Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент социально-экономических систем. История отечественного управления. Учебное пособие
.pdf
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
законы функционирования и развития организации: понятия закона
и закономерности, законов организации; существующие научные формулировки законов; практические последствия их знаний для менеджеров и управленческого аппарата.
Что касается законов организации, то они требуют специального рас-
смотрения. В общем виде их можно сформулировать следующим образом.
Законы организации – это свойственные всем организациям устойчивые во времени и пространстве причинно-следственные связи двух или более характеристик протекающих в них процессов, состояния организаций
(условий развития).
Любая организация является совокупностью пяти взаимосвязанных
систем (технико-технологической, экономической, организационной, социальной и правовой), поэтому в ней действуют законы этих систем. Законы,
действующие в первых трех системах, объективные; законы четвертой системы – смешанные: объективные и субъективные. Объективность законов
здесь определяется материальной (природной) субстанцией человека, его
психофизиологическими особенностями. Субъективная же часть связана
с морально-этическими аспектами поведения людей, с особенностями их
ценностных установок, реакцией на окружающую действительность и т. п.
Законы последней системы – полностью субъективные. Они составляют нормы права, устанавливаемые разнообразными правовыми актами –
конституцией, федеральными и региональными законами, подзаконными
актами, постановлениями и распоряжениями государственных и региональных исполнительных органов власти, приказами и распоряжениями руководителей организаций, положениями, инструкциями и иными установленными нормами внутри каждой организации. Степень объективности субъективных законов зависит от того, насколько правильно и полно отражаются
в них условия для положительного и эффективного использования действия
объективных законов.
В современной литературе существуют различные формулировки организационных законов. Э. А. Смирнов, например, разделяет их на основополагающие (законы синергии, самосохранения, развития) и законы второго
уровня (законы информированности – упорядоченности, единства анализа –
синтеза; композиции и пропорциональности).
В. А. Доблаев закон композиции и пропорциональности разделяет на
два самостоятельных закона.
Т. Ю. Иванова и В. И. Приходько законы развития, единства анализа –
синтеза не рассматривают, но обосновывают дополнительный закон наи-
191
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
меньших. Кроме того, смысловая (содержательная) часть формулировок отдельных законов также различна. Все это объясняется сложностью проблемы и требует дальнейших научных разработок.
В данной работе будут приведены и прокомментированы формулировки законов различных авторов. Кроме названных, в организациях, по нашему мнению, действуют и такие законы, как закон адаптации и закон
Х-эффективности, закон информационной эффективности.
Закон синергии:
Первая формулировка: сумма свойств организованного целого превышает «арифметическую» сумму свойств, имеющихся у каждого из вошедших в состав целого элементов в отдельности (В. А. Доблаев; Т. Ю. Иванова
и В. И. Приходько).
Вторая формулировка: для любой организации существует такой набор
элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов (людей, компьютеров и т. д.), либо существенно меньше (Э. А. Смирнов).
Третья формулировка: для любой организации существуют такой набор
элементов ее системы и уровень их взаимодействия, при которых потенциал организации, обусловленный человеческим фактором, будет либо значительно больше простой суммы индивидуальных потенциалов каждого ее
человека, либо значительно меньше (И. С. Мангутов).
Четвертая формулировка: для любой организации хорошо организованный и слаженный труд многих (персонала) в одном направлении будет более результативным, чем простая сумма индивидуального труда каждого
отдельно взятого человека (И. С. Мангутов).
Пятая формулировка: это системный закон, закон кооперированного
(взаимосвязанного) взаимодействия, закон дополнительного эффекта,
последний из которых может выражаться как новым свойством системного
образования, так и дополнительным результатом его функционирования
(И. С. Мангутов).
Такие формулировки одного и того же закона отражают разные характеристики проявления синергии.
Слова синергия, синергизм греческого происхождения, означают содружественное действие двух или нескольких органов, агентов (мышц). При
этом латинское слово «агент», что значит действующий, в научной терминологии выражает действующую, производящую причину, вызывающую те или
иные явления (в природе, организме человека и т. д.).
192
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
Первородное слово «синергена» – это содействие, содружество, кооперация.
Термин «синергетика» широко используется как выражение взаимодействия элементов любой природы в процессах самоорганизации, причем взаимодействия направленного, функционально взаимосвязанного.
Например, Т. Ю. Иванова и В. И. Приходько определяют синергию как
вариант реакции системы на комбинированное воздействие двух или нескольких факторов, характеризующийся тем, что это действие сильнее действия
каждого фактора в отдельности.
Для организации в качестве социально-экономических систем наиболее понятен подход психологов, экономистов, которые рассматривают синергетический эффект как дополнительный результат кооперированной
коллективности, корпоративности и содружества. Следовательно, закон синергии – это закон синергетического эффекта: нового уровня взаимообусловленного действия и нового результата. Его можно распространить и на
материальные (вещественные, ресурсные) средства организации. Их рациональная структура наличия, сочетания и взаимодействия через людей, равно как и наилучшее взаимодействие самих людей друг с другом, должны
обеспечивать дополнительный синергетический эффект.
С этих позиций первая формулировка синергетического закона не вызывает возражения. Что же касается второй, то она представляется противоречивой. Это связано, прежде всего, с понятиями элементов организации
как социальной системы и потенциала этих элементов. Вещественные элементы в организациях людей являются самостоятельными только тогда, когда
они функционируют в целевых технических системах организации, например АСУ. В других же случаях они – элементы системы только во взаимодействии с людьми. Поэтому в организации системными элементами будут,
прежде всего, ее структурные образования – подразделения, руководители,
функциональный персонал, т. е. люди во взаимодействии с техническими
и другими вещественными средствами.
Бесспорно, что технические и иные инвестиционные средства определяют потенциал организации, но их совместный потенциал не может быть
больше потенциала каждого, если они не создают целостной вещественной
(технической) системы, выражающейся уже в потенциале нового свойства.
Совершенно ясно, что потенциал компьютера не может быть больше его
возможностей, заложенных в его конструкцию и программы при любом его
сочетании с другими элементами. Другое дело, что в организациях он мо-
193
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
жет использоваться с меньшей эффективностью, чем его возможности. Следовательно, речь должна идти о человеческом потенциале организации, который действительно может быть либо больше, либо меньше арифметической суммы индивидуальных потенциалов людей за счет или наличия, или
отсутствия синергетического эффекта. Последний же обусловливается не
только и не столько набором элементов социальных систем, сколько уровнем их взаимодействия и оснащенности, зависящей также от человеческих
элементов системы.
Э. А. Смирнов, предложив элементы (компоненты) потенциала организации, нарушает признак их выделения (обособления) и правомерности быть
самостоятельными факторами такого потенциала. Этими элементами он
называет: заинтересованность, научный потенциал, отношение к внешней
среде, микроклимат в коллективе, кадровый потенциал, технический потенциал, перспективы развития, имидж, производительность [17, с. 144].
Как видно из девяти предложенных компонентов, восемь выражают
явления, имеющие действительно потенциальную способность, а девятый
(производительность) есть лишь показатель такого явления, как результативность (эффективность) деятельности. Подобные собственные показатели могут и должны иметь остальные компоненты потенциала организации.
Использование знаний этого закона в управлении организацией означает:
необходимость обеспечения единства целей (направлений) всех ее
структурных подразделений и членов персонала;
слаженные и хорошо скоординированные действия подразделений
и персонала;
продуманное и обоснованное использование всего комплекса ресур-
сов в избранном направлении;
максимальную минимизацию действия всех отрицательных факто-
ров, мешающих достижению целей;
создание условий для одновременного влияния как можно большего
числа положительных факторов и одновременного влияния как можно меньшего числа отрицательных факторов.
Закон самосохранения:
1. Каждая материальная система (организация, коллектив, семья) стремится сохранить себя (выжить) и использует для достижения этого весь свой
потенциал (ресурс) (Э. А. Смирнов).
194
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
2. Любая реальная физическая (организационная) система стремится
сохранить себя как целостное образование и, следовательно, экономнее расходовать свой ресурс (В. А. Доблаев).
3. Любая реальная организационная система стремится сохранить себя
как целостное образование (Т. Ю. Иванова, В. И. Приходько).
4. Каждая природная и социальная система стремится сохранить свою
целостность путем сохранения минимального набора элементов обеспечения устойчивости, накопления жизненных ресурсов, их экономного расходования вплоть до полного использования (И. С. Мангутов).
Три первые формулировки авторов, правильно отражая сущность закона, различаются лишь отдельными дополнительными характеристиками
механизма самосохранения.
Кроме того, требует уточнения и тип системы. Например, на сложные
технические системы, которые, как и организации, являются материальными (физическими) и подобно им создаются людьми, этот закон пока распространяться не может. Такие системы могут саморегулироваться и продлевать свое существование, если в них предусмотрены соответствующие устройства и дублирующие элементы. Авторы подразумевают под
организационными системами социальные образования, хотя А. А. Богданов рассматривал их, как известно, широко.
Поэтому формулировка закона, данная И. С. Мангутовым, представляется более полной и более точной.
Объективность этого закона особенно наглядна на примере физиологической системы самого человека. Опыт показывает, что его ресурсы огромны и далеко не изучены. Часто они проявляются в критических ситуациях.
Известно, что с болезнями человека прежде всего борется его организм,
а медицинские препараты лишь помогают. То же самое происходит и с системами растительного и животного мира природы.
Организация – это живой организм, состоящий, прежде всего, из людей, создающих и обеспечивающих ее жизнеспособность, а им свойственно
самосохранение. Тем более что материальное благополучие самих людей –
их важный самосохранительный ресурс, зависящий в подавляющем большинстве от тех организаций, членами которых они являются.
Следовательно, задача сводится к тому, чтобы продлевать жизненный цикл
организации путем накопления и сбережения ее ресурсного потенциала.
Использование знаний этого закона в управлении организацией означает:
195
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
необходимость проведения регулярной периодической оценки состояния ресурсов выживания организации и определения и реализации возможностей их роста и сбережения;
при обнаружении тенденций ухудшения самосохранения, нарастания предкризисных и кризисных ситуаций немедленно предавать их гласности коллективу организации, мобилизовать его на их устранение. Это необходимо делать и при обнаружении негативных тенденций по отдельным
важнейшим видам ресурсов потенциала организации;
постоянно сплачивать коллектив организации, превращая его в «групповую семью», где достижения и потери вызывают искреннюю радость
и гордость или горечь переживания. Для этого каждый член коллектива должен знать обо всех достижениях и недостатках организации, ее перспективах, целях и планах руководства;
стремиться создавать ситуации прогрессивных изменений к лучшему, чтобы они постоянно ощущались коллективом.
Закон развития (онтогенеза):
предопределяет, что каждая организация проходит в своем развитии
следующие фазы жизненного цикла: становление, расцвет, угасание
(В. А. Доблаев);
каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла
(Э. А. Смирнов);
отражает комплекс следующих закономерностей (И. С. Мангутов):
– каждая организация повторяет фазы жизненного цикла природных систем – от рождения, становления, развития, достижения зрелости до
снижения активности (старения, затухания) и прекращения существования,
стремясь достичь наибольшего суммарного потенциала и результатов при
прохождении всех активных фаз жизненного цикла;
– если природные системы могут продлевать свое относительное
(условное) существование воспроизводством себе подобных, то организации могут увеличивать свой жизненный цикл, ставя перед собой новые цели,
определяемые потребностями и возможностями внутренней и внешней среды, и многократно повторяя новые фазы развития;
– продолжительность существования организации обеспечивается ее способностью своевременного перехода на новые цели и новые фазы
развития, а также наличием для этого ее потенциальных ресурсов.
196
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
Создание и укрепление здоровья осуществляется прежде всего в период детства, молодости и взросления; сохранение и поддержание – в период
зрелости; поддержание и разумное расходование – в старости.
Для благоприятной старости человек должен иметь достаточное материальное благополучие, включая приличную пенсию, что создается высокими результатами профессиональной деятельности, которая обеспечивается
хорошим образованием и полученной профессией на предыдущих этапах.
Подобным же образом возникают, развиваются, достигают своего определенного уровня, а затем вынужденно деградируют и исчезают многие
организации.
Исследователи считают, что жизненный цикл организации протекает
по сигмоидной кривой. И задача менеджмента заключается в том, чтобы
вовремя предвидеть будущий спад или замедление роста в результатах деятельности организации и иметь возможности перейти на новую кривую до
истощения потенциала развития первой.
Это ставит перед управлением и другую задачу – разумно обоснованного создания и использования ресурсов организации на разных этапах ее
жизненного цикла.
Например, чтобы перейти на новую фазу развития, необходимо иметь
не только соответствующие ресурсы (финансовые, информационные, кадровые), но и задел новшеств (конструкций изделий, технологий, новых видов услуг и т. п.). А они обеспечиваются творческими высокопрофессиональными группами персонала. Значит, на определенном этапе развития их
надо создавать.
Использование знаний этого закона для управления организацией
означает:
на основе анализа внутренней и внешней среды (ее тенденций и динамики) периодически отслеживать временные этапы возможного жизненного цикла организации, равно как и выпускаемой продукции или иных результатов деятельности;
научиться соединять текущее управление с перспективным, стратегическим;
уметь на каждом этапе развития целесообразно и эффективно создавать и использовать необходимые ресурсы с учетом будущего;
не экономить на творческом потенциале персонала, все время развивать и поощрять творческую активность;
заранее разрабатывать проекты новых фаз развития, перспективные
планы их обеспечения и возможного осуществления с регулярным контро-
197
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
лем хода разработки, периодической корректировкой под воздействием меняющихся условий;
предусматривать вариантность новых фаз развития;
заблаговременно готовить коллектив организации к возможному переходу на новый этап развития, обосновывая эту необходимость, привлекая
его к обсуждению разрабатываемых проектов и планов, информируя о продвижении работы.
Закон информированности – упорядоченности:
1. В организационном целом не может быть порядка больше, чем ин-
формации (В. А. Доблаев, Т. Ю. Иванова, В. И. Прохоров).
2. Чем большей информацией располагает организация о внутренней
и внешней среде, тем она имеет большую вероятность устойчивого функционирования (самосохранения) (Э. А. Смирнов).
3. В организации не может быть порядка больше, чем информации,
и чем большей релевантной информацией располагает персонал организации о ее внутренней и внешней среде, тем она имеет большую вероятность
устойчивого функционирования (самосохранения) (И. С. Мангутов).
Указанные формулировки авторов верны и требуют объединения с небольшой корректировкой. Большей информацией должна располагать не
организация, а ее персонал. Это не одно и то же, так как зависит от состояния информационного порядка внутри организации.
Релевантная информация соответствует содержанию анализируемых
факторов внутренней и внешней среды в требуемый период времени.
Информация – это своего рода нервная система всех функционирующих систем. Без нее невозможно ни образование отдельных частей в единое
целое, ни дальнейшее их функционирование и регуляция (самонастройка
и настройка).
Существование материальных объектов и их взаимодействие определяется энтропией – мерой неопределенности, разнообразия, свободы и риска выбора, обусловленных наличием информации.
Чем выше энтропия (меньше информации), тем больше неопределенность и выше уровень других указанных факторов, например риска при выборе варианта управленческого решения.
Следовательно, информация способствует противодействию систем
дезорганизации и увеличению энтропии, потере устойчивости (организованности).
198
Глава 6. Отечественный менеджмент 1990–2010-х гг.
В социальных организациях это осуществляется путем:
наложения ограничений (например, при выборе вариантов управлен-
ческих решений);
снижения числа степеней свободы организации в целом и ее составных структурных элементов системы – отдельных людей, подразделений,
управленческих должностных лиц и т. д. Это достигается использованием
различных нормативных актов (устава и миссии организации, кредо ее руководства, положениями и должностными инструкциями и т. п.);
уменьшения разнообразия;
применения единого распорядка дня, типовых нормативов и норм,
типовых систем заработной платы, систем и показателей оценок и т. п.; увеличения степени организованности.
В реальной практике организации полное применение данного закона
ограничено показателями эффективности использования информации, возможностями ее получения и финансовыми ресурсами.
Это предполагает необходимость формулировки дополнительного закона информационной эффективности.
Закон информационной эффективности: деловая информация – это
товар, имеющий стоимость, и в этом качестве она образует материальный самостоятельный ресурс организации, подверженной закону эффективности.
Стоимость информационного товара складывается из всех затрат, связанных с ее получением, переработкой, передачей, хранением, извлечением
(отбором), и возможных дополнительных затрат при использовании.
Многие управленческие решения принимаются в условиях определенной
недостаточности информации и даже в условиях неопределенности (риска).
Это связано с временны?м фактором (срочностью решения), а также с выгодой от дополнительной информации, при которой возможны три варианта.
При варианте А выгода от единицы дополнительной информации равна расходам на ее наличие, при варианте Б она больше расходов до определенной точки, а при варианте В – больше лишь после определенной точки
графического изображения.
Применение знаний информационных законов для управления организацией означает:
наличие обязательного минимума информации, необходимого для
любого отдельного члена персонала, подразделения и организации в целом
для принятия решений и требуемых действий и поведения. Это особенно
относится к управленческому персоналу, руководителям;
199
И. С. Мангутов, А. А. Петров. Менеджмент социально-экономических систем...
значимость информационного ресурса, которую он приобретает при
подготовке и переходе на новую фазу развития;
объем используемой информации, зависящий от характера и важности принимаемых управленческих решений, финансовых ресурсов организации, интеллектуальных способностей ее освоения персоналом и временных ограничений необходимости и возможности ее использования;
отражение сущности проблем на необходимом отрезке времени, релевантность информации;
стремление организации в любом случае к получению максимума
качественной информации о состояниях своей внутренней и внешней среды и динамике их развития;
хорошо отлаженный механизм функционирования всех составных
элементов и процессов информационной системы организации, чтобы обеспечивать ее своевременное наличие в структурных подразделениях и у сотрудников.
Закон композиции и пропорциональности:
1. Каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре
все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или в заданном подчинении (пропорции) (Э. А. Смирнов).
2. Закон пропорциональности и композиции отражает необходимость
определенного соотношения между частями целого, их соразмерности
и соответствия (Т. Ю. Иванова, В. И. Приходько).
3. Закон композиции отражает необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на поддержание основной цели более общего характера (В. А. Доблаев).
4. Закон пропорциональности отражает необходимость определенного соотношения между частями целого, а также их размеренность, соответствие или зависимость (В. А. Доблаев).
5. Каждая материальная система для образования и сохранения своей
целостности и проявления системных свойств нуждается в необходимом
наборе ее элементов в их функциональной зависимости (композиции), их
соразмерности и соответствии функционально-ролевому назначению (пропорции) (И. С. Мангутов).
Слово «композиция» латинского происхождения и означает сочинение,
составление, соединение, связь. Его современное применение выражает
построение (строение) чего-либо, соотношение отдельных частей в целом,
совокупность составных частей в чем-либо и т. п.
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]