Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую теорию. Курс лекций. Учебное пособие
.pdf
Мусина Р. Э. Политические институты. Государство и партии
- Однопартийные – партийная система с единственной партией,
обладающей всей полнотой власти, где партия сращивается
с государством. Характерна для авторитарных и тоталитарных
политических режимов.
- Гегемонистская система – среди существующих нескольких
партий власть принадлежит только одной, остальные являются ее сателлитами. Характерна для авторитарных или тоталитарных режимов, сложившихся в странах Восточной Европы
после Второй мировой войны, а также Китая и Вьетнама.
- Доминирующая система характерна для формально демокра-
тических режимов, при которых существуют несколько партий, но на протяжении длительного периода (20 и более лет)
побеждает на выборах и формирует правительство одна партия, что обеспечивает стабильность стране вследствие отсутствия внутренних конфликтов в однопартийном правительстве
(Индийский национальный конгресс – 1947–1977, 1980–1989,
1991–1996, 2004–2014, Либерально-демократическая партия
Японии – 1955–1995 гг.).
- Двухпартийная система, характерная для демократического
режима. Существует несколько партий, но одна из двух сильнейших, одержавшая победу на выборах, формирует однородное правительство, другая находится в оппозиции. Для этой
партийной системы именно вследствие этого характерна стабильность. Считается, что именно эта модель позволяет приблизиться к идеалу ответственного правления (США, Новая
Зеландия).
- Система ограниченного плюрализма, в рамках которой ни одна
из трех – пяти партий не способна получить большинство
на выборах и в результате компромисса правительство формируется в соответствии с числом полученных избирательных
мандатов. Недостатком системы является нестабильность правящих коалиций (Франция, Литва, Болгария, Чехия и др.).
- Поляризованная партийная система – борьбу за власть ведут
6 и более партий, в том числе антисистемных, которые образуют блоки и коалиции в период избирательной кампании. Поскольку партии придерживаются полярных идеологических
131
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
воззрений, существует двусторонняя оппозиция правящей коалиции (Италия, Латвия, Словакия).
- Атомизированная партийная система, в рамках которой су-
ществует множество малочисленных и маловлиятельных партий. Эта система характерна для переходных к демократии обществ. В условиях стабильности демократического правления
может трансформироваться в систему умеренного плюрализма (Украина, Польша, Грузия, Казахстан, Туркменистан).
Помимо перечисленных, существует также «модифицирован-
ная» система (система «2,5» или «2+1), где каждая из двух веду-
щих партий не может сформировать правительство, не вступив
в блок с третьей, служащей балансом власти. Соответственно третья партия имеет возможность влиять на программы и политику
основных политических партий (ФРГ, Великобритания).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Дюверже М. Политические институты и конституционное
право // Антология мировой политической мысли. – М., 1997.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Государство как политический институт. Функции государства.
2. Теории возникновения государства.
3. Правовое и социальное государство: проблемы и перспективы
функционирования.
4. Формы государственного устройства и формы правления.
5. Проблема федерализма в современном мире.
6. Политические партии: функции и типология политических
партий.
7. Партийные системы.
8. Партии в современной России и перспективы развития много-
партийности в РФ.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Дербишайр Дж. Политические системы мира: В 2 т. – М.,
2004.
2. Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. – М., 2007.
132
Мусина Р. Э. Политические институты. Государство и партии
3. Дюверже М. Политические институты и конституционное
право // Антология мировой политической мысли. – М., 1997.
4. Коргунюк Ю. Г. Становление партийной системы в современ-
ной России. – М., 2008.
5. Теория партий и партийных систем: Хрестоматия / Сост.
Б. А. Исаев. – М., 2008.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Категории политической науки: Учебник / Автор проекта
и рук. авт. коллектива А. Ю. Мельвиль. – М., 2002.
2. Политические системы современных государств: Энциклопе-
дический справочник: В 4-х т. / Под ред. А. В. Торкунова. – М.,
2012.
3. Политология: Учебник и практикум для прикладного бакалав-
риата / Под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторова. – М., 2016.
133
Глинчикова А. Г.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ
3
Понятие и функции идеологии. Роль идеологии в политике
Идеология – целостный набор идей, служащий основой
для организованных политических действий, нацеленных
либо на сохранение, либо на трансформацию, либо на смену
данной системы власти.
Можно выделить ряд основных функций идеологий:
- предлагают определенный взгляд на существующий поли-
тический порядок (мировоззрение);
- выдвигают модель будущего общества;
- предлагают определенные средства достижения этого бу-
дущего.
Важно понимать, что идеологии подвижны и заимствуют
друг у друга те или иные элементы и набор идей.
Идеологии тесно связаны с политической философией
и, как правило, являются производными от нее, мобилизуя общество на то или иное политическое действие.
Термин «идеология» введен Д. Де Тресси (1754–1836 гг.)
для обозначения науки о происхождении наших мыслей.
К. Маркс (1818–1883 гг.) определял идеологию как теорети-
ческое идейное обоснование правящим классом необходимости своего господства и контролирующей производство идей
в интересах правящего класса. К. Маркс полагал, что, в отличие от науки, идеология – такая форма сознания, которая
изначально тенденциозна, так как ставит своей целью обмануть трудящихся, обосновывая потребность для них существующей системы господства. Это инструмент оболванивания
3
Статья написана при финансовой поддержке РФФИ, проект № 17–03–00644 «Гражданский и рели-
гиозный типы общности в современном политическом процессе».
134
Глинчикова А. Г. Политические идеологии
масс, с тем, чтобы они не могли осознать свое эксплуатируемое состояние. В этом смысле К. Маркс определял идеологию
как ложное сознание.
В. И. Ленин (1870–1924 гг.) и А. Грамши обращали вни-
мание возможность идеологической обработки как привития
ложного сознания. В период между двумя мировыми войнами в середине XX века К. Поппер (1902–1994 гг.) и Х. Арендт
(1906–1975 гг.) рассматривали идеологию как инструмент социального контроля, обеспечивающий общественное согласие
и подчинение и выделяли два основных типа идеологий, связанных с открытой и закрытой системами мышления.
Национал-социализм и коммунизм с этой точки зрения рас-
сматривались как два варианта «закрытой» системы мышления, не допускавших единомыслия и претендовавших на монополию на истину. К идеологиям, опирающимся на «открытый»
тип мышления, часто относят либерализм с его приверженностью принципу рациональной свободы, консерватизм с его
идеей плюрализма и демократический социализм (социал-демократическая идеология). Считается, что все эти виды идеологий в целом допускают свободу мнений, критику оппозиции.
Идеология в политической науке – есть ориентированная
на действие система убеждений, целостный набор идей, которые тем или иным способом направляют политическое действие.
Либерализм
По своему происхождению либерализм возник как идео-
логия промышленного Запада. В целостном виде либерализм
оформляется в начале XIX века, но отдельные элементы либерализма возникают в XVI–XVIII веках. Это был революционный либерализм, возникший на этапе распада феодализма
и становления рыночных отношений, капиталистического общества. В момент своего зарождения в ходе ранних буржуазных революций XVII–XVIII веков это была чисто политическая
доктрина, критиковавшая абсолютизм и феодальные привилегии и противопоставлявшая им конституционное и представительное правление.
135
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
В начале XIX века появляется классический экономический ли-
берализм, обосновывающий свободный капитализм без государственного вмешательства в экономику.
В конце XIX начале ХХ века развивается социальный либера-
лизм, обосновывающий необходимость социальных реформ в интересах низших классов и государственное вмешательство в экономику.
В конце ХХ века на смену социальному либерализму приходит
неолиберальная доктрина, направленная на сворачивание механизмов государственного участия в экономике и настаивающая
на диктате глобального рынка как наиболее эффективной модели
экономического и политического устройства, отвечающего новым
реалиям.
Основные черты либерализма
Одной из важнейших базовых ценностей либерализма является
особый тип индивидуализма, при котором общество понимается
как совокупность индивидов, обладающих своими частными интересами, при этом отдельный индивид рассматривается как высшая
цель и ценность, он важнее группы. Все люди, с одной стороны,
уникальны и неповторимы, а с другой – обладают равным моральным достоинством.
Важной ценностью либерализма является особая индивидуали-
зированная мораль, которая не предписывает человеку, как именно
поступать в той или иной ситуации, а лишь дает правила для самостоятельного принятия решений в рамках общих моральных принципов – «императивов». Понятие либерализма происходит от слова liberal, что означает «свободный», поэтому свобода – главная
ценность, она важнее равенства, справедливости, власти и предполагает возможность каждому действовать по своему усмотрению.
Но свобода есть достояние всеобщее, следовательно, общество
должно предоставить каждому максимум свобод, не угрожающих
свободам других.
Либерализм приходит на смену средневековой теократической
доктрине и провозглашает не только равенство людей перед законом, но и рационализм как базовый тип социальной коммуникации. С точки зрения либералов, каждый человек, обладающий ра-
136
Глинчикова А. Г. Политические идеологии
зумом, способен сам принимать решения по поводу своей судьбы.
Вера в прогресс является также характерной чертой либерального
мировоззрения. Отношение либерализма к равенству неоднозначно. С одной стороны – это примат идеи равенства людей в сферах
права, политики и морали, но, с другой, приверженность принципу частной собственности делает проблематичной для либерализма поддержку идеи социального равенства. Либерализм исходит
из того, что экономическая и политическая власть в обществе
должны принадлежать наиболее достойным – меритократии.
Важной чертой либерализма являются принципы толерантно-
сти – терпимости по отношению к инакомыслию, и плюрализма –
культурного и политического разнообразия.
Основой соединения индивидов в общественное целое вы-
ступает добровольное согласие – консенсус, который и ложится в основу принятия законов и легитимации власти. В качестве
политического механизма, осуществляющего этот консенсус выступает представительная демократия как базовая форма гражданского участия в политическом процессе. Либерализм привержен
принципам конституционного правления, которое основывается
на разделении властей и законодательном оформлении отношений
между властью и обществом.
Формы и представители либерализма
Классический либерализм XVII–XVIII веков характеризует-
ся представлением об обществе как о совокупности атомизированных индивидов, полагающихся исключительно на себя. Негативная свобода – свобода от внешних ограничений. Томас Пейн
рассматривал государство как «необходимое зло». Идея «малого
государства». Рынок как главный и наиболее эффективный регулятор общественных отношений, способный обеспечить благополучие всех, – Джон Локк (1632–1704 гг.).
Либерализм XIX века. Появление идеи государственного вме-
шательства в экономику для регулирования отношений неравенства и позитивной концепции свободы. Джон Стюарт Милль (1806–
1873 гг.), Т. Х. Грин (1836–1882 гг.), Л. Т. Хобхаус (1864–1929 гг.),
Дж. А. Гобсон (1858–1940 гг.). Позитивная свобода – не просто свобода «от», но право обладания теми общественными благами, кото-
137
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
рые являются условиями максимальной самореализации человека.
Свобода от нужды, невежества, незанятости, болезней – создание
условий для этого типа свободы носит уже общественный характер,
здесь нельзя полагаться только на частный произвол рынка.
Социальный либерализм XX века. Теория управляемого регу-
лируемого капитализма Джона Мейнарда Кейнса предполагает
вмешательство государства в экономический процесс для снижения уровня неравенства, создания рабочих мест, поддержки покупательной способности населения для сохранения стабильности
рынка в условиях кризиса. Основным объектом государственной
«заботы» становятся действительно беспомощные, а главной целью социальной поддержки является вернуть людей в экономический процесс и сделать их его полноценными участниками.
Джон Роулс – главная тема – как примирить принцип либера-
лизма с принципом справедливости в рамках государства всеобщего благоденствия с помощью разумного перераспределения общественных средств.
В 1980-е гг. XX века в связи с кризисом государства всеобщего
благосостояния и расширением процессов глобализации на смену
социально ориентированному либерализму приходит неолиберальная идеология, настаивающая на сужении роли государства
в экономическом процессе и превращении рынка в главного глобального арбитра в социально-экономических и политических отношениях, складывающихся в обществе.
Классические либеральные теории (Джона Локка и Адама Сми-
та, в первую очередь) описывали логику перехода от феодализма
к капитализму. И базисным пунктом их теорий была защита свободно функционирующей частной собственности, освобожденной
от пут феодального государства. И главное – устранить вмешательство государства и чиновничества в движение частной собственности, реализующей себя в рыночной экономике. «Невидимая
рука рынка» (А. Смит) все сама отрегулирует; во всяком случае –
лучше, чем государственная бюрократия. В общем – laissez-fair,
laissez-passer! Практика, основанная на идеях либерализма, была
важным шагом в развитии производительных сил общества, политического и культурного социального прогресса. Либеральные
138
Глинчикова А. Г. Политические идеологии
теоретики раскрыли прогрессивную роль буржуазных отношений
в истории человечества и тем внесли существенный вклад в социальную науку. Можно сказать, что ими зафиксирован сделанный
человечеством шаг вперед в направлении смягчения «отчуждения»
(хотя классики раннего либерализма этот термин не употребляли).
Но буржуазный строй не был формой «снятия отчуждения»,
а лишь его (отчуждения) новой формой. Да – расширяющей возможности прогресса производительных сил и, на базе этого, – приоткрывающей новые возможности и перспективы гуманизации
социума. И все же отчуждение, особенно в форме эксплуатации лишенного собственности трудящегося человека, сохранялось. И это
состояние сохраняющегося «отчуждения» болезненно переживалось низшими классами. Работник оставался «частичным» человеком, эксплуатируемым, униженным существом, что и отмечали
гуманно настроенные люди того времени (социалисты, в первую
очередь). Им хотелось, чтобы прогресс не сопровождался такими
тяжелыми последствиями. Тогда-то и появились идеи об организации общества, где частная собственность заменялась бы общественной. Общество, где не «невидимая рука рынка» регулировала
бы экономические отношения, а государство, и где рыночная экономика сменялась бы плановой. В общем – общество, как сказали
бы сегодня, без отчуждения.
Социализм
Основные черты социалистической идеологии
Для социализма характерно совершенно иное, нежели в либе-
рализме, понимание природы человека. Социализм акцентирует
внимание на его общественной природе. Личность выступает, прежде всего, как продукт общественных отношений.
Кроме того, социализм исходит из приоритета сотрудничест-
ва над конкуренцией, люди рассматриваются не как противники
в борьбе за реализацию частных интересов, а как товарищи и братья, объединенные общими интересами.
Другой важнейшей ценностью для социалистической идеоло-
гии является равенство, которое рассматривается как главное условие стабильности и целостности общества. Коммунистический
139
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
(более зрелый, нежели социалистический) принцип распределения предусматривает независимость между трудовым вкладом
человека и его вознаграждением – «от каждого по способностям,
каждому по потребностям», этим он отличается от социалистического принципа «от каждого по способностям – каждому по труду», как менее совершенного. В основе социалистической идеологии лежит представление об обществе, как состоящем из классов.
В основе классового деления лежат отношения собственности,
а задачей социалистов является ликвидация либо смягчение классового, социального и экономического неравенства путем трансформации буржуазных отношений собственности.
Целью трансформации отношений собственности является ра-
дикальный (национализация) либо поэтапный (реформы) переход
от частной к общественной собственности на средства производства как базовому типу общественных отношений.
Формы, представители и основные этапы эволюции социализ-
ма. Противостояние социалистической и либеральной идеологий
Ранний этап развития социалистической идеологии
Социалистические идеи своими корнями уходят в глубокую
древность. Еще знаменитый греческий философ Платон (429–
347 д.н.э.) в работе «Государство» высказывал мысль о необходимости радикальной трансформации отношений собственности
для установления более эффективного и справедливого общественного устройства. В начале XVI века появляется работа английского ученого Томаса Мора (1478–1535 гг.) под названием «Утопия» (1516г.), в которой автор предлагает более справедливую
альтернативу современному ему общественному устройству.
Если сопоставить императивы Томаса Мора и Джона Локка,
то мы увидим, что в момент своего возникновения либерализм и социализм предстают как абсолютные идеологические антиподы:
- частная собственность (Дж. Локка) против общественной соб-
ственности (Т. Мора);
- стихия свободного рынка (Дж. Локка) против плановой эконо-
мики (Т. Мора);
- «минимальное» государство (Дж. Локка) против государства
«во всем» (Т. Мора);
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]