Психология в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

èсовершенствования работы подразделений психологического обеспечения их сотрудников, а также развитием, использованием

èспециализацией разнообразных психологических технологий профессиональной деятельности.

Вопросы для самопроверки

1.Каковы содержание и научные основы психологического обеспе- чения права и правоохранительной деятельности?

2.Какие существуют направления и группы мер психологического обеспечения правоохранительной деятельности?

3.Какие учреждения, организации, должностные лица следует отнести к правоохранительным органам?

4.Каковы ценностно-мотивационные особенности сотрудников правоохранительных органов?

5.В чем психологическая специфика правоохранительной деятельности судьи?

6.Каковы психологические особенности деятельности прокурора?

7.В чем психологические особенности в деятельности адвоката?

8.Назовите психологические особенности в правоохранительной деятельности сотрудника органов внутренних дел.

9.Выделите психологическую специфику службы криминальной милиции и службы общественной безопасности ОВД.

10.В чем психологическая специфика правоохранительной деятельности сотрудников Федеральной службы безопасности?

11.Каковы психологические особенности деятельности военнослужащих пограничных войск ФСБ?

12.Каковы психологические особенности деятельности сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков?

13.Каковы психологические особенности деятельности сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний?

14.Выделите психологические особенности деятельности таможенных органов.

15.Назовите психологические особенности деятельности судебных приставов.

14.В чем психологическая специфика нотариальной деятельности?

15.Каковы психологические особенности деятельности Уполномо- ченного по правам человека?

16.Как работают подразделения психологического обеспечения деятельности различных правоохранительных органов?

17.Как используются психологические технологии в деятельности сотрудников правоохранительных органов?

18.В чем психологические особенности привлечения населения к правоохранительной деятельности?

51

Рекомендованная литература

1.Гельманов А.Г., Гондарь С.А. Психодиагностика причастности лица

êправонарушению в отсутствие доказательств // Прикладная юридическая психология. М., 2001.

2.Гримак Л.П., Скрыпников А.И., Лаговский А.Ю., Зубрилова И.С.

Методы прикладной психологии в раскрытии и расследовании преступлений. М., 1999.

3.Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 2002.

4.Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы. М., 2005.

5.Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева. М., 1999.

6.Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. Ю.Ф. Кваши. М., 2000.

7.Прикладная юридическая психология / Под ред. А.М. Столяренко. М., 2001.

8.Ситковская О.Д. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999.

9.Трубочкин В.П. Рефлексивное мышление правоохранительной деятельности // Энциклопедия юридической психологии. М., 2003.

10.Холодный Ю.И. Применение полиграфа при профилактике раскрытия и расследования преступлений. М., 2000.

11.Черников В.В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службы России. М., 2001.

12.Энциклопедия юридической психологии / Под ред. А.М. Столяренко. М., 2003.

52

2

Психологические

особенности сотрудников

правоохранительных органов

2.1.Профессионально важные психологические свойства и профессиональнопсихологический потенциал сотрудников правоохранительных органов

Правоохранительная деятельность предназначена для людей и осуществляется среди людей. Поэтому она включена в систему соци- ально-психологических связей, и для ее осуществления требуются особые социально-психологические свойства сотрудников. На специфику их образования и проявления воздействуют как внешние социально-психологические, так и внутренние социально-психоло- гические и индивидуально-психологические факторы.

Êвнешним социально-психологическим факторам относятся: уровень социально-экономического и психологического развития общества, в том числе законодательства, системы общественной безопасности и профилактики правонарушений, правоохранительных органов, правосознания, установок и криминальной зараженности населения.

Êвнутренним социально-психологическим факторам следует отнести: межличностный профессионально-психологический климат в коллективах конкретных правоохранительных органов, психологические особенности взаимоотношений внутри ведомственных профессиональных общностей (сотрудники органов внутренних

дел, прокуратуры, судебной системы, налоговых органов и т.п.)

èмежведомственной правоохранительной системы в целом.

Êвнутренним индивидуально-психологическим факторам возможно отнести: степень индивидуальной включенности каждого сотрудника в систему социально-психологических связей, профес-

53

сиональную и групповую идентифицированность, социально-пси- хологическую компетентность к профессиональному общению, деятельность в составе групп, общностей.

Безусловно, имеются особенности, предъявляемые профессиональным психологическим отбором правоохранительных органов к свойствам кандидатов, поступающих на службу по различным специальностям и должностям, но тем не менее возможно выделить две ведущие группы психологических свойств (индивидуальнопсихологических и социально-психологических), требующихся для всех профессий правоохранительного профиля. Кроме того, следует отметить, что индивидуально-психологические свойства в силу вышеуказанных факторов носят явно выраженную социальную направленность.

Êиндивидуально-психологическим свойствам возможно отнести: профессиональные способности (организаторские, интеллектуальные, коммуникативные), профессиональную направленность (ценностные ориентации, идеалы, интересы, правосознание, индивидуальную профессиональную концепцию), волевые (активность, трудолюбие, ответственность, дисциплинированность, инициативность, решительность, упорство, аккуратность), коммуникативные (общительность, коллективизм, готовность к взаимодействию, умение разговорить и выслушивать людей, конфликтная компетентность), морально-психологические (справедливость, принципиальность, честность, профессиональная честь, гуманность, порядочность, доброжелательность), самооценочные (адекватную самооценку, самоуважение, самокритичность, требовательность к себе).

Êсоциально-психологическим свойствам возможно отнести: мировоззрение (мировосприятие и мироотношение), занимаемую социальную позицию (жизненную, гражданскую и профессиональную), мотивацию достижений (самореализация, самоутверждение

âжизни и профессии, самодостаточность), социальную активность, жизнестойкость, психологическую устойчивость, чуткость к миру и людям, идентичность с миром и обществом, толерантность к различным национальностям и культурам.

Как справедливо отмечает А.М. Столяренко1, законность — главное определяющее требование, предъявляемое к деятельности сотрудников правоохранительных органов. А при множественности объективных факторов (недостатки социально-экономического развития общества и государства, коррупция, высокий уровень преступности, недостатки законодательства, управления, материального и финансового обеспечения, критериев оценки эффективности

деятельности правоохранительных органов и т.п.), влияющих на

1 Столяренко А.М. Психология законности действий сотрудника // Энциклопедия юридической психологии. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. С. 427—428.

54

условия, в которых осуществляется правоохранительная деятельность, решающую роль играют личности самих сотрудников. Поэтому наряду с систематической работой по устранению объективных факторов необходим личностно-развивающий подход к сотрудникам, нацеленный на укрепление у них духа законности.

Соблюдение или нарушение законности не является проявлением какого-либо одного качества, а всего внутреннего мира сотрудника правоохранительных органов: сознания, мировоззрения, правосознания, личной правовой, гражданской и жизненной позиции, убежденности, морально-психологической подготовленности, профессионального мастерства, правовой интуиции и ряда других.

Соблюдение законности может стать потребностью сотрудников только в том случае, если они не формально, а действительно (прежде всего, на уровне личностных смыслов) смогут занять позиции государственных людей, служащих государственных правоохранительных органов, оценивать свою службу как социальную и духовную миссию, проникнуться самоуважением, осознанием высокого уровня своего человеческого и профессионального достоинства; если ими будут выработаны умения и привычки видеть государственные, гражданские, моральные аспекты своей правоохранительной деятельности, каждого своего поступка, оценивать значимость правовых средств при обеспечении правопорядка, относиться к любым правонарушениям как к асоциальным фактам, посягательству на личностно значимые ценности, как к угрозе реализации программы собственной жизни и жизни близких им людей.

Только достигнув полного осмысления сотрудниками правоохранительных органов понятия «государственный правоохранительный служащий», перешедшего в стойкую привычку повсеместно отвечать высоким требованиям предъявляемого статуса, можно говорить о стремлении сотрудников к социальной справедливости, гуманности, уважению прав и достоинств граждан, профессиональной преданности, профессионализме, о повышении имиджа правоохранительной службы в целом. Однако достигнуть требуемого статусного уровня (помимо соблюдения внешних статусных условий) возможно только через развитие профессионально-психологичес- кого потенциала сотрудников правоохранительных органов.

В литературе можно встретить различные термины: «человече- ские ресурсы», «человеческий капитал», «уровень жизни», «качество жизни», которые рассматривают человека лишь как экономический ресурс или как потребителя различных благ. Понятие «человече- ский потенциал» выражает представления о человеке как о субъекте деятельности, активном, самоценностном и саморазвивающимся. Сам термин «potencia», означающий одновременно и возможность, и внутреннюю силу, ориентирует нас на гуманистическое восприятие

55

людей. По мнению В.М. Шепеля, «в ХХI веке качество работников как субъектов труда будет признано в цивилизованных странах главным ценностным приоритетом во всех системах управления»1.

Профессионально-психологический потенциал сотрудников правоохранительных органов представляет собой не только набор лич- ностных, профессионально значимых качеств, способностей и опыта, т.е. пассивную составляющую, обеспечивающую возможность успешно реализовывать профессиональную деятельность, но, что более важно, является генератором самопополнения, т.е. имеет активную составляющую, являющуюся основой профессионально-личностного роста. Именно эта составляющая потенциала обладает способностью к самопониманию, самопрогнозированию и саморазвитию, направлена на творческое самовыражение, идентификацию сотрудников.

Понятие «потенциал» в настоящее время изучается в следующих аспектах: экономическом (трудовой потенциал), социально-орга- низационном (человеческие ресурсы), социально-экологическом (общая жизнеспособность, жизненный потенциал), психологиче- ском (личностный потенциал), личностно-социальном (организаторский потенциал).

Г.М. Зараковский и Г.Б. Степанова в понятие индивидуального психологического потенциала работника включают следующие группы свойств: векторную активность (направленность личности, ее потребности, мотивы, цели деятельности), эргическую активность (инициативность, энергичность), уровень работоспособности, интеллект и креативность (умственные способности, воображение, интуиция), регуляторные качества (самооценка, стремление к саморазвитию, способность планировать свою деятельность, воля, самодисциплина, способность к риску, устойчивость к стрессу), социообразующие способности (ценностные ориентации, нормативность поведения, способность к принятию социальной роли, коммуникабельность, способность к сопереживанию, рефлексии).

В концепции психологического потенциала в управлении ОВД, разработанной группой ученых под руководством профессора В.И. Черненилова, в структуре профессионально-психологического потенциала сотрудника органа внутренних дел выделяются следующие две основные подструктуры: 1) психотехнологическая и 2) личностная. Первая призвана обеспечить рациональное выполнение должностных обязанностей, служит показателем того, какого уровня специалистом может стать данный сотрудник, если определенные психологические переменные будут актуализированы при выполнении профессиональных задач (функций). Вторая задает систему смысловых координат труда и жизни в целом, определяет, какой лично-

1 Шепель В.М. Управленческая антропология. М., 2000. С. 24.

56

стью может развиться данный человек и как это может сказаться на его профессиональной деятельности и жизни в целом.

В соответствии с указанной концепцией В.М. Поздняков

èИ.Е. Реуцкая «под профессионально-психологическим потенциалом сотрудника ОВД понимают интегративное состояние имеющихся, но порой остающихся невостребованными психологических составляющих личности, которые могут быть ею актуализированы

èреально задействованы в профессиональной деятельности. При этом психотехнологическая подструктура потенциала понимается как проекция целостной психики сотрудника ОВД на плоскость требований к нему как специалисту, предъявляемых в современных условиях. В ней проявляется вся личность в ее влиянии на все аспекты профессиональной деятельности. Личностная подструктура потенциала понимается как все то, что делает человека личностью, а не узким функционером: масштаб понимания происходящего, масштаб мышления, кругозор, открытость новому, гражданское мужество, понимание ответственности за судьбы людей, включая ответственность перед потомками и Отечеством в целом»1.

На наш взгляд, кроме указанных компонентов следует учитывать еще некоторые особенности профессионально-психологичес- кого потенциала сотрудника правоохранительного органа, которые делает его «ядерным» компонентом психики специалиста. Эти особенности наиболее рельефно просматриваются в экстремальных условиях, но проявляются и в обычных условиях деятельности сотрудника. К понятию профессионально-психологического потен-

циала сотрудника правоохранительного органа следует подходить с учетом не только личностных характеристик сотрудника, но и всей совокупности внешних факторов, влияющих на эту личность (социальных, деятельностных, обстановочных). В условиях правоохранительной деятельности происходит не просто актуализация профес- сионально-психологического потенциала сотрудника (который может быть представлен только своей пассивной составляющей различного уровня, а активная составляющая может отсутствовать или быть незначительной), а его становление и развитие как специфи- ческого психического феномена. Причем, характеризуя профессио- нально-психологический потенциал, на наш взгляд, целесообразно говорить не о результатах становления специалиста и развития лич- ности, а об особенностях самого процесса, возможностях, качестве, скорости, сроках становления и развития мастерства сотрудника правоохранительного органа. Именно эти параметры, а не абстрактный, пусть даже позитивный, результат, совершенству которо-

1 Поздняков В.М., Реуцкая И.Е. Проблемы в профессионально-личностном росте руководителей ОВД и психологическая помощь при их разрешении. М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 21.

57

го, как известно, нет предела, имеют решающее значение при характеристике профессионально-психологического потенциала сотрудника и при его профессионально-личностном росте.

Итак, можно заключить, что под профессионально-психо- логическим потенциалом сотрудника правоохранительного органа следует понимать интегративную совокупность психических компонентов, имеющих как пассивное, так и активное содержание различных уровней и пропорций, которая формируется и развивается под влиянием, как внутренних личностных условий, так и внешних — деятельностных, социальных и обстановочных. Причем возможности, качество, сроки и скорость протекания этого процесса (формирования и развития) зависят от состояния и функционирования системы: «сотрудник — жизнедеятельность (деятельностный компонент) и внешние условия (обстановочный компонент) — коллектив» (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Функционирующая система жизнедеятельности сотрудников правоохранительных органов и их коллективов

Âпассивную группу компонентов профессионально-психоло- гического потенциала сотрудника правоохранительного органа целесообразно включить не обладающие побудительной силой операциональную (знания, умения, навыки, привычки, общие и специальные способности, свойства) и психодинамическую (выносливость, энергичность, ритм труда, работоспособность и пр.) составляющие структуры личности, разработанной профессором Академии управления МВД России А.М. Столяренко.

Âактивную — обладающую побудительной силой нравственномотивационную составляющую (ценности, идеалы, потребности, мотивы, направленность, установки, цели).

Внешние напряженные ситуации не только способствуют, но

èявляются обязательным условием формирования и развития про- фессионально-психологического потенциала должным образом под-

58

готовленных сотрудников правоохранительных органов. Вместе с тем они снижают работоспособность, а иногда и приводят к полной профессиональной и личностной деградации неподготовленных сотрудников. Активная группа компонентов профессиональнопсихологического потенциала сотрудников правоохранительных органов более восприимчива к изменениям условий деятельности и может служить своеобразным индикатором уровня сформированности

èразвития всего потенциала сотрудников в напряженных и экстремальных условиях правоохранительной деятельности. Она способствует формированию и развитию всего потенциала, в том числе за счет накопления потенций пассивной группы компонентов.

Экстремальные условия профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов вынуждают их осуществлять личностные трансформации психики. Эти изменения проявляются в процессе профессионального становления, профессиональной адаптации, развития и совершенствования.

Âнапряженных и экстремальных условиях правоохранительной деятельности процесс профессионального становления имеет свои особенности. Он более жесткий, чем в профессиях иного профиля, потому что условия службы требуют от сотрудников правоохранительных органов дистанциирования (соблюдения правил поведения, как представителем государства, наделенным властными полномо- чиями) от населения и одновременно максимально возможного контакта (выполнения социальной функции оказания помощи населению как приоритетной задачи всех правоохранительных органов); как правило, конфликтен, так как личность сотрудника правоохранительных органов наталкивается на жесткие условия жизнедеятельности (необходимость сочетания интересов службы и жизнеобеспе- чения в условиях недостатка материальных, информационных, коммуникативных, временных ресурсов, отсутствия взаимопонимания, а часто и взаимопомощи на всех уровнях профессионального

èмежличностного взаимодействия: должностные лица государства различного ранга, руководство, товарищи по работе, граждане, семья), часто связанные с риском для жизни и здоровья.

Процесс профессиональной адаптации сотрудников правоохранительных органов связан с процессом социализации, правовой социализации и правовой интуицией. Процесс подготовки, развития и совершенствования сотрудников правоохранительных органов имеет свои особенности, которые затрагивают прежде всего моти- вационно-ценностную сферу. Ценности и мотивы сотрудников, как правило, гармонично представлены индивидуальной и социальной составляющими. Существенны изменения по самооценке. Особенно она возрастает и часто становится необоснованно завышенной в период успешной профессиональной адаптации сотрудников пра-

59

воохранительных органов. В последующем, с приобретением опыта, она, как правило, приближается к своей оптимальной величине.

Претерпевает существенные изменения и Я-концепция сотрудников правоохранительных органов. В процессе развития и совершенствования мастерства она неразрывно впитывает в себя поведение, нормы, традиции, обычаи, привычки, потребности, особенности функциональной группы и конкретного правоохранительного органа (особенности организационной культуры). В Я-концепцию неизбежно входят гендерное, общекультурное, национальное, региональное развитие личности, ее индивидуально-психологическая самобытность и самоосмысление, на которую наслаивается профессиональная составляющая, обогащая, но не заменяя ее.

2.2.Негативные девиации сотрудников правоохранительных органов, их преодоление и профилактика

Исследованиями установлено, что профессиональная деятельность как основной вид деятельности человека может при определенных условиях оказывать на его психику существенное деформирующее влияние и приводить к различным видам негативных девиаций1. К известным видам негативных изменений психики сотрудников правоохранительных органов относятся: профессиональная деформация, психическое выгорание, стресс, постравматические растройства.

В каждой профессии имеются комплексы факторов, способных деформировать психику человека. Точное определение этих факторов по конкретным профессиям может позволить создавать программы профилактики негативных изменений психики и девиантного поведения специалиста.

Среди факторов, вызывающих профессиональную деформацию, выделяются общие и частные. К общим факторам относятся: объективное разделение социального труда и ограниченность внутренних ресурсов любого специалиста, а к частным — специфические особенности конкретной профессиональной деятельности. Механизм профессиональной деформации актуализируется в процессе согласования различных психологических позиций личности, переходящих в ее внутриличностный конфликт, как субъекта профессиональной деятельности (необходимость соблюдения целей, задач, принципов, планов, программ, технологий, методов, принятых подходов, методик в конкретном виде деятельности, норм организационной культуры) и как субъекта человеческого социума (необходи-

1 Безносов С.П. Профессиональная деформация личности: подходы, концепции, методы: Автореф. дис. … д-ра психол. наук. СПб., 1997.

60