Теория государства и права. Учебное пособие
.pdfВозникновение социальных норм и их развитие выражают тенденцию общества к самоподдержанию порядка в процессе обмена материальными и духовными благами. Объекты обмена выступают в качестве тех ценностей,
которые человек стремится получить, освоить, и поэтому обменные отношения приобретают нормативно-ценностный характер, а
повторяющиеся, устойчивые связи, возникающие в процессе обмена деятельностью, становятся привычными эталонами социального поведения.
Объективный характер социальных норм определяется следующими обстоятельствами:
1)социальные нормы возникают из потребности общества в саморегуляции, поддержании стабильности и порядка;
2)социальные нормы возникают в процессе человеческой деятельности, обусловленной способом производства;
3)социальные нормы неотделимы от отношений обмена, характер которых также определяется способом производства и распределения.
В любой стране существует целая система социальных норм, которые создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены духовными и социально-
экономическими факторами жизни данного общества. Различные виды социальных норм (правовые, моральные, политические и т. п.)
взаимосвязаны между собой, тесно взаимодействуют в процессе упорядочения ими общественных отношений, выступая вместе с тем относительно самостоятельными и во многом отличающимися друг от друга регуляторами.
Технические и социальные нормы взаимодействуют между собой. В
частности, важнейшие для общества технические нормы поддерживаются правом и государством, становясь уже технико-юридическими правилами поведения. В силу этого они выступают не только целесообразными, но и общеобязательными, влекущими за собой определенные юридические
121
последствия. Так, уголовное законодательство предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ, за нарушение правил вождения и эксплуатации транспорта и т. п.
13.2. Соотношение права и морали: единство, различие,
взаимодействие и противоречия
Мораль – это совокупность норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.
п. Право же – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю
(конкретные интересы общества, классов и т. п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Мораль и нравственность можно рассматривать в качестве синонимов.
Этика же есть наука о морали (нравственности).
Моральные нормы представляют собой особый тип социальных норм,
распространяющих свое влияние на всех и каждого и воплощающих в себе высшие нравственные ценности (добро, честь, достоинство, порядочность,
долг и т. д.). Справедливо замечено, что общечеловеческое содержание морали в обобщенном виде выражено в "золотых правилах нравственности": "Поступай по отношению к другим так, как ты хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе", "Не причиняй вреда другим" и т. п.
Моральные нормы – это выработанные обществом требования к человеку как к члену данного общества, действенность которых зависит от степени их усвоения индивидами, от формирования их внутренних представлений, убеждений относительно собственного и чужого поведения в
122
процессе общения с другими людьми. Оценка собственного поведения,
внутренний самоконтроль (что называется «совестью») – важнейшая составляющая моральных норм.
Единство между правом и моралью обусловлено тем, что они:
- в системе социальных норм выступают самыми универсальными,
распространяющимися на все общество;
-имеют единый объект регулирования – общественные отношения;
-имеют общую цель – регулировать поведение людей, формировать гражданское общество, правовое государство;
-определяют границы свободы личности;
-являются достижением цивилизации и культуры;
-базируются на единых социально-экономических и духовных отношениях;
-исходят в конечном счете от общества.
Различия между правом и моралью:
-по происхождению (если мораль возникает вместе с обществом, то право – вместе с государством);
-по форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то право – в специальных нормативных актах, имеющих письменную форму);
-по сфере действия (если мораль может регулировать практически все общественные отношения, то право – наиболее важные и только те, которые
всостоянии упорядочить; оно не имеет возможности упорядочивать отношения вкуса, моды, любви, дружбы, товарищества и т. п.);
-по времени введения в действие (если моральные нормы вводятся в
действие по мере их осознания, то правовые – в конкретно установленный срок);
123
-по способу обеспечения (если нормы морали обеспечиваются мерами общественного воздействия, то нормы права – мерами государственного воздействия);
-по критериям оценки (если нормы морали регулируют общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого, то нормы права – с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного);
-по характеру однородности (если в пределах одной страны может существовать только одна правовая система, то моральных систем может быть несколько – мораль всего общества, классов, социальных групп,
профессиональных слоев и т. п.).
Право и мораль взаимодействуют между собой в процессе упорядочения общественных отношений. Их требования во многом совпадают: то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль и наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных ("не убий", "не укради" и т. п.).
В процессе упорядочения общественных отношений право и мораль поддерживают друг друга. Далеко не случайно Гераклит в свое время сказал,
что "законы обязаны своей силой нравам", ибо моральные требования,
воздействуя на сознание людей, создают благоприятный фон для реализации юридических предписаний.
В свою очередь, право закрепляет и защищает моральные ценности.
Оно может, например, обеспечивать компенсацию морального вреда. В
частности, в соответствии со ст. 151 ГК РФ, "если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,
нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
124
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностям лица, которому причинен вред".
Вместе с тем возможны и противоречия между рассматриваемыми категориями, когда одна и та же ситуация может регулироваться по-разному со стороны права и морали.
Если право расходится с нравственностью в оценке тех или иных явлений, то это, как правило, не упрочивает его позиций в обществе, не усиливает влияния на сознание людей, а как раз наоборот.
Например, при решении такой глубоко нравственной проблемы, как свидетельский иммунитет в судопроизводстве, как показала практика,
допустимы далеко не все правовые средства. Здесь право не должно было идти, образно говоря, "дальше морали" и выдвигать какие-то сугубо специфические требования. При свидетельстве близких родственников,
например, приходили в конфликт между собой две обязанности (два ограничения): с одной стороны, правовая, требующая говорить правду (в УК была установлена уголовная ответственность за дачу ложных показаний и за уклонение от дачи показаний); с другой – нравственная, требующая не наносить вреда своему ближнему. Подобная коллизия ведет либо к нравственным потрясениям (распад семьи, разрыв родственных отношений и т. п.), либо к преступлениям (лжесвидетельство, уклонение от дачи показаний). В любом случае человек, общество и государство в конечном счете не заинтересованы в таких альтернативах.
Вот почему в ст. 51 Конституции РФ установлено, что "никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом". Данное
125
положение выводит правовые предписания из состояния противоречия с моральными и укрепляет тем самым нравственные основы права.
Причины противоречий могут быть объективные (существующие различия между правом и моралью) и субъективные (право меняется быстрее морали и подчас с ней не согласуется в силу определенных идеологических,
конъюнктурных моментов)12.
Контрольные вопросы
1.Каково соотношение социальных и технических норм?
2.Как соотносятся право и мораль?
3.Какие противоречия могут возникнуть между правом и моралью при регулировании ими одних и тех же отношений?
12 См.: Малько А. В. Теория государства и права. М., 2000. С. 148–154.
126
ТЕМА 14. НОРМЫ ПРАВА
14.1. Понятие и структура нормы права
Норма права – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.
По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента:
диспозицию, гипотезу и санкцию.
Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения,
на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.
Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или,
напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формируется только часть нормы, а другие её части следует искать в других статьях или в ином нормативном акте.
Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно и потому что в одной статье нормативного акта могут содержаться две, три и более норм.
Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права, прежде всего от индивидуального предписания. Последнее основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением. Индивидуальное предписание рассчитано на строго определенный случай, на однократное действие, на конкретных лиц. Кроме того, норма права отличается от принципов права. Последние, хотя и носят нормативный характер, все-таки проявляют себя через нормы права,
127
нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции,
без чего трудно представить себе определенность правового регулирования.
14.2. Классификация правовых норм
Пониманию правовой нормы, полному представлению о её назначении и регулятивных возможностях служит уяснение принадлежности той или другой нормы к определенной разновидности. При этом главным делением юридических норм признаётся деление их на регулятивные
(правоустановительные) и охранительные. В регулятивных нормах содержатся предписания, предоставляющие участникам общественных отношений права и возлагающие на них обязанности. Охранительные нормы устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъективных прав. В зависимости от характера и отраслевой принадлежности предусмотренной санкции,
охранительные нормы классифицируются на уголовно-правовые,
гражданско-правовые, административные и дисциплинарные.
Регулятивные (правоустановительные) нормы делят на обязывающие,
запрещающие и управомочивающие.
Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило,
императивными, т. е. не допускающими никаких отступлений.
Управомочивающие нормы чаще всего относятся к категории диспозитивных, т. е. допускающих поведение адресата норм по соглашению с партнером.
По тем же основаниям выделяют нормы факультативные,
позволяющие при определенных условиях отступать от главного варианта поведения, избирая второстепенный (запасной). Норма будет называться
рекомендательной, если из ряда вариантов поведения рекомендует один – предпочтительный. Если норма формулирует правило, условия его действия
128
и санкцию с исчерпывающей полнотой, не допуская каких-либо вариантов или дальнейшей конкретизации в ходе реализации, то её можно назвать
абсолютно определенной.
Напротив, относительно определенные нормы не содержат всех указаний и допускают возможность вариантов с учетом конкретных обстоятельств. Такие нормы, в свою очередь, подразделяются на
ситуационные и альтернативные. Первые допускают возможность усмотрения адресата норм в зависимости от ситуации, а вторые представляют возможность выбора из обозначенных в нормативном акте вариантов.
Есть нормы основные (исходные) и нормы производные
(детализирующие); нормы постоянные и временные.
В особую группу выделяют нормы поощрительные, стимулирующие поведение людей поощрительными мерами (санкциями).
Среди регулятивных (правоустановительных) и охранительных норм выделяют так называемые специализированные, к которым относятся нормы дефинитивные (содержащие признаки или определения государственно-правовых институтов), нормы принципы, оперативные
(направленные на отмену актов), коллизионные (позволяющие решать дело в случае противоречий норм).
Контрольные вопросы
1.Дайте определение нормы права.
2.Из каких элементов состоит структура правовой нормы?
3.Как можно классифицировать правовые нормы?
129
ТЕМА 15. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА
15.1. Понятие и виды форм (источников) права
Одним из признаков права выступает его формальная определенность.
Правовые нормы должны быть обязательно объективированы, содержаться в тех или иных формах, которые являются способом их существования,
формами их жизни. Без этого нормы права не смогут выполнять свои задачи по регулированию общественных отношений.
Следовательно, форма права – это способ выражения государственной воли, юридических правил поведения.
Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо рассмотреть соотношения понятий "форма права" и "источник права".
Если исходить из общепринятого значения слова "источник" как
"всякого начала или основания, корня и причины, исходной точки", то применительно к юридическим явлениям под источником права следует понимать:
1)источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т. п.);
2)источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т. д.);
3)источник в формально-юридическом смысле – это и есть форма
права.
Выделяют четыре основные формы права:
– нормативный акт – это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений
(к их числу относятся конституция, законы, подзаконные акты и т. п.);
– правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения,
содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате
130