Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 1997 г. N 6-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»
.pdf
постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по
делу об административном правонарушении не выносились.
Типичными нарушениями обязательных лицензионных требований являются нарушение
соискателями лицензии (лицензиатами) требований, предусмотренных подп. 3, 4, 6 Положения о
лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 155, и представление в нарушение ч. 1,
3 ст. 13 и ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 «О лицензировании отдельных
видов деятельности» заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензии на осуществление
деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
В целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации и
организации в Минпромторге России работы по подготовке и проведению профилактических
мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований (в рамках
лицензионного контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия),
утверждены (см. приказ Минпромторга России от 30 марта 2017 г. N 970):
1) программа профилактики нарушений обязательных требований в рамках лицензионного
контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия на 2017-2019 годы
(далее по тексту комментируемой статьи — Программа профилактики);
2) перечень должностных лиц Департамента реализации конвенционных обязательств
Минпромторга России, ответственных за организацию и проведение профилактических
мероприятий в рамках лицензионного контроля деятельности по хранению и уничтожению
химического оружия;
3) план-график профилактических мероприятий, осуществляемых Департаментом
реализации конвенционных обязательств Минпромторга России, в рамках лицензионного
контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия на 2017-2019 годы.
Целями Программы профилактики являются:
повышение прозрачности системы по осуществлению лицензионного контроля
деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, исполняемого Минпромторгом
России в рамках возложенной на него компетенции;
снижение издержек как Минпромторга России, так и подконтрольных субъектов по
сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем осуществления
лицензионного контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия;
предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований,
включая устранение причины, факторов и условий, способствующих возможному нарушению
обязательных требований;
снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня
ущерба охраняемым законом ценностям;
разъяснение подконтрольным субъектам системы обязательных требований.
Задачами Программы профилактики являются:
формирование одинакового понимания обязательных требований в соответствующей сфере
у всех участников по осуществлению лицензионного контроля деятельности по хранению и
уничтожению химического оружия;
укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем
активизации профилактической деятельности;
91
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных
требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
Предусмотрено осуществление следующих профилактических мероприятий в рамках
реализации Программы профилактики:
размещение на официальном сайте Минпромторга России в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет (www.minpromtorg.gov.ru) приказа Минпромторга России
от 28 октября 2016 г. N 3847 «Об утверждении перечня правовых актов и их отдельных частей
(положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при
проведении мероприятий по контролю в рамках лицензионного контроля деятельности по
хранению и уничтожению химического оружия и порядка ведения указанного перечня»;
информирование лицензиатов по вопросам соблюдения обязательных лицензионных
требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению
обязательных лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной
работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных
лицензионных требований — подготовка и распространение комментариев о содержании новых
нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные лицензионные требования,
внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также
рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,
направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного
контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия и размещение на
официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся
случаев нарушений обязательных лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер,
которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений;
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных лицензионных
требований в соответствии с ч. 5-7 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
На главной странице официального сайта Минпромторга России в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (www.minpromtorg.gov.ru) создан раздел «Контрольнонадзорная деятельность».
Мониторинг эффективности и результативности профилактических мероприятий проводится
путем самообследования уровня развития профилактических мероприятий.
Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий проводится
путем социологических исследований представителей подконтрольных субъектов по
направлениям:
информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых
и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок,
правах подконтрольного субъекта при проведении проверки;
понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование
подконтрольными субъектами и контрольно-надзорным органом;
вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольно-
надзорным органом.
92
Наряду с результатами социологических исследований контрольно-надзорный орган в целях
оценки результативности проводимых профилактических мероприятий использует следующие
количественные и качественные показатели:
количество проведенных профилактических мероприятий;
количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены
профилактические мероприятия;
доля субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические
мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных
(поднадзорных) субъектов);
количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных
организаций и экспертов;
сокращение количества контрольно-надзорных мероприятий при увеличении
профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния
подконтрольной сферы, уровня защищенности охраняемых законом ценностей;
снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же
подконтрольным субъектом (на одном и том же объекте).
Результаты самообследования уровня развития Программы профилактики подлежат
размещению на официальном сайте Минпромторга России в сети Интернет
(www.minpromtorg.gov.ru).
На Департамент реализации конвенционных обязательств Минпромторга России возложена
обязанность подготавливать доклад об итогах профилактической работы, включающий в себя
результаты мониторинга и оценки качества Программы профилактики, эффективности и
результативности профилактических мероприятий. Этот доклад является составной частью
итогового годового отчета о деятельности Минпромторга России, подготавливаемого и
представляемого на итоговом заседании коллегии Минпромторга России.
Статья 11. Контроль и учет химического оружия при его хранении, перевозке и уничтожении
Химическое оружие подлежит контролю и учету при проведении работ по хранению, перевозке и
уничтожению химического оружия в рамках государственной системы учета и контроля особо опасных
материалов.
Доступ к отчетным документам по контролю за хранением, перевозкой и уничтожением химического
оружия и его учету осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 11
1. Положениями ч. 1 комментируемой статьи закреплено важное условие, в соответствии с
которым химическое оружие при проведении работ по его хранению, перевозке и уничтожению
подлежит контролю и учету, осуществляемым в рамах государственной системы учета и контроля
особо опасных материалов.
В данном случае следует принимать во внимание классификацию вредных веществ в
соответствии с положениями ГОСТ 12.1.007-76 «Система стандартов безопасности труда.
Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» (утв. постановлением
Госстандарта СССР от 10 марта 1976 г. N 579), который устанавливает 4 класса опасности и
93
включает в 1-й класс чрезвычайно опасные вещества (супертоксиканты — боевые отравляющие
вещества и вещества подобной им токсичности, а также суперэкотоксиканты — вещества, которые
обладают особой токсичностью, например, фтористый водород, ртуть, этиленимин и др.), во 2-й
класс — вещества высокоопасные (например, акролеин, синильная кислота, фтор, хлор и др.);
в 3-й — вещества умеренно опасные, и, наконец, в 4-й — вещества малоопасные.
ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрена
классификация опасных производственных объектов, в соответствии с которой к опасным
производственным объектам относятся объекты, где получаются, используются,
перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются соответствующие
опасные вещества, а также определен перечень видов опасных веществ (см. Приложение 1 и 2 к
указанному закону).
Согласно ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в
порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В настоящее время такой порядок предусмотрен
постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371 «О регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов».
Регистрацию объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и
ведение этого реестра осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору.
Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных
производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
утвержден приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 494.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи доступ к отчетным документам по контролю
за хранением, перевозкой и уничтожением химического оружия и его учету осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В данном случае можно руководствоваться, в частности, Федеральным законом от 9 февраля
2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления». В соответствии с этим законом информация о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления — информация
(в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными
органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или
организациями, подведомственными государственным органам, органам местного
самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также
законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного
самоуправления — муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия,
порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация,
касающаяся их деятельности.
Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного
самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления
информации о своей деятельности в сети Интернет;
94
3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления
информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных
отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых
указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций
(юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного
самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов
местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных
органов и коллегиальных органов органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными
правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления — также муниципальными правовыми актами.
Статья 12. Общие принципы обеспечения безопасности граждан и защиты окружающей среды
Обеспечение безопасности граждан и защита окружающей среды при проведении работ по хранению,
перевозке и уничтожению химического оружия регламентируются нормативными правовыми актами, в
основе которых заложены следующие принципы:
обеспечение приоритета охраны жизни и здоровья граждан, защиты окружающей среды;
полное исключение или в максимальной степени снижение негативного воздействия на здоровье
человека и окружающую среду при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического
оружия;
соблюдение требований нормативных правовых актов по безопасным для здоровья граждан и
окружающей среды условиям хранения, перевозки и уничтожения химического оружия;
лицензирование деятельности в области хранения и уничтожения химического оружия;
запрещение при хранении химического оружия проведения работ по разгерметизации боеприпасов и
устройств, снаряженных токсичными химикатами, за исключением случаев проведения регламентных
работ для определения и (или) продления срока хранения указанных боеприпасов и устройств по
критериям безопасности, а также в случае необходимости ликвидации аварийных боеприпасов;
обязательность мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и здоровья граждан,
проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, государственная поддержка мероприятий по
улучшению санитарно-гигиенических и экологических условий их проживания и работы;
соблюдение санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических нормативов и
правил безопасности;
осуществление государственного надзора в области уничтожения химического оружия за
соблюдением установленных требований безопасности на всех этапах разработки технологий,
предпроектных и проектных материалов по строительству объектов по хранению и уничтожению
химического оружия, строительства указанных объектов, ввода их в эксплуатацию, эксплуатации,
уничтожения или конверсии этих объектов, а также при перевозке химического оружия;
обязательность государственных экспертиз технологий, предпроектных и проектных материалов по
строительству объектов по уничтожению химического оружия, их эксплуатации, конверсии или
ликвидации.
Комментарий к ст. 12
95
1. Обеспечение безопасности граждан и защита окружающей среды при проведении работ по
хранению, перевозке и уничтожению химического оружия регламентируются нормативными
правовыми актами, в основе которых заложены принципы, закрепленные комментируемой
статьей.
По предмету правового регулирования все рассматриваемые принципы можно условно
разделить на две основные группы: эколого-правовые и организационно-правовые принципы.
К эколого-правовым принципам относятся: приоритет охраны жизни и здоровья граждан и
защиты окружающей среды; полное исключение или максимальное снижение негативного
воздействия на здоровье человека и окружающую среду при проведении работ по хранению,
перевозке и уничтожению химического оружия; соблюдение требований нормативных актов по
безопасным для здоровья граждан и окружающей среды условиям хранения, перевозке и
уничтожению химического оружия; соблюдение санитарных норм и правил, санитарногигиенических, экологических нормативов и правил безопасности.
Стоит отметить, что осуществление обозначенных эколого-правовых принципов может быть
эффективным лишь при наличии следующих необходимых элементов:
закрепление законодательством обязанности органов государственной власти, местного
самоуправления, заказчиков (инициаторов) экологически опасной деятельности обеспечить
охрану жизни и здоровья граждан и защиту окружающей среды;
установление законодательством меры юридической ответственности указанных субъектов
за несоблюдение этих обязанностей.
В противном случае (т.е. при отсутствии какого-либо из указанных элементов) данные
принципы могут иметь декларативный характер, не подкрепленный необходимыми правовыми
гарантиями.
Организационно-правовые принципы включают: лицензирование деятельности в области
хранения и уничтожения химического оружия; обязательность мониторинга окружающей среды и
здоровья граждан; запрещение при хранении химического оружия проведения работ по
разгерметизации боеприпасов и устройств, снаряженных токсичными химикатами, за
исключением случаев проведения регламентных работ для определения и (или) продления срока
хранения указанных боеприпасов и устройств по критериям безопасности, а также в случае
необходимости ликвидации аварийных боеприпасов; осуществление мониторинга состояния и
загрязнения окружающей среды и здоровья граждан, проживающих и работающих в зонах
защитных мероприятий, государственная поддержка мероприятий по улучшению санитарногигиенических и экологических условий их проживания и работы; осуществление
государственного надзора в области уничтожения химического оружия за соблюдением
установленных требований безопасности на всех этапах разработки технологий, предпроектных и
проектных материалов по строительству объектов по хранению и уничтожению химического
оружия, строительства указанных объектов, ввода их в эксплуатацию, эксплуатации, уничтожения
или конверсии этих объектов, а также при перевозке химического оружия; обязательность
государственных экспертиз технологий, предпроектных и проектных материалов по строительству
объектов по уничтожению химического оружия, их эксплуатации, конверсии или ликвидации.
Данные принципы отражают сущность и содержание деятельности, связанной с
уничтожением химического оружия в Российской Федерации, и находят конкретное выражение в
нормах правовых актов, связанных с охраной окружающей среды и защитой экологических прав и
законных интересов граждан, проживающих в районах предполагаемого размещения объектов по
уничтожению химического оружия.
96
Следует отметить, что все вышеперечисленные принципы взаимно влияют друг на друга,
имеют смежный правовой характер и в целях уяснения механизма их правовой реализации
должны рассматриваться в совокупности.
2. Эколого-правовые принципы, закрепленные комментируемой статьей, представляют
собой основные руководящие начала в указанной области и исходят из конституционно-правовых
норм, устанавливающих основы экологических прав и свобод граждан, а также согласуются с
основными принципам охраны окружающей среды, закрепленными ФЗ «Об охране окружающей
среды».
Так, согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его
здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что хозяйственная и иная
деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и
физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на
основе таких принципов, как:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов
человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной
окружающей среды;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как
необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической
безопасности;
соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии
окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на
благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя
из требований в области охраны окружающей среды;
организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование
экологической культуры;
участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении
задач охраны окружающей среды и др.
В силу ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на
благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного
хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного
характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда
окружающей среде.
Основным ведущим принципом обеспечения безопасности граждан и защиты окружающей
среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия
является обеспечение приоритета охраны жизни и здоровья граждан и защиты окружающей
среды.
Благоприятная окружающая среда — это окружающая среда, качество которой
обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и
природно-антропогенных объектов. Под естественными экологическими системами
97
понимаются объективно существующие части природной среды, которые имеют пространственно-
территориальные границы, и в которых живые (растения, животные и другие организмы) и
неживые элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой
обменом веществом и энергией. Под природными объектами понимаются естественные
экологические системы, природные ландшафты и составляющие их элементы, сохранившие свои
природные свойства. Под природно-антропогенными объектами понимаются природные
объекты, измененные в результате хозяйственной или иной деятельности, и (или) объекты,
созданные человеком, обладающие свойствами природных объектов, и имеющие рекреационное и
защитное значение (см. ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды» сказано, что вред, причиненный здоровью и
имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и
иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
Определение объема и размера возмещения вреда осуществляется в соответствии с гражданским,
экологическим и иным законодательством.
Федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской
Федерации» среди основных целей и задач также выделяется обеспечение безопасности процесса
уничтожения запасов химического оружия для персонала объектов по хранению и уничтожению
химического оружия, граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, а
также для окружающей среды.
Тем самым, принцип приоритета охраны жизни и здоровья граждан и защиты окружающей
среды при уничтожении химического оружия является «сквозным», через призму которого
должны быть реализованы все остальные принципы комментируемой статьи, а также основные
направления деятельности по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия,
закрепленные ст. 4 Закона.
В целях реализации положений комментируемого Закона и Федеральной целевой программы
«Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» было принято
постановление Правительства РФ от 13 марта 2006 г. N 128 «О реализации федеральными
органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению безопасности граждан, постоянно
или преимущественно проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий объектов по
хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия», установившее,
что:
1) Министерство здравоохранения Российской Федерации определяет порядок и
обеспечивает проведение экспертизы по установлению причинной связи заболеваний граждан,
постоянно или преимущественно проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий
объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, с
функционированием этих объектов;
2) Федеральное медико-биологическое агентство:
организует оказание медицинской помощи гражданам, проживающим и работающим в
зонах защитных мероприятий, включая проведение экспертизы по установлению причинной связи
заболеваний граждан с функционированием этих объектов;
разрабатывает медико-биологические критерии оценки состояния здоровья указанных
граждан;
организует проведение медицинского и социально-гигиенического мониторинга здоровья
граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, в том числе на базе
поликлинических консультативно-диагностических центров;
98
обеспечивает создание запаса антидотов, необходимых для оказания медицинской помощи
указанным гражданам;
в) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в целях улучшения
социально-бытовых условий граждан, проживающих и работающих в зонах защитных
мероприятий:
осуществляет мероприятия по развитию социальной инфраструктуры в районах
размещения объектов по уничтожению химического оружия, включая строительство и
реконструкцию зданий, в том числе жилых, сооружений и инженерных коммуникаций, а также
строительство и оснащение поликлинических консультативно-диагностических центров для
обследования указанных граждан с последующей передачей этих центров в установленном
порядке Федеральному медико-биологическому агентству;
обеспечивает создание необходимого запаса средств индивидуальной защиты исходя из
количества граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;
организует создание локальных систем оповещения указанных граждан.
Принцип полного исключения или в максимальной степени снижения негативного
воздействия на здоровье человека и окружающую среду при проведении работ по хранению,
перевозке и уничтожению химического оружия, а также принцип соблюдения требований
нормативных правовых актов по безопасным для здоровья граждан и окружающей среды
условиям хранения, перевозки и уничтожения химического оружия содержатся и
конкретизируются также в иных нормативных правовых актах экологического характера. Так, в
ст. 47 ФЗ «Об охране окружающей среды» указывается, что производство и обращение
потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и
микроорганизмов допускаются на территории РФ после проведения необходимых токсиколого-
гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка
обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в
соответствии с законодательством РФ; обезвреживание потенциально опасных химических и
биологических веществ осуществляется при наличии согласованной в установленном порядке
проектной и технологической документации в соответствии с законодательством.
Принцип соблюдения требований нормативных актов по безопасным для здоровья граждан и
окружающей среды условиям хранения, перевозке и уничтожению химического оружия, а также
санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических нормативов и правил
безопасности обеспечивается принятием уполномоченными органами целого ряда
соответствующих документов, см., например:
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 октября 2015 г. N 70
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.5.3308-15» (вместе с «ГН 2.1.5.3308-15.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) O-изобутил-бета-n-диэтиламиноэтилтиолового эфира
метилфосфоновой кислоты (вещества типа Vx) в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового водопользования районов размещения объектов по хранению и уничтожению
химического оружия. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 октября 2015 г. N 69
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3307-15» (вместе с «ГН 2.2.5.3307-15.
Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения O-изобутил-бета-n-диэтиламиноэтилтиоловым
эфиром метилфосфоновой кислоты (веществом типа Vx) кожи персонала объектов по хранению и
уничтожению химического оружия. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 октября 2015 г. N 68
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.6.3306-15» (вместе с «ГН 2.1.6.3306-15.
99
Ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ) O-изобутил-бета-n-
диэтиламиноэтилтиолового эфира метилфосфоновой кислоты (вещества типа Vx) в атмосферном
воздухе населенных мест и в зонах защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению
химического оружия. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 октября 2015 г. N 67
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.7.3305-15» (вместе с «ГН 2.1.7.3305-15.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) O-изобутил-бета-n-диэтиламиноэтилтиолового эфира
метилфосфоновой кислоты (вещества типа Vx) в почве районов размещения объектов по
хранению и уничтожению химического оружия. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 октября 2014 г. N 61
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3226-14» (вместе с «ГН 2.2.5.3226-14.
Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения O-изобутил-бета-г.
N-диэтиламиноэтилтиоловым эфиром метилфосфоновой кислоты (веществом типа Vx)
впитывающих и невпитывающих поверхностей технологического оборудования, подлежащего
перемещению/транспортировке за пределы объекта по уничтожению химического оружия, и
строительных конструкций. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 октября 2014 г. N 59
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3224-14» (вместе с «ГН 2.2.5.3224-14.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) O-изобутил-бета-г. N-диэтиламиноэтилтиолового
эфира метилфосфоновой кислоты (вещества типа Vx) в воздухе рабочей зоны (включая аэрозоль
дезинтеграции строительных материалов) при выводе объектов по уничтожению химического
оружия из эксплуатации. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2014 г. N 45
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.7.3199-14» (вместе с «ГН 2.1.7.3199-14.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) O-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфоната
(зомана) и O-изопропилметилфторфосфоната (зарина) в отходах после печей (золе) объектов по
уничтожению химического оружия. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2014 г. N 42
«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.7.3202-14» (вместе с «ГН 2.1.7.3202-14.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) O-изобутил-бета-г. N-диэтиламиноэтилтиолового
эфира метилфосфоновой кислоты (вещества типа Vx) в строительных отходах и в отходах после
термообезвреживания при выводе объектов по уничтожению химического оружия из
эксплуатации. Гигиенический норматив»);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июля 2011 г. N 104
«Об утверждении ГН 2.1.7.2946-11 «Предельно допустимые концентрации (ПДК)
О-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфоната (зомана) и О-изопропилметилфторфосфоната
(зарина) в материалах строительных конструкций по уничтожению химического оружия» (вместе
с «ГН 2.1.7.2946-11);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 октября 2010 г.
N 140 «Об утверждении ГН 2.1.7.2751-10 «Предельно допустимые концентрации (ПДК)
О-(1,2,2-триметилпропил) метилфторфосфоната (зомана) и О-изопропилметилфторфосфоната
(зарина) в почве районов размещения объектов хранения и уничтожения химического оружия»
(вместе с «ГН 2.1.7.2751-10);
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июня 2008 г. N 40
«Об утверждении ГН 2.2.5.2388-08» (вместе с ГН 2.2.5.2388-08 «Аварийные пределы воздействия
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]