Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право
.pdf
Понятие, источники и... принципы международного уголовного права
§ 5. Действие международного уголовного права
в пространстве
Действие международного уголовного права в пространстве
тесно связано со стремлением каждого государства применять свое
собственное уголовное законодательство всякий раз, когда у него
есть интересы, то есть когда преступление совершено его гражданином и когда преступление совершено против его интересов или
против интересов его гражданина. Конечно, есть и общий интерес
всех государств в применении национальных уголовных наказаний
против лиц, совершивших уголовные преступления. Уголовное право признает четыре принципа, определяющих действие уголовного
права в пространстве. Это: территориальный, персональный, реальный (защитный) и универсальный принципы.
§ 6. Территориальный принцип
(действие уголовного права в отношении деяний,
совершенных на территории государства)
На практике чаще всего применяется территориальный принцип применения уголовного законодательства. Согласно этому
принципу национальное уголовное право применяется ко всем преступлениям, совершенным на территории конкретного государства,
независимо от гражданства лица, совершившего преступление. Территориальный принцип чаще всего распространяется на флаг судна
и регистрацию воздушного судна.
Применяя территориальный принцип, уголовное законодательство Республики Сербии предусматривает возможность передачи
иностранному государству судебного преследования иностранца,
совершившего уголовное преступление на территории Сербии, при
условии взаимности. В таких обстоятельствах возможны несколько
различных ситуаций. Например, иностранец, совершивший преступление на территории Республики Сербия, может быть передан
иностранному государству для судебного преследования, при условии, что за уголовное преступление предусмотрено тюремное заключение на срок до десяти лет, или было совершено преступление,
угрожающее безопасности дорожного движения.
31
Глава 1
Однако на практике может случиться так, что уголовное преступление было совершено в Республике Сербия, а уголовное дело
будет возбуждено или по крайней мере завершено за границей.
В таких случаях Уголовный кодекс Республики Сербия (ст. 4, п. 6)
предусматривает, что «если в другой стране возбуждено или завершено уголовное дело, уголовное преследование в Сербии осуществляется только с согласия прокурора Республики».
1
Таким образом, применение территориального принципа действия уголовного законодательства позволяет применять уголовное
законодательство Республики Сербия к любому лицу, совершившему уголовное преступление на ее территории. Наиболее распространенным является применение территориального принципа на
практике, тогда как другие принципы (реальный, персональный и
универсальный) применяются только в тех случаях, когда территориальный принцип не может быть применен.
Международное публичное право предусматривает исключение
в применении территориального принципа. А именно, этот принцип
не распространяется на лица, пользующиеся полным дипломатическим иммунитетом, к которым всегда применяется их национальное
законодательство. Эта положение из Венской конвенции о дипломатических cношениях, которая предусматривает, что «дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовного правосудия
государства, в котором он аккредитован. Он также пользуется иммунитетом от гражданской и административной судебной власти ...он
2
не обязан давать показания».
К дипломатическому представителю
всегда будет применяться закон его государства.
§ 7. Реальный принцип
Этот принцип известен всему современному уголовному законодательству и поэтому применяется и в международном уголовном
праве. Принцип гарантирует, что репрессивная власть государства
распространяется на определенные преступления, совершенные за
пределами его территории, ставящие под угрозу государственные
1
Зоран Стојановић. Комментарий из Кривични законик (Уголовный кодекс).
Службени гласник. Београд, 2006. С. 41.
2
Венская конвенция о дипломатических сношениях. Официальный вестник
СФРЮ, Приложение № 2. Белград, 1964. Ст. 31.
32
Понятие, источники и... принципы международного уголовного права
ценности или блага. Основой применения этого принципа является
значение охраняемых благ, то есть природа и характер правонарушения. Благодаря применению реального (или защитного) принципа уголовное право государства может быть применено ко всем
совершенным преступлениям, в результате которых был нанесен
ущерб этому государству или его гражданам.
«Реальный принцип по своей природе является первичным и
обязательным, что означает, что внутригосударственное уголовное
законодательство применяется к таким случаям независимо от того,
были ли правонарушения предусмотрены в уголовном законодательстве страны, где они были совершены, состоялось ли по ним
судебное разбирательство и какой срок наказания уже отбыт. Это
означает, что в таких случаях иностранное уголовное право не имеет никакого значения, за исключением того, что уже отбытое время
наказания из вынесенного приговора будет зачтено в срок назначенного наказания, вынесенного нашим судом. Следовательно, он
отклоняется от принципа идентичности нормы или двойного наказания и от принципа non bis in idem, учитывая тот факт, что в нашем
правосудии обязательно вычитается уже отбытое время наказания
или хотя бы его часть. Это решение сегодня справедливо подвергается критике, потому что оно считается довольно жестким и сомнительным, особенно когда речь идет о некоторых принципах — таких
как принцип справедливого судебного разбирательства».
1
По способу и важности его применения можно говорить о двух
типах реального принципа — первичном и вспомогательном реальном принципе. Основной реальный принцип предусматривает
применение уголовного законодательства без каких-либо дополнительных условий по отношению к любому человеку, кто совершил
уголовное преступление за границей против конституционного порядка и безопасности нашей страны. Это означает, что предусматривается применение реального или защитного принципа действия
уголовного законодательства.
К иностранцу, совершившему за границей правонарушение,
нанесшее ущерб нашей стране, применяются и первичный и вспомогательный реальные принципы, позволяющие применить к нему
национальное уголовное законодательство. Это относится также
1
Miloš Babić. Međunarodno krivično pravo. Grafi d, Banja Luka, 2011. С. 56.
33
Глава 1
к иностранцу, который совершает любое уголовное преступление
против гражданина Сербии. В обоих случаях иностранец должен
оказаться на территории нашей страны или должен быть ей выдан.
В случае, если деяние совершено против нашей страны, речь
идет о применении реального принципа, а в случае, когда деяние совершено против нашего гражданина, применяется пассивный персональный принцип, который также входит в реальный принцип
.
§ 8. Персональный принцип
Применение этого принципа допускает территориальное действие национального уголовного законодательства и в случаях, когда гражданин другой
страны за границей совершил иное преступле-
ние, отличное от тех, к которым применяется первичный реальный
принцип. Таким образом, этот принцип обеспечивает репрессивную
власть нашего государства для наших граждан, которые совершили
преступление за границей. Условие для применения этого принципа
заключается в том, что исполнитель этого преступного деяния должен быть на территории нашей страны или ей выдан.
Этот принцип также обеспечивает уважение права в целом и
предотвращает любое его злоупотребление лицами, совершившими
преступление. Если бы не было этого принципа, местные граждане
не могли бы подвергаться экстрадиции, и любой человек, совершивший преступление за границей, но при этом сбежавший в родную
страну, мог бы избежать уголовной ответственности. Применение
этого принципа берет свое начало с принципа ne bis in idem, двойного обвинения или идентичности нормы, которая дает ему характеристики субсидиарности, поскольку он применяется только в том
случае, если эти условия отсутствуют.
§ 9. Универсальный принцип
Уголовный кодекс предусматривает условия, при которых применяется универсальный принцип. Он определяет, что наше уголовное законодательство будет применяться «к иностранцу, который по
отношению к иностранному государству или иностранцу совершит
за границей уголовное преступление, за которое, согласно законодательству страны, в которой оно совершено, может быть определено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти лет или
34
Понятие, источники и... принципы международного уголовного права
более строгое, если он пойман на территории Сербии и по каким-то
причинам не был экстрадирован иностранному государству.
Если
иное не предусмотрено настоящим Кодексом, в таких случаях суд
не может вынести наказание строже, чем это предусмотрено законодательством страны, в которой было совершено преступление».
1
Суть этого принципа заключается в международной солидарности и необходимости наказания за преступления, которые защищены международным правом как общепризнанные, универсальные
ценности. Речь идет о самых серьезных преступлениях, а также о
преступлениях с характеристиками международных преступлений.
«Основа этого принципа лежит в международных обязательствах
каждого государства бороться с (серьезными) преступлениями, независимо от того, направлено ли оно непосредственно против него,
его благ или граждан».
2
Применение этого принципа является вспомогательным, поскольку на практике чаще всего осуществляется выдача иностранца. Кроме того, для применения этого принципа необходимо, чтобы
было выполнено условие двойного обвинения, то есть это деяние
рассматривается как уголовное преступление в стране, где оно было
совершено. Именно по этим причинам реализация этого принципа
на практике встречается крайне редко. Однако этот принцип гарантирует, что к исполнителю уголовного преступления всегда может
быть применена уголовная санкция.
Несмотря на то, что в ряде международных документов есть
рекомендации, этот принцип не является общепринятым во всех
странах.
§ 10. Особые условия применения персонального,
универсального и вспомогательного реального принципа
Каждая страна определяет правила пространственного действия
закона, руководствуясь признанными в международном сообществе
«связующими точками»: принципом территориальности, реальным
3
(защитным), персональным и универсальным принципом.
1
Зоран Стојановић. Комментарий из Кривични законик (Уголовный кодекс),
Службени гласник, Београд, 2006. С. 44.
2
Miloš Babić. Međunarodno krivično pravo. Grafi d, Banja Luka, 2011. С. 59.
3
Подробнее см.: Jescheck. Crimes du droit des gents, RIDP. 1955/3–4.
35
Учитывая,
Глава 1
что другие принципы, кроме территориального, необязательны и позволяют применять национальное законодательство при определенных
условиях (принцип двойного обвинения или условие, что преступник
не был осужден законным образом и не отбывал наказание за границей
и т. д.), национальный суд должен ссылаться на иностранное законодательство, которое применяется или может быть применено в конкретном случае! Это не является и не может быть функцией применения
иностранного уголовного права, а эти принципы напрямую обеспечивают применение национального законодательства, но преступление,
содержащее международные элементы (совершенные за границей и
т. д.) с вынесенным приговором по конкретному делу, отвечает целям
иностранного права (страны, где было совершено преступление и т. д.).
При определенных условиях законодательство страны может
применяться к преступлениям, совершенным за пределами ее границ, если они направлены против ее благосостояния или граждан.
Уголовный кодекс предусматривает особые условия, при которых
вспомогательный реальный принцип, то есть персональный и универсальный принципы, не применяется. В соответствии с положениями
Уголовного кодекса персональный, вспомогательный реальный и универсальные принципы не будут применяться и уголовное преследование не будет осуществляться в следующих четырех случаях:
1. Если преступник полностью отбыл наказание, за которое он
был осужден за границей.
2. Если преступник за границей оправдан окончательным реше-
нием или его приговор устарел или прощен.
3. Если была предпринята соответствующая мера безопасности
в отношении неизлечимого преступника за границей.
4. Если за уголовное преступление по иностранному уголовному законодательству требуется иск от потерпевшей стороны, а такой иск не был подан.
В перечисленных случаях нет оснований для применения нашего уголовного законодательства, то есть обоснованно уважать
применение иностранного уголовного права.
Для применения персонального, вспомогательного реального и
универсального принципов должно быть выполнено еще одно условие, а именно то, что преступление наказуемо по закону государства,
в котором преступление было совершено. В этих случаях оправданно применение иностранного уголовного законодательства.
36
Г л а в а 2
РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
УГОЛОВНОГО ПРАВА
Современное социальное развитие и прогресс никогда прежде
не были так сильно подтверждены античным учением о том, что человек является общественным существом и только в тесном сотрудничестве с другими он может выполнить свою историческую миссию. Ни одна страна или человек не существуют независимо друг от
друга. Только находясь в обществе с другими людьми, прежде всего
в пределах своего государства, люди осуществляют свои интересы
и даже права. В то же время государство может реализовать свои
интересы в сотрудничестве с другими, прежде всего в своем регионе, а также в международном сообществе. Эта взаимосвязанность
и знание друг друга способствовали тому, что многие современные
проблемы не знают государственных границ, но затрагивают все
субъекты международного сообщества.
Современные движения в мире, вызванные новыми технологическими изменениями; организованная преступность, производство
и накопление смертоносного оружия; частые военные конфликты с
катастрофическими и долгосрочными последствиями из-за использования ядерного оружия «ограниченной» интенсивности, которое
больше всего затрагивает гражданское население; наличие несправедливости и бедности, так как почти половина человечества живет
менее чем на два доллара в день; разрушение окружающей среды;
тревожный рост терроризма и тому подобное — это именно те проблемы, которые не знают границ, но тревожат весь мир. Это проблемы, которые требуют уникальных глобальных действий международного сообщества для создания лучшего и более гуманного мира
для всех людей.
Наряду с развитием отношений в международном сообществе
усиливается и развивается международное уголовное право, кото-
37
Глава 2
рое приобретает все большее международное значение и основу.
Демократизация международных процессов и отношений и объем
международных обязательств определяют место и роль международного уголовного права в реальности современного мира. Все
больше уходят в прошлое мнения о том, что только идеалисты верят
в возможность существования международного уголовного права
и изучение проблем международных уголовных преступлений является бесполезным занятием. Для обеспечения основы международного права и верховенства права в международном сообществе
необходимо подходить к этой проблеме путем введения новых соглашений, конвенций, законов, развивая осознание общих возможностей и придавая международному сообществу более гуманный
характер. Развитие международного уголовного права также является гарантией того, что человечество не пойдет против себя и не
приведет мир к катаклизму.
Стремление к унификации общепризнанных человеческих благ
способствует осознанию необходимости поиска универсальных параметров для подавления действий, угрожающих этим благам. По
этим причинам уже на ранних этапах развития человеческого общества прослеживаются попытки международного сотрудничества
в области уголовного права. Первыми шагами были соглашения
государств о выдаче лиц, совершивших уголовные преступления и
нашедших убежище в другом государстве. Со временем это сотрудничество развивалось и стало распространяться на гражданское население, раненых, заключенных и т. д.
Все историческое развитие человеческого сообщества сопровождается преступными действиями, которые на всех этапах раз-
1
вития были соответствующим образом наказаны.
Международное
уголовное право начало развиваться только во второй половине
XIX века. Его развитие включает в себя четыре этапа, каждый из
которых был шагом вперед в поиске новых форм и путей сотрудничества между государствами:
1) первый этап — период до Первой мировой войны;
2) второй этап — между двумя мировыми войнами;
3) третий этап — после Второй мировой войны и
4) четвертый этап — после холодной войны.
1
Например, судебное разбирательство в Лампсаке и Платеи о несоблюдении
правил войны и судебное разбирательство Ганнибал против римлян.
38
Развитие международного уголовного права
§ 1. Период до Первой мировой войны
В истории человеческого общества всегда прослеживалась
идея создания универсального уголовного права, которое защищало бы человечество от произвола отдельных лиц. Защитные нормы
особенно проявлялись в конфликтах военного времени. В средние
века указы королей, которые вели войны, содержали определенные защитные положения, заложенные в принципах человечности
и гуманности. Появление подобных приказов способствовало появлению правил войны, что также повлияло на создание международного уголовного права. Так, например, военный приказ Ричарда II, изданный в Дареме (1385 г.), запрещал «воровство и военное
ограбление, особенно в церкви, убийство и захват безоружных лиц,
принадлежащих к церкви, а также безоружных женщин. [...] Приказ запрещал изнасилование женщин — за это преступление была
предусмотрена смертная казнь через повешение».
Военные приказы, изначально нацеленные на содействие дисциплинированию армии, были превращены в дисциплинарные
меры по защите населения. Анализируя военные приказы, можно
заметить, что на довольно ранних этапах развития международного уголовного права за убийство, захват безоружных людей и изнасилование женщин были предусмотрены наказания — чаще всего смертная казнь. Военные приказы, которые были предписаны
нацио нальными государствами, способствовали кодификации военного права и надлежащим образом включены в Женевские конвенции об улучшении участи раненых.
Многие теоретики права, изучающие международное уголовное право, считают, что первый письменный документ, содержащий
правила ведения войны, был создан в Индии и издан за 500 лет до
новой эры. Это был Кодекс Ману, содержащий правила ведения
вой ны.
Военные приказы внесли значительный вклад в осознание необходимости создания единого международного уголовного права
и уголовного суда, под юрисдикцию которого попадают подобные
преступления. Идея создания международного уголовного суда появилась в Европе в 1872 году. Ее автор — Гюстав Муанье (Gustave
Moynier, 1826–1910), возглавлял Красный Крест в Женеве. Придя в
39
Глава 2
ужас от нарушений закона во франко-прусской войне, он предложил
создать Международный уголовный суд.
На международное уголовное право оказали большое влияние
разработка и кодификация военного права. Изучением и определением военного права занимался Цицерон, который говорил о справедливой войне, подводя ее под действие римской правовой системы
ius civile и ius genitum. Однако Гуго Гроций (Hugo Grotius) первым
предпринял попытки по систематизации правил ведения вой ны,
особенно по разработке правил военного нейтралитета. Значение
его работы заключалось в стремлении разработать целую систему
международного права, которая будет включать многочисленные
индивидуальные правовые нормы. Этот теоретик также считается
первым основателем международного уголовного права.
Значительный вклад в развитие международного уголовного
права внес профессор права в Перудже — Бартоло да Сассоферрато (Bartolo da Sassoferrato). Изучая и систематизируя вопросы, которыми занимались глоссаторы и постглоссаторы, он давал свои
теоретические объяснения. Он выступал за то, чтобы репрессивная власть государства распространялась и на преступления, совершенные за пределами его территории. Впоследствии это часто
приводило к вынесению несправедливых обвинительных приговоров, так как «исполнитель уголовного дела подвергался судебному
уголовному разбирательству по национальному законодательству
и законодательству той страны, где было совершено преступление.
Он считал, что таким образом будет выполняться одна из главных
задач государства — поддержание порядка на своей территории».
При этом он допускал возможность юридического заблуждения в
случае конкретного уголовного преступления, которое не известно
общему праву. В своих работах он также рассматривает возможность применения иностранного права (право, действующее в месте совершения уголовного преступления) для возбуждения уголовного преследования при наличии договора между государствами.
В своих работах он также придавал значение принципу активной
личности, но не объяснял, о каком именно принципе идет речь, —
первичном или вспомогательном. «Бартоло также познает и принцип пассивной личности как вспомогательного. Что касается места,
1
1
Боро Чејовић. Међународно кривично право. Досије. Београд, 2006. С. 37.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]