Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Органы местного самоуправления. Учебное пособие
.pdf
муниципальной службы.
3 Как классифицируются должности муниципальной службы?.
4 Каковы основные классификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы?
5 Из каких элементов складывается правовой статус муниципального
служащего? Охарактеризуйте каждый.
6 С какой целью предоставляются сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера муниципального служащего?.
7 Какие гарантии, предоставляются муниципальному служащему?
8 Охарактеризуйте порядок поступления на муниципальную службу, ее
прохождение и прекращения.
9 Какие поощрения предусмотрены для муниципального служащего?
10 Назовите основания для расторжения трудового договора с
муниципальным служащим.
Типовые задачи
Задача 1
По жалобе граждан городская администрация провела проверку работы
районного отдела социальной защиты. По результатам проверки глава
муниципального образования объявил выговор главе районной администрации
и освободил от занимаемой должности заведующую отделом.
Прокомментируйте действия главы города. Назовите виды
дисциплинарной ответственности муниципальных служащих,
предусмотренные законодательством.
Задача 2
На должность младшего специалиста управления коммунального
хозяйства городской администрации был назначен Кириллов. Вскоре он
261
написал заявление с просьбой о переводе его на освободившуюся должность
ведущего специалиста. Начальник управления предложил Кириллову сдать
квалификационный экзамен, от которого тот отказался на том основании, что
его квалификация подтверждается наличием у него специального образования,
многолетним стажем и положительной характеристикой с последнего места
работы.
Проанализируйте ситуацию.
Задача 3
Главный специалист финансово-бюджетного управления администрации
муниципального образования заключил гражданско-правовой договор с
обществом с ограниченной ответственностью о выполнении услуг, связанных с
осуществлением бухгалтерской деятельности.
Проанализируйте данную ситуацию с точки зрения законодательства о
муниципальной службе.
Задача 4
Директор одного из муниципальных учреждений изъявил желание
заключить договор с акционерным обществом об оказании правовой помощи.
Однако руководитель акционерного общества отказался заключать такой
договор, мотивировав свой отказ тем, что директор возглавляет муниципальное
учреждение и является муниципальным служащим.
Дайте правовую оценку ситуации. Сформулируйте понятие
муниципального служащего.
Задача 5
Муниципальный служащий изъявил желание выдвинуться на выборы
депутатов представительного органа муниципального образования. В
избирательной комиссии его заявление не приняли, мотивировав свой отказ
тем, что муниципальный служащий не может быть депутатом.
262
Правомерен ли отказ избирательной комиссии? Каков порядок
выдвижения и регистрации кандидатов на муниципальных выборах?
263
Список использованных источников
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации. – Москва: Проспект, 2015. –
32 с. – ISBN 978-5-392-17916-9.
2 Международный пакт о гражданских и политических правах от 19
декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст.
291.
3 Европейская Хартия местного самоуправления / European Charter of
Local Self-Government. - Обнинск: Институт мун. упр., 2003. - 96 с. - ISBN 5900927-50-4.
4 Ольборгская хартия Совета Европы от 27 мая 1994 [Электронный
ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО
"Вычисл. математика и информатика". – Москва: Консультант Плюс, 1997-
2008. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 20.05.2017.
5 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 12 июня
2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 03 апр. 2017 г.) // Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2002. - № 24. – С. 1820-1832 (ст. 2253).
6 Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 03
апр. 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – C.
2289-2311 (ст. 3822).
7 О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от
02 мар. 2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 01 мая 2017 г.) // Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2007. - № 10. – С. 891-902 (ст. 1152).
8 Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2010г. №
264
210-ФЗ (ред. от 28 дек. 2016 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая
система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". – Москва:
Консультант Плюс, 1997-2008. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. –
10.01.2017.
9 Об основах общественного контроля в Российской Федерации
[Электронный ресурс] : федер. закон от 21 июля 2014 № 212-ФЗ (ред.
28.12.2016) // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО
"Вычисл. математика и информатика". – Москва: Консультант Плюс, 1997-
2008. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 10.01.2017.
10 Послание Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию от 3 декабря 2016 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс:
справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и
информатика". – Москва: Консультант Плюс, 1997-2008. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru. – 20.05.2017.
11 Об утверждении основных положений государственной политики в
области развития местного самоуправления в Российской Федерации
[Электронный ресурс]: указ Президента Рос. Федерации от 15 октября 1999 г.
№ 1370 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО
"Вычисл. математика и информатика". – Москва: Консультант Плюс, 1997-
2008. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 10.01.2017.
12 О рассмотрении общественных инициатив, направленных
гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса
«Российская обще-ственная инициатива [Электронный ресурс]: указ
Президента Рос. Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 (ред. 23 июня 2016г.) //
КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл.
математика и информатика". – Москва: Консультант Плюс, 1997-2008. – Режим
доступа: http://www.consultant.ru. – 10.01.2017.
13 О Федеральной программе государственной поддержки местного
самоуправления [Электронный ресурс]: постановление Правительства Рос.
Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1251 (в ред. от 5 сентября 1998 г.) //
265
КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл.
математика и информатика". – Москва: Консультант Плюс, 1997-2008. – Режим
доступа: http://www.consultant.ru. – 10.01.2017.
14 Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Юстиция» [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства
Рос. Федерации от 4 апреля 2013г. № 517-р // КонсультантПлюс: справочная
правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". –
Москва: Консультант Плюс, 1997-2008. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru. – 10.01.2017.
15 Модельный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления»: принят постановлением на десятом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 6 декабря 1997 г.
№ 10-17 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая
система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". – Москва:
Консультант Плюс, 1997-2008. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. –
10.01.2017.
Научная и учебная литература
16 Авакьян, С. А. Политический плюрализм и общественные
объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы / С.
А. Авакьян. - Москва : Рос. Юрид. Издат. Дом, 1996. – 478 с. - ISBN 5-7221-
0702-6.
17 Авакьян, С. А. Муниципальное право России: учебник / С.А.
Авакьян, В. Л. Лютцер, Н. Л. Пешин, В. А. Сивицкий, Н. С. Тимофеев / отв. ред.
С.А. Авакьян. – Москва : Проспект, 2011. – 690 с. - ISBN 978-5-238-01231-5.
18 Автономов, А. С. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: учебник / А. С. Автономов. – 3-е изд., перераб. и доп. –
Москва : РИОР; ИНФРА-М, 2012. – 389 с. - ISBN 978-5-7205-1030-5.
19 Ачкасов, В. А. Опыт местного самоуправления на Западе / В. А.
266
Ачкасов // Правоведение. - 1998. - № 4. - С. 43-45. – ISSN 0131-8039.
20 Балашова, М. Территориальное общественное самоуправление:
политические аспекты / М. Балашова // Власть. - 2011. - № 7. - С. 67-70. - ISSN
2071-5358.
21 Барсукова, Т. И. Социологический анализ проблем
совершенствования местного самоуправления / Т. И. Барсукова // Власть. -
2009. - № 11. - С. 90-93. - ISSN 2071-5358.
22 Воробьев, С. М. Гражданское общество и модернизация России / С.
М. Воробьев // Власть. - 2009. - № 5. - С. 20-23. - ISSN 2071-5358.
23 Вавилин, Н. С. Правовое регулирование деятельности институтов
гражданского общества на муниципальном уровне : дис … канд. юрид. наук /
Н. С. Вавилин. – Казань, 2016. – 191 с.
24 Гражданское общество: истоки и современность / науч. ред. проф.
И. И. Кальной, доц. И. Н. Лопушанский. - 3-е изд., перераб. и доп. – СанктПетербург : Юрид. центр «Пресс», 2006. – 389 с. - ISBN-5-94201-254-7.
25 Грачев, В. С. Институты гражданского общества и их роль в
обеспечении конституционно-правовых отношений в Российской Федерации /
В. С. Грачев. – Москва : Наука. - 2011. – 543с. - ISBN 978-5-91768-485-7.
26 Гриб, В. В. Правовые формы воздействия институтов гражданского
общества на органы государственной власти / В. В. Гриб // Конституционное и
муниципальное право. - 2010. - № 11. - С. 14-16. - ISSN 1812-3767.
27 Гриб, В. В. Общественные советы (палаты) как ключевой институт
взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского
общества / В. В. Гриб // Юрист. - 2010. - № 12. - С. 58-60. - ISSN 1812-3929.
28 Гриб, В. В. Общественная палата Российской Федерации как
представительный орган гражданского общества / В. В. Гриб // Адвокатская
практика. - 2010. - № 2. - С. 2-10. - ISSN 1999-4826.
29 Гриб, В. В. Взаимодействие органов государственной власти и
институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. …
д-ра юрид. наук / В. В. Гриб. – Москва, 2011. – 47 с.
267
30 Гриб, В. В. Правовые вопросы институционализации
взаимодействия гражданского общества и органов государственной власти / В.
В. Гриб // Российская юстиция. - 2011. - № 3. - С. 10-12. - ISSN 0131-6761.
31 Грудцына, Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты
гражданского общества в России / Л. Ю. Грудцына / под ред. Н. А. Михалевой.
– Москва : Деловой двор, 2008. - 352 с. - ISBN 978-5-91550-005-0.
32 Грудцына, Л. Ю. Государственно-правовой механизм
формирования и поддержки институтов гражданского общества в России:
автореф. дис. … д-ра юрид. наук / Л. Ю. Грудцына. – Москва : 2009. – 50 с.
33 Грудцына, Л. Ю. Государство и гражданское общество / Л. Ю.
Грудцына; под ред. докт. юрид. наук, проф. С. М. Петрова. – Москва :
Юркомпани, 2010. – 321 с. - ISBN 978-5-916770-50-6.
34 Грудцына, Л. Ю. Государство, народ и гражданское общество в
России / Л. Ю. Грудцына // Адвокат. - 2011. - № 6. - С. 54-57. - ISSN 1818 –
703Х.
35 Грудцына , Л. Ю. Народ, гражданское общество и Конституция / Л.
Ю. Грудцына // Государство и право. - 2014. - № 1. - С. 57-60. - ISSN 0132-0769.
36 Доменак, Ж. Территориальные коллективы во Франции: учеб.
пособие. пер. с франц. С. В. Лапшина. - Нижний Новгород: Пресс Юниверситет
де Гренобль; Изд-во Нижегородского ун-та, 1999. – 289 с. - ISBN 5-9258-0013-3.
37 Дырда, С. Г. Местное самоуправление и права граждан на его
осуществление: общественное мнение населения Дальневосточного региона / С.
Г. Дырда // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 3. С. 56-60. - ISSN 1813-1247.
38 Земченков, Н. Ф. Проблемы методологии модернизации
взаимоотношений власти и гражданского общества на местном уровне / Н. Ф.
Земченков // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - № 2. - С. 22-
25. - ISSN 2072-4314.
39 Емельянов, Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски,
решения: монография / Н. А Емельянов. – Москва : Москва-Тула: ТИГИМУС,
268
1997. – 389 с. - ISBN 5-89607-001-2.
40 Емельянов, А. М. Некоторые подходы к правовому регулированию
муниципальных отношений в зарубежных государствах / А. М. Емельянов //
Международное публичное и частное право. - 2006. - № 6. - С. 22-26. - ISSN
1812-3910.
41 Ефремова, Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-
образовательный / Т. Ф. Ефремова. – Москва : Рус. Яз., 2000. – 786 с. - ISBN 5200-02885-X.
42 Иванов, А. В. Конституционно-правовые основы формирования и
деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации (на опыте
Центрального федерального округа): автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. В.
Иванов. – Москва, 2011. – 23 с.
43 Кистяковский, Б. А. Философия и социология права / Б. А
Кистяковский. – Санкт-Петербург : РХГИ, 1999. – 498 с. - ISBN 5-8037-0164-5.
44 Колесникова, Н. А. Институционализация гражданского общества в
современной России: состояние, тенденции развития, взаимодействие с
государством / Н. А. Колесникова. – Москва : Пресса, 2014. – 398 с. - ISBN 978-
5-904336-70-7.
45 Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ. ред.
М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. – 3-е изд., перераб и доп. – Москва :
Норма: Инфра-М, 2010. – 642 с. - ISBN 978-5-91768-726-1.
46 Курманов, М. М. Многоквартирный индивидуальный дом:
правовой аспект и судебная практика / М. М. Курманов, В. Б. Сагадеева //
Право и государство: теория и практика. - 2013. - № 6. - С. 60-63. - ISSN 1815-
1337.
47 Кучерена, А. Г. Гражданское общество в России. Проблемы
становления и развития: учеб. пособие / А. Г. Кучерена, Ю. А. Дмитриев. –
Москва : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. – 378 с. - ISBN 978-5-238-01515-
6.
48 Михеева, Т. Н. Значение и пределы государственного принуждения
269
в условиях развития правового государства / Т. Н. Михеева // Законы России:
опыт, анализ, практика. - 2013. - № 10. - С. 97-100. - - ISSN 1992-8041.
49 Михеев, Д. С. О направлениях демократизации муниципального
избирательного процесса / Д. С. Михеев // Муниципальная служба: правовые
вопросы. - 2013. - № 1. - С. 3-6. - ISSN 2072-4314.
50 Муниципальное право России: учебник для бакалавров / под ред. А.
Н. Кокотова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2012. –
564 с. - ISBN 978-5-9916-3425-0.
51 Нагорная, М. А. Гражданское общество в России: понятие,
признаки, пути становления / М. А. Нагорная [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.unn.ru/rus/books/stat14.htm. - 12.06.2017.
52 Новгородцев, П. И. Введение в философию права. Кризис
современного правосознания / П. И. Новгородцев. - Санкт-Петербург :
Издательство «Лань», Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. –
539 с. - ISBN 5-8114-0168-Х.
53 Петров, М. П. Теоретические проблемы совершенствования
правовой основы взаимодействия исполнительной власти и гражданского
общества / М. П. Петров // Конституционное и муниципальное право. - 2011. -
№ 9. - С. 8-10. - ISSN 1812-3767.
54 Ралько, О. В. Значение институтов гражданского общества для
становления правового государства / О. В. Ралько // Нотариус. - 2011. - № 2. - С.
36-40. - ISSN 1813-1204.
55 Рассолов, М. М. Актуальные проблемы теории государства и
права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция» / М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. - 2-е изд.,
перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 589 с. - ISBN
978-5-238-01782-2.
Тарханов, М. В. Механизм реализации местного самоуправления в
муниципальных районах субъектов Российской Федерации (на примере
Московской области) / М. В. Тарханов. - Москва : ЮРКОМПАНИ, 2010. – 278
М.А. Иванова
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]