Наказание и его назначение. Учебное пособие

2.3. Наказания, связанные с ограничением свободы или изоляцией осужденного...

Лишение свободы предполагает физическую изоляцию осужденного от общества: осужденный не может покинуть учреждение, которое исполняет наказание; число его посещений родственниками и другими лицами ограничено, переписка и переговоры осужденных находятся под контролем, количество посылок, передач, а также телефонные разговоры ограничены.

В то же время осужденным разрешено слушать радиопередачи, смотреть фильмы, телепрограммы, покупать литературу, подписываться на периодические издания.

Согласно ст. 58 УК РФ осужденные к наказанию в виде лишения свободы отбывают его в исправительных учреждениях: для взрослых —

в колониях-поселениях, исправительных колониях общего, строгого, особо строгого режимов и в тюрьмах. Лица, осужденные к лишению свободы,

которые не достигли возраста восемнадцати лет к моменту вынесения приговора, отбывают наказание в воспитательных колониях43.

2.3.6. Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК РФ)

Данный вид наказания является относительно новым в российском уголовном праве. Он не был предусмотрен в УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг. Однако он присутствовал в законодательстве Российской империи и вновь введен действующим УК РФ 1996 г., в первой редакции ст. 57 которого этот вид наказания устанавливался только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 57 УК РФ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2004 г. №74-ФЗ) «пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста».

По данным судебной статистики за три последних года данный вид наказания назначен в отношении 208 лиц, а именно: в 2016 г. с назначением наказания в виде пожизненного лишения свободы было осуждено 78, в 2017 г. — 65, в 2018 г. — 68 лиц44. Всего по состоянию на начало 2019 г. в Российской Федерации отбывали пожизненное лишение свободы около 2000 человек. Осужденные к данному виду наказания

43

См. подробнее: далее, параграф 2.3.7.

44

Данные судебной статистики. Сводные статистические сведения о состоянии

судимости в России за 2016–2018 гг: URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=2884.

61

Глава 2. Система наказаний и их виды

содержатся в пяти специализированных учреждениях, каждое из которых имеет соответствующий номер и название45.

Основные признаки пожизненного лишения свободы раскрываются при описании такого вида наказания, как лишение свободы на определенный срок, однако существуют определенные законом особенности. Так, в частности, пожизненное лишение свободы устанавливается исключительно за совершение таких особо тяжких преступлений, как посягательство на жизнь, а также особо тяжкие преступления, указанные в ч. 1 ст. 57 УК РФ.

В Особенной части УК РФ содержатся статьи, предусматривающие уголовную ответственность с наказанием в виде пожизненного лишения свободы за конкретные особо тяжкие преступления: против лич-

ности — ч. 2 ст. 105, ч. 5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134 УК РФ; против общественной безопасности — ч. 3 ст. 205, ч. 4 ст. 205.1, ст. 205.3, ч. 1 ст. 205.4, ч. 1 ст. 205.5, ч. 4 ст. 206, ч. 4 ст. 210, ч. 4 ст. 211 УК РФ; против здоровья населения и общественной нравственности — ч. 5 ст. 228.1, ч. 4

ст. 229.1 УК РФ; против государственной власти — ст. 277, ч. 3 ст. 281, ст. 295, ст. 317 УУК РФ; геноцид — ст. 357 УК РФ.

Отбывают наказание лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, отдельно от других осужденных в колониях особого режима. Порядок организации работы колоний особого режима, а также условия содержания осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, регулируются ст. 126 и 127 УИК РФ.

По степени строгости по сравнению с другими видами уголовных наказаний пожизненное лишение свободы в связи с неприменением смертной казни является самым суровым в системе уголовных наказаний Российской Федерации. Этот вид наказания предусматривает принудительную изоляцию осужденного от общества на пожизненное его содержание под наблюдением в специализированных учреждениях, предназначенных для этих целей.

Поэтому основная цель пожизненного лишения свободы заключается в карательном воздействии на виновного. Цель предупреждения совершения новых преступлений основывается на двух составляющих: во-первых, нахождение осужденного на пожизненное лишение свободы в местах отбывания наказания лишает его фактической возможности совершить новые преступления, во-вторых, высокий устра-

45

Олег Лурье. ПЛС — пожизненное лишение свободы. Где и как. URL: http://

oleglurienew.livejournal.com/74915.html.

62

2.3. Наказания, связанные с ограничением свободы или изоляцией осужденного...

шающий потенциал такого наказания служит средством для общего предупреждения преступлений.

Срок наказания, исходя из его вида, — пожизненный. Окончание срока пожизненного заключения связано со смертью осужденного или условно досрочным освобождением от отбывания наказания после его отбывания не менее 25 лет лишения свободы и при обязательном наличии указанных в ч. 5 ст. 79 УК РФ условий.

Данный вид наказания не назначается лицам, совершившим преступления до достижения 18-летнего возраста, женщинам независимо от возраста, мужчинам, на момент вынесения приговора достигшим возраста 65 лет. Также не может быть назначено пожизненное лишение свободы при смягчающих наказание обстоятельствах, указанных в п. «и» и (или) «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, если отсутствуют указанные в ст. 63 УК РФ отягчающие наказание обстоятельства. Кроме того, данный вид наказания также не назначается, если присяжными заседателями принят вердикт о снисхождении и при неоконченном преступлении (ст. 65 и 66 УК РФ).

2.3.7. Виды исправительных учреждений (ст. 58 УК РФ)

В зависимости от категории преступления, совершенного осужденным, данных о личности виновного в приговоре суда назначается вид исправительного учреждения, в котором осужденные к лишению свободы отбывают наказание. Согласно ст. 58 УК РФ строгость режима исправительного учреждения определяется с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных, характеризующих личность виновного, характера и степени фактического участия в преступления, отсутствия или наличия рецидива преступления, является ли лицо ранее отбывавшим реально наказание в виде лишения свободы. Кроме того, вид режима исправительного учреждения зависит от возраста и пола лиц, которым назначено наказание в виде лишения свободы.

Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях следующих видов: колонии-поселения; исправительные колонии общего, строгого, особого режимов и тюрьма. Осужденным к лишению свободы лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях (ч. 3 ст. 58 УК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29 мая 2014 г. №9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» указал судам на необходимость обязательного соблюде-

63

Глава 2. Система наказаний и их виды

ния требований ст. 58 Уголовного кодекса, определяющих процедуру назначения вида исправительного учреждения для отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы. Наряду с этим в названном постановлении обращается внимание на то, что закон не допускает возможности назначать вид исправительного учреждения по усмотрению суда. В качестве исключения, только в случаях, указанных в ч. 1 ст. 58 УК РФ, суд с приведением в приговоре мотивов может принять решение о назначении лицу, осужденному к лишению свободы, отбывать наказание в исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения.

В колонии-поселения направляются лица, осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, и за умышленные преступления небольшой или средней тяжести, ранее не отбывавшие наказание в виде лишения свободы. Однако, согласно приведенному выше указанию Пленума Верховного Суда РФ, суд может с указанием причин принятого решения назначить отбывание наказания указанным лицам в исправительных колониях общего режима.

Необходимо отметить, что ранее отбывавшими лишение свободы считаются лица, которые отбывали наказание в виде лишения свободы за совершенное преступление в воспитательной или исправительной колонии, лечебном исправительном учреждении, в тюрьме либо в следственном изоляторе, если судимость на момент совершения нового преступления не была погашена или снята. Вместе с тем данное понятие не исчерпывается указанными признаками. На практике разграничить понятие лиц, ранее отбывавших лишение свободы и не признающимися таковыми, нередко представляет определенную сложность. Поэтому в вышеупомянутом постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. №9 приводится довольно обширный перечень обстоятельств и условий, при наличии которых лицо признается отбывавшим ранее наказание в виде лишения свободы.«К ра-

нее отбывавшим наказание в виде лишения свободы следует считать: — лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в ч. 2.1, 3, 4 и 5 ст. 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение и там его отбывало; — лицо, которому отсрочка отбывания наказания отменена по основаниям, указанным в ч. 2 и ч. 5 ст. 82 УК РФ или ч. 2 и ч. 5 ст. 82.1 УК РФ, и которое направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение, где его отбывало; — лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы условно-досрочно либо на основании акта

64

2.3. Наказания, связанные с ограничением свободы или изоляцией осужденного...

об амнистии, в порядке помилования, по болезни либо которому оставшаяся не отбытой часть лишения свободы заменена более мягким видом наказания; — лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания было освобождено из исправительного учреждения с предоставлением отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 и 82.1 УК РФ; — лицо, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53 и ч. 6 ст.

53.1 УК РФ, эти виды наказания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении; — лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства, которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в исправительном учреждении Российской Федерации в соответствии с судебным решением о признании и об исполнении приговора иностранного государства. Не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы, в частности: — лицо, которому за совершенное преступление суд в соответствии с ч. 1 ст. 55 УК РФ вместо лишения свободы назначил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части; — лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в кассационном или надзорном порядке с прекращением дела либо изменен и если ему назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы; — лицо, осуждавшееся к лишению свободы, но фактически не отбывавшее наказание в исправительном учреждении в связи с применением к нему акта об амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случае истечения установленного законом срока давности обвинительного приговора либо по другим основаниям; — лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора; — лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена новым законом, а равно, если новым законом в соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ наказание в виде лишения свободы не предусмотрено; — лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей или под домашним арестом в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении; — лицо, уклонившееся от получения предписания о порядке следования к месту отбывания наказания самостоятельно на основании ст. 75.1 УИК РФ по вступившему в законную силу приговору либо получившее данное предписание, но не прибывшее в колонию-поселение;

65

Глава 2. Система наказаний и их виды

— лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в ст. 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение, однако реально данное наказание не отбывало (например, в случае заключения его под стражу при обвинении в новом преступлении, совершенном до прибытия в исправительное учреждение) (п. 11, 12).

В исправительных колониях общего режима отбывание наказания назначается мужчинам, которые ранее не отбывали лишение свободы, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, а равно женщинам, включая любой вид рецидива преступлений, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Отбывание наказания в исправительных колониях строгого режима назначается осужденным к лишению свободы за особо тяжкие преступления мужчинам, ранее не отбывавшим лишение свободы, или при рецидиве либо опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывание наказания назначается осужденным к пожизненному лишению свободы, а равно при особо опасном рецидиве преступлений.

Мужчинам, осужденным за особо тяжкие преступления к наказанию в виде лишения свободы на срок более 5 лет, а также при особо опасном рецидиве, отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме. При этом время, которое осужденный содержался под стражей до вступления приговора в законную силу, засчитывается в срок отбывания наказания в тюрьме.

Данный вид исправительного учреждения является самым суровым для отбывающих наказание в виде лишения свободы (размещение осужденных в одиночных камерах, отказ в общении с осужденными, содержащимися в других камерах, наибольшие ограничения в материальных и бытовых условиях — передача, посылки, право тратить деньги и т. д.).

Размер ограничений в исправительных колониях разных видов режима также является различным. Он менее строг в колониях общего режима. Более строгие ограничения в колониях строгого и особого режимов. Последние по ряду элементов приближаются к тюрьме.

Лица, осужденные к лишению свободы, которые не достигли восемнадцати лет к моменту вынесения судом приговора, отбывают наказание в воспитательной колонии. В этих учреждениях установлен самый ограниченный круг правовых ограничений. Осужденные к лишению свободы несовершеннолетние пользуются правом чаще полу-

66

2.4. Смертная казнь как исключительная мера наказания (ст. 59 УК РФ)

чать посылки, переводы и посещение родственников. Им предоставляются условия общего и профессионального образования.

Пленум Верховного Суда РФ в вышеуказанном постановлении

от 29 мая 2014 г. №9 разъясняет: «…Судам на основании части 7 статьи

88 УК РФ одновременно с постановлением приговора выносить определение (постановление), в котором указывать органу, исполняющему наказание, на необходимость учитывать при обращении с несовершеннолетним определенные особенности его личности (уровень интеллектуального и физического развития, степень педагогической запущенности, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего)» (п. 9).

Кроме того, в этом же постановлении Пленум указал судам: «Если

лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент вынесения приговора достигло возраста восемнадцати лет, суду следует назначить ему отбывание наказания в исправительной колонии общего режима. При осуждении такого лица к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, либо за умышленное преступление небольшой или средней тяжести вид исправительной колонии назначается ему по правилам, указанным в п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ» (п. 17).

Назначенный приговором суда вид исправительного учреждения может быть изменен на стадии исполнения приговора в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Так, в статье 78 УИК РФ устанавливаются правила изменения лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, уже назначенного вида исправительного учреждения. Данная норма, исходя из требований индивидуализации наказания и дифференциации условий его отбывания, наделяет суд правом решать вопрос об изменении вида исправительного учреждения, причем как в сторону улучшения условий отбывания наказания, так и в сторону их ужесточения.

2.4. Смертная казнь как исключительная мера наказания

(ст. 59 УК РФ)

Конституция РФ в ч. 2 ст. 20 устанавливает: «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».

Соответственно, смертная казнь как исключительная мера государственного принуждения предусмотрен ст. 59 УК РФ. В Особенной

67

Глава 2. Система наказаний и их виды

части УК РФ смертная казнь предусмотрена санкциями статей, предусматривающих возможность её применения за совершение преступлений, посягающих непосредственно на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357). При этом согласно ч. 1 ст. 60 УК РФ и за совершение указанных преступлений смертная казнь может быть применена только тогда, когда невозможно ограничиться назначением более мягкого вида наказания.

Издавна смертная казнь по праву считается самой строгой, исключительной, по своей природе необратимой мерой государственного принуждения, что и определяет весьма дискуссионный характер возможности ее применения. Данный вид наказания согласно ч. 2 ст. 59 УК РФ не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления до достижения 18-летнего возраста, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста. Кроме того, ч. 2.1. ст. 59 УК РФ, введенная Федеральным законом от 17 декабря 2009 г. №324-ФЗ, предусматривает: «Смертная казнь не назначается лицу,

выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям».

Не допускается назначение смертной казни и в некоторых других случаях, предусмотренных законом, таких как наличие смягчающих обстоятельств, указанных в п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, или отсутствие отягчающих обстоятельств — ч. 3 ст. 62 УК РФ; при вынесении вердикта о снисхождении судом с участием присяжных заседателей — ст. 65 УК РФ; при приготовлении к преступлению и покушении на преступление — ст. 66 УК РФ и др.

Существенной особенностью данной исключительной меры наказания представляется и то, что в соответствии с законом лица, осужденные к смертной казни, не могут быть амнистированы. В соответствии с ч. 3 ст. 59 УК РФ это наказание может быть заменено в порядке помилования пожизненным лишением свободы или лишением свободы сроком на 25 лет.

Исключительный характер смертной казни обусловил неоднозначное отношение к применению этой меры наказания правовых систем мирового сообщества. Уголовные законы различных государств поразному регламентируют отношение к применению смертной казни.

68

2.4. Смертная казнь как исключительная мера наказания (ст. 59 УК РФ)

Некоторые страны отказались от ее фактического использования, другие — исключили полностью из уголовных законов смертную казнь как уголовное наказание.

Вместе с тем во многих странах смертная казнь по-прежнему существует и применяется в том числе и к обычным преступлениям. Так, профессор В. Е. Квашис, глубоко исследовавший проблему в работе «Куда идет смертная казнь: Мировые тенденции, проблемы и перспективы», утверждает, что «глобальные тенденции в применении смертной казни претерпели существенные изменения — все шире и последовательнее мировое сообщество идет к её отмене и ограничению… Между тем сегодня половина населения планеты все еще живет со смертной казнью»46 (курсив. авт. — С. В.).

В ряде международно-правовых документов рекомендуется, чтобы данное наказание было отменено повсеместно или максимально было ограничено его применение. В частности, Протокол №6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. от 28 апреля 1983 г. требует полностью отказаться от применения смертной казни в мирное время (ст. I и 2 Протокола). Россия присоединилась к Протоколу Совета Европы и обязалась выполнить это требование. Однако в современном российском обществе нет однозначного восприятия рассматриваемого вида наказания.

По мнению авторов, исследовавших этот феномен, «смертная казнь — самая безжалостная мера наказания, заключающаяся в лишении человека жизни. Используется лишь только по приговору суда от имени государства и назначается за очень узкий круг наиболее тяжелых умышленных злодеяний, допуская вероятность лишения жизни человека лишь только в связи с исполнением наказания в виде смертной казни. Конституция уточняет, что эта мера, во-первых, является исключительной, а во-вторых, используется пока что — “впредь до ее отмены”. Значит, российское общество и правительство в перспективе собираются отказаться от данного вида наказания. Быть или же не быть смертной казни — единственного мнения нет, в том числе даже среди юристов»47.

В России приговоры с назначением наказания в виде смертной казни выносились, но не приводились к исполнению с 1997 г. Впоследствии Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 2 февра-

46

Квашис В. Е. Избранные труды по уголовному праву и криминологии (1967–

2014 гг.). СПб., 2015. С. 898.

47

Чеснокова А. Д., Булдыгин С. С. Проблема смертной казни в современной Рос-

сии. URL: http://www.grandars.ru/ college/pravovedenie/smertnaya-kazn.html.

69

Глава 2. Система наказаний и их виды

ля 1999 г. №3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" приостановил вынесение судами Российской Федерации приговоров с назначением наказания в виде смертной казни до принятия соответствующего федерального закона. В дальнейшем, разъясняя п. 5 этого Постановления, Конституционный Суд РФ в Определении от 19 ноября №1344-О-Р указал, что выполнение этого постановления с учетом требований ст. 20 Конституции РФ не открывает возможности применения смертной казни. Поэтому в действующем российском уголовном праве данный вид наказания юридически присутствует, но судами не назначается.

Перспективы развития уголовного законодательства рассматриваются в сочетании с принципами уголовной ответственности, целями уголовного законодательства и целями уголовного наказания. Взаимозависимость и единство целей уголовного наказания не допускают существования таких видов наказания, исполнение которых исключают возможность достижения целей каждого из них. Вопреки этому положению в УК РФ таким видом наказания является смертная казнь, которая исключает возможность достижения такой цели наказания, как исправление осужденного, что явно противоречит правовой природе института уголовного наказания. И согласно нынешней позиции Конституционного Суда РФ, эта исключительная мера не должна назначаться судами впредь до ее отмены.

70