Психология в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Органы исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции России, ранее привлекавшие психологов для работы в воспита- тельно-трудовых колониях с несовершеннолетними осужденными, сейчас обладают развивающейся психологической службой. Деятельность ее сотрудников организует отдел психологической службы Главного управления исполнения наказаний.

Âрегионах страны предусмотрены межрегиональные психологические лаборатории, психологические службы территориальных органов, а также психологи исправительных учреждений и следственных изоляторов.

Назначение данной структуры в том, чтобы поднять процесс исполнения наказаний на высокий профессиональный уровень за счет использования научно обоснованных методов психологической диагностики и коррекции личности осужденных1.

Выделяются два объекта деятельности указанной службы: спецконтингент (осужденные), находящийся в исправительных учреждениях, и сотрудники органов, исполняющих наказания. Осужденные привлекают наибольшее внимание психологов, обстоятельно изучающих личность поступивших в исправительные учреждения. Затем, проводя дополнительное психологическое обследование, они дают психологические заключения на изученных осужденных лиц,

âкоторых указываются возможности по условно-досрочному освобождению от наказания осужденных, переводу в колонию-посе- ление, предоставлению права передвижения без конвоя.

Психологи проводят психокоррекционные мероприятия с лицами, содержащимися в исправительных учреждениях. Кроме того, сотрудники исправительных учреждений обеспечиваются рекомендациями психологов по индивидуализации процесса социальной реабилитации осужденных, профилактике возможных конфликтов, суицидальных попыток и т.п.

Âсистеме Министерства внутренних дел налажена деятельность различных подразделений практических психологов. Их работу направляет и координирует отдел психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Департамента кадрового обеспе- чения министерства. Ему подчинены подразделения психологиче- ского обеспечения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, ведомственных учебных заведений, центры психологической диагностики, психологи в составе кадровых аппаратов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

Назначение указанных подразделений состоит в психологиче- ском обеспечении: работы с сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск, оперативно-служебной дея-

1 Дебольский М.Г. Становление и развитие психологической службы в уголовноисполнительной системе // Человек: преступление и наказание. М., 2004. ¹ 3—4.

41

тельности. В деятельности указанных психологов сформировалась развитая практика участия в решении кадровых вопросов. Это: профессионально-психологическая обследование лиц, принимаемых на службу в органы внутренних дел, контроль за социально-психо- логическими процессами в служебных коллективах, консультирование руководителей служб и подразделений, профессиональнопсихологическая подготовка, реадаптация и реабилитация личного состава, психологическое обеспечение деятельности сотрудников

âэкстремальных условиях и другие мероприятия.

Êсожалению, в МВД еще не сложилась полноценная система психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности сотрудников. Здесь имеются лишь отдельные достижения, касающиеся психологического сопровождения решения служебных задач

âэкстремальных условиях. Например, в ситуациях с большим числом потерпевших от преступников на массовых мероприятиях при угрозе беспорядков или паники, в условиях проведения специаль-

ных операций по пресечению террористических актов. Поэтому в настоящее время ведется работа по созданию подразделений, непосредственно обеспечивающих оперативно-служебную деятельность сотрудников органов внутренних дел.

Рассмотренные выше правоохранительные органы заметно обогащают опыт применения психологии для формирования правопорядка в обществе. В каждом из них служат не менее двух тысяч специалистов психологического профиля. В остальных таких органах, хотя и менее масштабно, постепенно привлекают психологов к обеспечению правоохранительной деятельности. Это связано со спецификой отдельных органов, а также c тем, что некоторые из них созданы недавно.

В органах прокуратуры психологи плодотворно трудятся более сорока лет, но в основном в качестве научных сотрудников отдела юридической психологии НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. Однако к концу 1990-х годов подобных специалистов стали принимать на службу в кадровые подразделения прокуратуры, где они решают вопросы психологического отбора на службу, занимаются своевременной адаптацией к профессиональной деятельности молодых специалистов, профилактикой и разрешением конфликтов в коллективах. Есть попытки привлечения психологов прокуратуры к выработке рекомендаций при расследовании преступлений.

В двух других федеральных органах — службе по контролю за оборотом наркотиков и таможне — сравнительно недавно созданы небольшие подразделения психологического профиля. Здесь занимаются в основном психологическим отбором среди лиц, поступающих на службу в указанные органы. Иные задачи психологиче- ского обеспечения персонала Федеральной службы по контролю за

42

оборотом наркотиков и таможенных органов в полной мере пока не решаются.

Представители судебных органов Российской Федерации также стали проявлять интерес к привлечению психологов для осуществления своей деятельности. Так, в Судебном департаменте Верховного Суда несколько лет назад создано психологическое подразделение, которое организовало проведение экспериментов по психологиче- скому обеспечению деятельности судей. Результаты данных экспериментов переходят в стадию внедрения.

Для приведенных выше психологических подразделений правоохранительных органов характерно ведомственное нормативное регулирование осуществляемой деятельности. Это отличает их, например, от психологов Вооруженных сил, которые выполняют свои обязанности на основе федерального законодательства о военной службе и имеют более весомый правовой статус. Рассмотренным выше подразделениям психологического обеспечения в целом присуща большая включенность в процессы практического обеспече- ния правоохранительной деятельности.

Деятельность психологов правоохранительных органов характеризуют самостоятельные черты профессиональной этики, их труд основывается на принципах законности, соблюдения прав человека, уважения к его личности, профессионализма. Они не вступают в коммерческие отношения с людьми, а служат государству и обществу; работают не с клиентами, а с сотрудниками и гражданами, имеющими юридический статус (рядовыми, сержантами, старшими офицерами, свидетелями, подозреваемыми, подсудными, осужденными и т.п.). Данные специалисты объединены в профессиональную коллегию юридических психологов.

Вместе с тем научно-психологические разработки, осуществляемые в правоохранительных органах, отличаются значительной прикладной направленностью. Например, исследованиями сотрудника прокуратуры О.Д. Ситковской подготовлен «Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации»1. В органах внутренних дел А.М. Столяренко разработаны методические основы системы профессионально-психологической подготовки юристов названных органов2. Представителем ФСБ Ю.И. Холодным сформированы технологические формы и приемы использования полиграфа для профилактики, раскрытия и расследования преступлений3.

1 Ситковская О.Д. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999.

2 Столяренко А.М. Профессионально-психологическая подготовка юриста // Прикладная юридическая психология. М., 2001. С. 261—275.

3 Холодный Ю.И. Применение полиграфа при профилактики, раскрытия и расследования преступлений. М., 2000.

43

В настоящее время перед психологами правоохранительных органов встают масштабные задачи психологического обоснования комплекса мер, обеспечивающих ослабление коррупционной мотивации среди различных категорий чиновников государственного аппарата, в том числе и в рядах самих правоохранительных органов. Решить эту задачу вполне возможно, хотя решение и потребует определенных согласованных усилий.

Возрастание в последнее время внимания руководителей различных уровней, рядовых сотрудников правоохранительных органов к психологии породило и изменение их отношения к достижениям этой науки и, что наиболее важно, к психологической практике. Если раньше преобладало стремления учесть, не упустить, прокомментировать психологический аспект деятельности сотрудников, то сейчас складывается понимание необходимости осуществления обоснованных, выверенных и высокотехнологичных профессиональнопсихологических действий при выполнении сотрудниками правоохранительных обязанностей. В отличие от формально-нормативного выполнения обязанностей согласно закону и должным инструкциям психологически обеспеченная профессиональная деятельность дает более высокий служебный результат с использованием тех же правовых регуляторов и порождает благоприятные последствия функционирования правоохранительных органов. Подобное более конструктивное решение служебных задач сотрудниками создает применение ими в деятельности элементов психологических технологий1.

Каждая такая технология представляет собой выполнение одного или нескольких профессиональных действий с помощью зарекомендовавших себя на практике психологических методов и правил. Действия, осуществляемые с использованием технологий, обслуживают разные психологические процессы, с которыми сталкиваются сотрудники: восприятие, мышление, речь, смена психических состояний, общение, формирование взаимоотношений, участие в групповой динамике, массовых социально-психологических явлениях, и др. Причем методы «настраивания» и реализации указанных процессов не предназначены какому-либо конкретному органу. Поэтому на практике складывается тенденция к специализации общих технологических построений под задачами, решаемыми в отдельных правоохранительных органах.

Если коснуться обеспечения процессов восприятия в деятельности сотрудников, то следует обратиться прежде всего к психологии наблюдения, позволяющей замечать и усваивать необходимую информацию. Здесь помимо технологии интенсивного восприятия нередко применяется технология организованного наблюдения (вы-

1 Столяренко А.М. Психологические технологии в правоохранительной деятельности // Энциклопедия юридической психологии. М., 2003. С. 284—285.

44

делением зоны для восприятия, определением порядка или схемы наблюдения, установлением главных и второстепенных объектов для его осуществления).

Когда, например, представитель оперативного подразделения органов внутренних дел получает показания от заложника, которого только что удалось выменять у террористов, то использует технологию фиксации внимания на фактах и их взаимосвязи, выслушивая неуправляемый поток слов и переживаний и пытаясь воссоздать реальную картину опасностей, созданных преступниками. Когда следователь прокуратуры привлекает данного потерпевшего через некоторое время для опознания задержанных террористов, то обычно использует технологию предварительной оценки успешности построения им образа опознаваемых лиц, избирая определенный порядок воспроизведения деталей внешности, чтобы убедиться в успехе готовящегося следственного действия. Однако, когда образы преступников не воссоздаются из деталей, но потерпевший убежден, что обязательно их узнает, вполне возможно применение технологии проверки его способности опираться на нерасчлененное (целостное) восприятие для ориентировки в человеческой среде. В этом случае ему на короткое время предъявляют изображение каких-либо не относящихся к уголовному делу лиц, а на следующий день просят их описать и затем обнаружить среди других изображений. Если он, не называя деталей, уверенно находит предъявлявшихся лиц, то его можно привлекать к опознанию террористов.

Есть и другие технологии психологического обеспечения необходимого восприятия в процессе наблюдения, которые используются в правоохранительных органах. В частности, технология выборочного стандартизированного наблюдения, касающаяся больших объемов событий и информации, или же технология углубленного, аналитического наблюдения, относящаяся прежде всего к сложным или маловыразительным явлениям.

Речь как средство непосредственной передачи и получения ка- ких-либо сообщений или представлений содержит в себе значи- тельное психологическое разнообразие для сотрудников указанных органов. В ней наряду с технологиями описательно-повествова- тельного или же эмоционально-оценочного изложения подчас используется технология осмысленного раскрытия произошедшего (в терминах и оборотах, приспособленных к слушающим; в соотношении событий с похожими и отличающимися явлениями; с расстановкой акцентов, соответствующих интересам воспринимающей стороны).

Так, адвокат в заключительной речи на суде вместе с технологией морального воздействия на участников процесса, как правило, применяет технологию создания более достоверной картины об-

45

стоятельств правонарушения. Для этого до формулировки правовой оценки содеянного он дает фактический, социальный и психологи- ческий анализ всех или ключевых обстоятельств дела и излагает в максимально убедительной форме получающееся несогласие с представлением, создаваемым стороной обвинения, обосновано излагает свою версию событий. Технологию раскрытия происходящего используют и сотрудники исправительных учреждений посредством вычленения в речи осужденных профессионально значимых обстоятельств и процессов. Для этого сотрудники опираются на владение блатным жаргоном, понимание кругозора и сиюминутных интересов лиц, отбывающих наказание.

Тут, как и в примерах с восприятием, представители правоохранительных органов используют психологические технологии как для непосредственного осуществления своей деятельности, так и для понимания или оценки действий граждан, с которыми происходят профессиональные контакты. Следует сказать также, что отмеченным не исчерпываются технологии, связанные с речью. В частности, нередко сложным, но необходимым является применение технологий доведения речевого образа предстоящей деятельности или ее замысла до какого-либо лица. Трудности этого возникает из-за того, что требуется создавать в голове слушающего точно то же представление, что есть у говорящего.

Близкими к речи оказываются технологии профессионального мышления сотрудников, поскольку интеллектуальная деятельность реализуется посредством как внутренних, так и внешне проявляющихся рассуждений. Здесь помимо технологии опоры на знания опыт и логику подчас используется технология рефлексивного мышления. Последнее представляет собой мысленное помещение себя на место других лиц и размышление за них1. Данная технология складывается из выбора продуктивной позиции рассмотрения проблемной ситуации со стороны; осуществление рефлексивных рассуждений за все противоборствующие стороны, выбор действий и мер позволяют победить в противостоянии.

Подобные действия предпринимают представители контрразведывательных подразделений ФСБ, занимающихся охраной сведений, составляющих государственную тайну. Они планируют собственную деятельность исходя из обязательной проработки вероятных путей и способов овладения агентами иностранных разведок содержанием конкретных секретов. Схожую технологию проникновения замысла правонарушителей использует и экипаж вневедомственной охраны, который выезжает на задание после срабатывания сигнализации. Находясь в пути, за короткое время он знакомится

1 Трубочкин В.П. Рефлексивное мышление правоохранительной деятельности. Энциклопедия юридической психологии. М., 2003. С. 316.

46

с планом охраняемого объекта и с учетом времени суток, погоды, состояния оперативной обстановки на территории и иных обстоятельств прогнозирует поведение правонарушителей и определяет оптимальный порядок своих действий.

Среди других технологий профессионального мышления сотрудников правоохранительных органов следует указать еще технологию преодоления умственных тупиков, когда приходится крити- чески переосмысливать свои предыдущие действия и рассуждения, искать ошибки, комбинировать разные варианты решения проблемы, привлекать «свежий взгляд» своих сослуживцев для поиска продуктивных идей.

Психические состояния, представляющие собой обобщенные эмоционально-волевые субъективные реакции, также оказываются объектами психологических технологий в деятельности сотрудников. В практике правоохранительных органов используют технологии содействия положительным психическим состояниям: адаптированности, собранности, ориентированности в чем-либо и др. Поддержание их обусловливает готовность сотрудников и иных лиц к необходимым действиям при обеспечении правопорядка.

Кроме того, начинают внедряться специальные технологии привлечения различных психических состояний для решения служебных задач. Так, применяется технология определения по внешним признакам состояния наименьшей мобилизации у подозреваемого, например, в незаконном распространении наркотиков, для применения решительных усилий, позволяющих получить признательные показания и информацию о каналах поставки психотропных веществ. Далее, в соответствии с законодательством об оперативнорозыскной деятельности в ряде правоохранительных органов стали использовать технологию работы сотрудников с полиграфными устройствами, позволяющую по изменениям психологического состояния судить о причастности конкретных лиц к различным правонарушениям.

Отдельного внимания заслуживает проявляющийся интерес к использованию состояния гипноза для изобличения преступников. В частности, изучение возможности повышения под гипнозом качества показаний свидетелей и потерпевших, полученных с их предварительного согласия1. Здесь следует подчеркнуть соблюдение особой осторожности и даже «щипитильности» применения гипноза в правоохранительной практике. На наш взгляд, допустимо говорить о применении гипноза только в оперативной и служебно-

1 Гримак Л.П., Скрыпников А.И., Лаговский А.Ю., Зубрилова И.С. Методы прикладной психологии в раскрытии и расследовании преступлений. М., 1999.

47

боевой деятельности правоохранительных органов, и то в исключи- тельных случаях, но неправомерны и ошибочны попытки применения данной технологии при предварительном расследовании дел и в судебном следствии. В какой бы форме гипноз ни использовался, он всегда блокирует сознание человека и делает его невменяемым лицом в правоотношениях. Показания его не имеют юридиче- ской силы и могут быть подвергнуты сомнению адвокатом, как навязанные или скорректированные гипнотизером. Кроме того, гипноз при его некомпетентном использовании способен наносить психические травмы гражданам, за которые придется нести ответственность сотрудникам правоохранительных органов.

Технологии, использующиеся в их деятельности, могут относиться не только к индивидуальным (приведенным выше), но и со- циально-психологическим явлениям. Последние складываются при взаимодействии двух и более лиц в конкретных общественных, экономических и иных условиях осуществления правоохранительной деятельности.

В профессиональном общении используются технологии, позволяющие, прежде всего, преодолевать трудности налаживания деловых взаимоотношений. В данной связи востребованными оказываются развитые технологии обеспечения динамики профессионального общения, установления и развития психологического контакта с собеседниками, создания положительной атмосферы в ходе общения, достижения «момента истины» по обсуждаемой тематике, выхода на оптимальное решение поднятых вопросов, завершения процедуры общения.

Кроме того, профессиональное общение может осуществляться с использованием иных специальных технологий. Например, технология правомерного (не нарушающего законность) психологического воздействия в общении. В частности, открытые формы психологического воздействия могут реализовываться прокурором в контактах с гражданином, не получившим поддержки при решении своих вопросов в местной администрации и суде, который закрылся на огороженной заправочной станции, вывесил плакат с претензиями и требует справедливости, предупреждая о возможности взрыва в случае штурма территории. Применение в отношении правонарушителя продуманного убеждения с признанием обоснованности каких-либо его претензий, опровержением части ошибочных выводов, обсуждением перспектив и не использованных возможностей решения имеющихся вопросов и т.п. будет склонять его к прекращению акции протеста. Другие скрытые формы психологического воздействия реализуются, например, в косвенном опросе следовате-

48

лем подозреваемых по поводу обстоятельств и возможных участников совершенного преступления, что позволяет установить причастность опрашивавшихся к нему1.

К специальным технологиям общения относится также использование методов и правил профессионального перевоплощения сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов таможни и службы по контролю за оборотом наркотиков. Осуществляя в порядке личного сыска разведывательно-поисковые негласные действия под определенными легендами, они применяют интенсивное общение с многочисленными категориями граждан. В нем нередко используются специфичные методы и поводы для знакомства и установления доверительных отношений (созданием обстоятельств, побуждающих людей к сочувствию помощи или проявлению интереса в отношении сотрудника; использованием их увлечений, общих знакомых, культурно-развлекательных, спортивных мероприятий для завязывания отношений и т.д.).

Касаясь профессионального участия сотрудников правоохранительных органов в социально-психологических процессах, происходящих в обществе, нужно иметь в виду, что им приходится иметь дело с самыми разными группами населения. Это и малые группы (до 30 человек), и средние (около 100 человек), и более крупные группы граждан, где в той или иной степени контролируются, а иногда и влияют на отдельные процессы. На подобные задачи в основном ориентированы применяющиеся технологии.

Так, используется технология создания благоприятных психологических условий для содействия отдельными группами граждан правоохранительной деятельности сотрудникам этих органов. В частности, необходимость привлечения населения возникает обычно у судьи в отношении коллегии присяжных заседателей, участвующих в конкретных судебных слушаниях. Подготовленный судья создает у присяжных заседателей при разъяснении их прав и обязанностей коллективную установку на обеспечение правосудия; формирует ориентацию на беспристрастность, обеспечивая в прениях и на иных этапах процесса равенство сторон; старается своими репликами научить отделять эмоциональные впечатления, полу- чаемые вследствие показаний, от юридически доказанных фактов.

Несколько по-иному реализуется подобная технология, когда участковый уполномоченный милиции организует работу членов

1 Гельманов А.Г., Гондарь С.А. Психодиагностика причастности лица к правонарушению в отсутствие доказательств // Прикладная юридическая психология. М., 2001. С. 392—399.

49

народной дружины по месту жительства. Разъясняя права, обязанности и особенности предстоящей деятельности, участковый уполномоченный создает у них установку на обеспечение охраны общественного порядка и безопасности исключительно законными мерами, а проводя инструктажи о порядке патрулирования на маршрутах, формирует способности к взаимопониманию и слаженности действий.

Другая технология правомерной корректировки негативных психологических явлений в отдельных группах граждан также применяется в отличающихся вариантах. Например, профилактическая деятельность представителя инспекции по делам несовершеннолетних бывает успешной тогда, когда наряду с ослаблением влияния на них криминально-ориентированных лиц (судимых, совершавших правонарушения) предпринимаются действия по дискредитации среди групп подростков криминальных понятий и интересов (через молодежные клубы, развлекательные учреждения), а также вовлече- нию их в патриотические культурные и спортивные мероприятия, организацию полезной занятости.

Применение указанной технологии в местах лишения свободы происходит в зависимости от того, какое положение занимает отдельная группа в среде осужденных. Наиболее трудным объектом являются группы отрицательной направленности, придерживающиеся воровских традиций, противопоставляющие себя администрации исправительных учреждений. В отношении их прежде всего предпринимаются меры по ослаблению влияния лидеров и их окружения (устранением их или подрывом авторитета). Вместе с тем дискредитируются действия отдельных участников группы (раскрытием эгоистических целей, противоречий между словом и поступками); постоянным контролем за их жизнью создаются препятствия для ее усиления и пополнения новыми членами.

Процесс технологизации психологических компонентов деятельности сотрудников правоохранительных органов далеко не завершен. Он движется не только в направлении выработки и специализации новых психологических технологий. Появляется понимание необходимости установления психологических условий и тонкостей их применения1. В частности, необходимо иметь представление о моделях (типовых образах) в реализации тех или иных технологи- ческих построений, позволяющих сотрудникам более осознанно реализовать содержащиеся в них возможности.

Таким образом, применение психологии в правоохранительных органах характеризуется главным образом процессами создания

1 Столяренко А.М. Психологические технологии в правоохранительной деятельности. С. 286.

50