Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Налоги и налоговый учет. Учебное пособие.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Сибирский федеральный университет
М. И. Мигунова
НАЛОГИ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ
Учебное пособие
Красноярск
СФУ
2019
М577
Рецензенты:
Е. А. Елгина, кандидат экономических наук, доцент КрИЖТ
ИрГУПС;
И. В. Федоренко, кандидат эконономических наук, директор Цен-
тра аудита и налогового консультирования
Мигунова, М. И.
М577 Налоги и налоговый учет : учеб. пособие / М. И. Мигуно-
ва. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2019. – 244 c.
ISBN 978-5-7638-4063-6
Раскрыты концептуальные основы организации и ведения налогового уче­та по основным федеральным, региональным и местным налогам. В рамках общего и специального режимов налогообложения подробно описан порядок оформления первичных документов, аналитических регистров налогового уче­та, а также налоговых деклараций. Все это дает возможность получить основы знаний и значительно расширить диапазон профессиональной подготовки в об­ласти налогового учета.
Предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки
38.03.01 «Экономика». Также будет интересно магистрантам, преподавателям и аспирантам вузов, сотрудникам налоговых и финансовых служб, налоговым консультантам и практикующим бухгалтерам.
Электронный вариант издания см.: УДК 336.221.26(07)
http://catalog.sfu-kras.ru ББК 65.261.41-18я73
ISBN 978-5-7638-4063-6 © Сибирский федеральный
университет, 2019

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение .......................................................................................................5
1. Основы налогообложения в РФ ........................................................7
1.1. Экономическая сущность налогов.
Взаимосвязь налогообложения и бюджетного процесса ..................7
1.2. Функции налогов ..................................................................................9
1.3. Классификации налогов по различным признакам ........................ 10
1.4. Налоговая система РФ, структура и принципы построения .......... 16
1.5. Субъекты налоговых правоотношений ............................................ 21
1.6. Способы уплаты налогов. Налоговый механизм ............................ 23
2. Понятие налогового учета и его назначение .................................. 29
2.1. Сущность налогового учета, цель и его задачи ............................... 29
2.2. Пользователи информации налогового учета и их интересы ........ 32
2.3. Методология налогового учета ......................................................... 35
3. Аналитические регистры как основа ведения
налогового учета ................................................................................. 39
3.1. Регистры налогового учета: общие требования .............................. 39
3.2. Группы регистров налогового учета ................................................ 41
3.3. Расчет налоговой базы ....................................................................... 43
3.4. Налоговая декларация ....................................................................... 45
3.5. Налоговая тайна ................................................................................. 46
4. Законодательное регулирование налоговой отчетности
и организация налогового учета в организации ......................... 50
4.1. Правовые основы налогового учета ................................................. 50
4.2. Проблемы законодательного регулирования
налогового учёта ................................................................................ 55
5. Налоговый учет косвенных налогов ............................................... 60
5.1. Налоговый учет НДС ......................................................................... 60
5.2. Налоговый учет акцизов .................................................................... 71
6. Налоговый учет налога на прибыль ............................................... 91
6.1. Налог на прибыль: порядок исчисления .......................................... 91
6.2. Принципы ведения налогового учета по налогу на прибыль ...... 100
6.3. Налоговый учет доходов и расходов .............................................. 103
3
Оглавление
7. Сопоставление бухгалтерского и налогового учета
и отчетности ..................................................................................... 115
7.1. Определение и цель применения бухгалтерского
и налогового учета .......................................................................... 115
7.2. Возникновение разницы между налоговым
и бухгалтерским учетами и их взаимосвязь .................................. 117
8. Налоговый учет НДФЛ .................................................................... 132
8.1. НДФЛ: основные элементы налога ................................................ 132
8.2. Исчисление налога налоговыми агентами ..................................... 134
8.3. Общий порядок расчета НДФЛ ...................................................... 138
8.4. Налоговые вычеты ........................................................................... 140
8.5. Налоговый учет НДФЛ .................................................................... 165
9. Налоговый учет при ведении специальных
налоговых режимов ......................................................................... 170
9.1. Налоговый учет единого сельскохозяйственного налога ............. 170
9.2. Налоговый учет упрощенной системы налогообложения ........... 175
9.3. Налоговый учет единого налога на вмененный доход ................183
10. Налоги субъектов РФ, местные налоги и прочие налоги:
налоговый учет и отчетность ....................................................... 188
10.1. Налоговый учет налога на имущество ......................................... 188
10.2. Налоговый учет земельного налога ............................................. 192
10.3. Налоговый учет страховых взносов ............................................ 198
11. Налогообложение природопользования: налоговый учет
и отчетность .................................................................................... 210
11.1. Налоговый учет налога на добычу полезных ископаемых ........ 210
11.2. Налоговый учет водного налога ................................................... 213
11.3. Сбор за использование объектов животного мира
и водных биологических ресурсов ............................................... 219
12. Налоговая политика организации .............................................. 224
12.1. Сущность налоговой политики, принципы ее построения
и пути реализации .......................................................................... 224
12.2. Формы налоговой политики..........................................................226
Итоговые тестовые задания ................................................................ 231
Библиографический список ............................................................... 242
4

ВВЕДЕНИЕ

Становление и развитие рыночных отношений и соответствую­щей им налоговой системы вызвали необходимость создания вспомо­гательного аппарата, способствующего определению налоговых баз по различным налогам.
Налоговый учет в каждой организации или у физических лиц свя­зан с обязательствами налогоплательщиков по уплате налога. Основа любой системы учета – первичные документы. В налоговом учете так же, как и в бухгалтерском, каждая операция должна быть зафиксирована первичными документами, причем техника учета в данном случае явля­ется специфической и отражает требования налогового законодатель­ства, закрепленные в Налоговом кодексе Российской Федерации.
В учебном пособии представлены основные этапы становления и развития налогового учета и соответствующей ему отчетности, даны теоретические основы налогового учета, описан действующий механизм налогового учета по основным налогам налоговой системы России.
Особенность и преимущество представленной работы – комплекс­ное рассмотрение всех элементов налогового учета по налогам, присут­ствующим в налоговой системе Российской Федерации. Студентам пред­ставлен теоретический материал, связанный с особенностями расчета налоговых баз по разным налогам, а также вопросы для самоконтроля, которые помогут студентам закрепить теоретический материал.
В результате изучения представленного материала студенты должны:
знать
• налоговое законодательство РФ;
• правила определения налоговых баз по всем налогам;
• правила заполнения и предоставления налоговой отчетности;
уметь
• правильно определять объект налогообложения;
• рассчитывать налоговую базу по всем налогам;
• заполнять налоговую отчетность;
владеть
• методологией налогового учета;
• навыками составления налоговой отчетности;
5
Введение
• инструментами налогового регулирования налогового учета
и отчетности.
Учебное пособие содержит двенадцать глав, которые соответству­ют рабочей программе дисциплины «Налоги и налоговый учет», после каждой главы студентам предложены контрольные вопросы для закре­пления теоретического материала, а в конце пособия представлены те­сты для контроля знаний.
6

1. ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РФ

1.1. Экономическая сущность налогов.
Взаимосвязь налогообложения и бюджетного процесса
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуальный, без­возмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в фор­ме денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Налоговые доходы являются основным видом доходов федерального бюджета РФ (более 60 % всех доходов).
Следует отметить, что кроме термина «налог» НК РФ предусма­тривает термин «сбор», под которым понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц за совершение в пользу плательщиков сбора юридически значимых действий со стороны упол­номоченных органов (например выдача лицензии, государственная ре­гистрация юридических и физических лиц, нотариальное заверение документов, выдача паспорта и т. п.). А с 2017 года к налоговым плате­жам относят и страховые взносы, под которыми понимают обязатель­ные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обе­спечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхо­вого обеспечения по соответствующему виду обязательного социаль­ного страхования
Таким образом, главная особенность сбора и страховых взносов (в отличие от налога) заключается в их возмездности, в то время как уплата налога – безвозмездна.
В настоящее время в современной литературе упоминаются сле­дующие типовые принципы налогообложения:
1
.
1
Налоговый кодекс РФ: в 2 ч. [Электронный ресурс]: текст с изм. и доп. на 1 сентя-
бря 2019 г. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
7
1. Основы налогообложения в РФ
1) принцип законодательной формы установления налогов и сбо­ров. Данный принцип означает, что ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, если это прямо не предусмо­трено действующим законодательством (НК РФ, иными федеральными законами);
2) принцип всеобщности и равенства уплаты налогов и сборов оз­начает, что, во-первых, их уплачивают все, кто обязан уплачивать в со­ответствии с действующим законодательством; во вторых, запрещается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, а также на­логовых льгот в зависимости от таких факторов, как пол, национальность физического лица, место происхождения капитала, форма собственности;
3) безвозмездность уплаты налогов (не сборов) заключается в том, что государство не предоставляет налогоплательщикам никакого эквивалента за вносимые в бюджет средства в виде налогов;
4) принцип понятности налогового законодательства – акты зако­нодательства о налогах и сборах должны быть сформированы таким об­разом, чтобы каждый налогоплательщик четко знал, какие налоги и сбо­ры, в каком порядке и когда он должен уплачивать; каковы налоговые льготы по каждому налогу и сбору; каков налоговый период по тем или иным налогам и сборам и т. п.
Важно отметить, что все неясности в налоговом законодательстве
трактуются судом в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).
Однократность налогообложения означает, что один и тот же объ­ект может облагаться определенным налогом за конкретный налоговый период только один раз (в месяц, квартал, год);
5) принцип достаточности и подвижности системы налогов и сбо­ров – количество взимаемых в государстве налогов и сборов может из­меняться в зависимости от потребностей государства, состояния госу­дарственного бюджета; налоговые ставки могут быть увеличены или уменьшены в соответствии с объективными нуждами и возможностями государства. Например, первоначально ставка НДС в России составляла 28 %, затем – 20 %, до 2019 года – 18 и 10 % (по социально значимым товарам), а с 2019 – 20 и 10 %; ставка налога на прибыль организаций до
01.01.2001 составляла 35 % налогооблагаемой прибыли, а с 01.01.2009 – 20 %; с 01.01.2004 установлена единая ставка НДФЛ – 13 % налогообла­гаемого дохода.
8

1.2. Функции налогов

1.2. Функции налогов
Традиционно выделяются следующие функции налогов:
1. Фискальная функция (от лат. слова scus – казна государства) заключается в обеспечении государства за счет налоговых поступлений финансовыми ресурсами, необходимыми для покрытия его расходов. Фискальная функция является главной, так как именно она раскрывает сущность налогообложения, а ее выполнение обеспе чивает бюджет го­сударства основной частью доходов.
2. Регулирующая  (экономическая)  функция. Она заключается в воздействии налогов на общественно-экономические отношения в го­сударстве. Так, с помощью регулирующей функции осуществляется:
• регулирование спроса и предложения на товары (работы, ус­луги). Например, увеличение налоговых ставок влияет на уровень ре­альных доходов населения (за минусом суммы удержанных налогов), которые в данной ситуации снижаются, что в свою очередь вызывает уменьшение величины спроса на товары (работы, услуги), и соответ­ственно, на снижение уровня предложения.
Снижение налоговых ставок вызывает противоположный эффект;
• выравнивание доходов бюджетов отдельных субъектов РФ. В федеральном бюджете РФ существует такая статья расходов, как «фи­нансовая поддержка бюджетов других уровней», величина которой со­ставляет более 30 % всех расходов федерального бюджета.
3. Воспроизводственная  функция заключается в существовании налогов, за счет которых воспроизводятся природные ресурсы (напри­мер сбор за пользование объектами животного мира и объектами во­дных биологических ресурсов, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, земельный налог и т. п.).
4. Контрольная функция состоит в том, что в процессе налогоо­бложения возникает возможность сопоставления фактических налого­вых поступлений в бюджеты различных уровней с заранее запланиро­ванными показателями.
Благодаря данной функции оценивается эффективность налогово­го механизма в целом и выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и налоговую политику государства.
9
1. Основы налогообложения в РФ

1.3. Классификации налогов по различным признакам

Классификация налогов – это систематизированная, научно обосно­ванная группировка налогов в соответствии с однородными признаками.
Налоги, входящие в налоговую систему Российской Федерации, мож­но классифицировать по основным признакам, представленным в табл. 1.
Таблица 1
Классификация налогов
Классификационные признаки Виды налогов
Способ изъятия
Субъект налога
Уровень власти
Назначение Общие Целевые
Порядок зачисления в бюджет Закрепленные Регулирующие
Порядок введения Общеобязательные Факультативные
Источник уплаты (отнесения)
налоговых сумм
Объект налогообложения
Продолжительность
Метод исчисления
Способ обложения
Фискальная потребность
С отдельных видов деятельности, операции
Пропорциональные
Декларационные
Цены и тарифы (выручка)
Регулярные (систематические)
Прогрессивные
Ступенчатые
Адвалорные
Кадастровые
Раскладочные (репартиционные)
Количественные (долевые)
Прямые
Косвенные
С физических лиц
С юридических лиц
Смешанные
Федеральные
Региональные
Местные
Себестоимость
Финансовый результат Доход физических лиц
Чистая прибыль
Имущественные
Ресурсные (рентные)
С доходов
Налоги на потребление
Разовые (нерегулярные)
Сезонные
Регрессивные
Линейные
Твердые Кратные
Безналичные
Налично-денежные
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]