Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую теорию. Курс лекций. Учебное пособие
.pdf
Асонов Н. В. Политология: происхождение и основные этапы развития
спертные оценки, опираясь на прикладные, а не на общенаучные
методы анализа.
Изменение господствующей научной парадигмы, произошед-
шее во второй половине указанного столетия на Западе, привело к частичной смене экспертных оценок и прогнозов социально-политического развития человечества на более радикальные.
В первую очередь это касается отказа от взгляда на авторитарную
форму правления как спасительный вид социально-политических
отношений, без которого дальнейший прогресс невозможен. Наука
о политике окончательно освободилась от религиозно-идеалистических привязок и заняла сугубо атеистические позиции, в основе
которых находились характерные для светских экспертных оценок
парадигмы и тяготеющие к ним политические идеологии.
Вместе с тем, Л. Пал полагал, что с XVI в. вплоть до окончания
Первой мировой войны экспертиза в области политических исследований все еще пребывала в состоянии statecraft, что можно перевести на русский язык как умение управлять государством. У данного умения две составляющих – мудрость правителя и его опыт,
которые и заменяют собой политическую экспертизу. В результате
вплоть до середины XX в. практикующие политики пребывали
в уверенности, что они способны самостоятельно осуществлять
функции политической экспертизы, не привлекая для этого специалистов-политологов.
Положение дел существенно изменилось только в середине
ХХ в., что позволяет считать это время началом последнего этапа в развитии политического знания. Он стал логическим продолжением предшествующего этапа, сохранив установку на то,
что республиканская форма правления является лучше авторитарной. Научный поиск велся исходя из представлений о доминировании в людях добра. Он позволял делать вывод о неизбежном прогрессивном развитии мировой цивилизации в сторону
общества всеобщего благоденствия и отдавал предпочтение материальным приоритетам над духовными. Тем самым оправдывались не только рыночные отношения как обязательная основа
социально-политического прогресса, но и концентрация в руках
отдельных лиц непомерно больших капиталов при растущем
51
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
обнищании масс, сформулированная в теории «золотого миллиарда».
В то же время этот этап по праву можно назвать временем по-
явления и расцвета современной политической науки, аналитические принципы которой были заложены в рамках «нового курса»
Ф. Рузвельта в США еще в 30-е годы. Ее доработка приходится
на 50–60-е гг., особенно когда была разработана теория мондиализма и программа «Великого общества» Кеннеди-Джонсона.
Своим дальнейшим развитием экспертные программы в области
политологии, которые со второй половины ХХ в. стали носить межотраслевой синергетический характер, обязаны, главным образом,
западным специалистам. Это Дж. Дьюи, Ч. Мэрриам, Г. Лассвелл,
Г. Саймон, Ч. Линдблом, А. Вильдавски, Ф. Фукуяма, а также крупные политические деятели, плотно работающие в данной области
знания. К ним мы можем отнести З. Бжезинского, Г. Киссенджера
и ряд иных авторитетных лиц. Они полагали, что необходимо познать мир и одновременно изменить его согласно тем политическим
стандартам, которые утвердились на Западе. Они и их последователи продолжают верить в силу синергетического пути познания политической сферы общества и ее дальнейшей эволюции.
Функции политологии
Как наука и учебная дисциплина, политология имеет широкие
связи с жизнью общества и выполняет в ней определенную социальную роль, которая реализуется через ее функции. Функция
(functio) переводится с латинского языка как исполнение, совершение.
Теоретико-познавательная, или гносеологическая, функция
выражается в том, что она помогает раскрывать объективные тенденции политического развития, закономерности возникновения,
эволюции и последующей деградации политических систем, раскрывает причинно-следственные связи в политических явлениях
и процессах, вооружая студента и ученого необходимыми им знаниями о политике, без которых нельзя заниматься политическим
анализом и научным прогнозом. Эта же функция помогает раскрыть механизмы осуществления политической власти, показать
52
Асонов Н. В. Политология: происхождение и основные этапы развития
ее состояние, трудности и противоречия политической жизни общества.
Воспитательная функция способствует овладению полити-
ческими знаниями и формирует через информацию о них объективное отношение к политическим событиям, помогая сделать
самостоятельный выбор определенного стиля социально-политического поведения, своего отношения к происходившим, происходящим и предстоящим событиям политической жизни. Поэтому
с ней тесно связаны мировоззренческая и аксеологическая (ценностная) функции.
Мировоззренческая функция воздействует на формирование
нашего политического сознания. Осознание объективной социально-политической действительности и перспектив ее дальнейшего
развития развивает и углубляет систему представлений о сфере
властных отношений, формирует целостное представление о политике.
Аксеологическая, или ценностная, функция заключается в уме-
нии различными методами исследовательской работы не только
вскрывать сущностные свойства политической действительности, определять перспективы ее возможной дальнейшей эволюции,
но и оценивать их с точки зрения полезности, выявляя их положительные и отрицательные стороны с позиций выработанного мировоззренческого стереотипа.
Функция политической социализации способствует развитию
у человека самостоятельной жизненной позиции, построенной
на широком научном материале, не допускающим копирования
в его мозгу навязываемых властью неких стандартных идеологических клеше. У него складывается собственное критическое отношение к политической жизни и ее последствиям, оказывающее
определяющее влияние на его политическую ориентацию.
Управленческая функция позволяет вооружить нас той инфор-
мацией, без которой невозможно успешно заниматься государственной службой и исполнять властные обязанности. Неслучайно
фундаментальные и прикладные положения политического анализа используются в подготовке управленческих кадров для органов
государственной власти, при разработке концептуально-доктри-
53
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
нальных и нормативно-правовых документов, отражающих текущие и перспективные направления социально-политического развития.
Телеологическая функция (от греческого слова teleos – «цель»)
направлена на достижение поставленной политической цели. Она
может носить как чисто научный характер, так и политический.
В этом случае исследователь работает над тем, чтобы его «клиент» в ходе политической борьбы сумел занять то или иное место
во властном аппарате, а также способствует реализации выдвигаемых властью или оппозицией социально-политических проектов,
например, построения правового государства и гражданского общества.
К телеологической функции примыкает прогностическая. Она
состоит в том, чтобы разработать прогноз осуществления намеченной цели, определить способы и приемы ее наиболее успешной
реализации.
Методологическая функция исходит из того, что политология
представляет собой совокупный метод познания политической
действительности во всей ее диалектической сложности и структурной противоречивости.
Выполняя перечисленные функции, политология оказывает су-
щественное влияние на все стороны общественной жизни и деятельности людей. Особое значение ей принадлежит в подготовке
политологических кадров, разрабатывающих с научных позиций
перспективные планы развития государства и общества, а также
в совершенствовании работы представителей властных структур
и лиц, связанных с государственной службой.
Парадигмы политологии
Парадигма как научный термин в политическую философию
вошла благодаря Платону. Обычно ее переводят с греческого
как «пример, образец» чего-либо, на который надо равняться и который лежит в основе наших аналитических изысканий. Сегодня
политологическое понимание парадигмы легло в основу научной
методики и методологии политического анализа и прогнозирования. Для политолога-исследователя парадигмы главным образом
54
Асонов Н. В. Политология: происхождение и основные этапы развития
представляют собой основополагающие теоретические положения (или модели, ставящие те или иные проблемы), принятые
как образцы для решения научно-теоретических и практических
задач, связанных с изучением политической сферы общества
и возможных перспектив ее эволюции. Вместе с тем парадигмы
имеют не только политологическое, но и политическое значение.
Основные направления парадигм как «дисциплинарных ма-
триц» строятся в зависимости от того, каких ценностно-мировоззренческих установок придерживаются политологи. Познакомимся с некоторыми из них.
Теологическая (религиозная) парадигма исходит из того, что че-
ловек есть не просто творение Бога, он несовершенен своим умом
и своей нравственностью, оставаясь всего лишь подобием своего
Создателя. Поэтому рассчитывать на то, что люди когда-нибудь
создадут совершенные социально-политические отношения и построят свой «рай на земле» мечтать не приходится. Негативное
поле, накапливающееся вокруг них, скорее приведет к деградации
и последующему разрушению того, что ими создано, чем к созданию общества всеобщего благоденствия. Первыми признаками
надвигающегося краха созданной людьми социально-политической системы надо считать глобальные проблемы современности,
порожденные неизбежными просчетами в политическом анализе
и прогнозах на будущее. Одна группа аналитиков, придерживающихся теологической парадигмы, считает, что подобный ход событий предрешен Свыше. Поэтому особенностью данного парадигмального подхода выступает «предрешенчество».
Другая группа, наоборот, полагает, что «сознание материально
и отделимо от человека» и мы существуем в автономном режиме от Высших сил. Следовательно, конец света носит условный
характер. Эволюция мировой социально-политической системы,
дойдя до своего конечного этапа деградации, сможет произвести
на свет иную форму организации общества и тем самым даст толчок для развития новой длительной стадии падения, за которой наступит новый подъем. Таким образом, данная группа аналитиков,
принимая теологическую парадигму, стоит на позициях «непредрешенчества».
55
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
Натуралистическая парадигма отвергает наличие высшего раз-
ума, способного оказать воздействие на формирование, развитие
и возможную деградацию и гибель социально-политических систем.
Опираясь на нее, политолог свои исследования должен основывать
на понимании того, что человек всегда был и остается частью живой природы. Биологическое начало в нем всегда будет играть решающую роль. Следовательно, нам необходимо в первую очередь
учитывать именно этот аспект, о котором «забывают» ученые обществоведы. Сторонники данной парадигмы указывают на то, что «все
развитые формы жизни ищут консенсус во всем главном и находят
его. Это утверждение полезно знать и социологам и политологам».
Развитие мозга приведет нас к созданию более совершенных форм
социально-политической власти. Это случится за счет того, что мозг
человека представляет собой сложную и самую совершенную биологическую систему. В ней образное, эмоциональное, рациональное
и интуитивное мышление последовательно включаются в активную
работу, «перепасовывая» проблему от одного отдела мозга к противоположному до тех пор, пока не будет найдена единая «согласная
система». Этим мы создаем устойчивый социальный организм, защищая себя от «злокачественных опухолей», с которыми нельзя договориться и которые способны автоматически обречь на гибель все
мировое сообщество.
Конфликтологическая парадигма отрицает выше приведенные
положения. Ученые, опирающиеся на ее методологическую силу,
не отрицают того, что человеческий мозг рано или поздно придет
к созданию более совершенной формы социально-политических
отношений. Но движение в этом направлении может осуществляться только через постоянный конфликт. Он должен охватывать
все сферы общества, поэтому античный постулат о том, что в споре рождается истина, является своего рода рабочим лозунгом конфликтологической парадигмы.
Ее в этом смысле поддерживает социальная парадигма, ут-
верждающая, что общество, а значит и политика, развивается
по своим законам, и биологический детерминизм, свойственный
натуралистической парадигме, играет здесь не главную роль.
Как социальное существо, человек перестал быть просто биоло-
56
Асонов Н. В. Политология: происхождение и основные этапы развития
гическим видом, животные инстинкты отошли для него на задний
план. Свидетельством чего является наличие у нас абстрактного
зрения и абстрактного мышления, благодаря которым была создана сложная система социальных отношений, вписанная в рамки духовной культуры. Эта культура повлияла на поляризацию
ценностно-целевых стремлений граждан по принципу «добро»
и «зло», ведя к нравственному совершенствованию.
Свою и весьма сложную специфику имеет политическая па-
радигма. Так как она выступает, прежде всего, как политическая
теория, на основе которой решаются все другие политические
и политологические задачи, она способна работать в союзе с любой из перечисленных парадигм, дополняя и развивая ее положения. Это объясняется тем, что с проблемой власти и подчинения
как центральной категорией общественной жизни мы столкнемся
вне зависимости от того, какая именно парадигма будет лежать
в основе наших научных изысканий. Следовательно, при изучении
форм и методов политического устройства или, выбирая наилучшую модель политической системы общества, мы неизбежно будем исходить из той «дисциплинарной матрицы», которая ближе
всего нашим представлениям о человеке и обществе.
В то же время политическая парадигма способна помочь эф-
фективно решать задачи, связанные как с научной логикой и экспериментом, так и с историческими фактами. Она способствует
раскрытию сути политических явлений и процессов, помогая разработать и научно обосновать вектор развития социально-политических систем. Применение политической парадигмы связывается
с тремя группами проблем. Во-первых, это установление широкого
круга фактов, необходимых для решения поставленных задач. Вовторых, это сопоставление полученных фактов с теоретическими
наработками. В-третьих, это разработка или доработка на основе
полученных данных новой политической теории.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Определите политологию как научную и учебную дисципли-
ну. Каковы место и роль политологии в системе общественных
наук?
57
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
2. Какова структура политологии как интегративной фундамен-
тально-прикладной дисциплины?
3. Какова система категорий в политологии?
4. В чем состоит объект и предмет политологического исследо-
вания?
5. Каковы категории, методы и функции политологии?
6. Каковы парадигмы политологии и особенности их примене-
ния?
7. Каковы основные этапы становления и развития политических
знаний об обществе и специфика формирования политической
науки?
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Политология: Учебник / Под ред. В. И. Буренко. – 2-е изд. –
М., 2013.
2. Политология. Схемы, таблицы: Учебно-методическое посо-
бие / Под ред. В. Ю. Бельского, А. И. Сацуты. – М., 2015.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Антология мировой политической мысли: В 5 т. – М., 1997.
2. Лангер К. Г. О пределах и важнейших представителях полити-
ческой науки / Отв. ред. А. Ю. Шутов. – М., 2011.
3. Политологическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гуд-
вина и Х. Д. Клипимана; научн. ред. Е. Б. Шестопал. – М.,
1999.
4. Политология: Учебник для студентов вузов / Под ред.
В. Ю. Бельского, А. И. Сацуты. – 2-е изд. – М., 2012.
5. Политология: Учебник для академического бакалавриата /
Отв. ред. В. С. Комаровский. – М., 2016.
6. Российская политическая наука: Истоки и перспективы / Под
общ. ред. О. В. Гаман-Голутвиной: В 5 т. – М., 2015.
58
Самохин А. В.
ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Эволюционные формы власти. Определения и свойства власти
Жизнь людей в обществе так или иначе связана с властью, ко-
торая выполняет множество функций – от разрешения конфликтов
до управления социальными группами.
Протоосновы власти появились в раннепервобытных общест-
вах еще 40 тыс. лет назад, с возникновением вида Homo sapiens,
и продолжили свое развитие в первой исторически догосударственной форме вплоть до возникновения цивилизации приблизительно в 3 тыс. до н.э. С этого периода власть начала существовать
в своей второй исторической форме как политико-публичная госу-
дарственная власть и была сосредоточена в руках меньшинства.
С развитием республиканских (с XVII–XVIII вв.), а затем и де-
мократических (со второй половины ХХ в.) практик власть постепенно стала выходить за рамки государственной формы и обретать
иной, а именно – надгосударственный характер. Об этом свидетельствует появление после окончания Второй мировой войны
надгосударственных межправительственных организаций (ООН,
ЮНЕСКО, ВТО), региональных конфедеративных образований
(Евросоюз, Союз России и Белоруссии). Власть в рамках международных организаций до сих пор имеет ограниченную сферу применения и в основном осуществляется в рамках санкционных мер
воздействия на политику суверенных государств.
Все виды власти в обществе объединяет одна черта – это факт
принуждения или понуждения со стороны властвующего субъекта
(лица или группы лиц) и факт согласия с принуждением или побуждением со стороны подвластного субъекта (лица или группы
лиц). Итак, в первом приближении власть предстает перед нами
как социальное отношение между властвующим и подвластным,
59
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
в котором властвующий имеет возможность и право принудить
подвластного к выгодному для себя поведению, а подвластный так
или иначе соглашается с его действиями и выполняет требования.
Поскольку власть рождается на стыке социальных отношений
между ее субъектами, сущность власти необходимо связана с волей и силой субъекта властвования. Вместе с тем, еще одним обязательным атрибутом власти является согласие, исходящее от ее
субъекта подчинения. Такое понимание сущности власти как гегемонии (сила+согласие), в конечном счете, дает возможность
рассматривать ее как разновидность двусторонних отношений,
в которых каждый из участников воздействует на другого, применяя активные (властвование) и пассивные (согласие подчиняться)
средства для поддержания качества и длительности взаимодействия. Чтобы подчинение было более стабильным, властный субъект
так или иначе запускает процесс институционализации власти, который и является причиной эволюции ее форм.
Политическую власть можно определить как систему норма-
тивных (институционализированных) отношений между властвующим и подвластным, образовавшимися в результате использования силы и согласия для разрешения возможных конфликтов
и укрепления стабильности в рамках государства.
Говоря о свойствах политической власти, следует отметить,
что они делятся на две группы – универсальные и специфические.
Универсальные свойства – это те свойства, которые принадлежат любой эволюционной форме власти – от догосударственной
до надгосударственной, а также любой разновидности власти –
экономической, политической, военной или иной.
Первое свойство власти, которое можно было бы выделить, –
это конкурентность субъектно-статусных позиций. Подвластный субъект постоянно стремится к изменению своего положения
на более приемлемое, властвующий же использует все более изощренные технологии для удержания первоначального положения.
В результате этого процесса любое ослабление позиции властвующего приводит к тому, что он меняется местами с подвластным.
Другим свойством власти является асимметричность субъ-
ектов властного отношения. Уже упоминаемое выше разделение
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]