Теория государства и права. Учебное пособие

УДК 342

ББК 67.401

Автор: Братановский С. Н. - доктор юридических наук, профессор кафедры административного и уголовного права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина, академик и Вице-президент Евразийской академии административных наук, действительный член Международной академии педагогических наук. Член регионального диссертационного совета ДМ 212.243.16 по специальностям 12.00.12 конституционное право; муниципальное право и 12.00.14 административное право, финансовое право, информационное право. Почетный работник высшего профессионального образования, дважды лауреат Всероссийского конкурса Российского фонда образования на лучшую научную книгу.

Братановский С.Н.

Теория государства и права. Учебное пособие / Братановский С.Н. — Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012. — (Высшее образование). – 248с.

ISSN 2227-8397

Учебное пособие по теории государства и права подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. В пособии излагаются все темы, предусмотренные действующей программой по теории государства и права.

Для бакалавров по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», а также направлениям подготовки (специальностям) 031001 «Правоохранительная деятельность», 031003 «Судебная экспертиза», аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов.

ISSN 2227-8397

© Братановский С.Н., 2012 © Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012

2

граждан. Необходимо самым серьезным образом активизировать борьбу с преступностью, улучшить состояние законности и правопорядка.

Сказанное обусловливает необходимость совершенствования теории государства и права как науки и как учебной дисциплины.

В последнее время проблемы теории права и государства привлекают внимание многих ученых-юристов. По этим проблемам опубликовано уже значительное число оригинальных работ (монографий, учебников, учебных пособий и т. д.). При этом точки зрения, имеющие место в этих научных трудах, естественно, отличаются друг от друга, достигая в отдельных случаях диаметрально-противоположных позиций. Учитывая это обстоятельство, автор по мере своих сил и возможностей постарался показать различные подходы к освещению того или иного вопроса,

фрагментарно используя материалы из нижеперечисленных работ: "Общая теория права". М., 1993; "Курс лекций по теории государства и права".

Саратов, 1993; Хропанюк В. Н. "Теория государства и права". М., 1993;

"Общая теория права и государства". М., 1994; "Теория государства и права". М., 2000; Малько А. В. "Теория государства и права". М., 2000 и др.

Курс лекций предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей различных юридических специальностей и направлений.

4

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1.1. Предмет теории государства и права

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается какая-то часть или сторона объективной действительности.

Наука изучает главным образом не случайные, а закономерные процессы,

закономерности тех или иных явлений.

Свой, не дублируемый другими науками предмет имеет и теория государства и права. В него можно включить следующие закономерности:

возникновение государства и права; смену их исторических типов;

эволюцию форм государства и права; построение системы органов государства и системы права; осуществление функций государства и права;

пределы регулирующего воздействия государства и права на общественные отношения; расширение и обогащение прав личности и усиление их гарантированности; проявление принципов демократии, законности и правопорядка; развитие правосознания и правовой культуры; соблюдение,

исполнение, использование и применение норм права.

1.2.Теория государства и права в системе юридических наук

иеё соотношение с другими гуманитарными науками

Из определения предмета государства и права можно сделать вывод,

что теория государства и права изучает объективные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также непосредственно связанных с ними общественных отношений и форм сознания, так как невозможно понять государство, право и другие

5

юридические закономерности в отрыве от их связей с другими социально-

экономическими явлениями и процессами.

Поэтому предмет теории государства и права можно охарактеризовать как комплексный. Особенно важной представляется связь теории государства и права с философией, экономической теорией и политологией.

Законы и категории философии служат исходной методологической основой теории государства и права, так как нельзя познать сущность права,

историю его возникновения и развития, не опираясь на законы общественного развития.

Экономическая теория исследует законы развития экономических основ общественной жизни. Для раскрытия сущности государства и права,

их значительной обусловленности экономическими отношениями теория государства и права использует положения и выводы экономической теории.

Однако предмет теории государства и права существенно отличается от предмета экономической теории, поскольку охватывает закономерности юридических, а не экономических явлений.

Существует тесная связь между теорией государства и права и политологией, поскольку обе науки исследуют закономерности функционирования права в современный период. В то же время, если политология изучает закономерности права в целом, наряду и в связи с другими социально-политическими явлениями, то теория государства и права исследует правовые явления более детально, опираясь при этом на положения и выводы политологии. Политика тесно вплетена в жизнь государства и права, однако политическая власть реализуется и в политических системах, и в других формах политических отношений.

Сложность таких категорий, как государство и право, приводит к тому,

что они изучаются многими юридическими науками. При этом отраслевые и специальные юридические дисциплины занимаются исследованием, как правило, какой-либо одной области, направления или сферы

6

государственной или правовой жизни. В отличие от них теория государства и права занимается общими специфическими закономерностями развития государства и права.

Государственно-правовая теория, изучая государство и право в целом,

не ограничивает рамки своего анализа опытом какой-либо страны

(отдельного региона) или аспекта государственно-правовой жизни, а на основе исследования государства и права различных исторических эпох,

всех сфер и направлений государственно-правовой действительности определяет общие и специфические закономерности их развития, основные признаки и существенные характерные черты.

Теория государства и права по отношению к отраслевым и специальным юридическим дисциплинам выступает наукой обобщающей. В

этом аспекте она имеет руководящее, координирующее, направляющее и методологическое значение. Она нужна для разработки специальных,

достаточно узких проблем, стоящих перед отраслевыми и специальными юридическими науками. Однако нельзя сказать, что теория государства и права является механическим итогом знаний, накопленных частными науками. Государственно-правовая теория связана с практикой не только через отраслевые и специальные дисциплины, но и непосредственно. Вместе с тем, если отраслевые науки делают упор на современной государственной практике, то теория государства и права не ограничена в своих исследованиях в пространстве и во времени. Поэтому интеграция данных всех юридических наук приводит к их взаимному обогащению.

1.3. Метод изучения теории государства и права

Особенности науки теории государства и права выражаются не только в ее предмете, но и в методе. Поэтому после выяснения того, что является

7

предметом изучения, необходимо рассмотреть то, как изучаются государство и право.

Под методом теории государства и права понимается совокупность правил, требований, приемов научной деятельности, с помощью которых осуществляется процесс получения объективных знаний о сущности и значении государственных и правовых явлений.

Все методы теории государства и права могут быть дифференцированы на три основных вида: всеобщие методы, общенаучные методы,

частнонаучные методы.

Всеобщие методы – метафизика и диалектика (материалистическая и идеалистическая) – являются по своей сути философскими,

мировоззренческими подходами, выражают наиболее универсальные принципы мышления.

Каждый из этих всеобщих методов имеет свои законы, принципы,

категории. В частности, содержание диалектико-материалистического метода составляют принципы диалектической логики: требования объективности и всесторонности познания, исторического и конкретно-

исторического подходов, познания отдельного явления через раздвоение противоречивых его сторон и др. В общей цепи познавательного процесса диалектика пользуется выработанными категориями как инструментами проникновения в природу изучаемого явления: качество и количество, форма

исодержание, сущность и явление.

Спозиций метода материалистической диалектики всякое явление (в

том числе государство и право) рассматриваются в развитии и во взаимосвязи с другими общественными явлениями (экономикой, моралью,

культурой, традициями и т. д.).

Под общенаучными методами понимаются приемы, используемые во всех или ряде областей научного знания. Они не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах, стадиях в отличие

8

от всеобщих методов. К числу основных общенаучных методов познания социальных явлений относятся анализ, синтез, системный и функциональный подходы.

Посредством анализа единая правовая целостность делится на составные части (нормы права, правонарушения, юридические факты и т. д.),

каждая из них детально рассматривается самостоятельно, а затем с помощью

синтеза все части соединяются в мышлении во всем богатстве их специфики и восстановленном целостном единстве многообразного проявления действительности.

Системный подход – направление методологии, в основе которого лежит исследование объектов как систем. Системный подход ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих его механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного объекта,

сведения их в единую теоретическую картину.

Функциональный подход – выяснение функций одних социальных явлений по отношению к другим в рамках данного общества. Так, детально анализируются функции государства, правосознания, юридической ответственности и т. п. по отношению к личности, различным классам и обществу в целом, выявляются функциональные зависимости между различными элементами государственно-правовой надстройки.

Частнонаучными методами исследования государства и права являются методы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений технических, естественных и смежных общественных наук.

Среди частнонаучных методов можно выделить конкретно-

социологичес-кий, статистический, математический, кибернетический,

метод моделирования, социально-правовой эксперимент и др.

9

Контрольные вопросы

1)Что является предметом теории государства и права?

2)Как соотносится теория государства и права с другими юридическими науками?

3)Какие методы присущи теории государства и права?

10