Теория государства и права. Учебное пособие

родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиями, между полнородным и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается совместная служба супругов в государственных учреждениях, если один из супругов по службе подчиняется другому.

Следующим фактором, влияющим на содержание дееспособности,

является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление,

при отбытии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу,

не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность.

Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом.

Вотличие от индивидуальных субъектов (физических лиц),

правоспособность и дееспособность юридических лиц является

специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам деятельности данной организации, предприятия или учреждения,

определенным в уставе (положении).

Специальная правоспособность предусмотрена для отдельных категорий субъектов права – судей, работников органов внутренних дел

(милиции), железнодорожного, водного, воздушного транспорта и т. д. Для её приобретения необходимо выполнение некоторых дополнительных требований и условий (например, чтобы стать судьей, необходимо юридическое образование, возраст не менее 25 лет и другие условия).

22.4. Субъективное право и юридическая обязанность

как содержание правоотношения

191

Субъективное право – мера возможного поведения участника правоотношения для достижения конкретного материального и нематериального блага, обеспеченная юридическими обязанностями других участников данного правоотношения.

Субъективное право включает в себя следующие правомочия:

-возможность выбора варианта поведения участником правоотношения, обладающим субъективным правом (то есть совершать юридические и фактические действия);

-возможность требовать от участника, несущего юридические обязанности, совершения определенных действий либо воздержания от них;

-возможность прибегнуть к помощи государства (его принудительной силе) в случае невыполнения другим участником правоотношения юридических обязанностей.

Признаками субъективного права являются:

-возможность для обладателя данного права определенного поведения;

-само поведение, которое может выражаться как в юридических, так

ифактических действиях;

-регламентация данного права (и вариантов поведения) правовыми нормами;

-обусловленность возникновения данного права определенными жизненными обстоятельствам и юридическими фактами;

-встречная обязанность противоположной стороны выполнить определённые действия либо воздержаться от каких-либо действий;

-конкретное материальное и нематериальное благо, по поводу которого возникает правоотношение (интерес управомоченной стороны).

Юридическая обязанность – мера должного поведения обязанной

стороны в целях удовлетворения интересов управомоченной стороны

правоотношения.

192

Юридическая обязанность может выражаться в следующем:

-совершении активных действий;

-воздержании от определенных действий;

-юридической ответственности (претерпевании неблагоприятных последствий в личном и имущественном отношении) в случае неисполнения возложенных нормой права обязанностей.

22.5. Объекты правоотношений

По поводу понимания объекта правоотношения в литературе нет единства мнений. Под ним имеют в виду либо явления окружающего мира,

на которые направлены субъективные права и юридические обязанности,

либо то, по поводу чего складываются правоотношения – субъективные права и юридические обязанности. Наиболее распространенная позиция рассматривает под объектом правоотношения разнообразные материальные и нематериальные явления, блага, способные удовлетворить интерес управомоченного.

В теории права выделяют, как правило, следующие виды объектов правоотношений:

1)вещи – предметы материального мира, имеющие пространственные границы;

2)поведение, выражающееся как в действии, так и бездействии, а

также результаты действий;

3)продукты духовного творчества: произведения науки, литературы,

искусства и т. д.;

4) личные неимущественные блага (имя, честь, достоинство).

193

жалобы граждан, регистрации актов гражданского состояния, судебные решения и определения и т. п.

Действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, называются юридическими поступками (например,

создание художественного произведения, находка, потребление имущества и некоторые другие действия).

Неправомерные действия (правонарушения) – это такие юридические факты, которые противоречат (не соответствуют)

требованиям правовых норм.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятия «правоотношение».

2.Какие признаки характеризуют правоотношение?

3.Какие условия необходимы для возникновения правоотношений?

4.Кто относится к субъектам правоотношений?

5.Охарактеризуйте субъекты правоотношений.

6.Раскройте содержание понятий «правоспособность» и «дееспособность».

7.Что такое «правовой статус»?

8.Субъективное право и юридическая обязанность.

9.Что относится к объектам правоотношений?

10.Охарактеризуйте юридические факты.

195

ТЕМА 23. ЗАКОННОСТЬ И ЕЁ ПРИНЦИПЫ

23.1. Понятие и принципы законности

Законность – основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, обеспечения интересов граждан, их равенства перед законом. Она предполагает четкое разделение властей, их гармоничное взаимодействие.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.

Признаки законности:

1. Всеобщность (никто не может уклониться от выполнения законов – это относится и к государству).

2. Неразрывная связь с правом, юридическими нормами. Нормативной основой законности являются законы. Для режима законности необходимо четко отработанное законодательство и безусловная реализация предписаний законов и подзаконных актов.

Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержание законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

1. Верховенство закона – главенство его в системе нормативных актов; равенство граждан перед законом; равенство их прав и обязанностей,

точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан.

2. Единство, т. е. всеобщность. На всей территории России действуют федеральные законы и законы субъектов федерации, отражая местную специфику, которые не должны противоречить федеральным законам.

196

3.Целесообразность, т. е. оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Недопустимо противопоставление законности и целесообразности.

4.Реальность, т. е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

В монографической и учебной литературе принципами законности считают и связь законности с общей культурой; контроль со стороны общества за законностью; осуществление прав без нарушения права других;

эффективную борьбу с правонарушениями.

Требования – это сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение и исполнение которых делает явление (поведение,

акт и т. п.) законным. Это направленность законности. Принципы и требования законности связаны друг с другом, т. е. каждый принцип развертывается в совокупность требований. Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзаконные акты – законам; своевременного обновления законов; их соответствия международным актам; издания их лишь полномочными органами и т. п. Таким образом, от принципа верховенства закона через соответствующие требования законности можно перейти к конкретным правовым предписаниям.

23.2. Гарантии законности

В правовом государстве существует целая система гарантий законности и правопорядка.

Под гарантиями понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают режим прочной законности и стабильного правопорядка в обществе.

197

Различают общие гарантии: социально-экономические, политические,

юридические, идеологические, международные; и специальные –

нормативные и организационно-правовые.

Социально-экономические (материальные) гарантии означают установление эквивалентных отношений между производителями и потребителями материальных благ.

Политические гарантии – это совокупность элементов политической системы общества, демократизм общественного и конституционного строя,

участие граждан в управлении государством.

К юридическим гарантиям относятся деятельность государственных органов по пресечению нарушений правопорядка, неотвратимость наказания, правовая защищенность человека.

Идеологические (прежде всего нравственные) гарантии – это благоприятная морально-психологическая обстановка в обществе, высокий уровень духовности и культуры людей, их правосознание.

Международные гарантии включают реакцию со стороны организаций ООН, правозащитников, право обращаться в международный суд и т. п.

Сюда же можно отнести специальные процедуры правоприменительной деятельности, обеспечение права на защиту.

Необходимо учитывать все эти и другие факторы, которые взаимосвязаны друг с другом.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятия «законность».

2.Какие принципы законности вы знаете?

Охарактеризуйте гарантии законности.

198

ТЕМА 24. ПРАВОПОРЯДОК

24.1. Правовой порядок: понятие и общая характеристика

С законностью теснейшим образом связан правопорядок, который возникает как цель и результат правового регулирования общественных отношений.

Правопорядок есть состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, соблюдения, исполнения правовых норм, т. е. законности.

Правопорядок есть сторона, момент общественного порядка в целом,

который складывается в результате реализации социальных норм морали,

традиций, ритуалов. Но правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами, складывается на основе правовых норм.

В формировании правопорядка участвуют нижеперечисленные элементы правового регулирования общественных отношений:

1) нормы права как первичное звено, "моделирующее" идеальный порядок;

2) правоотношения, обеспечивающие переход к должному поведению субъектов;

3) акты реализации юридических прав и обязанностей.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов.

Соотношение законности и правопорядка. Хотя законность и правопорядок тесно связаны друг с другом, между ними имеются и определенные различия. Различия в содержании законности и правопорядка зависят от предметной, субъектной и нормативной сторон.

200