Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент социально-экономических систем. История отечественного управления. Учебное пособие
.pdf
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
ния этих процессов и мотивационных механизмов персонала. Об этом наглядно свидетельствуют и предлагаемые структуры функциональных органов этого вида управления, включающие должности:
директора по управлению знаниями;
вице-президента по управлению интеллектуальными ресурсами;
менеджера по интеллектуальным активам;
директора по обучению;
экспедитора решений;
технолога управления знаниями;
аналитика управления знаниями;
персонала, работающего с потребителями.
По нашему мнению, эти концепции для подавляющего числа предприятий среднего и малого бизнеса, как и предлагаемые структуры без конкретных научных проработок вышеназванных задач и способов их решений,
методического обеспечения могут иметь лишь теоретическое значение.
А существующие публикации отечественных авторов, в том числе и находящиеся в электронных ресурсах, пока далеки от практической конкретики
и содержат общетеоретические вопросы о типологиях знаний, их носителях, «каналах» и сферах поступления и т. п. Однако это не должно вызывать
сомнений в том, что этот вид функционального менеджмента будет и должен развиваться, так как появился и развивается новый вид экономики, приоритетными факторами которой являются люди, владеющие знаниями.
Что касается самостоятельности науки управления в общем комплексе
признанных наук со своей специализацией научных исследователей, то сегодня предпосылки ее формирования значительно улучшились.
Ее предметом могут быть два типа отношений управления, определяемые: содержанием управленческих решений (приоритетность и своевременность содержательного выбора, характер и полнота решаемых проблем и т. п.);
организационно-технологической формой процессов управления (характер
связи руководитель – подчиненный, отношений информированности, дисциплины, в том числе исполнительности и т. д.).
В качестве ее законов могут выступать ранее рассмотренные законы
функционирования и развития социально-экономических систем с включением в их состав закона экономики рабочего времени (предложен Дейнеко)
и рационального использования трудового потенциала и некоторые другие.
Нельзя не согласиться с мнением Д. Гвишиани, что в процессе управления, тем более научного, не могут не учитываться собственные законы фун-
231
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
кционирования управляемых объектов внутренней и внешней среды социально-экономических систем.
Следовательно, в задачу методов науки управления должно входить исследование взаимосвязей объектных законов с системными, обоснование
и разработка прикладных методов факторного анализа выявления приоритетности и последовательности решаемых проблем применительно к изменяющимся ситуациям.
232
Заключение
Научное управление сегодня – важнейший фактор жизнедеятельности
людей в постиндустриальном и глобальном мире. Это касается и их относительно локальных общностей – социально-экономических систем различного характера и уровня.
Научное самоуправление отдельной личности определяет ее деловую
и социальную карьеру, успех и благополучие семьи. Сливаясь же с эффективным менеджментом трудовых коллективов, они создают основную экономическую и социальную базу процветания своего государства.
От научного государственного управления зависят скорость и успешность протекания этих процессов, а также эффективность использования
созданных ресурсов.
В основе всего этого лежат способность и желание каждого овладеть
научными знаниями и профессионализмом в своей деятельности, в данном
случае менеджментом.
Авторы данной работы ставили своей целью не раскрыть как можно
полнее содержание этих знаний, а лишь показать эволюцию их возникновения и развития. И прежде всего историю становления отечественного практического и научного управления, и сделано это, образно говоря, большими
«мазками». О том, что из этого получилось, судить читателям. Но авторы
надеются, что эта работа им будет не бесполезна.
233
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
Рекомендуемая литература
1. Белоусов, Р. А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР /
Р. А. Белоусов. – М., 1983.
2. Беркович, Д. М. Формирование науки управления производством: краткий истори-
ческий очерк / Д. М. Беркович. – М., 1973.
3. Вильховченко, Э. Д. Критика современных буржуазных теорий человеческих отно-
шений в промышленности / Э. Д. Вильховченко. – М., 1971.
4. Гвишнани, Д. М. Организация и управление / Д. М. Гвишнани. – М., 1972.
5. Голосенко, И. А. Идеи Ф. Тейлора в дореволюционной России // Социология ис-
следования / И. А. Голосенко. – 1991. – № 10.
6. Грачев, М. В. Капиталистическое управление: уроки 80-х / М. В. Грачев [и др.]. –
М., 1991. – № 10.
7. Ерманский, О. В. Научная организация труда и производства и система Тейлора /
О. В. Ерманский. – М., 1922.
8. Жеманов, О. Н. Буржуазная индустриальная социология (критический анализ) /
О. Н. Жеманов. – М., 1974.
9. История буржуазной социологии XIX – начала ХХ века. – М., 1979.
10. История советской психологии труда. Тексты (20–30-е годы ХХ века). – М., 1983.
11. Кадры управления: проблемы и системы работы в России и за рубежом / под ред.
В. Я. Ермакова. – М., 1992.
12. Капиталистическое управление: уроки 80-х / под ред. А. А. Дынкина. – М.: Эко-
номика, 1991.
13. Корицкий, Э. Б. Советская управленческая мысль 20-х годов / Э. Б. Корицкий,
Ю. А. Лавриков, А. М. Омаров. – М.: 1990.
14. Кравченко, А. И. Социология труда в ХХ веке. Историко-критический очерк /
А. И. Кравченко. – М., 1987.
15. Кравченко, А. И. Социология менеджмента / А. И. Кравченко. – М.: ЮНИТИ, 1999.
16. Кравченко, А. И. История менеджмента : учеб. пособие для вузов / А. И. Кравчен-
ко. – 5-е изд. – М.: Академический проект: Трикста, 2005.
17. Лавриков, Ю. А. Проблемы развития теории управления социалистическим про-
изводством / Ю. А. Лавриков, Э. Б. Корицкий. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Л.: ЛГУ, 1989.
18. Малинин, Е. Д. Организационная культура и этика предпринимательства (зарубеж-
ный опыт): учеб. пособие / Е. Д. Малинин. – Новосибирск: НГУ, 2001.
19. Мангутов, И. С. Менеджер организации / И. С. Мангутов, А. А. Петров. – СПб.:
СПбГАСУ, 2010.
20. Мангутов, И. С. Организатор и организаторская деятельность / И. С. Мангутов. –
Л.: ЛГУ, 1975.
21. Мангутов, И. С. Управление предприятием и инженер / И. С. Мангутов. – Л.: ЛГУ,
1977.
22. Мангутов, И. С. Карьера менеджера / И. С. Мангутов. – СПб.: ПГТУ, 2005.
23. Научная организация труда двадцатых годов: сб. документов. – Казань, 1964.
234
Рекомендуемая литература
24. Пригожин, А. И. Современная социология организаций: учебник / А. И. Приго-
жин. – М.: Интерфакс, 1995.
25. Промышленная социальная психология. – Л., 1982.
26. Сеченов, И. М. Очерки рабочих движений / И. М. Сеченов. – М., 1908.
27. Семенова, И. К. История менеджмента / И. К. Семенова. ЮНИТИ-Дана, 1990.
28. Сперанский, В. И. Искусство управления от шумеров до наших дней // Промыш-
ленный вестник России / В. И. Сперанский. – 1995. – № 5.
29. Тейлор, Ф. У. Тейлор о тейлоризме / Ф. У. Тейлор. – М.; Л., 1931.
30. ЦИТ и его методы НОТ. – М., 1970.
235
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
236
ПРИЛОЖЕНИЯ
237
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
Приложение 1
(к главе 5)
Исследование характера теоретических и практических проблем
в системе управления в 60–70-х гг. ХХ столетия
Рассматриваемые в данном Приложении результаты отличаются от приведенных
в учебном пособии тем, что они получены по итогам целевого межгосударственного комплексного исследования стран – членов СЭВ сотрудниками Института управления (Прага, ЧССР)
204
Тема исследования – проблема организационного управления с точки зрения производительности труда.
Основным методом количественного определения структуры, характера научных знаний и проблем в теории и практике управления был избран семантический анализ содержания дескрипторов научных публикаций (частота использования разнообразной ключевой
семантики) и перевод в него конкретных исследований практических ситуаций управления
и социологического опроса компетентных лиц.
С этих позиций указатель пособия по организации и управлению (своего рода энциклопедический словарь), составленный английским ученым Т. Кемпнером в 1971 г., выглядел следующим образом (см. табл. П1).
Анализ же дескрипторов по всем группам научных дисциплин показал, что 44 % их
связаны с человеческим фактором.
Таблица П1
Структура синоптического указателя пособия Кемпнера
.
Значимость научных
Наименование
научных дисциплин
Количество
дескрипторов
дисциплин
по количеству
дескрипторов
Науки, изучающие человеческий фактор:
социология
промышленные отношения, профсоюзы
управление личным составом
психология, эргономика
83
77
75
73
Итого 308
Остальные науки:
количественные методы
финансы, бухгалтерия
торговля
управление производством
экономика
право
стратегия, политика, планирование
Итого 394
204
Кхол Й. Человек в системе управления. В кн.: Вопросы теории управления. Тетрадь 1. Прага, 1973.
76
68
62
57
53
49
29
238
1
2
4
5
3
6
7
8
9
10
11
Приложения
Аналогичная картина, по мнению чехословацкого ученого Йозефа Кхола, получается,
если проанализировать структуру научных знаний, употребляемых в практике управления
205
США, которая зафиксирована в указателе журнала Management Review
. В нем на долю
статей, близких по своей проблематике проблемам человека и его поведения, приходится 22
из 48 статей, или 46 %. Эти данные подтверждаются и анализом указателя журнала
206
Administrative Science Quarterly
, проведенным американским ученым Д. Лодалом в 1969 г.
При этом такие проблемы, связанные с человеком, как, например, выработка и принятие
решений, занимают второе место, работоспособность – четвертое, общественное управление – пятое, авторитет – шестое.
Основываясь на подобном подходе, чехословацкие ученые из института управления
решили экспериментально проверить гипотезу, которая кратко была сформулирована следующим образом: частота и важность проблем управления, в которых превалирует проблематика людей и их поведение, больше, чем частота и важность случаев управления, содержащих другую проблематику (экономическую, техническую, торговую и т. п.). Данная рабочая гипотеза была проверена на двух уровнях: конкретном уровне случаев управления
и «обобщенном» уровне ситуаций управления. На конкретном уровне получены следующие
данные: из 1036 непреднамеренно выбранных случаев управления 403 (или 42 %) носили
характер, связанный непосредственно с личностью. При этом сказалось, что это соотношение проблем в среде управления стабильно во времени: разница в исследованиях 1963
и 1972 г. незначительна.
Анализ проблем управления на обобщенном уровне ситуаций управления проводился
с помощью журнала «Хосподжарске новины», который в 1973 г. в № 1–13 организовал публикацию ответов на анкету «Как управлять по-научному». В общей сложности было напечатано 56 заметок, каждая объемом около 7 страниц, представителей управленческой практики, прежде всего главных директоров и директоров крупных передовых предприятий.
На вопросы анкеты редакция журнала собрала 92 % ответов опрошенных лиц.
Участникам собеседования предложили ответить на два вопроса: как они представляют себе научное управление трудом на вверенном им участке и что, по их мнению, мешает
осуществлению этих представлений? Анкета, таким образом, выясняла идеальное (научное) положение по проблемам управления на конкретных участках работы в понимании
самих руководителей, а также факторы, мешающие его достижению.
Обследуемые в своих ответах объединили оба вопроса и практически идентифицировали те ситуации управления, которые, на их взгляд, оказывают наибольшее влияние на
эффективность управления. В итоге 76 % тем, выделенных во всем многообразии материала, непосредственно касались области научных разработок проблем управления, остальные
относились к условиям процесса управления (совершенствование отношений между заказчиком и поставщиком, перегрузка руководящих кадров, обязательность планов и т. д.).
На втором этапе исследования решалась задача кодирования тем при помощи обобщенных дескрипторов (табл. П2), отражающих проблемы управления и идентификации
205
Репрезентативность рассматриваемых данных гарантируется тем, что этот журнал, основанный
60 лет назад, ориентирован на передачу наиболее полезной информации главным образом директорам крупных промышленных и торговых фирм. Он перепечатывает все интересное из ведущих американских
и западноевропейских журналов по вопросам управления.
206
Журнал Administrative Science Quarterly по своей тематике наиболее всесторонен среди научных
журналов. Он сотрудничает с авторами и читателями за пределами США и Западной Европы, стремится
избегать опасности неопозитивизма.
239
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
научных отраслей знаний, в сферах действия которых находится решение данных проблем.
Мы не будем описывать методику выполнения этой трудной задачи. Она производилась
с привлечением экспертов и самих участников исследования. Классификация наук на основе содержательной классификации дескрипторов производилась путем выбора надежного
рецензента, предварительно выполнившего эту работу по дескрипторам двух ранее названных американских журналов и показавшего соответственно 82 и 86 % достоверности.
Из 31 заметки, помещенной в журнале в качестве ответа на вопросы анкеты, было
идентифицировано 60 тем. Отбор такого числа заметок из общего их числа (56) определялся критерием комплекса анализируемых заметок. Устанавливалось, что отбор заметок будет
приостановлен, если подряд пять из них не внесут никакой новой темы из области управления.
Некоторые результаты, полученные при исследовании, помещены в табл. П2–П3.
Таблица П2
Набросок семантического содержания дескрипторов научных дисциплин
Общество (науки
об обществе)
Марксизм-ленинизм и научный коммунизм, марксистская
социология, марксистская политология, теория идеологической работы
Человек (науки
о человеке и его
действиях)
Психология управления, теория организационного поведения,
физиология труда, теории: обучения, мотивации, кадровой
работы, руководящей работы, творческой деятельности, педа-
гогика взрослых
Экономика Политическая экономия, отраслевая экономика
Организация (тео-
рия организации)
Теория функциональной организации, теория организацион-
ных структур
Математика Экзактные (квантитативные) методы, операционное исследо-
вание, теория систем, кибернетика, логистика
Техника Технические науки
Остальные Науки, классифицируемые с точки зрения принадлежности
Безусловно, точность полученных результатов в плане их качественной адекватности
исследуемым явлениям во многом зависит от правильности классификации тем по отраслям наук на основе дескрипторов. Знакомство со словарем дескрипторов и результатами,
помещенными в таблице, позволяет сделать ряд критических замечаний. Например, к области научных знаний в сфере «организация» отнесен стоимостной анализ, который согласно
словарю дескрипторов выражает «развитие потребительной стоимости продукции при по-
207
мощи стоимостного анализа; освоение и внедрение стоимостного анализа»
. На наш взгляд,
этот дескриптор скорее всего должен быть отнесен к разделу «экономика». В то же время
208
в раздел науки о человеке отнесен такой дескриптор, как «трудовая перегрузка»
, что означает слишком высокую загрузку руководителей, особенно единоначальников, чрезмерное
количество оперативной работы, которую нельзя делегировать, недостаток времени. Представляется, что эта сфера деятельности является областью науки «организация труда». От-
207
Кхол Й. Человек в системе управления. С. 58.
208
Там же. С. 60.
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]