Наказание и его назначение. Учебное пособие

6.1. Основания, цели применения и виды принудительных мер медицинского характера

общественно опасное деяние, для себя и других лиц. «Вид принудительной меры медицинского характера избирается судом с учетом положений ч. 2 ст. 99, ст. 100 и 101 УК РФ. При определении вида принудительной меры медицинского характера в отношении лиц, указанных в п. «а», «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ, судам следует учитывать характер и степень психического расстройства, опасность лица для себя и других лиц или возможность причинения им иного существенного вреда. Суду надлежит мотивировать принятое решение на основе оценки заключения эксперта (экспертов) о психическом состоянии лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, и других собранных по делу доказательств» (п. 4).

Принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбула-

торных условиях назначается судом, если лицо по своему психическо-

му состоянию не нуждается в помещении в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (ст. 100 Уголовного кодекса).

Как названный, так и другие виды принудительных мер медицинского характера назначаются определением (постановлением) суда на основании заключения судебно-психиатрической экспертной комиссии. Например, для решения суда о вменяемости или невменяемости лица в заключении экспертной комиссии должны содержаться ответы на вопросы: могло ли лицо, обвиняемое в совершении преступления, осознавать

фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими в отношении инкриминируемого ему деяния

(ч. 1 ст. 21 УК РФ). При отрицательном ответе в заключении должно содержаться мнение экспертов о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера и конкретном виде таких мер.

Как и любые другие доказательства по делу, заключение судебнопсихиатрической экспертизы подлежит тщательной оценке в судебном заседании. Рекомендации экспертов-психиатров принимаются во внимание при принятии решения по делу, однако для суда они не являются обязательными.

Изменение данного вида принудительных мер также является компетенцией суда. Решение должно быть принято на основании представления администрации учреждения, которое оказывает амбулаторную психиатрическую помощь, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, основанную на заключении комиссии врачей-психиатров. Прекращение принудительного лечения, срок которого не установлен заранее судом, возможен в случае исключения необходимости принудительного амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра.

201

Глава 6. Принудительные меры медицинского характера...

Согласно ч. 1 ст. 101 УК РФ: «Принудительное лечение в медицинской

организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, может быть назначено при наличии оснований, предусмотренных в ст. 97 настоящего Кодекса, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях».

Необходимость стационарного принудительного лечения с учетом характера психического расстройства лица устанавливается судом на основании экспертного заключения, в котором указывается, какие виды принудительных мер медицинского характера и почему рекомендуются этому лицу. Обоснованная необходимость в стационарном психиатрическом лечении возникает только тогда, когда установленные судом характер и тяжесть психического расстройства сочетаются с опасностью страдающих психическим расстройством больных с возможностью причинения ими существенного вреда. При этом суд должен сделать вывод о том, что указанные обстоятельства исключают наблюдение и лечение у психиатра в амбулаторных условиях.

По результатам исследования совершенного общественно опасного деяния, психического состояния лица, его совершившего, характера его психического расстройства и с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы судом назначается применение принудительной меры медицинского характера в стационарных условиях. В заключении судебно-психиатрической экспертизы указывается, в какой тип стационара должно быть направлено лицо.

Уголовный кодекс РФ предусматривает три вида принудительного лечения в психиатрическом стационаре: общий тип, специализированный тип и специализированный тип с интенсивным наблюдением.

Согласно ч. 2 ст. 101 УК РФ: «Принудительное лечение в медицинской

организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию нуждается в лечении и наблюдении в стационарных условиях, но не требует интенсивного наблюдения».

Необходимость принудительного лечения обусловлена тем, что существует возможность совершения повторного общественно опасного деяния или у пациента нет критического отношения к своему состоянию. Таким образом, размещение в стационаре служит закреплению результатов лечения и помогает контролировать стабильность улучшения психического состояния пациента.

202

6.1. Основания, цели применения и виды принудительных мер медицинского характера

Данная мера назначается больным, совершившим общественно опасные действия в психотическом состоянии, в отсутствие явных тенденций к грубым нарушениям режима, но с вероятностью повторения психоза или в случае недостаточной критической оценка своего состояния, а также отсутствие тенденции к их повторению и грубым нарушениям режима.

Согласно ч. 3 ст. 101 УК РФ: «Принудительное лечение в медицинской

организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения».

Принудительное лечение в стационаре с более строгим режимом может быть назначено человеку, который, с учетом его психического состояния, требует постоянного наблюдения. Лечебные и реабилитационные мероприятия в специализированных стационарах основаны на психокорректирующих мерах и трудовой реабилитации.

В соответствии с ч. 4 ст. 101 УК РФ: «Принудительное лечение в меди-

цинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».

Лечение в стационаре названного типа назначается лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других. Такую опасность представляют пациенты с психотическими состояниями и продуктивными симптомами (например, шизофрения и другие психозы с идеями преследования и отравления, императивные галлюцинации и т. д.), а также пациентов, склонных к повторным общественно опасным деяниям, нападениям на персонал, побеги и т. д.

В стационарах общего типа и специализированных стационарах лечение психически больных пациентов должно проводиться по месту жительства пациентов или их родственников. В специализированных стационарах с интенсивным наблюдением в связи с особенностью этих учреждений и требований к режиму ухода за пациентом чаще всего лица, находящиеся на принудительном лечении в таких медицинских учреждениях, находятся на значительном удалении от дома.

Лечение в условиях психиатрического стационара — это не только нахождение лица в изоляции от общества, оно непосредственно связано и с другими ограничениями, определяемыми вытекающими режимными требованиями стационарных учреждений, которые про-

203

Глава 6. Принудительные меры медицинского характера...

водят принудительное лечение. Например, такие, как запрет на свободный выход с территории медицинского учреждения, непредоставление отпусков по месту жительства и т. д. Принудительное лечение в психиатрических стационарах может быть прекращено только по решению суда и только при наличии соответствующего заключения судебной экспертизы.

6.1.3. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера

Как указано в ч. 1 ст. 102 УК РФ: «Продление, изменение и прекраще-

ние применения принудительных мер медицинского характера осуществляется судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров».

В целях предотвращения такого положения, когда принудительное лечение превращается в бессрочное пребывание в психиатрическом стационаре лиц, которым назначено применение принудительных мер медицинского характера в связи с совершением ими общественно опасного деяния, закон определяет периоды для их обязательного освидетельствования комиссией врачей-психиатров.

Часть 2 ст. 102 УК РФ закрепляет порядок применения принудительных мер медицинского характера: «Лицо, которому назначена прину-

дительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно- исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного ле-

204

6.1. Основания, цели применения и виды принудительных мер медицинского характера

чения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно».

Строгая последовательность выполнения вышеназванных правил предписаны законом с той целью, чтобы решить, имеются ли основания для внесения в суд представления о прекращении или изменении данной меры. Если такие основания по заключению врачей-психиатров отсутствуют, администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, контролирующая применение принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения.

Федеральными законами от 29 февраля 2012 г. №14-ФЗ и от 25 ноября 2013 г. №317-ФЗ в ст. 102 УК РФ были внесены существенные изменения и дополнения, которые имплементировали в российский уголовный закон основные положения Принципов защиты лиц, страдающих психическим заболеванием, и улучшения здравоохранения в области психиатрии, утвержденных резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 46/119 от 17 декабря 1991 г.

169

В том случае, когда психическое состояние лица, отбывающего наказание, изменяется и по заключению врачей-психиатров осужденному требуется стационарное лечение, его помещение в психиатрический стационар или другое медицинское учреждение осуществляется на основании постановления суда с проведением лечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении. Продолжительность пребывания в этих учреждениях засчитывается в срок отбывания наказания.

В соответствии со ст. 128 УК РФ незаконное помещение лица в психиатрический стационар влечет уголовную ответственность.

6.1.4. Применение принудительных мер медицинского характера, сое-

динённых с исполнением наказания

Уголовный кодекс РФ впервые в качестве отдельного вида предусмотрел принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания. Так, согласно ч. 1 ст. 104 УК РФ в случаях,

предусмотренных ч. 2 ст. 99 настоящего Кодекса, принудительные меры медицинского характера исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний — в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь в амбулаторных условиях.

169

URL: un.org.ru/ga/46/docs/46res.html

205

Глава 6. Принудительные меры медицинского характера...

Поэтому при рассмотрении уголовного дела о преступлении, совершенном лицом, нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, суд наряду с наказанием может принять решение о применении к ним принудительных мер медицинского характера.

Такое лицо, в отношении которого врачи-психиатры дали заключение о том, что оно не могло из-за психического расстройства полностью осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или управлять ими (ч. 1 ст. 22 УК РФ), признаётся совершившим преступление в состоянии ограниченной вме- няемости. Кроме того, что эти обстоятельства являются основанием для назначения принудительного лечения, согласно ч. 2 ст. 22 УК РФ психическое расстройство, не исключающее вменяемости, принимается во внимание судом при вынесении приговора. Представляется, указанные обстоятельства в порядке ч. 2 ст. 61 УК РФ должны учитываться судом при назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства.

На момент принятия УК РФ (1996 г.) ст. 97 предусматривала назначение указанных мер лицам, совершившим преступления и нуждающимся в лечении от алкоголизма или наркомании. Однако названное положение Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ было исключено из уголовного закона, что вряд ли можно рассматривать положительно, учитывая тот факт, что согласно данным обобщений судебной практики именно алкоголизм и наркомания зачастую являются причиной и условием совершения преступлений.

При изменении психического состояния осужденного, нуждающегося в стационарном лечении, помещение осужденного в психиатрический стационар или другое медицинское учреждение осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным законом о здравоохранении в Российской Федерации. Продолжительность пребывания такого лица в медицинском учреждении засчитывается в срок отбывания наказания.

Период принудительного лечения, соединенного с наказанием в виде лишения свободы, ограничивается назначенного судом сроком наказания. Вместе с тем принудительное лечение по решению суда может быть завершено и до истечения срока наказания, если комиссией врачей-психиатров будет установлено, что лицо перестало нуждаться в таком лечении. Если до выздоровления осужденного срок наказания в виде лишения свободы истек, принудительное лечение прекращается и лицо освобождается из исправительного учреждения. При этом,

206

6.2. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера

если освобожденное лицо не представляет опасности для общества, оно в соответствии с решением органов здравоохранения будет продолжать лечение по месту жительства.

6.2. Конфискация имущества как иная мера уголовноправового характера

6.2.1. Понятие и основания конфискации имущества

Термин «конфискация» происходит от латинского слова confiscatio,

что означает «отобрание имущества в казну»

170

. Конфискация имущества как вид наказания была известна в Древней Греции и Древнем Риме. В Русской правде упоминающиеся в качестве видов наказания «поток и разграбление» некоторые ученые тоже рассматривают как вид конфискации

171

. Предшествующее действующему уголовному закону российское уголовное законодательство как дореволюционного, так и советского периодов конфискацию имущества предусматривало также в качестве вида уголовного наказания.

Так, в отечественном уголовном праве выделялись два вида конфи-

скации имущества:

общая специальная

— дополнительное к основному наказание в виде конфискации всего или части имущества, принадлежащего осужденному

— не являясь наказанием, заключается в изъятии у осужденного и обращении в доход государства конкретных предметов, являющихся орудиями и средствами совершения преступления

Криминалисты отмечали превентивную ценность общей конфискации, как фактора, существенно сдерживающего корыстную преступность.

Вместе с тем в уголовно-правовой науке обосновывались доводы и выступления против данного вида наказания, поскольку общая конфискация имущества нарушала гарантированное международными нормами и Конституцией РФ 1993 г. право собственности. И хотя в УК РФ (1996 г.), как и в УК РСФСР (1960 г.), общая конфискация имущества предусматри-

170

Уголовное право: Словарь-справочник /автор-составитель Т. А. Лесниев-

ски-Костарева. М., 2000. С. 100.

171

Исаев И. А. История государства и права России: учебник. М., 2009. С. 15.

207

Глава 6. Принудительные меры медицинского характера...

валась как дополнительное наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, Федеральным законом от 8

декабря 2003 г. №162-ФЗ ст. 52 «Конфискация имущества» и п. «ж» ст. 44 виды наказаний из уголовного закона РФ были исключены.

Данное решение вызвало негативную реакцию правоведов и обще-

ственности

172

. Как указывалось, этот шаг законодателя противоречит международным правовым соглашениям, ратифицированным Российской Федерацией. Следует отметить, что спор о конфискации имущества в российской системе наказаний и критика конфискации как уголовного наказания в основном были связаны с общей конфискацией всего имущества осужденного, а не с частичной или так называемой специальной конфискацией.

Впоследствии точку в споре поставил законодатель в 2006 г.: ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма” и Федерального закона “О противодействии терроризму”» раздел IV УК РФ «Иные меры уголовно-правового характера» был дополнен гл. 15.1 «Конфискация имущества».

Таким образом, конфискация имущества была возвращена в уголовное законодательство (ст. 104.1 УК РФ), однако была включена в другой раздел УК РФ и не как вид уголовного наказания, а как «иная мера уголовно-правового характера» наряду с принудительными мерами медицинского характера (ст. 97 УК РФ).

Между тем конфискация имущества существует в законодательстве многих современных государств, однако ее правовая природа различна. В некоторых странах конфискация имущества определяется как наказание, например, в США, Нидерландах, Франции, Болгарии, Китае, Японии, Таиланде, Латвии, Таджикистане, Казахстане, Украине. В других государствах, к примеру, в Англии и Бельгии, она относится к «иным мерам влияния» уголовного права. Уголовное законодательство Грузии и Азербайджана вообще не предусматривает конфискации имущества.

Такое разное отношение к конфискации имущества связано с тем, что это специфическая мера уголовного права. О том, что конфиска-

172

См.: Побегайло Э. Кризис современной российской уголовной политики // Уголовное право. 2004. №4. С.114; Галиакбаров Р. Р., Соболев В. В. Уголовный кодекс РФ: поправки с пробелами // Уголовное право. 2004. №2. С. 16-17; Веселов Е. Г. Системные свойства конфискации имущества в уголовном праве // Актуальные проблемы российского права. 2008. №1. С. 231–232.

208

6.2. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера

ция имущества обладает такой особенностью, отмечалось еще российскими правоведами дореволюционного периода

173

. При этом как среди современных авторов, так и среди предшественников спор вызывали и вызывают не только само существование конфискации имущества как вида наказания, но и правовая природа данного института

174

.

Конкретные виды имущества, подлежащие конфискации, указаны

в п. «а» — «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ: конфискации подлежат

деньги, ценные вещи и другое имущество, полученное в результате совершения определенных преступлений. Перечень составов, изложенных в п. «а»,

ч. 1 ст. 104.1, является исчерпывающим. Таким образом, суд не может по своему усмотрению назначить конфискацию имущества в связи с совершением какого-либо другого преступления, что вызывает критику специалистов в области уголовного права и судебной практики.

В этой связи следует отметить, что отсутствие в перечне п. «а» ч. 1 ст. 104.1 хищений и других преступлений в экономической сфере, на наш взгляд, связано с тем, что в случаях преступлений указанных составов обязательным является участие конкретных лиц, которые понесли имущественный ущерб в результате совершения преступления и которые имеют право на его возмещение в полном объеме. В перечне же статей, указанных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, названы составы преступлений, в результате совершения которых полученное имущество является незаконно добытым без причинения имущественного ущерба конкретному физическому или юридическому лицу.

В современном её качестве конфискация имущества отличается от наказания и других уголовно-правовых институтов. Целями конфискации имущества, в отличие от целей наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ), ряд ученых выделяют: восстановление положения, существовавшего до совершения общественно опасного деяния и предупреждение совершения лицом, совершившим общественно опасное деяние, новых преступлений, то есть частную превенцию. В этой связи представители уголовноправовой науки и практики указывают на необходимость закрепления целей конфискации имущества как иной меры уголовного права

175

.

173

Жижиленко А. А. Наказание: его понятие и отличие от других правоохранительных средств. Пг., 1914. С. 419, 426 // Цит. по изд.: Мицкевич А. Ф. Уголовное наказание: понятие, цели и механизмы действия. СПб., 2005. С. 159.

174

См.: Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.,

2000. С. 173–174.

175

См.: Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера: некоторые проблемы теории и законодательного закрепления // Право и политика.

2011. №9. С. 1470–1476.

209

Глава 6. Принудительные меры медицинского характера...

Кроме отличия от уголовного наказания, конфискацию следует

отличать от возмездного изъятия. Последнее подразумевает принуди-

тельное изъятие и продажу с передачей вырученной суммы бывшему владельцу после вычета расходов на реализацию изъятого предмета (ст. 239, 240 ГК РФ).

В качестве разновидности «изъятия» КоАП РФ в ст. 3.6 предусматривает такой вид административного наказания, как возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Наряду с этими видами предусмотрен и такой вид изъятия, как реквизиция (ст. 242 ГК РФ). В отличие от конфискации, она действует в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотия) и предполагает использование имущества в общественных интересах по решению государственного органа. Эквивалент выплачивается владельцу или возвращается имущество.

Во всех случаях отличительным свойством конфискации является правовой характер изымаемого имущества. В случае общей конфискации в виде наказания изымается имущество, законно принадлежащее осужденным и не использовавшееся для совершения преступления. Когда конфискация применяется в качестве меры уголовно-правового характера, отчуждается имущество, которое было незаконно добыто или использовалось для нарушения уголовно-правового запрета.

6.2.2. Виды конфискации имущества

Институт конфискации имущества как иная мера уголовно-правового характера закреплен в ст. 104.1 УК РФ и включает три отдельных

вида конфискации:

п. «a» и «б» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ

— когда предполагается изъятие имущества, «полученного в результате совершения преступлений, перечисленных в перечне»

210

п. «в» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ

— когда предусмотрено изъятие любого имущества, приобретенного как законным, так и незаконным путем, в случае «использования этого имущества или предназначенного для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации)»

п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ

— когда изъяты орудия, оборудование или другие «средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому».