Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»
.pdf
участия (далее - управляющий ипотечным покрытием), в стандартных формах и могут быть приняты
приобретателем ипотечных сертификатов участия - учредителем доверительного управления ипотечным
покрытием, под которое выдаются ипотечные сертификаты участия, только путем присоединения к указанному
договору в целом.
Присоединение к договору доверительного управления ипотечным покрытием осуществляется путем
приобретения ипотечных сертификатов участия, выдаваемых управляющим ипотечным покрытием.
2. Требования и иное имущество, составляющие ипотечное покрытие, являются общим имуществом
владельцев ипотечных сертификатов участия и принадлежат им на праве общей долевой собственности. Раздел
имущества, составляющего ипотечное покрытие, и выдел из него доли в натуре не допускаются.
Условием договора доверительного управления ипотечным покрытием является отказ физического или
юридического лица от осуществления преимущественного права приобретения доли в праве общей долевой
собственности на имущество, составляющее ипотечное покрытие. При этом соответствующее право
прекращается.
Владельцы ипотечных сертификатов участия несут риск неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие.
3. Управляющий ипотечным покрытием осуществляет доверительное управление ипотечным покрытием
путем получения (приема) платежей по обязательствам, требования по которым составляют ипотечное покрытие,
перечисления (выплаты) владельцам ипотечных сертификатов участия денежных средств за счет указанных
платежей, обеспечения надлежащего исполнения обязательств, требования по которым составляют ипотечное
покрытие, включая обращение взыскания на имущество должника, в том числе заложенное в обеспечение
указанных обязательств, при неисполнении или ненадлежащем исполнении таких обязательств, а также путем
совершения иных связанных с этим действий, не противоречащих настоящему Федеральному закону и правилам
доверительного управления ипотечным покрытием.
Управляющий ипотечным покрытием вправе предъявлять иски и выступать ответчиком по искам в суде в
связи с осуществлением деятельности по доверительному управлению ипотечным покрытием.
4. Помимо предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным
законом существенных условий договора доверительного управления ипотечным покрытием правила
доверительного управления ипотечным покрытием должны содержать указание на отсутствие у владельца
ипотечных сертификатов участия права требовать от управляющего ипотечным покрытием прекращения
договора доверительного управления ипотечным покрытием до истечения срока его действия иначе, чем в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Комментарий к ст. 18
1. Комментируемая статья устанавливает специальные требования к содержанию договора
доверительного управления ипотечным покрытием. Понятие и общие правила заключения договора
доверительного управления имуществом определены в главе 53 ГК РФ.
Договор доверительного управления ипотечным покрытием представляет собой договор,
согласно которому учредитель доверительного управления ипотечным покрытием, с одной стороны,
передает управляющему обеспеченные ипотекой требования о возврате основной суммы долга и об
уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа в доверительное управление с условием
объединения этого имущества с имуществом иных учредителей на определенный срок, а
доверительный управляющий, с другой стороны, обязуется осуществлять управление имуществом в
интересах учредителя управления.
91
Таким образом, сторонами договора являются учредитель доверительного управления
ипотечным покрытием, являющийся собственником передаваемого в доверительное управление
имущества, и доверительный управляющий, осуществляющий управление указанным имуществом.
Доверительный управляющий, осуществляющий доверительное управление, наделен правом совершать
в отношении имущества в соответствии с договором любые юридические и фактические действия в
интересах учредителя доверительного управления ипотечным покрытием. Он совершает сделки от
своего имени, указывая при этом, что действует в качестве доверительного управляющего. Другая
сторона сделки должна быть информирована об их совершении доверительным управляющим в этом
качестве, в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего
обязательно делается пометка «Д.У.». При отсутствии указания о действии доверительного
управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично
и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом (ч. 3 ст. 1012 ГК РФ).
В соответствии с указанным определением договор доверительного управления ипотечным
покрытием является реальным, т.е. считается заключенным с момента передачи соответствующего
имущества учредителем управления доверительному управляющему (п. 2 ст. 433 ГК РФ). Обращаем
внимание, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права
собственности на него к доверительному управляющему.
Объектами доверительного управления ипотечным покрытием могут являться только
обеспеченные ипотекой требования о возврате основной суммы долга и (или) об уплате процентов по
кредитным договорам и договорам займа, в том числе удостоверенные закладными, и (или) ипотечные
сертификаты участия, которые удостоверяют долю их владельцев в праве общей собственности на
другое ипотечное покрытие, денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной
валюте, а также государственные ценные бумаги и недвижимое имущество.
Часть 1 комментируемой статьи наделяет лицо, осуществляющее выдачу ипотечных
сертификатов участия (управляющего ипотечным покрытием), правом определять условия договора
доверительного управления ипотечным покрытием (правила доверительного управления ипотечным
покрытием) в стандартных формах, которые должны формироваться с учетом положений
федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также типовых правил, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 15 октября 2004 г. № 562.
Под условиями договора следует понимать способ закрепления взаимных прав и обязанностей
сторон в возникшем правоотношении, фиксация тех позиций, относительно которых между сторонами
достигнута договоренность, например, какой юрисдикции будет подчинен возможный спор между
сторонами договора.
Приобретатель ипотечных сертификатов участия — учредитель доверительного управления
ипотечным покрытием, под которое выдаются ипотечные сертификаты участия, принимает условия
договора исключительно путем присоединения к договору доверительного управления ипотечным
покрытием в целом. Смысл установления условий договора доверительного управления ипотечным
покрытием (правил доверительного управления ипотечным покрытием) в стандартных формах состоит
в единообразном регулировании максимально сходных вопросов в отношении широкого круга лиц, так
как комментируемый Закон предполагает массовое заключение подобных договоров.
Присоединение к договору доверительного управления ипотечным покрытием в «целом»
означает, что необходимо соглашаться со всем, что предлагают, в противном случае, договор не будет
заключаться.
92
Договор присоединения ограничивает действие принципа свободы договора (ст. 1 и 421 ГК РФ).
Поэтому для защиты прав и интересов экономически слабой стороны в отношении договора
присоединения законодатель предусмотрел особые правила его изменения или расторжения. Согласно
п. 2 ст. 428 ГК РФ присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или
изменения договора, если договор присоединения:
не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно
предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой
стороны за нарушение обязательств;
содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые
она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности
участвовать в определении условий договора.
Требование о расторжении или об изменении договора не подлежит удовлетворению, если
присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор (п. 3 ст.
428 ГК РФ).
Анализ ч. 1 комментируемой статьи позволяет сделать однозначный вывод об основной форме
присоединения к договору доверительного управления ипотечным покрытием — путем приобретения
ипотечных сертификатов участия, выдаваемых управляющим ипотечным покрытием.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет правовой режим общего имущества владельцев
ипотечных сертификатов участия. Под общим имуществом понимаются требования и иное
имущество, составляющее ипотечное покрытие, которое передается владельцами ипотечных
сертификатов участия доверительному управляющему, осуществляющему управление указанным
имуществом.
В ст. 3 комментируемого Закона перечислены виды требований, которые могут составлять
ипотечное покрытие. К ним относятся только обеспеченные ипотекой требования о возврате основной
суммы долга и (или) об уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа, в том числе
удостоверенные закладными, и (или) ипотечные сертификаты участия, удостоверяющие долю их
владельцев в праве общей собственности на другое ипотечное покрытие, денежные средства в валюте
Российской Федерации или иностранной валюте, а также государственные ценные бумаги и
недвижимое имущество.
Под иным имуществом, составляющим ипотечное покрытие, понимают недвижимое
имущество, приобретенное (оставленное за собой) эмитентом при обращении на него взыскания в
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, и в
течение не более чем двух лет с момента такого приобретения (ч. 1 ст. 13 комментируемого Закона).
Переданное имущество объединяется с имуществом иных учредителей доверительного
управления ипотечным покрытием. Общее имущество принадлежат владельцам ипотечных
сертификатов участия на праве общей долевой собственности. Поэтому раздел такого имущества и
выдел из него доли в натуре не допускаются.
Согласно ч. 2 комментируемой статьи договор доверительного управления ипотечным
покрытием должен содержать существенное условие об отказе физического или юридического лица от
осуществления преимущественного права приобретения доли в праве общей долевой собственности на
имущество, составляющее ипотечное покрытие. Законодатель особо оговаривает, что в этом случае
реализация преимущественного права невозможна.
93
Законодатель предусматривает, что риск неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие, несут владельцы ипотечных
сертификатов участия. Учредители доверительного управления ипотечным покрытием, число которых,
как правило, может быть неограниченно, передают требования и иное имущество в доверительное
управление одному лицу — доверительному управляющему в целях получения прибыли, которую
управляющий не обязуется получить, но действует только с целью достижения наилучшего результата,
что само по себе не может полностью исключать убытков.
3. В ч. 3 комментируемой статьи приведен перечень полномочий управляющего ипотечным
покрытием, который не является исчерпывающим. Управляющий ипотечным покрытием, осуществляя
доверительное управление ипотечным покрытием, выполняет следующие действия:
получает (принимает) платежи по обязательствам, требования по которым составляют
ипотечное покрытие;
перечисляет (выплачивает) владельцам ипотечных сертификатов участия денежные
средства за счет указанных платежей;
обеспечивает надлежащее исполнение обязательств, требования по которым составляют
ипотечное покрытие, включая обращение взыскания на имущество должника, в том числе заложенное в
обеспечение указанных обязательств, при неисполнении или ненадлежащем исполнении таких
обязательств;
совершает иные связанные с этим действия, не противоречащие комментируемому Закону
и правилам доверительного управления ипотечным покрытием.
В связи с осуществлением деятельности по доверительному управлению ипотечным покрытием
управляющий ипотечным покрытием также наделен правом по предъявлению исков и выступлению
ответчиком по искам в суде.
4. Согласно ч. 4 комментируемой статьи существенные условия правил доверительного
управления ипотечным покрытием должны соответствовать положениям гл. 53 «Доверительное
управление имуществом» ГК РФ и комментируемого Закона. Кроме этого, указанные правила должны
содержать в обязательном порядке указание на отсутствие у владельца ипотечных сертификатов
участия права требовать от управляющего ипотечным покрытием прекращения договора
доверительного управления ипотечным покрытием до истечения срока его действия. Исключения могут
составлять случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами. Таким образом, владельцу
ипотечных сертификатов участия необходимо заранее определить срок действия договора
доверительного управления ипотечным покрытием, который является одним из его существенных
условий (см. комментарий к ст. 19 комментируемого Закона).
Статья 19. Срок действия договора доверительного управления ипотечным покрытием
Срок действия договора доверительного управления ипотечным покрытием, устанавливаемый правилами
доверительного управления ипотечным покрытием, не должен составлять менее чем год и более чем сорок лет.
Комментарий к ст. 19
94
1. Комментируемая статья закрепляет срок действия договора доверительного управления
ипотечным покрытием.
Под сроком действия договора понимают определенный период времени между датой
вступления в силу договора и последним днем его действия, указанный в правилах доверительного
управления ипотечным покрытием, на который согласно содержанию договора распространяется
действие последнего. Срок является юридическим фактом, т.е. событием, с которым связано
возникновение, изменение, или прекращение имущественных и неимущественных прав и обязанностей.
2. Согласно комментируемой статье срок действия договора доверительного управления
ипотечным покрытием должен быть обязательно установлен в правилах доверительного управления
ипотечным покрытием, т.е. является одним из существенных условий указанных правил.
Правила доверительного управления ипотечным покрытием определяют условия договора
доверительного управления ипотечным покрытием (подробнее см. комментарий к ст. 25
комментируемого Закона). Типовые правила доверительного управления ипотечным покрытием
утверждены постановлением Правительства РФ от 15 октября 2004 г. № 562.
Договор доверительного управления ипотечным покрытием может быть продлен с согласия
обеих сторон. Условия и порядок продления должны определяться участниками сделки.
3. Статья 190 ГК РФ устанавливает порядок и правила исчисления сроков. Сроки, которые
представляют собой периоды времени, должны определяться указанием на их продолжительность и
исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Обращаем внимание на то, что максимальный срок действия договора доверительного
управления ипотечным покрытием устанавливается в зависимости от условий правил доверительного
управления ипотечным покрытием и не может превышать сорок лет.
Минимальный срок действия договора не должен быть менее одного года.
Назначение срока действия договора имеет принципиальное значение для правового
регулирования, от него поставлено в зависимость приобретение прав, начало юридического состояния.
Сроки придают определенность отношениям, дисциплинируют их участников, способствуют
выполнению условий договора или закона, а также обеспечивают своевременную защиту гражданских
прав. Со сроком связана возможность принудительного осуществления нарушенных прав.
По общему правилу, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента
его заключения. Моментом заключения договора, порождающим соответствующие юридические
последствия, будет являться момент, когда все стороны сделки выразили свою волю.
Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на
следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало,
т.е. момент (день) заключения договора, которым определено начало срока, не будет засчитываться в
его продолжительность.
В п. 1 ст. 192 ГК РФ установлено, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие
месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, должны применяться правила
для сроков, исчисляемых месяцами.
По общему правилу, владельцы ипотечных сертификатов участия не вправе требовать от
управляющего ипотечным покрытием прекращения договора доверительного управления ипотечным
покрытием до истечения срока его действия.
95
Статья 20. Ипотечный сертификат участия
1. Каждый ипотечный сертификат участия удостоверяет одинаковый объем прав, в том числе одинаковую
долю в праве общей собственности на ипотечное покрытие.
2. Ипотечный сертификат участия не является эмиссионной ценной бумагой.
Права, удостоверенные ипотечным сертификатом участия, фиксируются в бездокументарной форме.
Количество ипотечных сертификатов участия, удостоверяющих долю в праве общей собственности на
ипотечное покрытие, указывается в правилах доверительного управления этим ипотечным покрытием.
3. Ипотечный сертификат участия не имеет номинальной стоимости.
4. Выпуск производных от ипотечных сертификатов участия ценных бумаг не допускается.
5. Ипотечные сертификаты участия свободно обращаются, в том числе на организованных торгах.
Учет прав на ипотечные сертификаты участия осуществляется на лицевых счетах в реестре владельцев
ипотечных сертификатов участия и, если это предусмотрено правилами доверительного управления ипотечным
покрытием, на счетах депо депозитариями, которым для этих целей в реестре владельцев ипотечных
сертификатов участия открываются лицевые счета номинальных держателей. При этом депозитарии, за
исключением депозитариев, осуществляющих учет прав на ипотечные сертификаты участия, обращение которых
осуществляется на организованных торгах, не вправе открывать счета депо другим депозитариям, выполняющим
функции номинальных держателей ценных бумаг своих клиентов (депонентов).
Регистратор, осуществляющий ведение реестра владельцев ипотечных сертификатов участия, по
требованию владельца ипотечных сертификатов участия, уполномоченного им лица или номинального держателя
обязан подтвердить права указанных лиц на ипотечные сертификаты участия путем выдачи в течение пяти дней
выписки из реестра владельцев ипотечных сертификатов участия.
Комментарий к ст. 20
1. Комментируемая статья раскрывает содержание обязательства, удостоверенного ипотечным
сертификатом участия, являющегося относительно новым для российского законодательства.
Сущность сертификата участия заключается в том, что его владелец имеет право на получение
части прибыли эмитента на основании инвестирования в его деятельность определенного имущества.
Сертификат участия имеет ряд особенностей, позволяющих отграничить его от иных эмиссионных
ценных бумаг. Во-первых, указанный сертификат как ценная бумага, не удостоверяет участия в
собрании, права голоса и не имеет номинальной стоимости. Во-вторых, сертификат удостоверяет право
его владельца по истечении срока действия на «погашение», гарантирует возврат суммы, уплаченной
при его приобретении. Этим он отличается от акции. В-третьих, в отличие от «обычных» облигаций
сертификат дает право на часть прибыли, распределяемой по итогам финансового года. Кроме того, в
отличие от акций размер распределяемой прибыли по сертификатам не зависит от решения общего
собрания. Выплаты могут ограничиваться законодательно либо не иначе как в случаях,
предусмотренных решением о выпуске.
Ипотечный сертификат участия определен в ст. 2 (см. комментарий к ней) комментируемого
Закона как именная ценная бумага, удостоверяющая следующие права:
долю ее владельца в праве общей собственности на ипотечное покрытие;
право требовать от выдавшего ее лица надлежащего доверительного управления
ипотечным покрытием;
96
право на получение денежных средств, полученных во исполнение обязательств,
требования по которым составляют ипотечное покрытие;
иные права, предусмотренные комментируемым Законом.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает правило о том, что каждый ипотечный
сертификат участия удостоверяет одинаковый объем прав, в том числе одинаковую долю в праве
общей собственности на ипотечное покрытие. Это означает, что права всех владельцев ипотечных
сертификатов участия признаются в одинаковом объеме и защищаются на основании одинаковых
процессуальных правил, с предоставлением одинакового объема гарантий для указанных лиц. При
равных условиях владельцы ипотечных сертификатов участия должны находиться в равном положении.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи ипотечный сертификат участия не является
эмиссионной ценной бумагой.
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и
обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны
только при его предъявлении (п. 1 ст. 142 ГК РФ). В ст. 143 ГК РФ перечислены виды ценных бумаг. К
ним относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный
сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция,
приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в
установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Статьей 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмиссионная ценная бумага определяется как любая
ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими
признаками:
закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих
удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных данным
законом формы и порядка;
размещается выпусками;
имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости
от времени приобретения ценной бумаги.
Права, удостоверенные ипотечным сертификатом участия, согласно ч. 2 комментируемой статьи
фиксируются в бездокументарной форме. Статья 149 ГК РФ содержит общие положения о
бездокументарных ценных бумагах:
в случаях, определенных законом или в установленном им порядке, лицо, получившее
специальную лицензию, может производить фиксацию прав, закрепляемых именной или ордерной
ценной бумагой, в том числе в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-
вычислительной техники и т.п. ). К такой форме фиксации прав применяются правила, установленные
для ценных бумаг, если иное не вытекает из особенностей фиксации;
лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме, обязано по требованию
обладателя права выдать ему документ, свидетельствующий о закрепленном праве;
права, удостоверяемые путем указанной фиксации, порядок официальной фиксации прав
и правообладателей, порядок документального подтверждения записей и порядок совершения операций
с бездокументарными ценными бумагами определяются законом или в установленном им порядке.
Согласно ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг»:
документарная форма эмиссионных ценных бумаг — форма эмиссионных ценных
бумаг, при которой владелец устанавливается на основании предъявления оформленного надлежащим
97
образом сертификата ценной бумаги или, в случае депонирования такового, на основании записи по
счету депо.
бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг — форма эмиссионных ценных
бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в реестре владельцев ценных бумаг
или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счету депо.
Операции с бездокументарными ценными бумагами осуществляются исключительно при
обращении к лицу, которое вправе официально совершать записи по передаче, предоставлению и
ограничению прав. Указанное лицо несет ответственность за сохранность официальных записей,
обеспечение их конфиденциальности, представление правильных данных о таких записях, совершение
официальных записей о проведенных операциях.
Существенным условием правил доверительного управления ипотечным покрытием (см.
комментарий к ст. 25 комментируемого Закона) является указание количества ипотечных
сертификатов участия, удостоверяющих долю в праве общей собственности на ипотечное покрытие.
Придание данному условию статуса существенного означает, что количество ипотечных сертификатов
участия должно быть обязательно зафиксировано в указанных правилах.
3. Ипотечный сертификат участия представляет собой именную ценную бумагу, которая
согласно положению ч. 3 комментируемой статьи не имеет номинальной стоимости и удостоверяет
долю ее владельца в праве общей собственности на ипотечное покрытие.
Номинал или нарицательная стоимость является одной из основных характеристик ценной
бумаги. В соответствии с положением ЦБР от 20 марта 2006 г. № 283-П «О порядке формирования
кредитными организациями резервов на возможные потери» под номинальной контрактной
стоимостью понимается стоимость финансового инструмента, по которой он отражен на дату
заключения сделки на соответствующих счетах бухгалтерского учета.
Российское законодательство не устанавливает минимальную номинальную стоимость ценных
бумаг. Согласно ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» под выпуском эмиссионных ценных бумаг
понимается совокупность всех ценных бумаг одного эмитента, предоставляющих одинаковый объем
прав их владельцам и имеющих одинаковую номинальную стоимость в случаях, если наличие
номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом,
законодатель допускает наличие эмиссионных ценных бумаг, не имеющих номинальной стоимости.
4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает запрет на выпуск производных от ипотечных
сертификатов участия ценных бумаг.
Определение понятия «производной ценной бумаги» в законодательстве не содержится. Для
обеспечения возможности быстро продать ценные бумаги на рынке, т.е. для повышения их
ликвидности, создаются новые правовые формы, производные от ценных бумаг. Из анализа ст. 2 ФЗ «О
рынке ценных бумаг» следует, что под производным финансовым инструментом следует понимать
договор, стоимость которого изменяется в зависимости от изменения цен на товары, ценные бумаги,
курса соответствующей валюты, величины процентных ставок, уровня инфляции. Чтобы приобрести
данный финансовый инструмент требуются первоначальные вложения, расчеты по которому будут
осуществляться в будущем. Таким образом, производная ценная бумага позволяет определить право ее
владельца на покупку или продажу базисного актива, например, эмиссионные ценные бумаги, которые
являются таковыми в соответствии с российским законодательством.
5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает свободное обращение ипотечных сертификатов
участия, в том числе через организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Под обращением ценных
98
бумаг следует понимать заключение гражданско-правовых сделок, влекущих переход прав
собственности на ценные бумаги (ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
Учет прав на ипотечные сертификаты участия осуществляется следующим образом:
на лицевых счетах в реестре владельцев ипотечных сертификатов участия. Реестр
владельцев ипотечных сертификатов участия представляет собой систему записей об ипотечных
сертификатах участия, выданных согласно соответствующим правилам доверительного управления
ипотечным покрытием (см. комментарий к ст. 31 комментируемого Закона);
на счетах депо депозитариями, которым для этих целей в реестре владельцев ипотечных
сертификатов участия открываются лицевые счета номинальных держателей. В этом случае правила
доверительного управления ипотечным покрытием должны предусматривать открытие счета депо,
которые предназначены для учета депозитарных операций. Учет ведется в соответствии с
нормативными актами Банка России. Согласно п. 11.1 положения Банка России от 16 июля 2012 г. №
385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на
территории Российской Федерации» на счетах депо отражаются депозитарные операции с
эмиссионными ценными бумагами любых форм выпуска, а также депозитарные операции с
неэмиссионными ценными бумагами, выпущенными с соблюдением установленных законодательством
Российской Федерации формы и порядка. На счетах депо также учитываются ценные бумаги,
переданные кредитной организации ее клиентами для хранения и (или) учета; осуществления
доверительного управления; осуществления брокерских операций; осуществления иных операций;
ценные бумаги, принадлежащие кредитной организации на праве собственности или ином вещном
праве.
Открывать счета депо другим депозитариям, выполняющим функции номинальных
держателей ценных бумаг своих клиентов (депонентов), вправе только депозитарии, осуществляющие
учет прав на ипотечные сертификаты участия, обращение которых осуществляется на организованных
торгах.
Регистратор осуществляет ведение реестра владельцев ипотечных сертификатов участия.
Согласно ст. 8 ФЗ «О рынке ценных бумаг» деятельностью по ведению реестра владельцев ценных
бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев
ценных бумаг, и предоставление информации из реестра владельцев ценных бумаг. Указанной
деятельностью вправе заниматься только юридические лица. Регистратор не вправе совершать сделки с
ценными бумагами эмитента, реестр владельцев которых он ведет. По требованию владельца
ипотечных сертификатов участия, уполномоченного им лица или номинального держателя, регистратор
обязан в течение пяти дней выдать выписки из реестра для подтверждения их прав на ипотечные
сертификаты участия.
Статья 21. Требования к ипотечному покрытию ипотечных сертификатов участия
1. В состав ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия могут входить только требования по
обеспеченным ипотекой обязательствам, ипотечные сертификаты участия, удостоверяющие долю в праве общей
собственности на другое ипотечное покрытие, недвижимое имущество и денежные средства, полученные в связи
с исполнением обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие, обращением взыскания по
указанным требованиям, их продажей, исполнением обязательств по ипотечным сертификатам участия,
99
составляющим ипотечное покрытие, реализацией недвижимого имущества, составляющего ипотечное покрытие,
иным осуществлением доверительного управления таким ипотечным покрытием.
Недвижимое имущество может составлять ипотечное покрытие ипотечных сертификатов участия только
в результате его приобретения (оставления за собой) в связи с обращением на него взыскания в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченных ипотекой обязательств, требования по которым
составляют ипотечное покрытие.
2. Продажа требований, составляющих ипотечное покрытие ипотечных сертификатов участия,
допускается в случаях, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если такая продажа
требований предусмотрена правилами доверительного управления этим ипотечным покрытием.
Комментарий к ст. 21
1. Комментируемая статья устанавливает требования к ипотечному покрытию ипотечных
сертификатов участия.
В ст. 3 комментируемого Закона определены виды требований, которые могут составлять
ипотечное покрытие, условия их подтверждения и включения в состав ипотечного покрытия, а также
порядок определения размера ипотечного покрытия (см. комментарий к ней). Согласно указанной
статье ипотечное покрытие ипотечных сертификатов участия составляют:
обеспеченные ипотекой требования о возврате основной суммы долга и (или) об уплате
процентов по кредитным договорам и договорам займа, в том числе удостоверенные закладными;
ипотечные сертификаты участия, удостоверяющие долю их владельцев в праве общей
собственности на другое ипотечное покрытие;
денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте;
государственные ценные бумаги;
недвижимое имущество.
Часть 1 комментируемой статьи в значительной степени дублирует положения ст. 3
комментируемого Закона, но в ней более полно раскрываются условия включения денежных средств в
состав ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия. Так, в состав ипотечного покрытия
ипотечных сертификатов участия могут входить только денежные средства, полученные в результате:
исполнения обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие;
обращения взыскания по указанным требованиям;
продажи требований;
исполнения обязательств по ипотечным сертификатам участия, составляющим ипотечное
покрытие;
реализации недвижимого имущества, составляющего ипотечное покрытие;
иного осуществления доверительного управления таким ипотечным покрытием.
Другое правило подлежит применению в отношении недвижимого имущества. В состав
ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия входит недвижимое имущество,
приобретенное (оставленное за собой) только в связи с обращением на него взыскания в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченных ипотекой обязательств, требования по
которым составляют ипотечное покрытие.
Статья 393 ГК РФ устанавливает наиболее общие правила в отношении последствий
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, которые на практике означают
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]