Теория государства и права. Учебное пособие

– акты реализации прав и обязанностей (соблюдение запретов,

выполнение обязанностей, использование прав и применение права).

Если попытаться сделать анатомический срез всей правовой деятельности, то окажется, что на стадии формирования и общего действия юридических норм вместе с нормами права нужно рассматривать нормативные юридические акты – акты правотворческой процедуры,

интерпретационные акты, конкретизационные, акты систематизации и т. д.;

на стадии возникновения прав и обязанностей вместе с правоотношениями – юридические факты, правосубъектность; на стадии реализации прав и обязанностей вместе с актами реализации – обеспечительные правоприменительные акты.

30.2. Методы и способы правового регулирования

Роль государства меняется и имеет свои особенности в связи со своеобразием методов и способов правового регулирования.

Считается, что существует два главных метода:

1) централизованное регулирование (метод субординации), при котором регулирование "сверху донизу" осуществляется на властно-

императивных началах (в наиболее чистом виде этот метод используется в административном праве);

2) децентрализованное регулирование (метод координации), на ход и процесс которого оказывают влияние участники регулируемых отношение путем договоров, односторонних правомерных юридических действий (в

наиболее чистом виде этот метод используется в гражданском праве).

В других отраслях права – семейном, трудовом, земельном и т. д. –

существуют различные сочетания, вариации этих главных методов.

241

Способы или пути регулирования отношений со стороны государства раскрывают специфику методов регулирования в отдельных областях общественных отношений и выражаются в особенностях юридических норм.

Есть три основных способа: запрещение, дозволение и обязывание. В

правовом регулировании используются различные комбинации этих методов. На основе обязывающих норм складываются правоотношения активного типа, а на основе запрещающих и управомочивающих – правоотношения пассивного типа. В централизованном регулировании преобладает запрещение и обязывание, а в децентрализованном – дозволение.

Собственно правовые средства регулирования общественных отношений подвергаются существенному влиянию социальных и иных факторов, соответственно принято выделять социальный механизм действия права – т. е. всю систему социальных и иных факторов, влияющих на перевод требований правовых принципов и норм в правовое поведение субъектов права. К основным стадиям данного аспекта следует отнести:

доведение правовых принципов и норм до всеобщего сведения, направление правового поведения путем формулирования в правовых актах социально-

полезных целей – целеполагание; формирование с помощью правовых предписаний социально полезного правомерного поведения; социально-

правовой контроль. Названным стадиям соответствуют следующие элементы социальной действительности:

–правовая образованность и воспитанность всего населения,

профессионально-юридическая культура должностных лиц и работников правоохранительных органов;

– устойчиво положительные правовые установки и ценностные ориентации населения, должностных лиц и особенно работников правоохранительных органов, которые должны к тому же отличаться

242

умением применять право, привычкой соблюдать закон и правовой

активностью;

–прочная законность и правопорядок;

–правосудие и другие способы защиты и охраны прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Нельзя также игнорировать психологический аспект МПР,

характеризующий происходящие в результате правового регулирования процессы формирования и функционирования потребностей, интересов и мотивов (мотивации) поведения участников общественных отношений.

Применительно к этому аспекту следует анализировать такие элементы, как сознание, включая его правовую, нравственную и политическую области или сферы; личность в её единстве с сознанием и деятельностью, вычленяя по возможности все аспекты интеллектуальной, волевой и эмоциональной сфер,

а также личностные характеристики, которые определяют выбор правомерного или противоправного вариантов поведения в юридически значимых ситуациях. Одновременно возникает необходимость определения тех качественных характеристик названных элементов, которые делают работника правоохранительной системы профессионалом.

Контрольные вопросы

1.Какие стадии включает в себя механизм правового регулирования?

2.Какие вы знаете методы и способы правового регулирования?

243

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Предмет и метод теории государства и права

1.1.Предмет теории государства и права

1.2.Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками

1.3.Метод изучения теории государства и права

ГЛАВА 2. Происхождение государства и права

2.1.Плюрализм теорий происхождения государства

2.2.Возникновение государства

2.3.Возникновение права

ГЛАВА 3. Сущность и типы государства

3.1.Власть как общесоциологическая категория. Политическая (государственная) власть

3.2.Классовое и общечеловеческое в сущности государства. Понятие государства

3.3.Признаки государства, отличающие его от других организаций классового общества

3.4.Типы государства

ГЛАВА 4. Функции государства

4. 1. Понятие и классификация функций государства

4.2.Основные внутренние функции

4.3.Основные внешние функции

4.4.Формы осуществления функций государства

ГЛАВА 5. Формы государства

5.1.Понятие формы государства

5.2.Формы правления

5.3.Формы государственного устройства

5.4.Государственно-правовой режим

244

ГЛАВА 6. Механизм государства

6.1.Понятие механизма государства. Принципы организации и деятельности механизма государства

6.2.Орган государства: понятие, признаки, виды

ГЛАВА 7. Сущность права

7.1.Основные направления учения о праве

7.2.Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение

7.3.Принципы права

7.4.Функции права

ГЛАВА 8. Право, государство, экономика

8.1.Традиционный подход отечественной науки к вопросу о соотношении права и экономики

8.2.Западная модель экономической свободы и роль права

8.3.Роль права в утверждении рыночных отношений

ГЛАВА 9. Роль государства и права в обеспечении социального мира и согласия

9.1.Государственно-правовое регулирование классово-политической

борьбы

9.2.Правовое регулирование и государственный контроль за деятельностью общественных формирований

9.3.Обеспечение партнёрских отношений граждан, их организации и государства

9.4.Правовое регулирование межнациональных отношений

ГЛАВА 10. Правовые системы и правовые семьи

10.1.Понятие и структура правовой системы

10.2.Основные правовые семьи народов мира

ГЛАВА 11. Правовое государство

11.1.Идея правовой государственности в истории политико-правовой

мысли

11.2.Понятие правового государства

11.3.Принципы правового государства

245

23.2. Гарантии законности

ГЛАВА 24. Правопорядок

24.1.Правовой порядок: понятие и общая характеристика

24.2.Роль законности и правопорядка в жизни общества

24.3.Проблемы укрепления законности и правопорядка

ГЛАВА 25. Правомерное поведение и правонарушения

25.1.Понятие и основные виды правомерного поведения

25.2.Понятие и основные признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения

25.3.Виды правонарушений

ГЛАВА 26. Юридическая ответственность

26.1.Понятие, признаки, принципы и виды юридической ответственности

26.2.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

ГЛАВА 27. Правосознание и правовое воспитание

27.1.Понятие, структура и виды правосознания

27.2.Правовое воспитание: понятие, формы, методы

ГЛАВА 28. Правовая культура

28.1.Понятие и общая характеристика

28.2.Структура и функции правовой культуры

ГЛАВА 29. Правовой нигилизм и правовой идеализм

29.1.Понятие и источники правового нигилизма

29.2.Формы выражения правового нигилизма

29.3.Правовой нигилизм и его причины

ГЛАВА 30. Механизм правового регулирования

30.1.Понятие механизма правового регулирования

30.2.Методы и способы правового регулирования

248