Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую теорию. Курс лекций. Учебное пособие
.pdf
Мазурина М. Г. Политические процессы, изменения, модернизация
перемены в культуре, социальной структуре, политической системе, в типе лидерства и политике правительства. Кроме того, у революции должно быть продолжение – проведение крупномасштабных социальных реформ лидерами массовых движений, но уже
с использованием государственной власти.
Итак, революции затрагивают основы социального порядка.
Они мобилизуют большие массы людей на революционные действия. Таковы восстания горожан, таковы крестьянские восстания.
Но если фундаментальные преобразования исходят от властей,
как это было в Японии (реформы Мэйдзи), в Турции (в период
правления Ататюрка), в Египте (реформы Насера) или во время
горбачевской перестройки в России, то считать их революциями
нельзя.
То же можно сказать и о научной или технической революции,
когда используется не столько термин, сколько метафорический
смысл этого слова.
Кроме того, предполагается, что все революции должны со-
провождаться принуждением и насилием. Но это спорный пункт,
потому что история знает принципиально ненасильственные революционные движения – но эффективные и открывающие большие
перспективы для дальнейшего развития общества. Конечно, речь
идет о движениях, подобных гандизму в Индии, или «мирной революции» польской «Солидарности», или «бархатной революции»
в Чехословакии. Исследователи уверенно относят их к революционным событиям.
Наряду с революциями история демонстрирует большой набор
насильственных действий в политической сфере. Один из них –
«государственный переворот» как незаконная, внезапная смена
власти, не затрагивающая основы экономической организации,
культурной системы и политического режима.
К массовым насильственным действиям, которые направлены
против узурпаторов или завоевателей, относятся «бунт» или «восстание». Здесь возможны известные перемены или реформы,
но к революционным преобразованиям они не приводят.
Под «путчем» подразумеваются насильственные действия со
стороны группы офицеров или всей армии (которые, по определе-
211
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
нию, обязаны подчиняться верховной власти), нацеленные на свержение правительства, но не имеющие плана реальных изменений.
«Гражданская война» – это вооруженный конфликт в обществе,
причиной которого могут быть как этнические, так и религиозные
противоречия. Борьба зависимых, колониальных обществ против
чужеземной власти обычно принимает форму «войны за независимость».
Стихийные выражения недовольства, не имеющие конкретной
направленности и не имеющие цели по изменению существующего порядка, квалифицируются как «волнения», «беспорядки»
и «социальное напряжение».
Перечисленные коллективные действия в определенных исто-
рических ситуациях сопутствуют революциям, они могут предшествовать им или следовать за ними. Но революциями они не являются.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Инглхарт Р., Лейпхарт А. Демократия в многосоставных об-
ществах: сравнительное исследование. – М., 1997.
2. Карадже Т. В. Политическая философия: Монография. – М.,
2017.
3. Мелешкина Е. Ю. Политический процесс // Политический
процесс: основные аспекты и способы анализа: Сб. учебных
материалов. – М., 2001.
4. Пай Л. Незападный политический процесс // Политическая
наука. – 2003. – № 2. – С. 66–85.
5. Растоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической
модели // Полис. – 1996. – № 5. – С. 5–15.
6. Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов. – М.,
2005.
7. Huntington S. P. The third wave: Democratization in the Late
Twentieth Cen-tury. – L., 1991.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что понимается под структурой политического процесса?
2. Какие подходы к объяснению природы политических измене-
212
Мазурина М. Г. Политические процессы, изменения, модернизация
ний существуют в политической науке?
3. Какой критерий типологизации политических процессов пред-
ложил Л. Пай?
4. Каковы основные условия функционирования и развития де-
мократического политического процесса?
5. Что составляет содержание процесса политической модерни-
зации?
6. Каковы критерии политической модернизации общества?
7. Чем отличаются друг от друга процессы демократизации и мо-
дернизации?
8. Каковы возможности моделей демократизации в объяснении
характерных особенностей изменения политического режима
в России?
9. В чем заключаются различия подходов к содержанию процес-
са политической модернизации у Г. Алмонда и С. Хантингтона?
10. Каковы критерии типологии кризисов политического разви-
тия?
11. Какой из кризисов политического развития проявляется сегод-
ня в России наиболее отчетливо?
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Ачкасова В. А., Мельник Г. С. Коммуникативные технологии
в процессах политической коммуникации. – М., 2016.
2. Карадже Т. В. Политическая философия: Монография. – М.,
2017.
3. Политология: Учебник / Под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторо-
ва. – М., 2013.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Берри Б. Политическая теория // Политическая наука: новые на-
правления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингемана. – М., 1999.
2. Дегтярев А. А. Прикладной политический анализ: Электрон-
ный учебник для студентов-политологов. – М., 2010. URL:
https://mgimo.ru/fi les2/2013_05/up24/fi le_59082ae315107afb419
1f31a25971edd.pdf (дата обращения: 20.05.2017).
213
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
3. Инглхарт Р., Лейпхарт А. Демократия в многосоставных об-
ществах: сравнительное исследование. – М., 1997.
4. Пай Л. Незападный политический процесс // Политическая
наука. – 2003. – № 2. – С. 66–85.
5. Смолин О. Н. Политический процесс в современной России:
Учебное по-собие. – М., 2006.
6. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Г. Ал-
монд, Дж. Пауэлл, К. Стром К., Р. Далтон. – М., 2002.
7. Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б. А. Исаева. –
М., 2008.
8. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. – М., 2016.
9. Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов. – М.,
2005.
10. Штомпка П. Социология социальных изменений. – М., 1996.
11. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ: Срав-
нительное изучение цивилизаций. – М., 1999.
12. Huntington S. P. The third wave: Democratization in the Late
Twentieth Century. – L., 1991.
214
Ломтев А. В.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА
Понятие международных отношений
Международные отношения зародились с появлением институ-
та государства. На этом этапе сформировалась необходимость выстраивания диалога на более высоком уровне, нежели было принято раньше. Территориальные притязания, возможность товарного
и культурного обмена, проблемы войны и мира спровоцировали
выделение новой сферы социальных взаимодействий – международных отношений.
Понятия «международная политика» и «мировая полити-
ка» тесно связаны с феноменом международных отношений.
Именно понятие «международные отношения» является базовым как для понимания сути международной и мировой политики, так и для выявления их соотношения. Понятие «международные отношения» представляет собой эквивалент понятия
international relations. Принято считать, что впервые использование данного понятия связывают с представителем английского либерализма Дж. Бентамом. Это можно датировать
рубежом XVIII–XIX веков, явившимся важной вехой в становлении всей системы международных отношений. Именно
этот период характеризуется становлением государственности
в Западной Европе.
По определению Дж. Бентама, международные отношения –
это, прежде всего, стихийно возникшие отношения крупных национальных государств, стержнем которых являются политические отношения. Главной целью государства по Бентаму являлось
благополучие и счастье людей. В качестве основных регуляторов
международных отношений английский философ рассматривал
мораль и право. По Бентаму международное право представля-
215
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
ет собой совокупность норм, которые ограничивают применение
силы и произвол в межгосударственных отношениях.
Международные политические отношения представляют собой
центр международных отношений (т. е. отношения, затрагивающие самый высокий уровень государственной власти).
Рассмотрим еще несколько трактовок международных отно-
шений:
«Совокупность экономических, политических, правовых,
дипломатических, военных, культурных и других связей и отношений между государствами, социальными, политическими,
экономическими силами (субъектами), действующими на мировой арене. Доминирующую роль в международных отношениях
играют межгосударственные отношения. Межгосударственные
отношения, как правило, оформляются и закрепляются соответствующими договорами, имеют длительную историю; обстоятельно
охарактеризованы в обширной исторической литературе; широко
исследовались и исследуются различными науками; нередко поразному толкуются, оцениваются в разных странах, концепциях,
теориях, школах, а также лидерами, властителями разных стран,
народов и эпох» [5, с. 168].
Международные отношения – система политических, экономи-
ческих, научно-технических, культурных, военных, дипломатических и иных устойчивых взаимосвязей и взаимодействий субъектов международных отношений:
- государств;
- народов;
- межгосударственных правительственных и неправительствен-
ных объединений, организаций и органов;
- партий и движений;
- отдельных лиц и их групп.
В политической науке также достаточно распространено сле-
дующее определение международных отношений: «Научная
дисциплина, изучающая взаимодействия между государствами,
а в более широком смысле – деятельность международной системы как единого целого. Может рассматриваться либо как многодисциплинарное исследовательское поле, сводящее воедино
216
Ломтев А. В. Международная политика
международные аспекты политики, экономики, истории, права и социологии, либо как метадисциплина, сосредоточенная
на системных структурах и моделях взаимодействия человеческих особей как единого целого. Эта дисциплина обрела самостоятельность после 1-й мировой войны. Основные ее отрасли
в дополнение к теории включают в себя международную политическую экономию (international political economy), международную организацию, разработку внешней политики, стратегические исследования и, что более спорно, исследования в области
поддержания мира. Если к этому добавить изучение отдельных
регионов, то название «международные отношения» станет более адекватным. Если же брать исключительно второе значение
дисциплины, то термин обозначает всеобщность взаимодействий
в рамках международной системы. Зачастую упор делается на отношения между государствами, хотя существенную роль играют
и такие коллективные участники, как многонациональные корпорации, транснациональные группы давления и международные
организации» [1, с. 35].
По мнению Р. Арона, «международные отношения – это отно-
шения между политическими единицами, имея в виду, что данное
понятие вклю чает греческие полисы, римскую или египетскую
империи, как и европейские монархии, буржуазные республики
или народные демократии... Содержанием международных отношений являют ся, по преимуществу, отношения между государствами: так, бес спорным примером международных отношений являются меж государственные договоры» [7, p. 68].
Итак, под международными отношениями следует понимать
совокупность всех взаимодействий между субъектами мирового
сообщества – государств, международных организаций, партий
и групп, отдельных лиц.
К международным отношениям относятся конкретные виды
взаимоотношений между субъектами – экономические, научнотехнические, идеологические, культурные, военные. Центральной
же частью международных отношений являются международные
политические отношения, пронизывающие все основные сферы
общественной жизни.
217
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
Международные отношения представляют собой систему,
в которой осуществляется международная политика. Они включают в себя следующие основные элементы:
- межгосударственные отношения;
- отношения между региональными межгосударственными
объединениями;
- всемирные правительственные и неправительственные орга-
низации.
Как уже указывалось, политическая сфера является ведущей
в системе международных отношений. Это обусловлено тем,
что в структуре международных политических отношений присутствуют инструменты управления как политическими, так
и неполитическими международными процессами. К таким инструментам относится деятельность Организации Объединенных Наций, внешнеполитическая деятельность отдельных государств, общественных объединений, различных союзов и групп.
Политические отношения тесно переплетаются с междуна-
родными экономическими отношениями. Это доказывается значительным использованием экономических факторов в решении
политических задач как негативного свойства: «холодные войны», эмбарго, санкции, так и позитивного – льготные кредиты,
послабление в области пошлин и т. п.
В современном мире, несмотря на наличие протестных дви-
жений, явно прослеживается глобализация политических институтов и отношений, что приводит к их наднациональному характеру и существенному влиянию на другие сферы общественной
жизни.
Роль международных политических отношений становится
превалирующей в формировании мирового порядка в целом. Мировая политика оказывает колоссальное влияние на формирование и деятельность как отдельных государств, так и международных организаций, союзов и объединений.
Международная политика
Международная политика представляет ядро международных
отношений.
218
Ломтев А. В. Международная политика
Международная политика (греч. politike – искусство управ-
ления государством) – деятельность субъектов международных отношений, направленная на согласование их интересов.
Является важным механизмом поддержания стабильности
и мира, развития равноправных международных отношений
[2, с. 68].
Необходимо различать понятия международной и внешней
политики.
«Внешняя политика – это деятельность государства на меж-
дународной арене, а также общественных и политических организаций вне национальных границ по осуществлению своих
потребностей и интересов» [3, с. 49]. Внешняя политика характеризует непосредственную деятельность государства с целью реализации своих национальных интересов.
Международная политика является более широким поняти-
ем и включает в себя деятельность широкого спектра субъектов на мировой арене.
«Понятие "национальные интересы" часто понимается дво-
яко. В первом значении национальные интересы ассоциируются с вопросами внешней политики, поскольку представляют
образ нации (или национального государства), которая должна защищать свои интересы на международной арене. Иногда
понятие национальных интересов связывают с внутриполитическими задачами – в этом случае используют иные подходы
к трактовке данного термина.
Во втором значении национальные интересы выступают
как способ анализа внешней политики – такой подход характерен, например, для школы политического реализма, и в частности для Г. Моргентау. В этом случае понятие "национальных
интересов" соотносится с внешнеполитическим вариантом
"общественных интересов", поскольку обозначает наиболее
адекватную для той или иной нации систему взаимоотношений с другими государствами» [4, с. 67].
Национальный интерес по Г. Моргентау состоит из двух
основных элементов: центрального (постоянного) и второстепенного (изменчивого):
219
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ: КУРС ЛЕКЦИЙ
Центральный представляет собой три фактора:
· природа интереса, который должен быть защищен;
· политическое окружение, в котором действует интерес;
· рациональная необходимость, ограничивающая выбор це-
лей и средств.
«Изменчивый или второстепенные интересы представляет
собой конкретную форму, которую коренной "национальный
интерес" принимает в пространстве и времени» [6, с. 78].
Основным субъектом политики на протяжении многих веков
выступало государство. Именно оно осуществляла все внешние взаимодействия от имени своего народа. Однако в настоящее время в условиях глобализующегося мирового пространства отмечается усиление роли международных организаций.
Стоит отметить, что внешняя и международная политика
сильно взаимосвязаны не только друг с другом, но и с внутренней политикой государства.
В современной политической науке существуют три основ-
ные точки зрения на соотношение внутренней и внешней политики.
Концепция Ганса Моргентау (США) представляет идентич-
ной сущность международной и внутренней политики. Обе
эти формы ставят целью борьбу за господство, при этом различаясь на сферы (внутренняя и международная).
Концепция Л. Гумпловича (Австрия). Внешняя политика
играет определяющую роль по отношению ко внутренней. Международная политика базируется на трех законах:
- соседние государства сосуществуют в формате постоян-
ной войны за приграничную линию;
- любому государству следует препятствовать усилению мо-
гущества соседа и заботиться о политическом равновесии;
- внутренняя политика должна быть подчинена целям нара-
щивания военной силы, с помощью которой обеспечиваются ресурсы выживания государства.
Согласно концепции марксизма, внешняя политика опреде-
ляется внутренней политикой, а также является продолжением
внутриполитических отношений.
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]