Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент социально-экономических систем. История отечественного управления. Учебное пособие
.pdf
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
Так, психологи акцентируют свои исследования на различных аспектах
этого направления менеджмента: от организационной психологии и психологии управления в организации до психологии влияния и доверия, основ
социальной психологии инноваций.
Это вполне объяснимо, так как еще в 1960–1980-х гг. социологические
и психологические науки получали динамическое развитие. В этом процессе принимали участие такие широко известные в прошлом социологи, как
Заславская, Рывкина, Шляпентох, Ядов, Здравомыслов и др., издавались
многочисленные публикации, в том числе такие книги, как: «Человек и его
работа» (Ядов, Здравомыслов), «Социология для всех» (Шляпентох).
А результатам работы отечественных психологов посвящено специаль-
193
ное издание
.
В 1970–1980-х гг. успешно функционировала кафедра социальной психологии в ЛГУ, выпускались специалисты. В составе РАН СССР уже имелся
институт социологии, подобный институт существовал в Ленинграде, при
ЛГУ существовал свой институт комплексных социальных проблем, а, например, при ЛФЭИ им. Н. А. Вознесенского – социологическая лаборатория. Работа социологов координировалась Общественной социологической
ассоциацией, общественными советами социологов (в Новосибирске такой
действовал при обкоме КПСС под руководством д-ра экон. наук, проф.
Г. Н. Черкасова).
Этому способствовало и широко развернувшееся в 1960-х гг. движение
НОТ. Появились методики социолого-психологических исследований, изучения рабочего времени и суточных бюджетов времени. В массовом порядке проводились конкретные социологические исследования.
На этой базе уже в тот период разрабатывались такие теоретические
и практические проблемы, как: рациональное управление социально-психологическим климатом коллективов, внутриколлективными конфликтами;
стиль управления; малые группы и внутригрупповые отношения; отношение к труду; социальное планирование; оценка специалистов; измерение
уровня организации труда, производства, управления и др.
Все это не могло не сказаться на отечественном вкладе научных разработок в данную проблему.
Кроме указанных выше дано, например, оригинальное определение
организационной культуры как многопланового понятия, отражающего
193
Психология работы с персоналом в трудах отечественных специалистов / сост. и ред. Л. В. Вино-
курова. СПб.: Питер, 2011.
211
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
«в наиболее общем виде состояния в организации уровня соответствия ожиданий персонала от организации и ожидания организации от персонала»
194
Обоснованы новые виды власти как внутри социально-экономической
195
системы организации, так и по отношению к ней
.
Если зарубежные исследователи рассматривают многочисленные описательные модели организационной культуры, указывая лишь комплекс их
различных качественных характеристик, то Ю. Д. Красовский разработал
количественные графические модели конкретного практического применения. Подобная же модель «оргультурного поля» организации разработана
Т. О. Соломандиной.
Что касается данного научного направления как самостоятельной учебной дисциплины, его отражения в общем предмете «Менеджмент» или в его
научных основах, то здесь требуется дальнейшее добротное научно-методическое обоснование.
То же самое относится и к проблеме управления персоналом, которая
базируется на обобщении имеющегося передового опыта, научных знаний
других научных направлений и учебных предметов. Как учебная дисциплина оно имеет сугубо прагматический, методический характер.
В теоретическом плане здесь выделяется проблема карьеры личности.
Здесь научные разработки охватывают: различные формулировки этого понятия; виды и типы карьеры и карьерных субъектов; ценности и мотивы
карьерного продвижения; процессы самоуправления и управления продвижением работников в системе менеджмента организаций; основные процедуры и способы их взаимодействия – инструментарий, организационные (графические) модели и методические положения технологии этих процессов;
обоснование карьерного потенциала личности и выделение основных оценочных объектов для определения возможностей карьерного успеха; поведение карьерной личности в условиях карьерной конкуренции; роль профессионализма и личностных качеств в карьере субъекта и др.
В исследовании этой проблемы широкое участие принимают экономисты и психологи, защищаются кандидатские и докторские диссертации.
В монографических публикациях эти исследования наиболее полно
представлены в следующих работах отечественных авторов: Бодалев А. А.,
Рудкевич Д. А. «Как становятся великими и выдающимися» (М., 2003);
.
194
Мангутов И. С., Петров А. А. Менеджмент организации: типологический словарь-справочник.
СПб.: СПбГАСУ, 2010. С. 187.
195
Там же. С. 187, 201–203, 222–223.
212
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
Грачев В. А. «Теория и практика личного успеха» (М., 2002); Исахин А. С.
«Техника личного успеха» (М., 2003); Лотова Н. П. «Развитие профессиональной карьеры кадров государственной службы» (М., 2003); Мангутов И. С.
«Карьерный менеджмент» (СПб., 2005); Офицеров С. В. «Служебная карьера: аналитические модели и служебное регулирование» (Белгород, 1999); Парфенова З. А. «Технология самоменеджмента»: учеб. пособие (Новосибирск,
1998); Сидоров П. Г. «Профессиональная карьера в государственной службе: от возможного к реальному» (Хабаровск, 2002); «Служебная карьера» /
под общ. ред. Е. В. Охотского (М., 1998); Тарасов В. К. «Искусство управленческой борьбы» (М., 1999). Более подробный список публикаций и краткое содержание тематической главы «Менеджмент успешного менеджера
(самоуправление деловой карьерой)» см.: И. С. Мангутов, А. А. Петров.
Менеджмент организации: типологический словарь-справочник. СПб. :
СПбГАСУ, 2010. С. 233–270.
Предпосылкой активного внимания к этой проблеме явились ранее рассмотренные негативные особенности политического руководства страны.
Карьера в тех условиях сводилась к двум основным ее видам: должностному (продвижению по руководящим ступеням) и социальному (званиям, правительственным наградам, государственным премиям, моральному поощрению на уровне организаций и т. п.). При этом и тот и другой вид контролировался КПСС.
В тот период кадровые службы по согласованию с руководством предприятия и его партийной организацией формировали списки резерва из числа
собственного персонала на возможное замещение руководителей высшего
и среднего звена. Но процедура эта носила формальный характер, кандидаты об этом не информировались и никакой работы с ними не проводилось.
Часто освободившееся место, особенно в верхнем звене управления, занималось руководителями, присланными партийными органами из состава других организаций, в том числе и самого партийного аппарата.
6.6. Характеристика современных основ научного менеджмента
Научный менеджмент 1990–2000-х гг. развивался еще более активно,
чем в 1960–1980-х гг. Правда, дискуссионная форма и разнообразие индивидуальных подходов к одним и тем же категориям и понятиям его теории
сменились авторскими различиями в структуре и особенностях освещения
отдельных его направлений и аспектов, большим использованием зарубежных исследований и сложившихся научных школ в его истории.
213
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
В 1992 г. Академией народного хозяйства и высшей школой международного бизнеса при финансовой поддержке американской фирмы «АрчерДэниэлМидлэнд» был переведен и издан большой труд (61,6 усл. печ. листов тиражом 550 тыс. экз.) американских авторов М. Мескона, М. Альберта,
Ф. Хедоури «Основы менеджмента».
Его содержание характеризуется следующей структурой:
Часть первая. Элементы организаций и процесса управления
Глава 1. Организация, менеджеры и успешное управление
Глава 2. Эволюция управленческой мысли
Глава 3. Внутренняя среда организации
Глава 4. Внешняя среда в бизнесе
Глава 5. Социальная ответственность и этика
Часть вторая. Связующие процессы
Глава 6. Коммуникации
Глава 7. Принятие решений
Глава 8. Модели и методы принятия решений
Часть третья. Функции управления
Глава 9. Стратегическое планирование
Глава 10. Планирование реализации стратегии
Глава 11. Организация взаимодействий и полномочия
Глава 12. Построение организаций
Глава 13. Мотивация
Глава 14. Контроль
Часть четвертая. Групповая динамика и руководство
Глава 15. Групповая динамика
Глава 16. Руководство: власть и личное влияние
Глава 17. Лидерство: стиль, ситуация и эффективность
Глава 18. Управление конфликтами, изменениями и стрессами
Часть пятая. Обеспечение эффективности деятельности органи-
заций
Глава 19. Управление трудовыми ресурсами
Глава 20. Управление производством: создание операционной системы
Глава 21. Управление производством: функционирование операцион-
ной системы
Глава 22. Управление производительностью: комплексный подход
214
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
Этот труд носит явно выраженный учебно-методический характер. Снаб-
жен многочисленными примерами из практики американских фирм, схемами и таблицами. Каждая глава заканчивается: резюме, вопросами для повторения, вопросами для обсуждения, конкретной ситуацией для анализа,
списком англоязычной литературы.
В 1990-х гг. он стал интегрированным источником оценки состояния
научно-практического менеджмента США и информационным источником
по указанным разделам англоязычной литературы, своеобразным ориентиром для отечественных исследователей.
К сожалению, достижения отечественной управленческой мысли как
1920–1930-х гг., так и 1960–1980-х игнорируются многими соотечественниками, особенно в учебной литературе, и это происходит не только при
изложении эволюции (истории) научно-практического менеджмента, но
и в отдельных аспектах его содержательной части.
Так, при изложении нормативов управляемости при проектировании
и анализе организационных структур управления (ОСУ) забывается вклад
Ф. Дунаевского, который еще в 1925 г. выдвинул концепцию «административной емкости».
Подобным же образом, еще до появления школы Э. Мэйо, начало фор-
мирования которой разные ученые относят или к 1924 г., или же к рубежу
1930-х гг., Н. Витке уже в 1925 г. отстаивал свои теоретические и практические предложения о строительстве «людских отношений» в процессе управления, рассматривая его науку как целостную систему знаний «о рациональном построении и руководстве трудовыми коллективами индустриаль-
196
ного общества»
.
Уже на предыдущем временнóм этапе 60–80-х гг., независимо от упот-
ребления термина «социалистическое производство» и его аналогий, был
в основном разработан общий понятийный аппарат и организационный механизм управления производством (предприятием, экономикой) – вначале
в виде дискуссий, рассмотренных ранее, а затем и в виде значительного количества учебников и учебных пособий как для вузов, так и для системы
всеобщего экономического образования, включающего руководителей и специалистов.
Среди них книги Д. М. Крука (М., 1978); И. И. Сигова (М., 1977);
А. М. Омарова (М., 1973); В. Г. Афанасьева, Д. М. Гвишиани, В. Н. Лисици-
196
Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. М., 1925. С. 132.
215
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
на, Г. Х. Попова (М., 1974); Н. В. Цапкина (Л., 1976); Л. С. Бляхмана
и А. А. Маркина (М., 1983) и др.
197
Учебник под ред. О. В. Козловой был издан несколько раз. В нем, на-
пример, функции управления подразделялись на общие, связанные с общностью поэтапной структуры процессов менеджмента, независимо от сфер
и уровней социально-экономических систем и их внутренних структур,
и специализированные, определяемые специфичностью управляемых объектов данных систем и требующие для исполнения специализированных знаний и умений.
В отличие от зарубежных авторов, были обоснованы различные виды
управленческих процессов принятия решений. Однако некоторые авторы
и сегодня оперируют (подобно американцам) в своих теоретических и методологических построениях общими функциями, оставляя за рамками логического обоснования процессы проектирования ОСУ и функционального
аппарата управления.
Что касается теории менеджмента, то она нуждается в дальнейшей раз-
работке в научных дискуссиях подобно 1960–1980-м гг.
Так, в ряде монографий, изданных на рубеже 2000–2010-х гг., допуска-
ется, например, подмена уровней управления его видами, факторных объектов управления – экономическими показателями, а наряду с качественным
описанием группы факторов, определяющих потенциал организации, указывается производительность труда, являющаяся количественным показателем, а не фактором потенциала, и т. п.
198
В отдельных публикациях цели управления подменяются целями са-
мих социально-экономических систем (организаций).
К настоящему времени сложилась общая структура самостоятельных
основ научного и практического менеджмента, охватывающая его понятийный аппарат, научные направления и школы, научные подходы.
В обобщенном виде такая структура выглядит так:
краткая история эволюции практического управления; появление машинного производства как причина превращения управления в этой среде
в профессиональный вид деятельности; усложнение производства и дополнение структур управляющей системы;
197
Лавриков Ю. А., Корицкий Э. Б. Проблемы развития теории управления социалистическим произ-
водством. СПб., 1989. С. 135.
198
Мангутов И. С. Некоторые дискуссионные вопросы о понятиях и типологиях теории и практики
современного менеджмента. Вестник ЛГУ им. А. С. Пушкина. Научный журнал. Т. 6: Экономика. № 1.
СПб., 2012. С. 225–238.
216
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
Ф. Тейлор как родоначальник научного управления; Г. Эмерсон,
А. Файоль, Э. Мэйо, М. Вебер и их вклад в научный и практический менеджмент;
научные школы менеджмента: школа научного управления (Ф. Тейлор), школа классического административного управления (А. Файоль),
школа межличностных отношений и поведенческих наук (Э. Мэйо), школа
количественных (экономико-математических) методов управления;
основные научные подходы в теории менеджмента: системный; процессный; ситуационный; «бюрократизации» структуры организации и технологии управления (М. Вебер);
понятия субъект и объект управления; их относительность в иерархической организационной структуре управления; прямая и обратная связь
между субъектом и объектом, управляющей и управляемой системами организации;
цели управления – понятие, виды, способы формирования; отличие
целей управления от целей организации и их взаимосвязь; принципы управления и их возможные формулировки; специализированные и общие функции управления – понятия и виды; отличие специализированных функций
управления от функций управленческого труда;
организационные структуры управления (ОСУ) – понятие и основные типы: линейная, функциональная, линейно-функциональная (комбинированная); их преимущества и недостатки;
другие виды ОСУ – механистические и органические, штабные и продуктовые, программно-целевые: предметные, проектные, матричные. Их
особенность и целесообразность применения;
основные требования при формировании ОСУ; централизация и децентрализация функций управления; норматив управляемости; делегирование полномочий;
процесс управления – его этапы и виды: линейный, корректируемый,
разветвленный, ситуационный, поисковый;
методы управления – технические (инженерные, чисто производственные), организационные, экономические, социально-психологические,
административно-правовые;
другие аспекты менеджмента, мотивация как общая функция управления и ее теории и др.
В зависимости от научных интересов автора и его идей в научные осно-
вы менеджмента включаются и другие его разделы и направления: власть
217
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
и ее виды, лидерство, стиль управления как средства влияния в менеджменте; управление персоналом, мотивация и стимулирование персонала, контроль и оценка деятельности, коммуникации в управлении и т. д.
Такая структура с определенными особенностями характерна как для
теоретических работ, так и для учебников и учебных пособий, посвященных менеджменту или его научным основам.
В них может рассматриваться специальным разделом так называемый
«производственный менеджмент» – особенности организации труда и производства (в обобщенной форме или избранной сфере производства).
Сегодня менеджмент «всеобъемлющ». Сама тематика публикаций раз-
199
нообразна
. Кроме терминов «производственный» и «хозяйственный» менеджмент (управление хозяйственными системами), появился природохозяйственный менеджмент.
При этом под рубрикой первого рассматриваются, например, методические вопросы списания стоимости основных средств в затраты, под
рубрикой последнего – методологические основы функционально-стоимостного анализа, методика оценки эффективности мероприятий в природохозяйственном менеджменте, относящиеся по своему содержанию к экономическим дисциплинам.
В этих условиях полемика 60–80-х гг. о самостоятельности науки управления практически прекратилась, хотя и структура научных основ менеджмента нуждается в обсуждении.
С этих позиций интересен опыт авторского коллектива трех вузов Санкт-
200
Петербурга, издавших в 2001 г. учебное пособие «Менеджмент»
, в котором предпринята попытка создать межотраслевое пособие с отражением всех
основных аспектов современного менеджмента. Приведем его аннотацию
в авторском изложении.
«В учебном пособии рассмотрены основы теории и практики управления в любой организации, функционирующей в конкурентной рыночной
среде: категории менеджмента, разновидности систем управления, современная система взглядов на управление, характеристика внешней и внутренней среды, организационной культуры, функции и структуры управления.
Описаны коммуникационные процессы, технология принятия решений,
стратегический, инновационный и финансовый менеджмент и система управления персоналом.
199
Мангутов И. С., Петров А. А. Менеджмент организации: типологический словарь-справочник.
СПб.: СПбГАСУ, 2010. С. 136–140.
200
Менеджмент: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Кузнецова, В. И. Подлесных. СПб., 2001. 432 с.
218
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
Изложены вопросы создания и освоения новой техники, организации
технической подготовки производства, основы организации и планирования производственных процессов, управления качеством продукции, проектирования производственных систем, организации труда и заработной
платы и планирования рекламной деятельности фирмы». Пособие состоит
из 9 разделов, 19 глав и 27 параграфов.
Авторы считают, что «в XX веке менеджмент выделился в… самостоятельную науку, имеющую свой предмет… свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и ме-
201
тоды целенаправленной деятельности людей и процессов управления»
.
Однако ни предмета, ни законов самостоятельной науки менеджмента
они не рассматривают, а в приведенной аннотации называют свой труд основами теории и практики управления. При этом при универсальности (для
всех организаций) и многоаспектности структуры содержания это учебное
пособие, вероятно, должно было претендовать на учебник.
Кроме того, за пределами рассмотрения остались такие проблемы, как
маркетинг, антикризисное управление, а сам отбор содержания характеристик, их объем изложения и соотношения между собой дискуссионны.
Авторы почему-то базируют вывод о самостоятельности науки управления только на ее комплексности и наличии собственного понятийного
аппарата организационного механизма практического менеджмента. Но эти
вопросы были решены еще в 1960-х гг., хотя ее самостоятельность с позиции классического подхода к наукам (собственный предмет исследования,
законы, методы) так и осталась дискуссионной.
Идея комплексности была подтверждена двумя всесоюзными научнотехническими конференциями по проблемам научной организации управления социалистической промышленностью (1966 и 1972 г.), а также ранее
названными учебниками. Она определялась как единство социально-политических (базисных и надстроечных) процессов и организационно-технических факторов. А что касается понятийного аппарата, то его имеют любое
научное направление и любой учебный предмет.
Как уже отмечалось ранее, научных дискуссий по этим и другим аспектам,
подобных дискуссиям 60–80-х гг., сегодня, за редким исключением, не ведется.
Подобным исключением является небольшая по объему, но содержательная монография А. Н. Цветкова (СПб.: СПбГИЭУ, 2011. 146 с.), первая
201
Менеджмент: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Кузнецова, В. И. Подлесных. СПб.,
2001 С. 10–11.
219
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
глава которой так и называется «менеджмент: наука или научное направление?». И автор дает лаконичный ответ: «Менеджмент не является отдельной
научной дисциплиной, поскольку не отвечает тем критериям, которые позволяют отделить науку от не науки. В частности, менеджмент, практически
не имеет собственных методов исследования» (с. 24). Он считает, что
«менеджмент как сфера человеческой деятельности представляет собой постоянный поиск наиболее эффективного использования такого созидательного ресурса, как человеческие способности и возможности» (с. 6) и предлагает новый вид творчества – поведенческое.
Результаты последнего, как и их субъектов, автор подразделяет на три
группы по возрастающей сложности:
1. Установление иерархий на бытовом уровне и неформальной иерар-
хии в коллективе.
2. Организационное поведение и практики выполнения функций ме-
неджмента.
3. Доктрины и идеологии.
Он считает, что менеджмент как научное направление (технологическая система управления) сегодня должен базироваться, прежде всего, на
таких фундаментальных науках, как социология и психология.
Свои позиции и исследования А. Н. Цветков создает и обосновывает на
примере фундаментальной работы профессионального уровня топ-менед-
202
жера
А. И. Пригожина – «Дезинтеграция: причины, виды, преодоление»
(М.: Альпина Бизнес-Букс, 2007), посвящая ей заключительный параграф.
Если большинство авторов, широко заимствуя зарубежный опыт и рекомендуя его отечественному менеджменту, не учитывают сложившийся
менталитет населения страны, то А. И. Пригожин именно на него и опирается в своих исследованиях.
Введя в научный оборот социологии и социальной психологии хорошо
известный медицинский термин «патология», что в общем виде означает отклонение от нормы, А. И. Пригожин формирует патологии дезинтеграции сложившегося российского менеджмента и обосновывает пути их преодоления.
Автор определяет патологию как «причину устойчивого целенедостижения», рассматривая ее в таких важнейших компонентах социально-экономических систем, как лидерство, организация, инновации, законность.
Приведем выдержку из его книги.
202
Президент национального института сертифицированных консультантов, директор школы кон-
сультантов по управлению при АНХ при правительстве РФ.
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]