Психология в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Прогнозировние профессиональной пригодности кандидата к деятельности в экстремальных условиях проводится по интегральному показателю, включающему в себя 7 количественных величин двух психических тестов ММРI и Айзенка — 5 шкал, теста ММРI — «F», «1», «2», «4», «8» и шкалы экстраверсии и «нейротизма» теста Айзенка.

Критерием для зачисления кандидата является показатель успешности, который вычисляется по формуле

Y = –0,046Õ1 + 0,053Õ2 + 0,087Õ3 – 0,1Õ4 – 0,027Õ5 + + 0,171Õ6 + 0,15Õ7 – 0,806,

где Y — показатель успешности. Х1 — балы по шкале F (MMPI); X2 — балы по шкале 1;

Х3 — по шкале 2; Х4 — по шкале 4; Х5 — по шкале 8;

Х6 — по шкале экстраверсия Айзенка; Х7 — по шкале нейротизма Айзенка.

Если в результате тестирования кандидат набирает более +1,58 балов, то с 95% вероятностью он пригоден, если меньше (–0,92), то не пригоден.

Если кандидат набирает количество баллов между этими показателями, то его можно отнести к группе «риска» или резерва и использовать только в крайних случаях, когда нет других вариантов.

В качестве дополнительных тестов при отборе специалистов к экстремальным условиям деятельности часто используют методику многофакторного исследования личности Р. Кетелла, цветовой тест Люшера, методику диагностики нервно-психической устойчи- вости «Прогноз», тест диагностики межличностных отношений Т. Лири, прогрессивные матрицы Равена или краткий отборочный тест умственных способностей (КОТ).

Кроме того, в отдельные службы (ОМОН, ОМСН), предъявляющие высокие требования к скоростным и эмоционально-воле- вым качествам кандидатов, разработан психофизиологический аспект психологического отбора, направленный на измерение физи- ческой выносливости, быстроты и качества реакций на внешние воздействия, характеристик внимания, эмоциональной устойчивости и других качеств, связанных с основными свойствами нервной

èсердечно-сосудистой системы (профессиограммы сотрудников ОМОН

èОМСН представлены в приложении)1.

1 Профессиограммы и психограммы милиционера-бойца ОМОН, оперуполномо- ченного специального отдела быстрого реагирования, особенности деятельности сотрудника по специализации снайпер // Энциклопедия юридической психологии. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

91

Âсоответствии с комплексной программой медико-психологи- ческого обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, выполняющих задачи на территории Северо-Кавказского региона, профессиональный психологический отбор сотрудников для работы в экстремальных условиях осуществляется в соответствии

ñпредъявляемыми к сотрудникам и военнослужащим профессиональными требованиями. Кандидаты на должности руководящего состава и командира формируемого подразделения проходят углубленное психодиагностическое обследование, при котором оцениваются лидерские способности, психологическая готовность к действиям в экстремальных условиях, коммуникативные навыки.

Âпроцессе профессионального психологического отбора выяв-

ëÿþò:

• функциональное состояние кандидатов, т.е. психофизиологи-

ческую и психологическую предрасположенность к работе

в экстремальных условиях;

•моральные, профессиональные особенности кандидата, мотивы для поездки в зону чрезвычайных ситуаций, жизненные интересы, потребности, личные планы, взгляды на работу, на жизнь в целом;

•уровень развития правосознания;

•понимание происходящих событий в зоне чрезвычайных ситуаций;

•личные характерологические качества, такие как патриотизм, гражданская зрелость, честность, требовательность, организованность, добросовестность, ответственность, дисциплинированность, самокритичность;

•волевые качества: целеустремленность, настойчивость, упорство;

•профессионально-психологические качества: внимательность, наблюдательность, память, находчивость;

•уровень профессионального мастерства, опыт работы в экстремальных условиях;

•психологическую устойчивость и надежность.

Для изучения указанной структуры личности кроме тестирования могут применяться контент-анализ документов (характеристик, аттестаций, ходатайств, поручительств, объективок, психологиче- ских паспортов), а также собеседование с кандидатом.

На основании результатов психодиагностического обследования специалистами центров психодиагностики, психологами подразделений готовятся заключения о степени пригодности сотрудников и военнослужащих к выполнению задач в экстремальных условиях.

Сотрудники и военнослужащии, не соответствующии предъявляемым требованиям, заменяются другими сотрудниками из резерва.

92

3.2.Применение полиграфа при отборе кадров в правоохранительные органы

Отбор не только компетентных, но и надежных и лояльных людей для службы в правоохранительные органы ставит сложную задачу перед кадровыми аппаратами каждого из них. Некачественный состав сотрудников приводит к значительному моральному и материальному ущербу, а цена такой ошибки может быть слишком велика. Актуален с этой точки зрения опыт, получивший распространение в сферах бизнеса и предпринимательства, когда работники побираются с помощью современных технологий. При этом для комплексной проверки надежности и компетентности будущего персонала проводится тестирование как с применением психодиагности- ческих тестов, так и с привлечением полиграфных1 исследований.

Исследование с применением полиграфа не содержит в себе ка- ких-либо особых процедур. Оно включает процесс ознакомления, уточнения анкетных данных, вопросы, касающиеся различных индивидуальных и социальных проблем тестируемого, являющихся важными с точки зрения будущей должности, а также предтестовое и послетестовое интервью, совмещающие в себе некоторые аспекты общепринятого собеседования. Специальное психофизиологическое исследование (СПФИ) с использованием полиграфа позволяет выявить причины и цели поступления кандидата на службу в правоохранительные органы, мотивацию избрания специальности, планируемые карьерные перспективы. Кроме того, исследование на полиграфе позволяет определить возможное сокрытие фактов совершения отклоняющегося поведения, наличие нежелательных привычек, а также проверить соответствие профессионального уровня сведениям в документах об образовании, некоторые личные качества и т.п.

Преимущество исследования на полиграфе заключается еще и в том, что если на разработку эффективных психологических тестов уходят многие годы, а уже готовые зарубежные методики порой не подходят к применению в России, то исследование на полиграфе, даже при самой тщательной его подготовке и проведении, занимает гораздо меньшее время. При этом улучшается профилактика негативных явлений среди кандидатов, поступающих на службу в правоохранительные органы.

Полиграфные обследования возникли не на пустом месте. Они являются продолжением давних попыток в разных странах проверять точность и достоверность сведений, полученных от людей в тех или иных обстоятельствах. Так, в Китае при сомнениях в искрен-

1 Полиграф — специальный прибор, предназначенный для регистрации нескольких параллельно протекающих физиологических процессов.

93

ности ответов человек отвечал на вопросы с сухим рисом во рту. Если он потом не мог его полностью выплюнуть, считалось, что он волновался и был неправдив. Подобная же процедура использовалась в англосаксонском судопроизводстве, когда подозреваемому при допросе давали жевать сухой хлеб с сыром. В случае затруднений при глотании считалось, что он пытается обманывать правосудие.

В Древней Индии подозреваемым говорили наборы слов, среди которых находились слова, связанные с обстоятельствами преступления. Подозреваемый должен был отвечать на каждое первым пришедшим в голову словом и одновременно тихо ударять в гонг. Характер ответов на слова, связанные с преступлением, и более сильные удары при этом в гонг начинали свидетельствовать о при- частности к рассматриваемому деянию. Здесь срабатывало то обстоятельство, что при сильном страхе или волнении возникает эмоциональное возбуждение, которое затрудняет полный контроль за своими реакциями.

Другой способ применял врач древности Авиценна. Он пере- числял человеку события, названия мест, имена, профессии и другие явления, одновременно оценивая у него ритм и частоту сердцебиения. Изменения показателей работы сердца позволяли определить скрытые источники переживаний людей, а также поступки, которые они утаивали.

Продолжая эту линию исследований, Ч. Ламброзо в конце XIX в. начал использовать прототип детектора лжи для раскрытия преступлений. Он осуществлял непрерывный контроль частоты пульса и наполнение кровью сосудов кисти руки, показывая подозреваемым фотографии, связанные с преступлением и не связанные с ним. Таким образом ему удавалось получать свидетельства не только прича- стности к преступлению, но и невиновности изучавшихся людей.

Советский психолог А.Р. Лурия построил свой аппаратный метод по выявлению значимой информации. В нем испытуемым предъявлялся ряд слов, на которые было нужно давать ассоциативный ответ словами. Одновременно требовалось сжимать рукой грушу или нажимать на кнопку. При этом фиксировались сила нажатия и время, через которое оно происходило. Эксперименты показали, что на значимые слова следовало более резкое и сильное нажатие.

Первый портативный аппарат для аналогичных целей в массовых обследованиях был создан американским полицейским Д. Ларсоном в 1921 г. В нем одновременно регистрировались дыхание, кровяное давление и пульс. Созданный аппарат действовал вполне эффективно, был запущен в серийное производство и начал применяться для раскрытия преступлений. С этого времени последователями Д. Ларсона посредством постепенного совершенствования

94

создан современный полиграф, являющийся надежным средством контроля целого ряда объективных показателей, которые с помощью компьютерной обработки характеризуют скрытые реакции людей, проходящих обследование в том числе и при отборе на службу в правоохранительные органы.

Полиграф, детектор лжи, измеритель психологического стресса — это названия одного и того же устройства, используемые в различ- ные времена. Детектор лжи никогда не измерял ни ложь, ни правду. Приборы этого класса всегда использовались для оценки вели- чины психоэмоционального напряжения человека на предъявляемую информацию, позволяя оценивать искренность даваемых ответов. В современных полиграфах в зависимости от избираемой модели применяются различные объективные показатели, получаемые от датчиков, которые в совокупности характеризуют внутреннюю реакцию человека.

Датчик КГР — кожно-гальванической реакции (фиксируется динамика изменения электрического сопротивления кожи).

Контроль мигания века (фиксируется частота мигания и его период).

Датчики грудного и брюшного дыхания (фиксируется амплитуда, длительность и задержка грудного или брюшного дыхания).

Датчик артериального давления. При повышении нервной возбудимости активизируется деятельность клеток организма и растет давление.

Датчик сердечного ритма (фиксируется частота пульса).

Датчик ФПГ — фотоплетизмограммы (фиксируется динамика объема тока крови по сосудам).

Датчик частоты голоса (фиксируется период голосовой реакции на вопрос).

Датчик тремора (фиксируется двигательная активность). Существуют и другие показатели, которые могут привлекаться

при отборе в правоохранительные органы с использованием полиграфа.

Кадровое тестирование при приеме на службу в данные органы обязательно учитывает специфические особенности предстоящей деятельности сотрудника, принимая во внимание и возможное продвижение по службе. В зависимости от предусматриваемых служебных функций критерии отбора могут серьезно изменяться, однако требования к профессионально важным качествам сотрудника, его честности и надежности остаются незыблемыми. Здесь на первый план выходит правильное определение психологических особенностей человека, установление типа личности вне зависимости от его опыта и стажа работы. Необходимо отметить, что в существующей практике применения полиграфа в кадровой работе, как правило, используется определенный стандартизированный и усредненный

95

подход для решения кадровых задач. При этом тестовая процедура может строиться по принципу «от общего к частному» по каждому из проверяемых направлений пригодности, а может иметь «эшелонированную» структуру, когда сначала определяется решение «пригоден/непригоден» с уже последующей детализацией, если стоят задачи по оптимизации решения о специализации дальнейшей деятельности кандидата.

Опыт проведения кадровых проверок показывает, что идеальных кандидатов (кадров) на службу не бывает. Поэтому приоритет в критериях отбора приходиться отдавать некоторым зауженным, но исключительно важным моментам.

Кандидат может быть честен и порядочен, но не иметь нужной квалификации или требуемого стажа работы, может устраивать по своим профессиональным качествам, но иметь сомнительное прошлое, может подходить по всем параметрам, но быть человеком, специально внедряемым в структуру заинтересованными лицами, и т.п. Исходя из этого, объективно, общие критерии заведомо и объективно усредняются. Сама по себе усредненность критериев вполне понятна, так как все положительные или негативные проявления любого человека должны сравниваться не только с неким идеалом, но и проецироваться на него самого.

К основным задачам проверок такого рода обычно относятся следующие моменты:

•выяснение преданности службе и уровня благонадежности;

•определение достоверности сообщенных сведений о себе;

•выявление истинных целей и причин поступления на службу;

•определение, не является ли данный кандидат специально внедряемым в структуру;

•диагностика личностных характеристик кандидата.

В зависимости от особенностей деятельности отдельных правоохранительных органов, требований в них к сотрудникам, актуальных проблем и традиций работы с кадрами там складываются различные конкретные вопросы, подлежащие уточнению с помощью полиграфа. В одних случаях вопросы касаются оценки возможностей качественного выполнения предстоящей деятельности кандидатами, в других — предупреждения нарушений собственной безопасности в работе данных органов и конфиденциальности осуществления ими некоторых действий. При осуществлении отбора в правоохранительные органы нередко посредством полиграфа проверяются следующие моменты:

•утаивание фактов биографии, искажение анкетных данных;

•наличие скрываемых заболеваний, препятствующих выполнению служебных обязанностей;

•злоупотребление спиртными напитками, алкогольная зависимость;

96

•принятие наркотиков;

•наличие вредных привычек (азартные игры, нетрадиционная сексуальная ориентация, экстремальные увлечения и др.);

•совершение уголовно наказуемых деяний, нахождение под судом и следствием;

•поддержание связей в криминальной среде;

•наличие обременительных долгов и других финансовых обязательств;

•невозврат кредитов в прошлом;

•совершение краж и нанесение материального ущерба по прежним местам работы;

•незаконное владение оружием и/или неправомерное его применение;

•конфликтность (наличие нередких конфликтных ситуаций по прежним местам работы);

•пребывание в террористических и религиозных организациях экстремистского толка;

•наличие фактов из жизни, которые могут быть поводом для шантажа;

•получение взяток;

•попытки и признаки суицида;

•иные значимые для отбора ведомственные моменты, подлежащие изучению.

Психологический анализ и полиграфные исследования — это не исключающие друг друга мероприятия. Полиграф есть дополнительный, мощный инструмент в руках психолога.

Использование полиграфа в сочетании с общепринятыми психологическими тестами в России — явление относительно новое. В США есть виды деятельности (включая и частные структуры), где проверку на полиграфе проходят все 100% сотрудников. В настоящее время США и Канада являются лидерами в использовании полиграфных исследований при отборе на службу в правоохранительные органы и иные государственные структуры. Вслед за ними по количеству проводимых проверок находится Япония, где очень большое внимание уделяют лояльности и порядочности служащих. Там существует большой научно-исследовательский центр, где совершенствуют технологии полиграфных проверок. Еще одной страной, входящей в число лидеров по использованию полиграфа, является Израиль. Во всех указанных странах существуют центры подготовки специалистов по работе с данной техникой, выпускаются собственные модели полиграфных устройств, которые помимо отбора персонала применяются и для других целей1.

1 Журин С.И. Практика и теория использования детекторов лжи. М., 2004. С. 42—44.

97

В других странах Европы и Азии тоже применяют данные устройства, но менее интенсивно, в соответствии с национальными особенностями и традициями функционирования правоохранительной системы.

Сейчас в России стали активно проводить кадровые проверки в частном секторе. Так, в Москве крупные частные фирмы осуществляют до 6—8 тысяч проверок в год. Причем все они связаны с работой своего персонала (прием на работу, повышение по службе, проведение служебных расследований). К сожалению, частные структуры, как правило, не заинтересованы в рекламе используемых их методов. В кадровой работе это значительно снижает степень информированности окружающих об эффективности таких мероприятий. В то же время внутри предприятий информация об эффективности использования полиграфа является основным мощным профилактическим средством.

Правоохранительные органы еще во время существования Советского Союза проявляли интерес к использованию в своей деятельности полиграфных устройств. Но он реализовался лишь в проведении специальных научных исследований. В современной России сложились различные правовые условия, определяющие возможности практического применения полиграфа в работе с кадрами правоохранительных органов.

Конституция Российской Федерации провозглашает неприкосновенность прав и свобод человека и одновременно устанавливает необходимость охранять общество от преступных посягательств и правонарушений со стороны отдельных граждан. Данные требования в полной мере относятся к кадрам правоохранительных органов, организации работы с ними, в том числе с использованием специальных психофизиологических исследований. При осуществлении таких исследований посредством полиграфного оборудования должны реализовываться принципы: законности, объективности, гласности, конфиденциальности сведений, собранных в ходе проведения проверок, исключения из исследования вопросов, касающихся политических и религиозных взглядов изучаемых лиц.

По своему назначению использование полиграфа должно прежде всего способствовать кадровой безопасности правоохранительных органов. Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2004 г. ¹ 815 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» зафиксировано требование: «Исключить действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей». Между тем изучение практики показывает, что использование психологического отбора и сопровождения сотрудников на ос-

98

нове изучения их личности и наблюдения не всегда обеспечивает защиту правоохранительных органов от появления в них лиц с асоциальными установками, отклоняющимся поведением, криминальными интересами.

Все это вызывает необходимость применения квалифицированных, результативных полиграфных исследований, позволяющих выявлять скрываемые психологические обстоятельства и иную информацию, которые препятствуют успешной службе в правоохранительных органах.

Можно сказать, что уже существует практика использования в качестве основания для психофизиологического полиграфного исследования при выработке кадровых решений ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье может проводиться испытание работника на его соответствие получаемой работе. Это соответствие может касаться его умений, знаний, навыков, но не обязательно неизвестных интересов и иных скрываемых обстоятельств, связанных с выполнением трудовых обязанностей. Хотя ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации не дает ясных оснований для применения СПФИ, она не запрещает предложить пройти проверку на полиграфе любому дееспособному гражданину по месту его будущей трудовой деятельности.

Другое значительное специальное основание для применения полиграфных исследований дает вступивший в силу в 1993 г. Закон Российской Федерации «О государственной тайне». Согласно ст. 21.2.3 предусматривается «проведение полномочными органами проверочных мероприятий» в отношении лиц, получающих допуск к государственной тайне. Определяя основания для отказа гражданам в работе, данный закон указывает, что таковыми являются выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерация, уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

В некоторых федеральных законах устанавливаются ограниче- ния отдельных прав и свобод персонала. В частности, в Законе «О милиции», в ст. 17, определено, что «обусловленные особенностями службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников милиции устанавливаются федеральными законами и компенсируются соответствующими льготами». Еще одно законодательное основание для применения полиграфа содержится в Законе Российской Федерации об «Оперативно-розыскной деятельности»1. Так, в ч. 3 ст. 6 разрешается использование техниче- ских средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде. Данная норма имеет доста-

1 Вступил в силу 12 августа 1995 г.

99

точно частное значение для обеспечения отбора кадров, поскольку касается лишь случаев служебных проверок, если сотрудник или кандидат на поступление обоснованно подозревается в подготовке и совершении преступлений.

Кроме того, в ч. 2 ст. 7 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» содержится основание для органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в пределах своих полномочий, собирать данные, необходимые для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

Отмеченными выше нормами по существу исчерпываются федеральные законодательные основы полиграфных проверок, которые не касаются порядка, условий, специальных требований использования полиграфного оборудования, особенностей его применения в правоохранительных органах. Дальнейшее организационно-право- вое регулирование полиграфных исследований кадров происходит на ведомственном уровне.

Отдельные правоохранительные органы (ФСБ, МВД, Служба внешней разведки и т.д.) своими внутренними приказами ввели в действие инструкции, регламентирующие порядок применения полиграфа в отношении своих кадров. В ведомственных нормативных документах находят отражение специфика профессиональной деятельности сотрудников и требования службы к этим сотрудникам.

Так, применение полиграфа органами внутренних дел Российской Федерации регламентируется Инструкцией о порядке использования полиграфа при опросе граждан, утвержденной приказом МВД России от 28 декабря 1994 г., и проводится как разновидность оперативно-розыскных мероприятий.

В приказе МВД России от 7 марта 1998 г. (п. 2.9) ставится зада- ча использовать при психологическом обследовании кандидатов на службу в органы внутренних дел, расстановке сотрудников и проведении служебных расследований полиграфные исследования. Подготовка и допуск специалистов к подобной самостоятельной работе осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке получения допуска (свидетельства) на право работы с полиграфными устройствами, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 1995 г., а также в соответствии с приказом МВД России от 2 октября 1995 г. «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России».

Эксперты центров психологической диагностики МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, групп психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений системы МВД России при проведении профессионального психологического отбора кандидатов на службу, а психологи

100