Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую теорию. Курс лекций. Учебное пособие
.pdf
Чернавский А. С. Политическая коммуникация. СМИ в политике
передачи сообщения. Невыполнение этого условия снижает эффективность коммуникации и может даже сделать коммуникацию невозможной.
В процессе прохождения сообщения по каналу связи, связыва-
ющему источник сообщения с его приемником, могут быть искажения сообщения. В нашей простой модели это означает, что например, разговаривающие люди должны находиться на расстоянии
в пределах слышимости. В общем случае искажения сообщения
по каналу связи могут быть настолько значительными, что поданному каналу нельзя будет передать смысл сообщения.
Рост разнообразия активности людей и видов деятельности
вел к разнообразию как видов информации (которая передавалась
от источника к приемнику информации), так и путей и инструментов, используемых в коммуникативных процессах.
Возникновение языка, сначала вербального, а затем и письмен-
ного стало мощным толчком для появления коммуникативных систем. Поскольку человеческие популяции на ранних этапах носили
очаговый характер и контакты между отдельными очаговыми популяциями отсутствовали, появилось множество различных языков. Появление межочаговых контактов привело как к заимствованиям отдельных конструкций слов в языках, так и к модификациям
в языке, что способствовало развитию множества языков.
Развитие письменности, в свою очередь, способствовало раз-
витию общения между людьми, так как увеличивало память языка
как системы и создавало условия для закрепления в языке не только заимствований, но и возникающих модификаций, которые развивали язык, делая его более дифференцированным.
Человеку, чтобы выживать и сохранять свое потомство, индиви-
дуальной деятельности было недостаточно. Коммуникация между
людьми была условием выживания и роста популяции. Ее возникновение привело к развитию общества, которое, в свою очередь,
стимулировало развитие коммуникаций. Рост очаговых обществ,
а также их передвижения с целью поиска лучших условий для жизни неизбежно привел к столкновениям и борьбе за ресурсы. Таким
образом, коммуникация внутри общества дополнилась межобщинными видами коммуникации. Это повысило роль политической де-
171
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
ятельности (а следовательно, и политической коммуникации) в общей структуре коммуникаций.
Так, с помощью политической деятельности общество увели-
чивало свои возможности по сохранению своей целостности, формированию и развитию того или иного строения общества.
Необходимо отметить, что само понятие «коммуникация» в его
обобщенном смысле и нынешнем понимании сформулировано
в словаре политической науки относительно недавно. Возможно,
одним из первых употреблений этого понятия в научном контексте
было высказывание Ф. Ратцеля в начале XX века о том, что «передача информации в политическом отношении является самой важной из всех коммуникационных услуг» [11, с. 57].
Безусловно, некоторые сущностные характеристики в обще-
ственной жизни определялись этим словом значительно раньше.
Сам феномен коммуникации, которую мы можем понимать в широком смысле как передачу информации от человека к человеку через такие каналы, как речь, жестикуляция, иконические и символьные формы, возник и формировался вместе с самим обществом.
При этом коммуникация с точки зрения политического воздействия осмысливалась еще со времен глубокой древности.
Среди основных политических процессов одно из главных
мест заслуженно занимает политическая коммуникация. Именно
она является одним из базовых элементов взаимодействия людей
и групп, политических партий, лежит в основе межгосударственных отношений и обеспечивает передачу информации, чувств,
значений, норм и ценностей. В целом, мы можем говорить о том,
что политика выражает себя через сложную систему коммуникативных действий.
Каждой политической системе свойственна своя сеть полити-
ческой коммуникации, которая зависит от уровня социально-экономического прогресса и развития средств массовой информации.
От состояния процесса политической коммуникации, в свою очередь, зависит эффективность политической системы, ее способность адекватно реагировать на внешние воздействия.
Еще во времена античности (и, судя по всему и ранее) прави-
тели интересовались тем, что сегодня называется политической
172
Чернавский А. С. Политическая коммуникация. СМИ в политике
коммуникацией. Искусство влияния на политические взгляды своих подданных и граждан было важным залогом успешного правления в целом. Для формирования соответствующих представлений в сознании людей активно использовались различные типы
вербальных и невербальных практик. Торжественные публичные
государственные и религиозные церемонии играли важную роль
в политической практике.
В ряде случаев агентами влияния в процессах политической
коммуникации могут становиться значимые архитектурные сооружения.
Само же возникновение понятия «политическая коммуника-
ция» в политологическом дискурсе непосредственно связано с эволюцией западного общества в период второй половины XX века.
Исследование политической коммуникации, выделение в относительно самостоятельное направление на перекрестке социогуманитарных и политических наук, получившее название политической коммуникативистики, было вызвано общей демократизацией
политических процессов в мире после Второй мировой войны.
Кроме того, возникает и возрастает роль новых информаци-
онных технологий, развивается кибернетическая теория. Именно
благодаря кибернетике термин «коммуникация» превращается
в термин междисциплинарный, получивший значительное распространение в самых различных областях знания. Согласно мнению
Н. Винера, все явления окружающего мира могли бы быть объяснены с точки зрения теории информационного обмена, процессов
циркуляции информации.
В середине XX века значимость политической коммуникации
в мире значительно возросла, так как в развитых странах были
созданы новые глобальные виды вооружений и появилась угроза
уничтожения огромных масс людей и даже целых стран. Во второй
половине XX века новые системы вооружений создали возможность уничтожения человеческой цивилизации на Земле. Появился спрос на разработку политической коммуникации как особого
научного направления, получившего название коммуникавистики.
Уже в середине XX века, в 1950–1960-е гг. исследования поли-
тической коммуникации выделяются в самостоятельное научное
173
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
направление. Новые подходы к пониманию и осмыслению политики как системе коммуникаций и информационных потоков разрабатывали такие американские и немецкие мыслители, как Ханна
Арендт (1906–1975 гг.), Карл Дойч (1912–1992 гг.), Никлас Луман
(1927–1998 гг.), Юрген Хабермас (род. 1929).
В общем виде мы можем определить феномен политической
коммуникации как передачу и взаимообмен информацией (идеями,
эмоциями, смыслами и т. п.) в политической сфере общественной
жизни с помощью разнообразных символов и знаков (слов, картин,
рисунков и т. д.) между субъектами политики и гражданами
в ходе их формальных и неформальных взаимодействий
.
Опираясь именно на логику теории информации, мы можем
описать сущность феномена политической коммуникации. Это создание, отправление, получение и обработка сообщений, которые
оказывают существенное воздействие на политические процессы.
Необходимо отметить, что данное воздействие может реализовываться как прямым, так и косвенным способами.
О прямом или непосредственном типе воздействия можно го-
ворить, вспоминая такие известные виды политической деятельности, как призыв к участию в выборах, обращение за поддержкой того или иного политического курса, предложение одобрить
или отклонить какой-либо законопроект и т. п.
Косвенное воздействие сообщений политической коммуникации
может проявляться в том, что они могут использоваться для создания неких представлений о действительности и соответствующих
стереотипов, которые могут оказывать влияние на политическое
сознание и действия авторов в политическом поле. Здесь мы также
можем кратко перечислить основных создателей и отправителей сообщений политической коммуникации. Это могут быть политики,
журналисты, представители каких-то групп интересов, лоббисты,
отдельные индивиды, которые могут и не иметь никакого отношения ни к каким организациям. Принципиально важным критерием
здесь является то, что сообщение производит тот или иной существенный политический эффект. Он может проявляться и влиять
на сознание, убеждения и поведение как на уровне индивидов, так
и на институциональном уровне, и на уровне внешней среды.
174
Чернавский А. С. Политическая коммуникация. СМИ в политике
Политическая коммуникация является актуальным и крайне
важным аспектом политики, поскольку большую часть политически значимой информации человек сегодня получает благодаря
чужим распространяемым сообщениям, а отнюдь не из сферы собственного опыта. Как заметил в этой связи Кеннет Бёрк: «Бoльшая
часть нашей реальности формируется вербально. И лишь очень
незначительную часть реальности мы познаем путем непосредственного опыта, полная же картина складывается благодаря системе
символов. Что касается таких абстрактных понятий, как "демократия" или "справедливость" и еще ряда политических феноменов,
то здесь не существует эмпирической основы. Их толкование полностью зависит от вербальных символов. То же самое можно сказать о большинстве политических явлений» [12, p. 5].
Известный исследователь К. Дойч назвал политическую ком-
муникацию «нервной системой государственного управления»,
считая политические сообщения фактором, обусловливающим политическое поведение [13, p. 69].
Еще одно важное полное толкование политической коммуни-
кации было предложено Р.-Ж. Шварценбергом. Он определял это
понятие как «процесс передачи политической информации, благодаря которому она циркулирует от одной части политической системы к другой и между политической системой и социальной системой. Идет непрерывный процесс обмена информацией между
индивидами и группами на всех уровнях» [10, с. 174].
В свою очередь, профессор Массачусетского технологическо-
го института Л. Пай подчеркивал: «Политическая коммуникация под разумевает не одностороннюю направленность сигналов
от элит к массе, а весь диапазон неформальных коммуникационных процессов в обществе, которые оказывают самое разное влияние на политику. Политическая жизнь в любом обществе невозможна без устоявшихся методов политической коммуникации»
[14, p. 142].
«В политической коммуникации, – как отмечают авторы ан-
гло-американского "Словаря политического анализа", – обыкновенно имеют дело с написанным или произносимым словом,
но она может происходить и при помощи всякого знака, символа
175
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
и сигнала, посредством которого передается смысл. Следовательно, к коммуникации надо отнести и символические акты – самые
разнообразные, такие, как сожжение повестки о призыве в армию,
участие в выборах, политическое убийство или отправление каравана судов в плавание по всему свету. В значительной своей части
политическая коммуникация составляет сферу компетенции специализированных учреждений и институтов, таких, как средства
массовой коммуникации, правительственные информационные
агентства или политические партии. Тем не менее она обнаруживается во всякой обстановке социального общения, от бесед с глазу
на глаз до обсуждения в палатах национального законодательного
органа» [15, p. 112].
В отечественной политологии одно из первых определений по-
литической коммуникации дано М. Ю. Гончаровым. По его мнению, «термин "политическая коммуникация" должен описывать
циркуляцию информации в сфере политической деятельности,
т. е. любые сообщения, тексты, оказывающие воздействие на отношения между классами, нациями и государствами» [3, с. 35].
При этом отметим, что, по мнению автора, ни способ распространения политической информации, ни ее адресат не имеют решающего значения. Несмотря на то что автор сосредотачивает свое
внимание, прежде всего, на институциональной составляющей,
принципиально важным оказывается и то, что «…главным фактором, определяющим сущность и особенность термина "политическая коммуникация", представляется функциональное назначение
распространяемой информации. Это информация, обслуживающая политические структуры и воздействующая на принятие политических решений» [3, с. 39].
В политической науке политические коммуникации рассматри-
ваются как понятие, отображающее процесс взаимодействия политических субъектов на основе обмена информацией и непосредственного общения, а также средства и способы этого духовного
взаимодействия.
Более широкое определение В. В. Латынового представлено
в двухтомной «Политической энциклопедии», где под политической коммуникацией понимается «обмен информацией между
176
Чернавский А. С. Политическая коммуникация. СМИ в политике
субъектами политической жизни, а также между государством
и гражданами». Особое внимание автор уделяет массовой политической коммуникации, которая в современном мире «все больше
превращается из подчиненного элемента политики в ее творца»,
и, «являясь важным источником политической социализации, …
способствует овладению политическими знаниями, установками,
ценностями и формами политического участия» [6, с. 172].
Иной подход к определению политической коммуникации пред-
лагает А. И. Соловьев, акцентируя внимание на ее социальности.
И здесь политическая коммуникация понимается как «частный
случай успешной реализации информационных обменов, попыток
коммуникатора (например, властных структур) вступить в контакт
со своим контрагентом. Таким образом, ее можно идентифицировать как форму общения, установленную на основе направленной
передачи информации, породившей осмысленный ответ реципиента на вызов коммуникатора» [8, с. 7].
Обобщая приведенные определения, можно утверждать,
что основой политико-коммуникационных процессов является
оборот значимой в политическом контексте информации – тех разнообразных сведений, которыми в процессе конкретной общественно значимой деятельности обмениваются (собирают, хранят,
перерабатывают, распространяют и используют) как «источники»,
так и «потребители» – взаимодействующие в обществе индивиды,
группы, институты.
При этом, нам представляется важным дополнительно уточ-
нить и определить, что же именно следует понимать под «политической» и «политически значимой» информацией.
Понятие «политическая информация», очевидно, вполне соот-
носится с содержанием сообщений о фактах и событиях, происходящих в политической сфере общества.
Если же рассматривать понятие «политически значимая инфор-
мация», то логично предположить, что объем данного понятия охватывает содержание всей совокупности сообщений, которые изменяют состояние политических акторов в процессе их общественно
значимой деятельности. В зависимости от ситуации, не всякая
политическая информация может быть значимой для конкретного
177
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
актора: например, сообщение о военном перевороте в Латинской
Америке может не оказать никакого значимого влияния на результаты парламентских выборов в Польше.
При этом отметим, что элементом политически значимой ин-
формации часто может стать сообщение о событии из другой сферы общественной жизни, затрагивающее интересы какого-нибудь
политического актора. Это могут быть сведения о фактах из области экономики, культуры или науки, иногда даже информация
чисто технического плана (например, характеристики разрабатываемых в США или РФ национальных систем противоракетной
обороны, представляющие несомненный интерес для многих акторов сразу). «…Нет ничего более политического по своему характеру, – подчеркивал в этой связи Д. Хелд, – чем постоянные попытки исключить некоторые типы или виды деятельности из понятия
политики. Эти тенденции к абсурдной деполитизации (скажем,
призывы к тому, чтобы не рассматривать во взаимосвязи политические и религиозные проблемы либо отношения на производстве и расовые вопросы) часто скрывают намерение отвлечь людей
от участия в политике, в выработке и реализации решений, которые имеют самое важное значение для обеспечения надлежащих
условий существования человека» [16, p. 248].
Таким образом, мы можем сделать вывод, что информация
о любой общественной проблеме может приобретать политический характер, если она связывается с вопросами власти или соответствующих властных отношений.
Таким образом, политическая коммуникация выступает
как важный смысловой аспект взаимодействия субъектов политики путем обмена информацией в процессе борьбы за власть или ее
реализацию. «Посредством коммуникации, – пишет Ю. В. Ирхин, – передается три основных типа политических сообщений:
побудительные (приказ, убеждение); собственно информативные
(реальные или вымышленные сведения); фактические (сведения, связанные с установлением и поддержанием контакта между
субъектами политики). Политическая коммуникация выступает
как специфический вид политических отношений, посредством
которого доминирующие в политике субъекты регулируют произ-
178
Чернавский А. С. Политическая коммуникация. СМИ в политике
водство и распространение общественно-политических идей своего времени» [5, с. 308].
В нынешнее время политическая коммуникация рассматрива-
ется как важный функциональный элемент политической системы
общества, обеспечивающий взаимосвязь между другими ее компонентами. Отметим, что распространение политически значимой
информации может осуществляться разными способами, по различным каналам.
В зависимости от различий в способах распространения сооб-
щений Ю. В. Ирхин предлагает различать два основных взаимодополняющих вида политической коммуникации: естественную
и технически опосредованную. Первый тип характеризуется прямой связью между соответствующими коммуникаторами и подразумевает «живой» текст, который может подвергаться изменениям «на лету» в зависимости от быстрой реакции относительно
небольшой аудитории. Для второго типа характерны наличие
материально закрепленного текста, отсутствие прямого контакта
между коммуникаторами и большие рассредоточенные аудитории [5, с. 308].
На текущий момент вполне очевидно, что межличностная ком-
муникация – это тот микроуровень политической коммуникации,
который всегда оказывает значимое воздействие на ее макроуровень – печать, радио, телевидение, кинематограф, институты
пропаганды и т. п. Иными словами, мы можем констатировать,
что межличностное общение служит базовым фильтром для усвоения официальной информации макроуровня, и при этом, именно
здесь человек дает ей свою оценку и именно этот фильтр имеет
решающее значение в процессах политического ориентирования
личности.
Политическая коммуникация в значительной степени зависит
от социальных и технических условий ее развития. При этом,
как отмечает А. И. Соловьев: «Информационные связи в политической сфере обретают институциональную устойчивость
лишь благодаря постоянному "обслуживанию" ролевых практик
субъектов. Поддержание базовых для политики коммуникаций
(в области принятия решений, проведения выборов, развития
179
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
межпартийных отношений и т. д.) способствует формированию
соответствующих информационно-коммуникативных систем
(ИКС), которые сосуществуют в поле политики с более подвижными типами контактных связей, "обслуживающими" неустойчивые инфопотоки между свободными от жестких взаимных обязательств акторами» [8, с. 12].
Роль развития современных коммуникационных систем на те-
кущем этапе сложно преувеличить. Сегодня они затрагивают все
уровни взаимодействия – от межгосударственных до межличностных коммуникаций. В целом, во всех подобных процессах представляется важным деление на две подсистемы: само сообщение
(от материально не закрепленных до материально закрепленных
в различных символах, знаках, образах и звуках) и аудитории сообщения (от самых малых до численно больших и рассредоточенных). На текущий момент доминирует система массовой коммуникации вместе с комплексом СМИ – это характерно для эпохи
развитых индустриальных и постиндустриальных обществ. Также можно утверждать, что уровень развития социополитической
системы средств коммуникации, особенности ее использования
в политической сфере достаточно полно характеризуют и социально-информационную базу актуальной политической культуры,
ее приоритетные цели, задачи, соответствующие пути решения.
При этом доминирующий тип политической культуры в определенном смысле определяет и качество, направленность политикокоммуникационных процессов с учетом сложившейся в обществе
системы ценностных ориентаций и правил.
Политическая коммуникация
как поле профессиональной деятельности
Сегодня политическая коммуникация является значимой про-
фессиональной «средой» для работы специалистов по связям с общественностью. PR-деятельность в сфере политики в значительной степени реализуется именно через коммуникацию.
Политическую коммуникацию можно представить себе как осо-
бый механизм, через который реализуется власть в обществе.
Он реализуется на двух базовых уровнях:
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]