Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право
.pdf
Международное уголовное преступление
воренностей, заключенных между государствами-участниками в отношении выдачи лиц, совершивших преступления, путем оказания
международной помощи в области уголовного правосудия. Конвенция не содержит положений, обязывающих государства-участников
характеризовать определенные виды деятельности как террористические акты, но она была создана с желанием, чтобы лица, совершающие террористические акты, не могли избежать преследований и
наказаний. Из содержания Конвенции можно сделать четкий вывод
о том, какие действия считаются террористическими.
Развитие и модернизация промышленности, технологическое
развитие, глобализация и другие условия оказали влияние на развитие терроризма как международного явления. Международный терроризм как метод политической борьбы обрел свою субъективность,
когда национально-освободительные движения осознали, что их
усилия не будут реализованы в борьбе в национальных странах. Это
1
произошло в 60-х годах ХХ века.
Однако нет сомнений в том, что
технический прогресс дал возможность террористам использовать
новейшее оружие, а современные средства связи позволили им, среди прочего, значительно повысить мобильность, что способствовало росту их амбиций. Они согласовывали свои действия с технологическими достижениями и адаптировали к ним свои организации.
Многие современные теоретики, занимающиеся изучением
терроризма, отмечают, что расширение в развитии международного
терроризма обусловливает:
1) политическое разнообразие и, исходя из этого, разделение в
международном сообществе;
2) несчастья, которые вызвали недовольство разных групп про-
тив разных режимов;
3) доступность современного оружия, благодаря которому не-
большие группы людей приобрели большую силу;
4) гражданская авиация создала условия для использования
«совместного» транспорта и заложниками и их захватчиками;
5) финансовая поддержка, поставки оружия и подготовка терро-
ристов из многих стран, обеспечивающих убежище;
1
Подробнее см.: I. Henk Leurdijk. Summary of Proceedings: Our Violent Future,
International Terrorism and World Security, David Carlton and Carlo Schafer, Croon
Helm London, 1975.
171
Глава 5
6) освещение в средствах массовой информации событий —
террористических актов, что привлекает внимание мира к террористической деятельности.
1
Существует множество условий, которые приводят к возникновению террористической деятельности в международном сообществе. Сегодня терроризм подогревается «накопленными и очень
глубокими (геополитическими, этническими, религиозными, политическими...) противоречиями, неприемлемыми условиями
жизни и нереализованными амбициями определенных социальных групп».
2
Однако терроризм может быть привязан к одному государству
или ко всему международному сообществу. Когда под угрозой международный общественный порядок или общая безопасность, речь
идет о международном терроризме. Террористической деятельности подвержена каждая страна, как и международное сообщество,
и следует ожидать, что международное сообщество присоединится
к борьбе с этим социальным злом. Существует множество документов, выпущенных международным сообществом для создания условий в успешной борьбе с терроризмом.
Первым документом, представленным международным сообществом, была Бельгийская оговорка. В разработке и кодификации
первых международных документов значительный вклад внесло
Бюро по унификации уголовного права, под влиянием которого
было проведено пять международных конференций, посвященных
борьбе с терроризмом. На первой конференции были установлены
критерии для установления международных уголовных преступлений, в которых они угрожают общей безопасности. Другие конференции были посвящены терроризму, когда это преступление было
признано уголовным.
Вопрос о поиске эффективных способов борьбы с терроризмом
неизменно входит в повестку дня Организации Объединенных Наций с 30-х годов прошлого века. Организация Объединенных Наций
представила ряд резолюций и рекомендаций, в которых содержатся конкретные задачи по борьбе с терроризмом, которые должны
были государства-участники включить в свое национальное законо-
1
Richard B. Lillich. International Terrorism: Conventions and Commentary. Univer-
sity of Virginia School of Law, 1982. P. 14.
2
Радослав Гаћиновић. Тероризам. Драслар, Београд, 2005. С. 120.
172
Международное уголовное преступление
дательство и создать необходимые правовые предпосылки для всестороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом. К сожалению,
хотя Организация Объединенных Наций и Совет Европы приложили большие усилия для выработки уникального определения терроризма, эти усилия пока не принесли желаемых результатов.
В то время, когда терроризм проявляет себя как глобальное явление, затрагивающее все страны мира, необходимо, чтобы Организация Объединенных Наций все больше подтверждала и утверждала себя в качестве мирового центра, который будет координировать
и регулировать борьбу против этого современного мирового монстра. В рамках деятельности Организации Объединенных Наций
необходимо подтвердить принцип мирного и справедливого разрешения споров между государствами независимо от их влияния и
роли в работе международной организации. Навязывание решения
с любой стороны создает подходящую почву для террористических
действий. Кроме того, такие действия исключают любую поддержку и поощрение терроризма в любых интересах и целях. Необходимо создать условия и атмосферу, в которой каждый человек, каждая
организация или государство будут чувствовать себя обязанными
внести свой вклад в поиск более эффективных методов борьбы с
терроризмом.
Современные государства должны развивать осознание необходимости превентивных действий против террористической деятельности; укреплять систему внутренней безопасности и установить
как можно более тесное международное сотрудничество в борьбе с
терроризмом, особенно с учетом того, что терроризм на современном уровне развития представляет угрозу для всех стран и народов,
а также международного порядка в целом.
«На сегодняшнем уровне развития МУП нельзя ожидать, что
международное сообщество полностью согласится с единым подходом к определению и наказанию терроризма как международного
преступления stricto sensu. Подчеркивание политического элемента
террористами, а также государствами, которые оставляют за собой
право оценивать политический или неполитический характер террористических актов, позволяет реалистично установить международно-правовую основу для пресечения терроризма на следующих
основаниях: обвинение в совершении определенных преступлений
тяжкого насилия (убийство, размещение взрывчатых веществ, похи-
173
Глава 5
щение и т. д.), которые включают в себя намеренное провоцирование неуверенности и страха у незнакомых людей, большой группы
людей или общества в целом; универсальная юрисдикция для судебного преследования и разбирательства в отношении лиц, совершивших эти действия; и принцип aut dedere aut punire».
1
Несмотря на то, что эти преступления не подпадают под юрисдикцию Международного уголовного суда, он должен способствовать успешной борьбе международного сообщества против все
более опасного социального зла — терроризма, организованной
преступности, коррупции и других угроз, которые представляют опасность осуществлению основных прав и свобод человека и
функционированию правовых норм в государстве.
8.2. Коррупция
Когда мы говорим о международных преступлениях, мы не
можем обойти преступление коррупции. Ни одна страна в мире не
защищена от коррупции. Эти преступления уже долгое время являются проблемой многих стран. Они давно стали проблемой и несчастьем всего человечества.
«Коррупция на сегодняшний день действительно является одной из главных проблем современности. Она прочно закрепилась в
структурах органов власти большинства стран, международных организаций, национальных и транснациональных корпораций. Коррупция есть буквально везде. Во всем мире за коррупцию несут уголовную ответственность министры, депутаты, бывшие президенты,
военнослужащие и многочисленные государственные служащие.
Однако, несмотря ни на что, коррупция все еще жива и расширяется. Из-за коррупции весь мировой порядок потрясен и многие вещи
не на своем месте».
2
Многие международные организации указывают на разрушительное влияние коррупции в развитии отношений в международном сообществе и реализацию прав и свобод человека. Таким образом, Всемирный форум по борьбе с организованной преступностью
в эпоху глобализации на своем четвертом ежегодном заседании
1
Владо Камбовски. Међународне конвенције о кажњавању тероризма и развој
међународног казненог права. Intermex, Београд, 2010. С. 51.
2
Јури В. Голик. Међународни злочини: нови поглед на стари проблем. у: Међу-
народна кривична дела, Intermex, Београд. С. 88.
174
Международное уголовное преступление
принял резолюцию, призывающую Организацию Объединенных
Наций стать более активной и последовательной в борьбе с этим
социальным монстром. Форум предложил ООН дополнить эту резолюцию, в которой будет указано, что коррупция создает угрозу
безо пасности во всем мире, и принять ее как свою собственную.
К сожалению, это еще не стало общепринятым. «Суть проблемы в
том, что коррупцию защищают влиятельные люди, которые спокойны в своих незаконных действиях. Надо быть готовым к дальней-
1
шей обострению всех противоречий».
Кажется, известный французский писатель Оноре де Бальзак был прав, когда указал, что «за
каждым великим богатством стоит преступление».
С учетом масштабов и разрушительного воздействия коррупции на общее развитие человечества, несмотря на ее огромную
силу, мы надеемся, что она будет включена в Статут Международного уголовного суда.
8.3. Преступления, связанные с наркотиками
Средства, полученные от наркоторговли, делают невозможным успешную борьбу с этими преступлениями. А именно, оборот
наркотиков составляет треть мировой экономики. Каждая страна
подвержена этим преступлениям. В некоторых странах от совершения этих преступлений страдает значительная часть молодого населения. Страны, в которых производятся наркотические средства,
не учитывают последствий, их интересует только увеличение прибыли и капитала. В этих странах тот, кто занимается наркобизнесом, обычно ведет ожесточенную борьбу за власть. Нет успешного
наркобизнеса, которому не помогают власти. Именно связь власти
и наркобизнеса подрывает дальнейшее развитие человеческих демократических отношений в международном сообществе, основанном на уважении общепризнанных прав и свобод человека. По этим
причинам это преступление также должно быть под юрисдикцией
Международного уголовного суда.
§ 9. Основания для исключения уголовной
ответственности в международном уголовном праве
В национальных уголовных законодательствах чаще всего
предусмотрены две возможности исключения наличия уголовного
1
Там же.
175
Глава 5
преступления. Это исключение противоправности и исключение
преступления. В тех случаях, когда законом предусматривается исключение противоправного деяния, некоторые деяния, которые по
своей сути незаконны, не являются уголовным преступлением и
считаются допустимыми. В таких случаях «общество, а также правовые системы, которые оно создало, предусматривают, что если человек совершил незаконное действие, которое (I) хотя и запрещено,
но представляет собой меньшее из двух зол (например, если кто-то
убивает в целях законной самообороны, считается, что смерть злоумышленника менее преступна, чем возможная смерть жертвы нападения), или (II) лишение свободы в виде тюремного заключения
вместо лишения жизни в виде смертной казни представляют собой
меры, прямо предусмотренные законом».
1
Исполнитель уголовного преступления, действующий на основании исключения противоправного деяния, не совершает уголовное преступление, поскольку «общество и правопорядок не считают, что то намерение [...] должно быть наказано mens rea, так как
утверждено, что и деяние, и субъективный элемент являются оправданными».
2
В случаях исключения уголовной ответственности акт уголовного преступления считается незаконным, и лицо, совершившее
уголовное преступление, не наказывается. «Здесь позитивное отношение общества и права на действие, на которое распространяется
смягчающее обстоятельство, меньше, чем на действие, на которое
распространяется исключение незаконности. Деяние заранее можно считать незаконным, и право предусматривает, что виновный не
должен быть наказан. Это связано с тем, что и общество, и право —
хотя и с неодобрением смотрят на это действие — хотят учитывать
конкретные обстоятельства, при которых оно было совершено».
В этих преступных действиях субъективный элемент существа
уголовного преступления чаще всего отсутствует. Это преступления, совершенные в реальных заблуждениях, в которых есть actus
reus, но нет mens rea. Такое понимание исключения уголовной ответственности основано на подходе, согласно которому уголовного
3
1
Antonio Kaseze. Međunarodno krivično pravo. Beogradskicentarzaljudskaprava,
Beograd, 2005. С. 254.
2
Там же. С. 255.
3
Там же.
176
Международное уголовное преступление
преступления не существует, исходя из сведений о психическом состоянии преступника.
Такие обязательства, содержащиеся в национальном законодательстве, также должны быть надлежащим образом включены
в международное уголовное право. Исключение уголовной ответственности в международном уголовном праве находится еще на
стадии его создания. Статут Международного уголовного суда является одним из первых актов, прямо устанавливающих основания
для исключения уголовной ответственности. Статья 31 Статута
предусматривает, что лицо не несет уголовной ответственности,
если во время совершения уголовного преступления:
«а) преступник страдал психическим заболеванием или расстройством, из-за которого он не мог знать о незаконности совершенного им деяния, не мог понять природу и значение своего поведения, а также не мог управлять своими действиями в соответствии
с законом;
б) находился в состоянии временного психического расстройства, вызванного отсутствием сознания, из-за которого он не знал
о незаконности совершенного деяния, уголовно-правовой природе
своего поведения и не мог управлять своими действиями в соответствии с законом. Состояние временного психического расстройства,
выраженное в безвестности, не является основанием для исключения уголовной ответственности, если человек сознательно и добровольно попадает в ситуацию, имея четкое представление о том, что
в таком состоянии он может совершить преступное деяние в пределах юрисдикции Суда, то есть до приведения себя в такое состояние, совершение уголовного преступления было основано на его
намерении, и, несмотря на это, он довел себя до такого состояния,
что привело к запрещенным последствиям;
в) лицо реагирует рационально, чтобы защитить себя или другое лицо, например в случае военных преступлений, в целях защиты имущества, необходимого для его выживания или выживания
другого лица, или защиты имущества, которое важно для выполнения военного задания в случае угрозы или незаконного применения силы, способом, пропорциональным степени опасности для
этого лица, другого лица или имущества, подлежащего защите. То
обстоятельство, что лицо на момент совершения уголовного преступления было вовлечено в оборонительную операцию вооруженных
177
Глава 5
сил, само по себе не является основанием для исключения уголовной ответственности;
г) преступник совершил уголовное преступление в пределах
юрисдикции Суда, устраняя одновременную опасность наступления смерти или тяжкого телесного повреждения, которое угрожало
ему или другому лицу, и не могло быть предотвращено возникновение этих последствий каким-либо иным способом, при этом человек
действовал разумно и без намерения причинить ущерб, превышающий опасность, которая угрожала ему. Эта угроза может исходить:
(I) от других лиц, или
(II) из-за других обстоятельств, не зависящих от этого лица».
1
Статут предоставляет Суду возможность включать другие обстоятельства, вытекающие из применимого права, к основаниям для
исключения уголовной ответственности.
Это обязательство не соответствует, по крайней мере, двум основным принципам, лежащим в основе уголовного права — принципу легальности и принципу законности. «Принцип nulla poena
sine lege certa трудно удовлетворить в конкретном контексте. В соответствии с положениями ст. 31 (3) Статута, Суд может рассмотреть возможность применения любых других оснований для исключения уголовной ответственности в ходе разбирательства. В
этом отношении дискреционное право Суда противоречит принципу iure novit curia, поскольку основание для исключения уголовной
ответственности является юридическим вопросом. Такое решение,
процедурное по своему характеру, может иметь негативные последствия для положения обвиняемых в различных разбирательствах
и, следовательно, ставить под сомнение принцип равенства перед
Судом. Кроме того, возникает вопрос о том, каким образом применение норм международного уголовного права в качестве постоянного, абсолютно обязательного права может рассматриваться на
индивидуальной основе».
2
Международное уголовное право, к сожалению, не могло противостоять доминирующему влиянию политики и в этом случае.
Такое решение является результатом политического давления и
1
Статут Международного уголовного суда. Официальный вестник СРЮ. Меж-
дународные соглашения, №. 5. Белград, 2001. Ст. 31.
2
Milenko Kreća. Međunarodno javno pravo. Pravni fakultet, Centar za izdavašt voiin
formisanje, 2010. С. 636.
178
Международное уголовное преступление
не оправдано с правовой точки зрения. Намерение состоит в том,
чтобы удовлетворить, хотя бы наполовину, просьбу США признать
исключение уголовной ответственности в случаях военной необходимости, репрессий и самообороны в статье 51 Устава ООН.
9.1. Преступления, совершенные в результате
психического заболевания
Из-за психического расстройства у человека нет возможности
рассуждать, поэтому у него нет способности к автономии воли, поэтому он также не принимает решения о своем поведении. Он не может ни оценить незаконность или характер своих действий, ни привести свое поведение в соответствие с правовыми нормами. У этого
человека не хватает mens rea, и даже если он совершает преступление, его нельзя признать виновным, поскольку в таких случаях не
предусмотрено уголовное наказание. Всякий раз, когда человек,
лишенный возможности решать, является ли действие правильным
или нет, не может быть привлечен к ответственности за свое поведение, даже если он совершил уголовное преступление, так как в
нем нет субъективной составляющей как уголовного преступления,
поэтому это не будет считаться уголовным преступлением, также
как и не будет предусмотрена уголовная ответственность за него.
9.2. Преступления, совершенные в результате опьянения
Опьянение может произойти в результате употребления алко голя, наркотиков или других запрещенных веществ. Они представляют собой основу для исключения уголовной ответственности, если
выполняются два условия:
1) человек находился в таком состоянии опьянения, что
потерял способность оценивать незаконность или характер своего
поведения, т. е. тем самым отменяется mens rea;
2) человек неумышленно ввел себя в состояние опьянения с
целью совершения уголовного преступления. Следовательно, actio
liberе in causа не является основанием для исключения уголовной
ответственности.
«Опьянение может быть основанием для исключения уголов-
ной ответственности за геноцид, поскольку оно дисквалифицирует
179
Глава 5
dolus specialis как элемент геноцида, но не за деяние, которое подра-
зумевает dolus generalis».
1
Само по себе пьянство не исключает уголовной ответственности.
Однако если намерение было в основе преступления, состояние опьянения может служить смягчающим обстоятельством, и суд вынесет
приговор мягче, чем тот, которой иначе заслуживает. При этом опьянение должно быть в такой степени, чтобы оно исключало и формирование намерения для совершения уголовного преступления.
9.3. Самооборона
Статут Международного уголовного суда в статье 31 (I) (с)
предусматривает исключение уголовной ответственности на основании самообороны, если преступление совершено с целью «защиты себя или другого лица или, в случае военных преступлений,
защиты имущества, которое необходимо для выживания или выживания другого лица или для защиты имущества, имеющего значение для выполнения военного задания, от угрозы или незаконного
применения силы таким образом, который пропорционален степени
опасности для этого лица, другого лица или имущества, подлежащего защите. То обстоятельство, что лицо на момент совершения
уголовного преступления было вовлечено в оборонительную операцию вооруженных сил, само по себе не является основанием для
исключения уголовной ответственности».
2
Это определение самообороны направлено на предотвращение
незаконного применения силы против людей и имущества, если
самооборона является разумной и соразмерной. Право на самооборону является общим принципом уголовного права и как таковое
включено в Европейскую конвенцию о правах человека (ст. 2, п. 2).
Самооборона является законной, если она отвечает следующим
требованиям:
1) если она предпринята в ответ на немедленное или фактическое незаконное нападение на собственную жизнь или жизнь другого человека;
2) нет другого способа предотвратить или остановить совершение уголовного преступления;
1
Там же. С. 633.
2
Статут Международного уголовного суда. Официальный вестник СРЮ. Меж-
дународные соглашения, № 5. Белград, 2001. Ст. 31(I) (с).
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]