Теория государства и права. Учебное пособие

ТЕМА 7. СУЩНОСТЬ ПРАВА

7.1. Основные направления учения о праве

Вопросы происхождения и сущности права издавна волновали философов, политиков, правоведов.

Вопрос о сущности права остается в центре внимания и современной правовой и политической мысли, а понятие права и сегодня – одна из основных категорий общей теории права. Ведь от понимания права, его сущности зависит подход к пониманию многих правовых и иных социальных явлений, решение очень важных как теоретических, так и практических вопросов жизни общества.

Современные учения о сущности права представляют собой не некую универсальную, единую правовую доктрину, а скорее набор, конгломерат отдельных концепций, направлений в теории права.

Теория естественного права имеет глубокие источники в политико-

правовой мысли Древней Греции, Древнего Рима. Дальнейшее свое развитие она получила в эпоху средневековья, а наибольший расцвет и современное звучание в период буржуазных революций XVII–XVIII вв. Суть этого подхода к правопониманию заключается в оценке права с позиций справедливости, где подлинным "естественным" правом могут считаться только такие нормы законодателя, которые соответствуют "естественной природе" – природе человека, вещей, мироздания.

Основные положения естественного права:

1. Теоретическое и практическое различение права и закона. Наряду с позитивным (принятым законодателем) правом существует высшее,

настоящее – "естественное" право, свойственное человеку от природы (право на жизнь, на свободу, на сопротивление угнетению, собственности и т. д.).

Право – это социальный феномен упорядочения человеческой жизни,

61

присущий человеческому бытию, обладающий в этом качестве большей ценностью, чем закон. Право есть необходимый регулятор межчеловеческих отношений, который отличается от производного, несовершенного,

недостаточного, а иногда даже неприемлемого закона тем, что право всегда истинно, разумно, естественно, действительно, человечно и т. д.

2. Не всякий юридический закон, будучи даже безупречным по форме,

содержит в себе право. Содержание любого закона должно быть подвергнуто проверке с позиций его соответствия "естественным" человеческим,

общественным, природным и т. д. нормам: все, что противоречит в позитивном праве "естественному" праву, не может считаться правом.

3. Право и мораль тесно взаимосвязаны: сам термин "правовое"

означает содержательное соответствие юридических предписаний требованиям морали, где мораль выступает правотворческой и правоприменительной определяющей права.

4. Источник прав человека находится в самой человеческой природе.

Юридические права человек приобретает от рождения, и эти права не могут как "дароваться" человеку государством, так и отчуждаться в пользу последнего.

Данная доктрина сыграла большую роль в критике феодализма как системы, не соответствующей "природе человека", послужив теоретической базой для буржуазных революций XVII–XVIII вв.

Историческая школа права возникла как определенная реакция на доктрину естественного права в целях защиты уже известных и апробированных закономерностей общественной и государственной жизни,

сложившихся в условиях феодализма. Представители исторической школы рассматривали право как выражение духа народа, складывающегося,

подобно языку, постепенно в ходе исторического процесса, независимо от субъективных воззрений законодательной власти государства. Законодатель правомерен фиксировать лишь то, что уже сложилось как право.

62

Право, с точки зрения представителей исторической школы, есть продукт народного духа, народного правового убеждения. Развитие права заключается в том, что народный дух постепенно обнаруживает объективно содержащиеся в праве нормы. Поэтому право существует не в виде формальных правил, а в виде живого представления правовых институтов в их органической взаимосвязи.

Консерватизм и ограниченность данной школы проявляется в отрицании роли субъективного правотворчества и значения нового законодательства в прогрессивном изменении общественной жизни.

Историческая школа чрезмерно преувеличивала место обычая в системе нормативного регулирования общественных отношений, ставя его над законом, отрицая возможность законодательным путем изменить реально существующее право.

Социологическая школа права. Для нее характерно, как и для естественно-правовой доктрины, разграничение права и закона. Однако суть этого разграничения иная. Право здесь – не идеалы, ценности, высший разум, божественная воля, как в праве естественном, а эмпирические факты поведения субъектов правоотношений – физических и юридических лиц.

Нормы "живого права" должны как-то выделяться из конкретного поведения.

Эту функцию – формулирование права – осуществляют согласно данному подходу, судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Они отыскивают нормы "реального права" и на их основе выносят решение, не будучи жестко связаны государственными предписаниями. В этом случае судья выступает не только правоприменителем, но и субъектом правотворчества, делая фактическое – юридическим на основе конкретной целесообразности.

Нормативистское понимание права – самое пригодное для отражения его инструментальной роли. Определение права как совокупности охраняемых государством норм позволяет гражданам и другим исполнителям правовых предписаний знакомиться с содержанием последних

63

по тексту нормативных актов и соответственно сознательно избирать вариант своего поведения.

В наибольшей степени нормативистская теория права разработана Г.

Кельзеном. Право в названной теории представляет собой иерархическую

(ступенчатую) систему норм, представляемую в виде лестницы (пирамиды),

где каждая верхняя ступенька обусловливает нижнюю, а нижняя ей подчиняется.

И если верхней ступенькой являются конституционные нормы, а далее,

соответственно, идут нормы обыкновенного закона, нормы правительственного акта, нормы инструкций министерств и ведомств вплоть до индивидуальных актов, то принцип соответствия одной нормы другой как раз и означает утверждение строгого режима законности.

Кельзен ранее подвергался безоговорочной критике, которая была в большей степени обусловлена идеологическими факторами. Он, например,

не задавался вопросом о классовой сущности права, отвергал изучение права в аспекте экономики и политики, не задумывался, откуда берется исходная норма права, так называемая основная норма, стоящая над конституцией и нормами международного права.

Впровозглашении идеи законности, в признании нормативного характера права заключается положительное значение нормативистского учения. Вместе с тем определенная слабость этого учения проявляется в отказе его сторонников исследовать сущность, содержание права, в

искусственном отрыве права от других явлений действительности и прежде всего – от экономических условий жизни общества. Нормативизм ставит своей целью изучение позитивного содержания правовых норм, отказываясь от исследования сущностных проблем права.

Впсихологической теории (Л. Петражиций, А. Росс и др.) право трактуется, главным образом, как совокупность элементов субъективной человеческой психики. Объективно в области права существуют только

64

психические переживания, связанные с представлением одного человека,

пользующегося каким-либо правом требовать выполнения определенных обязанностей, лежащих на другом человеке. При этом все же различается официальное и неофициальное право. Официальное – установленное государством и поддерживаемое им, неофициальное – лишенное этого, но все же действующее в качестве права. Таким образом, в психологической теории наряду с реально существующей системой правовых норм

(предписаний), установленных государством, правом признаются также психические переживания людей. Это означает, что правовые нормы могут создаваться и помимо государства, в результате определенных эмоций и переживаний человека по поводу права. Таким образом, государственное принуждение здесь не выступает в качестве существенного признака права.

На первый план выдвигаются личностно-психологические установки индивида.

Однако, правильно выделяя определенные психологические аспекты права, это учение по существу растворяет право в индивидуальной психике,

делает его тождественным правосознанию, игнорируя тем самым реальную объективную природу права как сложного явления социальной жизни,

недооценивая право как объективно складывающуюся систему норм,

искажая его связь с экономикой и государством.

Материалистическая теория права представлена в работах основоположников марксизма-ленинизма и их последователей. Для марксистского типа права характерны следующие положения.

1. Сущность и развитие права обусловлено, в конечном счете,

материальными условиями жизни общества, прежде всего – типом производственных отношений, определяемым, в свою очередь,

господствующими формами собственности на средства производства.

2. Право, как и государство, по своей социальной природе явление классовое. Это означает, что оно возможно только в классовом обществе;

65

появляется с делением общества на классы; выражает, в конечном счете,

интересы экономически и политически господствующего класса (например:

в капиталистическом обществе – буржуазии, в социалистическом обществе – рабочего класса и всех трудящихся).

3. Право, хотя и обусловлено экономическими отношениями, обладает,

однако, относительной самостоятельностью как феномен общественного сознания и национальной культуры, оказывая активное обратное воздействие на все сферы общества, в том числе экономическую.

4. Со сменой типа производственных отношений, наступающей, как правило, в ходе социальной революции, меняется и классовая сущность права, т. е. оно начинает отражать интересы прежде всего того класса,

который получает политическую и экономическую власть.

5. С исчезновением классов в рамках коммунистической формации право утратит свой политический характер и постепенно отомрет вместе с государством. Человеческие отношения будут регулироваться неполитическими социальными нормами, отражающими гармоничные и неантогонистические интересы членов общества.

Таким образом, марксизм понимает под правом прежде всего возведенную в закон государственную волю господствующего класса,

содержание которой определяется в конечном счете материальными,

производственными условиями его существования.

7.2. Современное нормативное понимание права:

понятие, основные признаки, определение

Право, как и государство, принадлежит к числу наиболее сложных общественных явлений. В повседневной жизни люди чаще всего понимают под правом многообразные общеобязательные правила поведения,

66

установленные, санкционированные и обеспечиваемые государством в виде закона, указа, постановления и т. д. В принципе это верно. Так же, как и мораль (нравственность), обычаи, традиции, право есть "накопитель"

социальных норм, призванных регулировать (охранять, поддерживать,

вытеснять и т. д.) те или иные виды общественных отношений. Вместе с тем,

по сравнению с иными нормативными системами – источниками социального регулирования, право имеет ряд отличительных признаков,

которые позволяют рассматривать его в качестве особого специфичного социального института. Какие это признаки?

1. Право – своеобразное проявление человеческого сознания и воли. Воля, содержащаяся в праве, есть сложное, подчас причудливое выражение как общих, типических интересов и потребностей людей, так и индивидуальных устремлений и желаний тех или иных лиц. При этом воля,

содержащаяся в праве, всегда имеет "государственный" характер, отражаясь тем или иным способом в деятельности такого самого по себе сложнейшего института, как государство. Поэтому вокруг интерпретации волевой обусловленности идут острые научные, идеологические, политические споры. Чьи интересы отражены в праве? Чья воля находит закрепление в юридических нормах? Божественного провидения – говорят теологи. Всех людей, имеющих общие представления о справедливости – считали деятели эпохи Просвещения. Экономически господствующего класса кому принадлежит политическая власть в государстве – утверждают марксисты. И

этими точками зрения данная извечная для общего дискуссия далеко не исчерпывается.

2. Право имеет нормативный характер – оно состоит из общих правил поведения (норм), в которых юридически закрепляются права и обязанности субъектов общественных отношений. Нормативность права, в

отличие от других социальных норм, носит особый характер, находящий своё выражение в следующем.

67

Во-первых, право представляет собой единственную систему норм,

обязательных для всех членов общества. Другие нормы обязательны для отдельных социальных групп или не являются обязательными для всех.

Во-вторых, если исполнение норм права и защита прав обеспечиваются и защищаются государством, то все иные социальные нормы поддерживаются государством при условии, если они соответствуют его законам или иным нормам права.

В-третьих, если нормы права устанавливаются или санкционируются государством, все другие социальные нормы возникают либо в форме стабильных убеждений людей, общественного мнения (нравственные и религиозные нормы, обычаи), либо устанавливаются общественными организациями.

В-четвертых, нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в законах, иногда в судебных решениях и т. д.

Формальная определенность права – важная его характеристика, которая позволяет достичь обозримости и доступности сведений о праве всем его субъектам.

3. Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. В

указанном аспекте право отражает: 1) меру полноты (объема), доступности,

реальности прав, свобод личности, возможностей для её инициативного поведения; 2) меру допустимых ограничений свобод человека.

В силу указанных признаков право выступает государственным

регулятором общественных отношений, обеспечивая свободное развитие личности, организованность и порядок в обществе.

Итак, право – это обусловленная материальными и социально-

культур-ными условиями жизнедеятельности общества, характером классов, социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов,

выраженная в законе либо иным способом, признаваемая государством и

68

выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом,

мерой (регулятором) поведения и деятельности людей5.

7.3. Принципы права

Принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи,

выражающие сущность права как специфического социального регулятора.

Они выражают закономерности права, его природу и социальное назначение,

представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.

Представляется, что в принципах права должны отражаться основные ценности, на которые ориентируется право.

В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые,

межотраслевые и отраслевые принципы.

К общеправовым относят такие принципы, как:

–справедливость (означает соответствие между ролью лица в обществе

иего социально-правовым положением; это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т. п.);

–юридическое равенство граждан перед законом и судом (этот принцип нашел свое воплощение в ст. 19 Конституции РФ, которая установила: "1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,

убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной

5 См.: Хропанюк В. М. Теория государства и права. М., 1993. С. 102.

69

принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации");

– гуманизм (означает, что Конституция и законы должны закреплять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния,

посягающие на человеческое достоинство; об этом, в частности, сказано в ст. 21 Конституции РФ: "1. Достоинство личности охраняется государством.

Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам");

–демократизм (означает, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы);

–единство прав и обязанностей (означает, что нет и не может быть прав без обязанностей и обязанностей без прав);

–федерализм (он присущ только тем правовым системам, которые существуют в федеративных государствах и означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства);

–законность (означает систему требований общества и государства,

состоящую в точной реализации норм права всеми и повсеместно);

– сочетание убеждения и принуждения и др.

Названные принципы действуют во всех без исключения отраслях права.

Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них

70