Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую теорию. Курс лекций. Учебное пособие
.pdf
Деева Н. В. Политическая культура
ванию определенной специфики политической культуры в этих
районах.
Так, например, аграрные регионы России более консерватив-
ны в политическом отношении, чем промышленные. Поскольку
сельское хозяйство всегда довольно затратная отрасль, требующая
поддержки и гарантий государства, либеральные принципы невмешательства в экономику в этих регионах не слишком востребованы. Они голосуют за левые партии, и при этом участие сельского
населения в выборах значительно активнее, чем в других районах.
В ряде промышленных регионов граждане ведут активную протестную деятельность: участвуют в демонстрациях, забастовках
и т. п., подчас несогласованных.
Центральные регионы отличаются от периферийных степенью
политической сознательности и активности. Регионы, живущие
за счет ресурсов, достигают определенного уровня благосостояния и характеризуются лояльностью по отношению к действующей
власти, стремлением к политической самостоятельности. Центральное Черноземье – яркая иллюстрация подобного региона в России.
Социоэкономические субкультуры отражают потребности су-
ществующих в обществе разных социальных слоев и классов с различным экономическим статусом, что рождает различия в образе
жизни, в интересах, определяющих политическую роль данной
группы. Например, предприниматели считают политическими
ценностями свободу, стабильность, невмешательство государства
в экономику, контроль за государством со стороны гражданского
общества, участие граждан в принятии решений. Решения власти
в любой сфере, так или иначе, касаются интересов данного общественного слоя. Отсюда у этой группы граждан возникает потребность в активном политическом участии или во влиянии на властные структуры уже на этапе подготовки решений, и они применяют
всевозможные методы воздействия на власть через средства массовой информации, лоббирование правительственных структур
или политические партии, претендующие на власть.
Этнолингвистические политические субкультуры связаны с эт-
ническими и языковыми особенностями различных социальных
групп, на политическую культуру которых влияет этническое са-
161
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
мосознание и национальный характер. Политические ценности,
предпочтения и установки, как правило, вторичны по отношению
к этническим факторам. Эти субкультуры проявляются в государствах с неоднородным национальным составом, среди национальных меньшинств. Ярким примером современности является
политическая субкультура мигрантов в Европе, когда этнические
группы не хотят ассимилироваться и усваивать европейские политические ценности, а, напротив, сохраняют политическую культуру своих наций и регионов, которая коренным населением Европы
воспринимается как субкультура.
Религиозные субкультуры возникают в том случае, когда рели-
гия является значимым фактором регуляции жизни определенной
группы людей. Происходит переплетение религиозной и политической сфер общественной жизни, также носителями этой субкультуры могут быть и группы граждан определенного возраста.
Так, исламский фундаментализм, например, – это не столько религиозная, сколько политическая идеология.
Возрастные субкультуры отражают специфику политических
ценностей представителей разных поколений. Люди старшего
поколения, выросшие в иных политических условиях, восприняли одну политическую культуру. Тогда как политические взгляды
молодежи, не имеющей политического опыта, не сталкивавшейся
с политической практикой, более радикальны. В то же время возрастные различия оказывают незначительное воздействие на политическую культуру людей в стабильных системах, поскольку
ценности там более идентичны.
Политическая культура все время находится в динамике, по-
скольку меняется количественное соотношение субкультур, и сами
люди – носители той или иной культуры – могут менять свои убеждения. Изменения происходят под влиянием внутренних (смена
политики властей) и внешних (агрессивное или, напротив, дружественное отношение других стран) факторов. Также трансформация идет в силу того, что группы населения переходят из одного
качества в другое (например, молодежь со временем переходит
в другой статус, другие возрастные группы, становясь более спокойными, консервативными гражданами). Может быть, именно
162
Деева Н. В. Политическая культура
последний факт и объясняет существенное изменение политических ценностей в Европе: давно известно, что проблема старения
коренного населения захватывает все больше стран Центральной
Европы, и уже некому отстаивать пресловутые европейские ценности.
Типология политических культур
Политическая культура любого общества формируется под вли-
янием многих различных факторов. Отсюда и многообразие типов
политической культуры. Классификация политических культур
осуществляется по различным критериям.
Наиболее распространенной, пожалуй, является типология по-
литической культуры, предложенная классиками американской политической науки Г. Алмондом и С. Вербой в работе «Гражданская
культура».
Ученые выделяют три модели, характеризующие участие гра-
ждан в политике, три основных типа политической культуры –
патриархальная (парохиальная, или местечковая), подданическая
(или культура подчинения) и активистская (или культура участия).
Патриархальная культура отличается ориентацией на традици-
онные, общинные, местечковые ценности, подчинением конкретным личностям, отсутствием каких-либо ожиданий по отношению
к власти. Прихожане обладают минимальными знаниями о политике, структуре государства. Это простые сельчане из отдаленных
местностей или же просто люди, игнорирующие политику.
Для подданического типа политической культуры характерно
пассивное отношение граждан к политической системе. Подданные подчиняются властным структурам, могут и голосовать, но активно не участвуют в политической жизни.
Представители культуры участия включены в политический
процесс (реально или потенциально). Они обладают знаниями
о политической жизни, формулируют свои требования к политической власти, выдвигают и поддерживают политических лидеров,
выражающих их интересы. Активистский тип политической культуры отличается ориентацией граждан на активное участие в политике.
163
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
Идеальные типы политических культур, предложенные Г. Ал-
мондом и С. Вербой, в реальной жизни не встречаются. Поэтому
исследователи говорили о смешанном типе политической культуры – «гражданской культуре», которая встречается в большинстве
демократий. В ней большинство граждан могут быть активными
в политике, а остальные играют пассивную роль – роль подданных. При этом принципы прихожан и подданных активно влияют
на участников-активистов.
Классификацию по типу политического режима предлагает
польский социолог Е. Вятр, выделяющий тоталитарную, авторитарную и демократическую политические культуры.
Тоталитарную политическую культуру отличает преданность
вождям, культ власти, практически ее сакрализация, очень сильная
роль идеологии, множество стереотипов и мифов, культивируемых
властью, мобилизационное, вынужденное участие в политической
жизни.
Определение авторитарной политической культуры можно
дать, отталкиваясь от тоталитарной: отсутствие сакрализации
власти, политических лидеров, отсутствие одной общеобязательной идеологии, т. е., возможно существование различных
политических партий с разными платформами, однако не все
из них могут участвовать в политической жизни, при этом наблюдается отчужденность граждан от власти, отсутствие интереса к политике.
Демократический тип политической культуры отличает соблю-
дение властью легальности и открытости в своих действиях и активное участие граждан в политической жизни, плюрализм мнений и политических партий.
Английский социолог К. Поппер в качестве критерия предлага-
ет степень подверженности общества внешним влияниям и на этом
основании выделяет открытый и закрытый типы политической
культуры.
Для открытого типа характерны развитие, модернизация, цен-
ностный взаимообмен, обогащение опытом других политических
систем, идеологический плюрализм. Одновременно с этим общество излишне подвержено внешним влияниям, существует в усло-
164
Деева Н. В. Политическая культура
виях глобальных рисков и неопределенности, становится неустойчивым и труднопредсказуемым в управлении.
Закрытый тип демонстрирует ориентацию на свои, внутренние
ценности и традиции, слабое стремление к коммуникации и инновациям, что позволяет, в то же время, сохранять устойчивость, стабильность, предсказуемость в обществе, реагируя только на внутренние проблемы.
Сравнительный цивилизационный подход также используется
при определении типов политических культур в рамках различных
цивилизаций.
Выделяют западные и восточные политические культуры,
когда дается общая характеристика политической культуры
«двух миров». Так, западная политическая культура описывается через политическую активность, свободу личности, либерально-демократические ценности, инновационный характер.
Спецификой восточной политической культуры считают ее
закрытость, традиционность, харизматический тип лидерства,
приоритет духовно-религиозных норм в регулировании социальных отношений.
Если брать за основу классический цивилизационный принцип,
то можно выделить следующие основные типы: индо-буддийскую,
конфуцианско-буддийскую, исламскую, западную и православную
политическую культуру.
По степени согласия граждан относительно базовых полити-
ческих ценностей и форм политического устройства существует,
по меньшей мере, две классификации. Так, американец В. Розенбаум выделял интегрированные и фрагментированные типы поли-
тических культур, а уже знакомый нам Г. Алмонд и Дж. Пауэлл –
консенсусные и конфликтные.
Интегрированный (консенсусный) тип политической культу-
ры – это наличие у большинства населения совокупности политических ценностей, ориентаций и моделей поведения, являющихся
базой для общественного согласия и политической стабильности.
К представителям такого типа политической культуры можно отнести население Великобритании или США, хотя XXI век вносит
подвижки и в эти устойчивые общности.
165
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
Фрагментированный (конфликтный) тип политической культу-
ры характеризуется отсутствием консенсуса в отношении к основным политическим ценностям, приемлемости всевозможных форм
политического участия.
Отсутствие доминирующей культуры сказывается на качест-
ве политической жизни, рождает конфликты в обществе. Ярким
примером этого типа является политическая культура Евросоюза,
куда вошли страны, уже являющиеся представителями этого типа
(например, Франция). И ситуация с «парадом суверенитетов», начавшаяся с брекситом, отозвалась в Испании сложным противостоянием Барселоны, Мадрида и Брюсселя, когда политическая
культура населения одних территорий противоречит политической
культуре граждан других регионов.
Также Г. Алмонд и С. Верба в контексте специфики националь-
ных культур выделили по доминирующей в обществе политической культуре следующие типы:
- англо-американскую культуру, которую отличает однород-
ность, единая система политических ценностей, устойчивость
и стабильность;
- континентально-европейскую культуру, которой присущи
фрагментарность, наличие в рамках доминирующей культуры
субкультурных политических образований;
- доиндустриальную (или авторитарно-патриархальную) куль-
туру, для которой характерны традиционность и дифференциация;
- тоталитарную культуру, для которой свойственна интеграция
на базе единой обязательной идеологии.
Еще один критерий выделения типов политической культуры –
базовые политические ценности общности. По этому принципу
выделяют следующие три типа политической культуры:
- культура высокой гражданственности, где ценностью полити-
ческой культуры является человек с его потребностями и интересами. Население активно участвует в политическом процессе, и формируется демократический политический режим;
- элитарная политическая культура, для которой базовой ценно-
стью является власть или ее структуры. Человек в этом типе
166
Деева Н. В. Политическая культура
политической культуры всего лишь средство достижения целей политических элит. Большая часть общества не допускается до политической деятельности, уровень политической
активности остается низким;
- для архаической политической культуры главной ценностью
становятся интересы этноса. Каждый индивид не осознает
себя как личность и не отделяет себя от этнической общности.
Можно обозначить и такой критерий типологизации политиче-
ской культуры, как регулятивные механизмы в политике. В зависи-
мости от того, каким механизмом в большей степени регулируется
политическая жизнь, рождается два типа политической культуры:
рыночный или этатистский (бюрократический).
- Рыночная политическая культура рассматривает политику
как процесс достижения выгоды. Политика становится разновидностью бизнеса, а политические решения – результат сделки. Основные принципы этой культуры: конкуренция, индивидуализм, частные или групповые интересы, а государственные
структуры есть лишь средство реализации этих интересов.
- Бюрократическая (этатистская) политическая культура – это
культура государственного регулирования и контроля за политическими процессами. Характеристики данной культуры:
ограничение конкурентной борьбы, преобладание государственных интересов над частными, рациональность и бюрократизация.
Можно говорить о преобладании того или иного типа в поли-
тической культуре, поскольку в чистом виде обозначенные типы
встречаются редко. При этом политическую культуру каждой страны можно классифицировать по различным критериям. Так, например, политическая культура Великобритании является англоамериканской, интегрированной (консенсусной), активистской,
и т. д.
Формирование политической культуры
Множество политических институтов формируют политиче-
скую культуру. Это государство, политические партии, общественные организации и движения, религиозные институты разных
167
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
конфессий, средства массовой информации, бизнес, наука, образовательные учреждения, семья, трудовой коллектив, клубы и организации по интересам.
Необходимо отметить, что и государство, и гражданское обще-
ство, и политические партии, и религиозные институты определяют идеологические и духовно-нравственные компоненты политической культуры. Наиболее эффективным для этой деятельности
являются средства массовой информации, и особенно новые медиа, в частности, социальные сети. При этом, в отличие от государственных СМИ, в интернет-пространстве чаще формируется оппозиционная точка зрения. Ряд исследователей критикует,
что образовательная система формирует патриотично настроенного, добропорядочного, лояльного к власти гражданина. Но было
бы, по меньшей мере, странно, если бы в какой-либо стране государственная система образования, будучи частью системы национальной безопасности, воспитывала граждан, подрывающих основы государственного строя.
Помимо различных институтов на формирование политиче-
ской культуры влияют внешние, т. е. неполитические, факторы:
историческое развитие и экономическое положение. Войны, революции, с одной стороны, экономическая стабильность или нестабильность, с другой, оказывают влияние на то, какая политическая
культура будет превалировать в той или иной стране: более демократическая или с элементами авторитаризма, с большей или меньшей дистанцией по отношению к власти. При этом необходимо понимать, что политическая культура не меняется мгновенно, на ее
формирование уходят десятилетия, а порой и столетия. Поэтому
формирование политической культуры – процесс сложный и длительный.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Дайте определение политической культуры.
2. Охарактеризуйте структуру политической культуры и ее эле-
менты.
3. Перечислите функции политической культуры.
4. Расскажите о типах политических субкультур.
168
Деева Н. В. Политическая культура
5. Назовите основные критерии классификации политических
культур.
6. Перечислите основные типологии политических культур, при-
ведите примеры.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Паначева А. С. Политическая культура: Учебное пособие
для академического бакалавриата. – М., 2018.
2. Политическая культура: Учебное пособие / Под общ. ред.
Г. Л. Тульчинского. – М., 2018.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Дубин Б. В. Россия нулевых: политическая культура – истори-
ческая память – повседневная жизнь. – М., 2011.
2. Ирхин Ю. В. Политическая культура: В 2 ч. Ч. 1: Запад и Рос-
сия: Учебное пособие для академического бакалавриата. – М.,
2018.
3. Ирхин Ю. В. Политическая культура: В 2 ч. Ч. 2: Страны Вос-
тока: Учебное пособие для академического бакалавриата. –
М., 2018.
4. Орлов И. Б. Политическая культура России XX века: Учебное
пособие. – М., 2008.
5. Политическая культура как явление общественной жизни
и объект социально-политического анализа: Коллективная монография / Под ред. Т. В. Карадже. – М., 2014.
169
Чернавский А. С.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИЯ.
СМИ В ПОЛИТИКЕ
Политическая коммуникация:
основные теоретические положения
Слово «коммуникация» в современном языке имеет два значе-
ния. Первое – это общение, сообщение (например, разговор двух
людей), второе – путь сообщения (например, Интернет).
Коммуникация, согласно Г. Е. Журавлеву [4, с. 74] – одна из двух
основных форм общения (вторая форма – обмен ценностями). Потребность в общении друг с другом при непосредственном контакте людей, а также в создании путей для общения при отсутствии непосредственного контакта между субъектами общения, т. е.
феномен коммуникации, вероятно, возникли в древности, когда
появился Homo sapiens – человек разумный. Потребность в коммуникации сопровождала человечество в течение всей истории его
развития.
Базовая модель коммуникации состоит из источника информа-
ции (сообщения), приемника информации (сообщения) и канала
связи между ними. Наиболее простая модель – это два человека,
стоящих рядом, умеющих говорить, обладающих слухом и разговаривающих между собой. Канал связи – это воздух.
Для того чтобы произносимое подпадало под определение
коммуникации, необходимо и достаточно в этой простой модели, чтобы разговаривающие между собой люди не только слышали, но и понимали друг друга. В противном случае, сообщение,
услышанное субъектом коммуникации, не будет иметь никакого
содержания. Это означает, что система языка, с помощью которого передается сообщение (вербальный, письменный, жесты,
иконы, символы), должна быть понятна обеим сторонам канала
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]