Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право
.pdf
Исполнение решения иностранного суда в Республике Сербия
туцией или иным правовым регулированием. Предполагается, что
только государство, в котором вынесено решение, может принять
решение о его пересмотре.
Практически все двусторонние соглашения, регулирующие вопрос исполнения решения иностранного суда, в своей основе приняли эти условия для исполнения решения иностранного суда. В некоторых двусторонних соглашениях были разработаны решения для
создания более последовательной правовой основы в применении
этого принципа на практике. Все они указывают на необходимость
соблюдения принципа ne bis in idem и предусматривают, что решения иностранных судов не будут исполнены, «если осужденный в
запрашиваемом государстве уже был осужден за то же преступление или оправдан по какой-либо другой причине; за исключением
отсутствия судебной юрисдикции».
1
Приговор иностранного суда не будет исполняться даже в тех
случаях, когда это может поставить под угрозу безопасность запрашиваемого государства или если это противоречит принципам его
правопорядка, а также в случаях, когда в ходе разбирательства были
допущены нарушения прав человека. Исполнение решений иностранного суда не будет осуществляться даже в тех случаях, когда
деяния, на которых основано решение суда, по мнению запрашиваемого государства, являются военными, финансовыми или политическими преступлениями, а также в случаях, когда вышел срок давности исполнения приговора в соответствии с законодательством
одного из договорных государств.
Если в соответствии с международными договорами решение
иностранного суда принимается в отсутствие осужденного, ни в
одном случае нет оснований для исполнения решения иностранного суда в другой стране. Кроме того, в двусторонних соглашениях,
регулирующих эту проблему, существует обязательство уважать
специальный принцип, согласно которому лицо не может быть привлечено к ответственности, осуждено или подвергнуто какому-либо
другому ограничению личной свободы, а также не может быть вы-
1
Договор о взаимном исполнении судебных решений по уголовным делам между СФРЮ и Австрийской Республикой 1982 года, Международные соглашения,
Книга 2, Официальный вестник, Белград, 1999. С. 104.
291
Глава 9
дано третьей стране в ходе исполнения решения иностранного суда
в стране, где это решение исполняется.
1
§ 3. Проведение процедуры по запросу об исполнении
приговора иностранного суда
Возбуждение производства по исполнению приговора иностранного суда всегда должно осуществляться в письменной форме —
путем подачи запроса. Международные договоры предусматривают
подачу запроса в каждом конкретном случае дипломатическим путем, но может быть также согласован прямой способ связи с компетентными органами. Исполнение приговора иностранного суда
осуществляется по запросу заинтересованного осужденного. «Если
запрос будет принят, суд назначит уголовное наказание в соответствии с решением о признании иностранного обвинительного приговора по уголовному законодательству Республики Сербия. Вынесенное уголовное наказание не может быть более суровым, чем
наказание, вынесенное в иностранном уголовном решении.
В вынесение приговора суд включит решение о принятии запроса, название компетентного суда запрашивающего государства, полное вынесенное решение иностранного уголовного суда и уголовное
наказание. При обосновании решения суда будут указаны причины,
2
по которым было определено такое уголовное наказание».
Предусмотрено, что прокурор, осужденный и защитник могут подать жалобу на такое решение.
В практике исполнения решения иностранного суда применяются два метода: немедленное применение и представление решения иностранного суда национальному законодательству. В случаях прямого применения решения иностранного суда процедура
довольно проста. Решение иностранного суда рассматривается как
решение национального суда и направлено на его прямое применение. Когда необходимо представить решение иностранного суда
внутреннему законодательству, процедура значительно усложняется. В этих случаях процедура проходит в два этапа.
1
Там же. С. 104–108.
2
Закон о международной правовой помощи по уголовным делам. Официаль-
ный вестник РС. № 20. Белград, 2009. Ст. 59.
292
Исполнение решения иностранного суда в Республике Сербия
Первый этап подразумевает, что компетентный государствен-
ный орган на основе имеющихся доказательств и данных оценивает,
были ли выполнены все необходимые условия для вынесения решения об исполнении приговора иностранного суда. Если эти условия
будут выполнены, заявитель будет уведомлен в письменном виде, и
дело будет передано в компетентный суд для дальнейшего разбирательства. Второй этап охватывает разбирательство в национальном
суде, в котором судебное решение отражено в национальном уголовном законодательстве с целью его исполнения.
Процедура представления решения иностранного суда «сводится не столько к исполнению иностранного уголовного приговора,
сколько к замене решения иностранного суда решением национального суда с точки зрения уголовного наказания». Представляя решение иностранного суда внутреннему законодательству, суд не имеет
права повторно подтверждать факты уже установленного вопроса, а
будет принимать фактическое состояние в соответствии с решением иностранного суда, руководствуясь положениями национального
уголовного законодательства, чтобы облегчить его исполнение.
Суд не может вынести более суровое наказание, чем то, которое
установлено решением иностранного суда. При этом в вынесении
приговора суд оглашает полное вынесение иностранного решения,
а затем объявляет наказание. В обосновании решения суда перечисляются причины, которые привели к оглашению наказания, из
которых следует, что он не имел полномочий рассматривать что-либо еще и что он не мог принимать никаких других решений, кроме
решения о наказании, которое он должен принять в любом рассматриваемом случае. При этом очень важно, чтобы вся процедура, а
также приговор были приняты в соответствии с общими нормами
внутреннего законодательства.
При рассмотрении вопроса о том, будет ли исполнен иностранный уголовный приговор, суд принимает решение об этом без
присутствия сторон советом из трех членов. Против решения суда
может быть подана апелляция прокурором, осужденным или его
защитником. В апелляции могут быть обжалованы только решения
суда, который рассматривал вопрос принятия судебного решения
иностранного уголовного суда, а также возражения против того, что
иностранный суд нарушил основные принципы процедуры при принятии своего решения, что делает его решение недействительным.
293
Глава 9
Окончательное решение доставляется в компетентный орган для
исполнения уголовных наказаний. Однако до тех пор, пока осужденное лицо не будет передано властям страны, в которой он будет
отбывать наказание, страна вынесения приговора может отозвать
свое согласие на передачу осужденного лица. «Прием осужденного
государством отбывания наказания подразумевает приостановление
1
отбывания наказания в государстве вынесения приговора».
В целях
защиты лица, отбывающего наказание, было установлено, что в государстве вынесения приговора оно не может отбывать наказание, а
в государстве, в котором отбывает наказание, дело по преступлению
считается прекращенным.
2
Двусторонние соглашения, которые регулируют передачу осужденных, по-разному регулируют вопросы помилования и амнистии.
Например, в договоре между Югославией и Австрией статья 20
предусматривает, что помилование и амнистия могут предоставляться обоими государствами в соответствии с национальным законодательством. Если такая мера принимается государством, в
котором вынесено решение, оно информирует государство, в кото-
3
ром решение исполнено, в письменном виде.
Такие решения также
предусмотрены в договорах с Турцией и Данией. В то время как
соглашение между Югославией и Чехословакией предусматривает,
что «помилование осужденного после передачи может быть предоставлено договорным государством, гражданином которого является осужденное лицо и в котором он отбывает наказание».
4
Во всех международных договорах, подписанных Республикой Сербия о передаче осужденных, предусмотрено, что условное
освобождение осужденного осуществляется исключительно в соответствии с законодательством государства, в котором исполнено
решение суда.
1
Европейская конвенция о передаче осужденных, Международные соглаше-
ния, Книга первая, Официальный вестник, Белград, 1999. С. 420.
2
Там же.
3
Договор о взаимном исполнении судебных решений о нарушениях между
СФРЮ и Австрийской Республикой, Международные соглашения, Книга вторая,
Официальный вестник, Белград, 1999. С. 107.
4
Договор о взаимной передаче определенных лиц с целью отбывания тюремного заключения между СФРЮ и Чехословацкой Социалистической Республикой, Международные соглашения, Книга 2, Официальный вестник, Белград, 1999.
С. 253.
294
Исполнение решения иностранного суда в Республике Сербия
§ 4. Юрисдикция суда и его решение
в Республике Сербия
Компетентным судом для удовлетворения запроса о признании
решений иностранного суда в соответствии с Законом о междуна-
родной правовой помощи является компетентный суд Республики
Сербия по месту жительства осужденного на территории Республики Сербия или по месту исполнения уголовного наказания.
В случаях, когда осужденный не имел места жительства в Республике Сербия, юрисдикция суда определяется местом рождения осужденного. Компетентный суд в совете, состоящем из трех судей, в
ходе основного разбирательства рассматривает все представленные
материалы и оценивает, были ли выполнены все необходимые условия, предусмотренные законом и договором о признании решения
иностранного суда. Суд может вынести решение о том, что такое
решение иностранного суда не может быть исполнено, принять уголовное решение иностранного суда в целом и принять решение иностранного суда, но вынести другое уголовное наказание.
Если суд установит, что все необходимые условия для исполнения иностранных уголовных решений не были выполнены, то
будет принято решение о том, что такое решение не может быть исполнено. Суд уведомляет о решении Верховный кассационный суд,
который рассматривает и принимает соответствующее положение.
После вступления приговора в законную силу другие стороны уведомляются Министерством юстиции, если иное не предусмотрено
договором.
В тех случаях, когда компетентный суд оценивает, что все необходимые условия для вступления в силу исполнения иностранного
уголовного приговора были выполнены, он применяет процедуру
адаптации этого решения к внутреннему законодательству и выносит соответствующее решение. Во вступительной части судебного
решения говорится, что в уголовном деле против осужденного, в
связи с уголовным правонарушением из внутригосударственного
уголовного законодательства (с учетом правовых положений, которые были нарушены), принимается решение по исполнению приговора в соответствии с решением компетентного иностранного суда.
При этом указывается орган, вынесший приговор, дата вынесения
иностранного приговора и на основании каких правовых положе-
295
Глава 9
ний был вынесен приговор. Затем выдается приговор и обоснование, вынесенное иностранным судом.
В обосновании приговора иностранного суда также содержится
заявление о том, что время, проведенное под стражей, также включено в вынесенный приговор к лишению свободы с точным указанием
времени и со ссылкой на соответствующие положения уголовного
и уголовно-процессуального законодательства. Приговор иностранного суда содержит обоснование о том, в какой стране осужденный
должен отбывать наказание, и указывается место лишения свободы.
Ссылаясь на решение иностранного суда, национальный суд
компетентной юрисдикции выносит свой приговор, в котором он на
основании Уголовно-процессуального кодекса и соответствующего
договора между Республикой Сербия и соответствующей страной о
взаимной выдаче осужденных с целью отбывания наказания в виде
лишения свободы (с указанием, когда и где этот договор опубликован) назначает соответствующее тюремное заключение.
В своем обосновании национальный суд ссылается на решение
иностранного суда, в котором указываются положения уголовного
закона, на основании которых он вынес приговор. В нем говорится, что осужденный подал запрос об изменении места исполнения
приговора, то есть его исполнения в Республике Сербия, поскольку
между двумя странами существует договор о выдаче осужденных с
целью отбывания наказания в виде лишения свободы, и что на это
есть согласие осужденного. Суд обязан утвердить данное согласие
в своем решении, что в соответствии с заключенным договором у
осужденного нет никаких препятствий для продолжения отбывания
наказания в стране его происхождения. При этом он обычно ссылается на положения участников договора, которые его регулируют.
Отклонение от иностранного решения чаще всего встречается
при определении уголовного наказания национальным судом. Если
компетентный национальный суд оценивает, исходя из тяжести уголовного преступления, что цель наказания может быть достигнута
более мягким приговором, чем по решению иностранного суда, он
может вынести другое наказание.
Апелляция по решению национального суда может быть подана в Верховный кассационный суд. Право на обжалование имеют
те же лица, которые имеют право подать запрос об изменении места отбывания наказания в виде лишения свободы или исполнения
296
Исполнение решения иностранного суда в Республике Сербия
иностранного уголовного приговора. После вступления в законную
силу решения национального суда оно доставляется иностранному
государству.
§ 5. Исполнение решения Международного
уголовного суда
В соответствии с Законом о сотрудничестве с Международным
уголовным судом Республика Сербия взяла на себя обязательство
добросовестно исполнять приговоры и другие решения Международного уголовного суда. Государственные органы, обеспечивающие исполнение этих постановлений и решений, применяют Статут
и другие нормативные акты, которые являются источником права
при разбирательстве в Международном уголовном суде, а также соответствующие нормы внутригосударственного права.
Для исполнения приговора о лишении свободы, объявленного
Международным уголовным судом, необходимо, чтобы Республика
Сербия и Международный уголовный суд заключили специальное
соглашение, поскольку он будет осуществляться в соответствии с
национальными правилами, если иное не предусмотрено настоящим соглашением. Расходы по исполнению приговора о тюремном
заключении на территории Республики Сербия несет Международный уголовный суд.
«Когда международный уголовный суд запрашивает от Республики Сербия исполнить решение о штрафе, конфискации имущества осужденного или предоставить денежное обеспечение жертве
уголовного преступления ... исполнительная процедура осуществляется судом в Республике Сербия, ответственным за исполнение,
в соответствии с законом.
Если процедура исполнения не была выполнена полностью или
частично, поскольку в собственности осужденного нет средств для
исполнения или по иным причинам, предусмотренным законом,
компетентный исполнительный суд информирует об этом Мини-
1
стерство».
Министерство незамедлительно информирует Международный уголовный суд о вновь создавшейся ситуации, чтобы найти новое решение и принять соответствующие меры.
1
Закон о сотрудничестве с Международным уголовным судом. Официальный
вестник РС. № 72. Белград, 2009. Ст. 33.
297
Глава 9
Все действия, предпринимаемые в Республике Сербия, направлены на то, чтобы как можно более эффективно исполнять приговоры и другие решения Международного уголовного суда посредством прямой координации государственных органов, участвующих
в исполнении, и Международного уголовного суда. Мы верим, что
решения, содержащиеся в Законе о сотрудничестве с Международ-
ным уголовным судом, найдут свое подтверждение на практике.
298
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Аврамов Смиља (Аврамов Смиля). “Међународно кривично право и повеља УН (Международное уголовное право и Устав
ООН)” Анали Правног факултета. бр. 5. Београд, 1994.
2. Аврамов Смиља (Аврамов Смиля). Геноцид у Југославији у
светлости међународног права (Геноцид в Югославии в свете международного права). Политика. Београд, 1992.
3. Avramov Smilja i Kreća Milenko (Аврамов Смиля и Креча Миленко): Međunarodno javno pravo (Международное публичное право). Naučna knjiga, Beograd, 1988.
4. Aleksić Živojin — Škulić Milan: (Алексич Живойин — Шкулич Милан) “Krivično-procesna zaštita ustavnih sloboda čoveka i
građanina”, (Уголовно-процессуальная защита конституционных
свобод человека и гражданина) Pravni život, br. 9. Beograd, 1996.
5. Ackerman E. Johan; Eugene O. Sullivan (Акерман Э.Йохан и
О. Сулливан): Praksa i procedura međunarodnog krivičnog tribunala za bivšu Jugoslaviju, (Практика и процедуры Международного
уголовного трибунала по бывшей Югославии). Mular. Sarajevo,
2002.
6. Aćimović Ljubivoje (Ачимович Любивойе): “Od ad hoc tribunala ka stalnom međunarodnom krivičnom sudu“, (От ad hoc трибунала до постоянного международного уголовного трибунала),
Jugoslovenska revija za međunarodno pravo, Beograd, broj 2–3/ 1997.
7. Атанацковић Драгољуб (Атанацкович Драголюб). “Кривична
одговорност за геноцид и ратне злочине”. у: Правна заштита човека
у оружаном сукобу и одговорност за злочине против човечности и
међународног права. (Уголовная ответственность за геноцид и военные преступления, в: Правовая защита человека в вооруженном
конфликте и ответственность за преступления против человечества
и международного права). Савезно удружење за кривично право и
криминологију. Београд, 1972.
8. Babić Miloš (Бабич Милош): Međunarodno krivično pravo
(Международное уголовное право). Grafi d, Banja Luka, 2011.
9. Ball Howard: Prosecution War Crimes and Genocide: The Twentieth — Century Experience, University Press of Kansas, 1999.
299
10. Banoff Barbara Ann and Pyle H. Christopher: To Surrender
Political Offenders: The Political Offenes Exception to Extradition in
United States Law. N.Y.U.J. Int’ 1 L. & Pol., 16. 1984.
11. Bassiouni M. Cherif: International Criminal law, volume I, Crimes, New York, 1968.
12. Bassiouni M. Cherif: “Extradicion Reform Legislation in the
United States: 1981–1983“. Akron L. Rev., 1984.
13. Bassiouni M. Cherif: Extraterritorial Criminal Jurisdiction, The
Glove (state Bar Association Newsletter), 1970.
14. Bassiouni M. Cherif: Crimes Against Humanity in International
Criminal Law, Kluwer, 1992.
15. Bassiouni M. Cherif: Draft Statute International Tribunal, AIDP,
Paris, 1993.
16. Bassiouni M. Cherif: “The Protection of Human Rights in the
Administration of Criminal Justice”, A Compendium of UN Norms and
Standards, New York, 1994.
17. Bassiouni M. Cherif: “International Extradition: A Summary of
the Contemporary American Practice and Proposed Formula”, Wayne
Law Review, Vol 15, 1996.
18. Bassiouni M.C. & Ferencz B.B.: “The Crime Against Peace and
Aggression: from its Origins to the I CC”, in: Bassiouni M. C. (ed.),
International Criminal Law, Volume 1: Sources, Subjects and ontents,
Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2008.
19. Bassir Afsane (Бассир Афсане): “Међународни кривични суд
постаје реалност”, (Международный уголовный суд становится реальностью), Le Monde, Париз, 06.04.2002.
20. Barriga S.: “The Crime of Aggression”, in: Natarajan Mangai
(ed.), International Crime and Justice. Cambridge: Cambridge University
Press, 2011.
21. Беляев Николай Александрович: Курс советского уголовного права. Т. 1. Часть Общая, Москва, 1968.
22. Bernardini Aldo: “II ”Tribunale penale internazionale” per
la (ex) Jugoslavia: considerazioni giuridicche“, I diritti del uomo, IV,
Roma, 1993.
23. Beigbeder Yves: Juding War Criminals: The Politics of International Justice, The Van Boven New York: St. Martin's, 1999.
24. Berezowski Cezary (Березовски Цезари): “Savremena jednakost i oblast zadržanih prava u Povelji UN“, (Современное равенство
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]