Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»
.pdf
2. Как установлено в ч. 2 комментируемой статьи, кредитные организации, осуществляющие
эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, обязаны выполнять установленные в соответствии с
федеральными законами требования Центрального банка РФ. В настоящее время такие требования
утверждены Инструкцией ЦБ РФ от 31 марта 2004 г. № 112-И «Об обязательных нормативах кредитных
организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием». Указанным документом
предусмотрен единственный норматив — минимальное соотношение размера ипотечного покрытия и
объема эмиссии облигаций с ипотечным покрытием (Н18). Этот норматив рассчитывается по
следующей формуле: в числителе дроби — размер ипотечного покрытия, в знаменателе — объем
эмиссии облигаций ипотечного покрытия, дробь умножается на 100%.
Размер ипотечного покрытия определяется в соответствии с Положением о порядке
определения размера ипотечного покрытия (утверждено приказом Федеральной службы РФ по
финансовым рынкам от 1 ноября 2005 г. № 05-59/пз-н). Размер ипотечного покрытия, залогом которого
обеспечивается исполнение обязательств по облигациям с ипотечным покрытием определяется путем
суммирования:
а) размера обеспеченных ипотекой требований о возврате основной суммы долга и/или об уплате
процентов по кредитным договорам и договорам займа, в том числе удостоверенных закладными (далее
— обеспеченные ипотекой требования);
б) стоимости (денежной оценки) ипотечных сертификатов участия, удостоверяющих долю их
владельца в праве общей собственности на другое ипотечное покрытие;
в) суммы денежных средств в валюте РФ или иностранной валюте;
г) стоимости (денежной оценки) государственных ценных бумаг РФ и государственных ценных
бумаг субъектов РФ;
д) стоимости (денежной оценки) недвижимого имущества, приобретенного (оставленного за
собой) эмитентом облигаций с ипотечным покрытием в соответствии с гражданским законодательством
РФ при обращении на него взыскания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обеспеченного ипотекой требования.
Размер обеспеченного ипотекой требования, в том числе удостоверенного закладной, признается
равным неисполненной части обязательства по возврату основной суммы долга и/или по уплате
процентов в соответствии с условиями кредитного договора или договора займа. В расчет размера
ипотечного покрытия облигаций не включаются обеспеченные ипотекой требования, которые в
соответствии с комментируемым Законом не должны учитываться при определении размера ипотечного
покрытия.
Размер ипотечного покрытия, доля в праве общей долевой собственности на которое
удостоверяется ипотечными сертификатами участия (далее именуется — ипотечное покрытие
ипотечных сертификатов участия), определяется путем суммирования:
а) размера требований по обеспеченным ипотекой обязательствам;
б) стоимости (денежной оценки) ипотечных сертификатов участия, удостоверяющих долю в
праве общей собственности на другое ипотечное покрытие;
в) суммы денежных средств, полученных в связи с исполнением обязательств, требования по
которым составляют ипотечное покрытие, обращением взыскания по таким требованиям и исполнением
обязательств по ипотечным сертификатам участия, составляющим ипотечное покрытие.
21
Объем эмиссии облигаций с ипотечным покрытием определяется как сумма номинальной
стоимости указанных облигаций и сумма процентов по этим облигациям. Минимально допустимое
числовое значение показателя Н18 составляет 100%.
3. Как следует из комментируемой статьи, Центральный банк РФ вправе устанавливать для
кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, особенности
расчета и значений следующих обязательных нормативов, определенных ФЗ «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)»:
норматив достаточности собственных средств (капитала);
нормативы ликвидности;
размер процентного и валютного риска.
До 26 ноября 2012 г. помимо показателя Н18 для кредитных организаций — эмитентов
действовали также обязательные нормативы: норматив минимального соотношения размера
предоставленных кредитов с ипотечным покрытием и собственных средств (капитала) (Н17) и норматив
максимального соотношения совокупной суммы обязательств кредитной организации — эмитента
перед кредиторами, которые в соответствии с федеральными законами имеют приоритетное право на
удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием, и
собственных средств (капитала) (Н19). Указанием ЦБ РФ от 14 ноября 2012 г. в Инструкцию № 112-И
были внесены изменения, и данные нормативы были исключены.
4. Согласно комментируемой статье Центральный банк РФ устанавливает для кредитных
организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, требования к раскрытию
информации о своей деятельности дополнительно к требованиям, установленным другими
федеральными законами.
Под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным
в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой,
гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг
признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию. Общедоступной
информацией на рынке ценных бумаг признается информация, не требующая привилегий для доступа
к ней или подлежащая раскрытию в соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг».
И основные, и дополнительные требования к эмитентам о раскрытии информации содержатся в
Положении о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (утверждено приказом
Федеральной службы РФ по финансовым рынкам от 4 октября 2011 г. № 11-46/пз-н, далее по тексту
комментируемой статьи — Положение). Действие данного Положения распространяется на всех
эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, включая международные финансовые организации,
размещение и (или) обращение ценных бумаг которых осуществляется в РФ. Действие указанного
Положения не распространяется на Центральный банк РФ (Банк России), а также на эмитентов
российских государственных и муниципальных ценных бумаг.
Общие правила о раскрытии информации кредитными организациями, осуществляющими
эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, таковы.
Во-первых, информация должна раскрываться на русском языке.
Во-вторых, в случаях, когда эмитент обязан опубликовать информацию в информационном
ресурсе, обновляемом в режиме реального времени и предоставляемом информационным агентством
(далее — лента новостей), такое опубликование должно осуществляться в ленте новостей хотя бы
одного из информационных агентств, которые в установленном порядке уполномочены на проведение
22
действий по раскрытию информации на рынке ценных бумаг (далее — распространитель информации
на рынке ценных бумаг), в срок до 10.00 часов последнего дня, в течение которого должно быть
осуществлено такое опубликование. При этом часовой пояс, по которому определяется время
опубликования, устанавливается по месту нахождения эмитента, а в случае если 10.00 по часовому
поясу в месте нахождения эмитента истекают после часа, когда в распространителе информации на
рынке ценных бумаг по установленным правилам прекращаются соответствующие операции, — по
месту нахождения распространителя информации на рынке ценных бумаг.
В случае опубликования информации в ленте новостей эмитентом, ценные бумаги которого
включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам на организаторе торговли на рынке ценных
бумаг, эмитент или уполномоченное им лицо одновременно с опубликованием такой информации в
ленте новостей обязаны уведомить организатора торговли на рынке ценных бумаг о содержании такой
информации. Такое уведомление должно направляться организатору торговли на рынке ценных бумаг в
порядке, согласованном с организатором торговли на рынке ценных бумаг.
В-третьих, при опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее — сеть Интернет), за исключением публикации в ленте новостей, эмитент должен
использовать страницу в сети Интернет, предоставляемую одним из распространителей информации на
рынке ценных бумаг. Распространитель информации на рынке ценных бумаг обязан обеспечить
свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной на предоставленной
им странице в сети Интернет.
Тексты документов эмитентов публикуются на странице в сети Интернет, предоставленной
распространителем информации на рынке ценных бумаг, в формате, соответствующем требованиям
федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Тексты документов эмитентов,
являющихся кредитными организациями, публикуются на странице в сети Интернет, предоставленной
распространителем информации на рынке ценных бумаг, в формате, соответствующем требованиям
Центрального банка Российской Федерации (Банка России).
Структура и содержание страницы в сети Интернет, предоставляемой распространителем
информации на рынке ценных бумаг, а также порядок обеспечения доступа к информации эмитента,
опубликованной на указанной странице в сети Интернет, должны соответствовать требованиям
федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Эмитент, ценные бумаги которого включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам на
организаторе торговли на рынке ценных бумаг, при опубликовании информации в сети Интернет, за
исключением публикации в ленте новостей, помимо страницы в сети Интернет, предоставляемой одним
из распространителей информации на рынке ценных бумаг, должен использовать страницу в сети
Интернет, электронный адрес которой включает доменное имя, права на которое принадлежат
указанному эмитенту (далее — страница эмитента в сети Интернет). При использовании страницы
эмитента в сети Интернет ссылка на раздел (разделы), содержащий информацию, которую эмитент
обязан раскрывать в сети Интернет, либо ссылка на указанную ссылку должна быть размещена на
главной (начальной) странице эмитента в сети Интернет. При этом эмитент обязан обеспечить
свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной им на указанной
странице в сети Интернет.
В-четвертых, эмитент обязан обеспечить доступ любому заинтересованному лицу к
информации, содержащейся в каждом из сообщений, в том числе в каждом из сообщений о
существенных фактах, публикуемых эмитентом, а также в зарегистрированных решении о выпуске
23
(дополнительном выпуске) ценных бумаг, проспекте ценных бумаг и в изменениях к ним, отчете
(уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, ежеквартальном отчете,
сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности, иных документах, для которых
предусмотрено обязательное раскрытие, путем помещения их копий по адресу (в месте нахождения)
постоянно действующего исполнительного органа эмитента (в случае отсутствия постоянно
действующего исполнительного органа эмитента — иного органа или лица, имеющих право
действовать от имени эмитента без доверенности), по которому осуществляется связь с эмитентом,
указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее — место нахождения
эмитента), а до окончания срока размещения ценных бумаг — также в местах, указанных в рекламных
сообщениях эмитента, содержащих информацию о размещении ценных бумаг.
В-пятых, эмитенты, ценные бумаги которых включены в список ценных бумаг, допущенных к
торгам на организаторе торговли на рынке ценных бумаг, обязаны публиковать в ленте новостей пресс-
релизы о решениях, принятых органами управления эмитента и подлежащих раскрытию путем
опубликования сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, в ленте новостей. Указанные
пресс-релизы должны публиковаться в срок не позднее 1 дня с даты проведения собрания (заседания)
органа управления эмитента, на котором принимается соответствующее решение, а если такое решение
принимается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного
исполнительного органа эмитента, — в срок не позднее 1 дня с даты принятия такого решения. В случае
если в установленный срок для публикации пресс-релиза в ленте новостей, эмитент раскрывает
информацию о решениях, принятых органами управления эмитента, путем опубликования
соответствующего сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, в ленте новостей,
публикация пресс-релиза не требуется.
Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусматривает
также ряд требований к раскрытию информации на этапах процедуры эмиссии ценных бумаг:
1) на этапе принятия решения о размещении ценных бумаг;
2) на этапе утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;
3) на этапе государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
4) на этапе размещения ценных бумаг;
5) на этапе государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска)
ценных бумаг, а если в соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг» или иными федеральными законами
эмиссия ценных бумаг осуществляется без государственной регистрации отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) ценных бумаг, — на этапе представления в регистрирующий орган
уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.
В Положении о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрены
также особые требования для эмитентов облигаций с ипотечным покрытием. Перечислим данные
требования.
Во-первых, эмитенты облигаций с ипотечным покрытием — кредитные организации и
ипотечные агенты — помимо иной информации, предусмотренной настоящим Положением, обязаны
раскрывать сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость
облигаций с ипотечным покрытием.
Во-вторых, они обязаны раскрывать информацию, содержащуюся в реестре ипотечного
покрытия облигаций, и справку о размере ипотечного покрытия облигаций.
24
К сведениям, которые могут оказать существенное влияние на стоимость облигаций с ипотечным
покрытием, относится информация:
1) о возникновении у владельцев облигаций с ипотечным покрытием права требовать от
эмитента досрочного погашения принадлежащих им облигаций с ипотечным покрытием, стоимости и
порядке осуществления такого погашения;
2) об устранении нарушений, послуживших основанием для возникновения у владельцев
облигаций с ипотечным покрытием права требовать досрочного погашения таких облигаций;
3) о факте произведенной замены любого обеспеченного ипотекой требования, составляющего
ипотечное покрытие облигаций, а также о факте произведенной замены иного имущества,
составляющего ипотечное покрытие облигаций, в случае если стоимость (денежная оценка) такого
имущества составляет 10 или более процентов от размера ипотечного покрытия облигаций;
4) о факте включения в состав ипотечного покрытия требования, обеспеченного ипотекой
недвижимого имущества, строительство которого не завершено;
5) о присвоении или изменении кредитного рейтинга облигациям с ипотечным покрытием и
(или) эмитенту таких облигаций рейтинговым агентством, признанным в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, или оказывающим эмитенту облигаций с ипотечным
покрытием услуги по присвоению кредитного рейтинга на основании заключенного с ним договора;
6) о замене специализированного депозитария, осуществляющего ведение реестра ипотечного
покрытия облигаций, или изменении сведений о таком специализированном депозитарии;
7) о принятии арбитражным судом решения об обращении взыскания на имущество,
составляющее ипотечное покрытие облигаций, или об отмене арбитражным судом такого решения.
Раскрытие сведений, которые могут оказать существенное влияние на стоимость облигаций с
ипотечным покрытием, осуществляется эмитентом таких облигаций в форме сообщения в соответствии
с установленными требованиями:
сообщение о существенном факте подписывается лицом, занимающим должность
(осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента, или иным
уполномоченным лицом эмитента;
на каждый существенный факт составляется отдельное сообщение;
в случае если наступление одного и того же события или совершение одного и того же
действия в соответствии с Положением требует его раскрытия в форме нескольких сообщений о
существенных фактах, на такие существенные факты может быть составлено одно сообщение с
указанием всех заголовков существенных фактов, сведения о которых включаются в такое сообщение.
Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием должны раскрывать сообщения о сведениях,
которые могут оказать существенное влияние на стоимость облигаций с ипотечным покрытием, путем
опубликования в следующие сроки с момента наступления соответствующего события:
а) в ленте новостей — не позднее 1 дня;
б) на странице в сети Интернет — не позднее 2 дней.
Текст сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость
облигаций с ипотечным покрытием, должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не
менее 12 месяцев с даты истечения срока, установленного указанным Положением для его
опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока,
— с даты его опубликования в сети Интернет.
25
Сообщения о некоторых сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость
облигаций с ипотечным покрытием (о возникновении у владельцев облигаций права требовать от
эмитента досрочного погашения принадлежащих им облигаций с ипотечным покрытием, стоимости и
порядке осуществления такого погашения; об устранении нарушений, послуживших основанием для
возникновения у владельцев облигаций с ипотечным покрытием права требовать досрочного погашения
таких облигаций и пр.) должны быть также направлены в письменной форме каждому владельцу
облигаций с ипотечным покрытием или опубликованы в периодическом печатном издании,
распространяемом на территории РФ тиражом не менее 10 тысяч экземпляров, в срок не позднее 5 дней
с момента наступления соответствующего события.
Эмитенты облигаций с ипотечным покрытием, на которых в соответствии с указанным
Положением не распространяются требования о раскрытии информации в форме ежеквартального
отчета и сообщений о существенных фактах, вправе раскрывать сообщения о сведениях, которые могут
оказать существенное влияние на стоимость облигаций с ипотечным покрытием, путем направления в
письменной форме каждому владельцу облигаций с ипотечным покрытием или опубликования в
периодическом печатном издании, распространяемом на территории РФ тиражом не менее 10 тысяч
экземпляров, в срок не позднее 5 дней с момента наступления соответствующего события. В этом
случае требования к раскрытию сообщений о сведениях, которые могут оказать существенное влияние
на стоимость облигаций с ипотечным покрытием, не применяются.
Сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость облигаций с
ипотечным покрытием, должны направляться эмитентом таких облигаций в регистрирующий орган, а
если эмитентом таких облигаций является кредитная организация, — также в федеральный орган
исполнительной власти по рынку ценных бумаг в срок не позднее 5 дней с момента наступления
соответствующего события.
Эмитент облигаций с ипотечным покрытием обязан обеспечить всем заинтересованным лицам
по их требованию возможность ознакомления с информацией, содержащейся в реестре ипотечного
покрытия облигаций.
Информация, содержащаяся в реестре ипотечного покрытия облигаций, раскрывается эмитентом
облигаций с ипотечным покрытием путем обеспечения доступа к копии реестра ипотечного покрытия
облигаций, составленного на последний рабочий день каждого месяца (далее именуется отчетная дата).
Доступ к копии реестра ипотечного покрытия облигаций на отчетную дату должен быть обеспечен
эмитентом облигаций с ипотечным покрытием не позднее 7 дней с даты окончания месяца.
По требованию заинтересованного лица эмитент облигаций с ипотечным покрытием обязан
обеспечить такому лицу доступ к копии реестра ипотечного покрытия облигаций, составленного на
любую иную дату, в срок не позднее 7 дней с даты предъявления требования.
При обеспечении доступа к копии реестра ипотечного покрытия облигаций эмитент облигаций с
ипотечным покрытием обязан обеспечивать возможность получения заинтересованными лицами копий
указанного реестра, выписок из него, а также справок о размере ипотечного покрытия облигаций.
В случае если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) облигаций с
ипотечным покрытием сопровождается регистрацией проспекта облигаций с ипотечным покрытием, в
срок не более 2 дней с даты опубликования информации о государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) облигаций с ипотечным покрытием на странице регистрирующего органа в
сети Интернет или получения эмитентом письменного уведомления регистрирующего органа о
государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций с ипотечным покрытием
26
посредством почтовой, факсимильной, электронной связи, вручения под роспись в зависимости от того,
какая из указанных дат наступит раньше, эмитент обязан опубликовать текст реестра ипотечного
покрытия, составленного на дату государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска)
облигаций с ипотечным покрытием, на странице в сети Интернет.
Текст реестра ипотечного покрытия, составленного на дату государственной регистрации
выпуска (дополнительного выпуска) облигаций с ипотечным покрытием, должен быть доступен в сети
Интернет в течение не менее 3 месяцев с даты его опубликования в сети Интернет. Размещение
облигаций с ипотечным покрытием до опубликования в сети Интернет текста реестра ипотечного
покрытия не допускается.
Эмитент облигаций с ипотечным покрытием, обязанный в соответствии с указанным
Положением раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных
фактах, обязан публиковать текст реестра ипотечного покрытия облигаций на отчетную дату, а также
текст справки о размере ипотечного покрытия облигаций на отчетную дату на странице в сети Интернет
в срок не позднее 2 рабочих дней с даты окончания месяца. Текст реестра ипотечного покрытия
облигаций на отчетную дату должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3
месяцев с даты истечения срока, установленного указанным Положением для его опубликования в сети
Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, — с даты его
опубликования в сети Интернет. Текст справки о размере ипотечного покрытия облигаций на отчетную
дату должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения
срока, установленного Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг
для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого
срока, — с даты его опубликования в сети Интернет.
Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной цитированными выше нормами,
возникает с даты, следующей за датой государственной регистрации выпуска (дополнительного
выпуска) облигаций с ипотечным покрытием. Эта обязанность прекращается на следующий день после
опубликования в ленте новостей информации:
о принятии (вступлении в силу) решения о признании выпуска (дополнительного
выпуска) облигаций с ипотечным покрытием несостоявшимся или недействительным;
о погашении всех размещенных эмитентом облигаций с ипотечным покрытием.
Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной указанным Положением,
прекращается при условии отсутствия иных оснований для возникновения такой обязанности.
5. Как следует из ч. 2 комментируемой статьи, кредитная организация не вправе осуществлять
эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, если она не выполняет хотя бы одно из установленных в
статье требований. Процедура эмиссии, согласно п. 2.1.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и
регистрации проспектов ценных бумаг (утверждены приказом Федеральной службы РФ по финансовым
рынкам от 25 января 2007 г. № 07-4/пз-н) включает следующие этапы:
1) принятие решения, являющегося основанием для размещения ценных бумаг (далее именуется
— решение о размещении ценных бумаг);
2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;
3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
4) размещение ценных бумаг;
27
5) государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных
бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного
выпуска) ценных бумаг.
Следовательно, любая из приведенных выше процедур должна быть приостановлена кредитной
организацией в случае несоблюдения указанных требований. Если же данная организация не
приостановила процесс эмиссии, к ней применяются меры юридической ответственности, закрепленные
в ст. 74 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Согласно указанной статье,
в случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними
нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления
неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной
организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1% минимального
размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных
операций на срок до шести месяцев.
В случае неисполнения в установленный Банком России срок предписаний Банка России об
устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной организации, а также в случае, если эти
нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали
реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе:
1) взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1% размера оплаченного уставного
капитала, но не более 1% минимального размера уставного капитала;
2) потребовать от кредитной организации:
осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в
том числе изменения структуры ее активов;
замены руководителей кредитной организации (членов совета директоров, единоличного
исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного
бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации);
осуществления реорганизации кредитной организации;
3) изменить на срок до шести месяцев установленные для кредитной организации обязательные
нормативы;
4) ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций,
предусмотренных выданной ей лицензией на осуществление банковских операций, на срок до одного
года, а также на открытие ею филиалов на срок до одного года;
5) назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до
шести месяцев. Порядок назначения и деятельности временной администрации устанавливается
федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России;
6) ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее
проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной
организации, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
7) предложить учредителям (участникам) кредитной организации, которые самостоятельно или в
силу существующего между ними соглашения, либо участия в капитале друг друга, либо иных способов
прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать влияние на решения,
принимаемые органами управления кредитной организации, предпринять действия, направленные на
увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающего
соблюдение ею обязательных нормативов;
28
Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских
операций по основаниям, предусмотренным ФЗ «О банках и банковской деятельности». Порядок отзыва
лицензии на осуществление банковских операций устанавливается нормативными актами Банка России.
К кредитной организации не могут быть применены Банком России меры ответственности, если
со дня совершения нарушения истекло пять лет (речь идет о любых мерах ответственности, кроме
отзыва лицензии). Меры, предусмотренные цитируемой статьей, не могут применяться Банком России в
связи с невыполнением кредитной организацией (ее филиалом) положений документов (актов) Банка
России, не являющихся нормативными актами или предписаниями Банка России.
Банк России может обратиться в суд с иском о взыскании с кредитной организации штрафов или
иных санкций, установленных федеральными законами, не позднее шести месяцев со дня составления
акта об обнаружении нарушения из числа перечисленных в частях первой и второй указанной статьи.
Статья 8. Требования к ипотечным агентам
1. Предметом деятельности ипотечного агента может быть только приобретение требований по кредитам
(займам), обеспеченным ипотекой, и (или) закладных.
Требования по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, и (или) закладные могут быть приобретены
ипотечным агентом на основании договора купли-продажи, мены, цессии (уступки требования), иной сделки об
отчуждении этого имущества, в том числе связанной с оплатой уставного капитала (акций) ипотечного агента
этим имуществом, а также в результате универсального правопреемства.
Ипотечный агент может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для
осуществления указанной деятельности, в том числе привлекать займы и кредиты в целях приобретения
требований по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, и (или) закладных, и в целях оплаты расходов,
связанных с подготовкой и размещением выпусков облигаций с ипотечным покрытием, осуществлять эмиссию
облигаций с ипотечным покрытием, нести обязанности перед третьими лицами, связанные с осуществлением
эмиссии и исполнением обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, а также с обеспечением
деятельности ипотечного агента.
Указанная деятельность может осуществляться только ипотечным агентом в форме акционерного
общества. В уставе ипотечного агента должны быть определены предмет и цель его деятельности в соответствии
с настоящим Федеральным законом. Внесение в устав ипотечного агента изменений и (или) дополнений,
связанных с изменением и (или) дополнением предмета или цели его деятельности, не допускается.
Полное фирменное наименование ипотечного агента на русском языке должно содержать слова
«ипотечная специализированная организация» или «ипотечный агент».
В уставе ипотечного агента должно быть указано максимальное количество выпусков облигаций с
ипотечным покрытием, для эмиссии которых он создается. Изменение максимального количества выпусков
облигаций с ипотечным покрытием, для эмиссии которых создается ипотечный агент, не допускается.
2. Ипотечный агент не может иметь штат сотрудников.
Полномочия единоличного исполнительного органа ипотечного агента должны быть переданы
коммерческой организации.
Ведение бухгалтерского учета ипотечного агента должно быть передано специализированной
организации.
Коммерческая организация, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа
ипотечного агента, не может вести бухгалтерский учет этого ипотечного агента.
Специализированная организация, которой передано ведение бухгалтерского учета ипотечного агента, не
может осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа этого ипотечного агента.
29
3. Ипотечные агенты не вправе заключать возмездные договоры с физическими лицами и осуществлять
виды предпринимательской деятельности, не предусмотренные настоящим Федеральным законом. Нарушение
указанного требования является основанием для обращения федерального органа исполнительной власти по
рынку ценных бумаг в суд с требованием о ликвидации ипотечного агента.
Сделки, совершенные с несоблюдением указанного требования от имени ипотечного агента
коммерческой организацией, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа ипотечного
агента, создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности для коммерческой организации и не
влекут за собой для ипотечного агента обязанностей ни в отношении коммерческой организации, ни в отношении
третьих лиц.
4. Добровольная ликвидация ипотечного агента допускается только после погашения всех размещенных
или находящихся в обращении облигаций с ипотечным покрытием этого ипотечного агента.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]