит нологий, состоявшаяся в ходе констит в

оссии, отражает тенденцию повышения уровня нормативного

рег

лирования данных вопросов с программно-стратегического до

законодательного.

ционализация вопросов использования цифровых тех-

ционной реформы 2020 г.

ри этом вопросы правового статуса личности,

ормирующихся новых прав и свобод, а также интересов и притяза

ний все в большей мере обеспечиваются государственной защитой.

льтура поскольку

читываю

ществля

Hoecke Van M., Warrington M. Legal Cultures, Legal Paradigms and Legal Doctrine: Towards a

New Model for Comparative Law // International and Comparative Law Quarterl

м.: Малиновский А.А. Методология сравнительного правоведения // Вестник универси-

тета имени

.Е. Кутафина (МГЮА). М., 2016 (№ 3). С. 9–24

, 1998. № 47. P. 518

окра

экспоне

ростом уро

у-

й.

законодате

рез

рак

еско

ержа

азвиваются также классические институты представительной де-

тии, что связано с

нциальным

вня комм никации и появлением возможности объединения граждан с целью принятия групповых решени

связи с распространением цифровых технологий в сферы криминалистическо вания преступлени

нуждаются в

техники, тактики и методики, вопросы расследо-

и судопроизводства по уголовным делам так-

льном решении с учетом существенног расширения возможностей органов дознания и предварительного следствия в о

ласти сбора и оценки доказательств, а также их раскрытия перед судом. Классические подходы к базовым принципам и п

логи частичной десакрализацией, о

умпциям, в частности к п

умпции невиновности, нужда-

тся в новом доктринальном наполнении и последующем п

м воплощении.

Суде

ная власть в связи с распространением цифровых техно-

претерпела также существенные изменения, связанные с ее

условленной внедрением методики

ти-

веб-конференций. Наряду со снижением транзакционных издержек участников суде

нию авторитета суда в отсутствие ясного порядка подд

доверия граждан к суду и о

ного разбирательства это может привести к сни-

ния

еспечения уважения судебной власти.

<<< < Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2526 / 2726 27 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]