Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере

301

Заключение

Всовременном мире информационная сфера занимает одно из центральных мест в системе общественных отношений. Развитие техJ нологий производства, передачи, хранения, распространения инфорJ мации, т.е. информационноJкоммуникационных технологий, носит повсеместный характер, преодолеваются различные коммуникативJ ные барьеры в обществе, развиваются экономические, социальные, политические и другие отношения. Это приводит к глобализации, стиранию информационных границ между государствами. Многие лица постоянно ощущают преимущества использования информациJ онноJкоммуникационных технологий, реализовывая с помощью них свои потребности, желания, интересы. Однако информационная сфера таит в себе определенные опасности в реализации разнообразных интересов, так как именно в ней означенные интересы наиболее подJ вержены различного рода ущемлениям.

Впоследние годы в Российской Федерации принят ряд нормативJ ных правовых актов и иных концептуальных документов, направленJ ных на реализацию национальных интересов нашего государства. Анализ данных актов показывает, что в настоящее время сложились определенные трудности в развитии правового регулирования инфорJ мационной сферы.

Залогом успешного развития любого государства является достиJ жение состояния его национальной безопасности. В 2009 году в РосJ сии вступила в силу Стратегия национальной безопасности РоссийJ ской Федерации до 2020 года. В этом документе под национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную цеJ лостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Основными направлениями обеспечения национальной безопасности являются стратегические национальные приоритеты, которые должны основываться на национальных интеJ ресах Российской Федерации.

Внашей работе предложены механизмы гармонизации нормативJ ных правовых актов и иных доктринальных документов в сфере инJ

формационной безопасности Российской Федерации в соответствии с актуальными задачами развития государства в современных услоJ виях. Определены интересы личности, общества и государства в инJ формационной сфере в контексте направляющей роли государства. Оценены угрозы информационной безопасности Российской ФедеJ рации на основе оценки состояния правового обеспечения нациоJ нальных интересов Российской Федерации в информационной сфере в условиях информационного противоборства.

На основе систематизации опыта теоретических исследований, а также анализа состояния нормативного правового регулирования рассматриваемой сферы определены предпосылки, а также принциJ пы создания законодательства об информационной безопасности Российской Федерации.

303

Библиография

I. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95JФЗ (ред. от 2 октября 2007 г.) // Собрание законоJ дательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3012.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноябJ ря 1994 г. № 51JФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательJ ства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14JФЗ (ред. от 6 декабря 2007 г.) // Собрание заJ конодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноябJ ря 2001 г. № 146JФЗ (ред. от 29 ноября 2007 г.) // Собрание законодаJ тельства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст. 4552.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230JФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание заJ конодательства Российской Федерации. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496.

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138JФЗ (ред. от 2 октября 2007 г.) // Собрание заJ конодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

7. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: Утв. Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г. № ПрJ1895 // Российская газета. 2000. № 187.

8. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807J1 «О языJ ках народов Российской Федерации» (ред. от 11 декабря 2002 г.) // ВедомоJ сти СНД и ВС РСФСР. 1991. 12 дек. № 50. Ст. 1740.

9. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124J1 «О сJ редствах массовой информации» (ред. от 9 февраля 2009 г.) // РоссийJ ская газета. 1992. 8 февр. № 32.

10.Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446J1 «О безJ опасности» (ред. от 26 июня 2008 г.) // Российская газета. 1997. № 103.

11.Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266J1 «Об

образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797. 12. Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3523J1

«О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (ред. от 2 февраля 2006 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.

13. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485J1 «О гоJ сударственной тайне» (ред. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодаJ тельства Российской Федерации. 1997. № 41.

14.Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных техноJ логий. Часть 2. Функциональные требования безопасности. ГОСТ Р ИСО/ МЭК 15408J2J2002: Утв. Постановлением Госстандарта России от 4 апреJ ля 2002 г. № 133Jст. М.: ИПК Издательство стандартов, 2002.

15.Информационная технология. Словарь. Часть 23. Обработка текJ ста. ГОСТ Р ИСО/МЭК 2382J23J2004: Утв. Приказом РостехрегулироваJ ния от 29 декабря 2004 г. № 136Jст). М.: ИПК Издательство стандартов, 2005.

16.Информационная технология. Управление организацией. ЭлекJ тронный регламент административной и служебной деятельности. ОсJ новные положения. ГОСТ Р 52294J2004: Утв. Постановлением ГосстанJ дарта России от 29 декабря 2004 г. № 138Jст. М.: ИПК Издательство стандартов, 2005.

17.Информационная технология. Электронный обмен информациJ ей. Термины и определения. ГОСТ Р 52292J2004: Утв. Приказом РостехJ регулирования от 29 декабря 2004 г. № 135Jст. М.: ИПК Издательство стандартов, 2005.

18.Информационные технологии. Мониторинг информатизации РосJ сии. Основные положения мониторинга. РД 115.005J2002: Утв. информаJ ционным письмом Минсвязи России от 4 марта 2002 г. № 1341 // СпраJ вочная правовая система «Консультант Плюс».

19.Кодекс Российской Федерации об административных правонаруJ шениях от 30 декабря 2001 г. № 195JФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) // СоJ брание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

20.Конституция Российской Федерации: Принята всенародным гоJ лосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

21.Концепция внешней политики Российской Федерации: Утв. 12 июля 2008 г. № ПрJ1440 // СправочноJправовая система «Консультант Плюс».

22.Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского закоJ нодательства от 7 октября 2009 г.) // Вестник ВАС Российской ФедераJ ции. 2009. Ноябрь. № 11.

23.Методические рекомендации по разработке инструкций по деJ лопроизводству в федеральных органах исполнительной власти: Утв. Приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

24.Национальный план противодействия коррупции: Утв. ПрезиденJ том Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № ПрJ1568 // Российская газета. 2008. № 164.

25.Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ред. от 21 декабря 2009 г.) // Российская газета. 1992. 17 нояб. № 248.

26.Письмо Общественной палаты Российской Федерации от 11 мая 2007 г. № ОПJ2/606 «Заключение по результатам общественной эксперJ тизы проекта Федерального закона № 287750J4 “Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации”» // Справочная правоJ вая система «Консультант Плюс».

27.Письмо Управления Министерства Российской Федерации по

налогам и сборам по г. Москве от 15 декабря 2003 г. № 11J14/69018 «О подтверждении заключения договора по электронным сетям» // Московский налоговый курьер. 2004. № 6.

28.Положение Центрального Банка Российской Федерации от 19 авJ густа 2004 г. № 262JП «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Вестник Банка России. 2004. № 54.

29.Постановление Государственного комитета Российской Федерации

“Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процедуры выработки и проверки электронной цифровой подписи на базе асимметрического криптографического алгоритма”» и ГОСТ Р 34.11J94 «Информационная технология. Криптографическая защита информации, функция хэширования». М.: Стандартинформ, 1994.

30.Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 12 сентября 2001 г. № 380Jст «О приJ нятии и введении в действие государственного стандарта ГОСТ Р 34.10J 2001 “Информационная технология. Криптографическая защита инфорJ мации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи”». М.: ИПК Издательство стандартов, 2001.

31.Постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г.

№674JПП «О Концепции создания и развития системы центров общеJ ственного доступа к современным информационноJкоммуникационным

технологиям» // Справочная правовая система «Консультант Плюс». 32. Постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г.

№ 709JПП (ред. от 30 декабря 2008) «О Городской целевой программе “Электронная Москва (2009–2011 годы)”» // Вестник мэра и ПравиJ тельства Москвы. 2008. № 47.

33.Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноябJ ря 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РоссийJ ской Федерации. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3165.

34.Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сенJ тября 1995 г. № 879 «Об утверждении Правил отнесения сведений, соJ

ставляющих государственную тайну, к различным степеням секретносJ ти» (ред. от 15 января 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 37. Ст. 3619.

35.Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 950 «Об утверждении Положения о государственной системе научноJтехнической информации» (ред. от 10 июля 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 31. Ст. 3696.

36.Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноябJ ря 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федеJ рального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 4 деJ кабря 2000 г. № 49. Ст. 4826.

37.Постановление Правительства Российской Федерации от 28 янJ варя 2002 г. № 65 (ред. от 10 марта 2009) «О Федеральной целевой проJ грамме “Электронная Россия (2002–2010 годы)”» // Собрание законоJ дательства Российской Федерации. 2002. № 5. Ст. 531.

38.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сенJ тября 2002 г. № 691 «Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптоJ графическими) средствами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 39. Ст. 3792.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 авJ густа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде техJ нических регламентов и стандартов и единой информационной сисJ теме по техническому регулированию» (ред. от 29 декабря 2007 г.) //

Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 34. Ст. 3367.

40.Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации» (ред. от 24 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской ФедеJ рации. 7 июня 2004 г. № 23. Ст. 2313.

41.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 319 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям» // Собрание законодательства РоссийJ ской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2782.

42.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апJ реля 2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005.

№17. Ст. 1556.

43.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апJ реля 2005 г. № 222 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфJ ной связи» (ред. от 16 февраля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 17. Ст. 1557.

44.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоJ новой, междугородной и международной телефонной связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 23 мая 2005 г. № 21. Ст. 2030.

45.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. № 443 «Об утверждении Правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 31. Ст. 3224.

46.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 янJ варя 2006 г. № 32 «Об утверждении правил оказания услуг связи по пеJ редаче данных» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 5. Ст. 553.

47.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2006 г. № 298 «О создании системы мониторинга использования инфорJ мационных технологий в деятельности федеральных органов государJ ственной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 21. Ст. 2272.

48.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 авгусJ та 2006 г. № 504 «О лицензировании деятельности по технической защиJ те конфиденциальной информации» // Российская газета. 2006. 29 авг.

49.Постановление Правительства Российской Федерации от 31 авгусJ та 2006 г. № 532 «О лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации» // РосJ сийская газета. 06 сентября 2006.

50.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноябJ ря 2007 г. № 758 «О государственной аккредитации организаций, осущеJ ствляющих деятельность в области информационных технологий» (ред. от 10 марта 2009 г.) // Собрание законодательства Российской ФедераJ ции. 2007. № 46. Ст. 5597.

51.Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноJ ября 2007 г. № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безоJ пасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» // Собрание законодательства РоссийJ ской Федерации. 2007. № 48 (ч. 2). Ст. 6001.

52.Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № 215 «О Правительственной комиссии по федеральной связи и информационным технологиям» (ред. от 10 марта 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 13. Ст. 1315.

53.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных вне информационных систем» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

54.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сенJ тября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обраJ

ботки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

55.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, инфорJ мационных технологий и массовых коммуникаций» // Собрание закоJ нодательства Российской Федерации. 2009. № 12. Ст. 1431.

56.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационноJсправочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполниJ тельной власти и органами местного самоуправления с использованием информационноJтелекоммуникационной сети Интернет» // Собрание заJ конодательства Российской Федерации. 22 июня 2009 г. № 25. Ст. 3061.

57.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РоссийJ ской Федерации. 2009. № 25. Ст. 3060.

58.Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сенJ тября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомJ ственного электронного документооборота» // Собрание законодательJ ства Российской Федерации. 28 сентября 2009 г. № 39. Ст. 4614.

59.Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноJ ября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельJ ности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (вместе с Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации в сети ИнJ тернет) // Собрание законодательства Российской Федерации. 30 ноябJ ря 2009 г. № 48. Ст. 5832.

60.Постановление Правительства СанктJПетербурга от 16 августа 1999 г. № 36 «О Концепции “Стратегия перехода СанктJПетербурга к информационному обществу”» // Вестник Администрации СанктJПеJ тербурга. 1999. № 9.

61.Постановление Правления Пенсионного фонда Российской ФеJ дерации от 26 января 2001 г. № 15 «О введении в системе Пенсионного фонда Российской Федерации криптографической защиты информации

иэлектронной цифровой подписи» (вместе с Регламентом регистрации

иподключения юридических и физических лиц к системе электронноJ го документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

62.Постановление Центризбиркома Российской Федерации от 19 ноябJ ря 2008 г. № 138/1019J5 «О Порядке использования Государственной автомаJ тизированной системы Российской Федерации “Выборы” при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений и внесеJ нии изменений в Инструкцию по размещению данных Государственной авJ

томатизированной системы Российской Федерации “Выборы” в сети ИнтерJ нет» // Вестник Центризбиркома Российской Федерации. 2008. № 12.

63.Приказ ГТК России от 13 мая 2004 г. № 564 «Об утверждении Положения об организации проверок информационных систем, инфорJ мационных технологий и средств их обеспечения, используемых участJ никами внешнеэкономической деятельности» // Бюллетень нормативJ ных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 23.

64.Приказ Мининформсвязи России от 7 сентября 2005 г. № 111 «Об образовании при Мининформсвязи России Межведомственной комисJ сии по подготовке к участию России во втором этапе Всемирной встреJ чи на высшем уровне по вопросам информационного общества и реалиJ зации ее решений» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

65.Приказ Министерства информационных технологий и связи РосJ сийской Федерации от 16 марта 2006 г. № 29 (ред. от 11 сентября 2007 г.) «О Регламенте Министерства информационных технологий и связи РосJ сийской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных орJ ганов исполнительной власти. 2006. № 33.

66.Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РоссийJ ской Федерации от 17 июля 2008 г. № 8 «Об утверждении образца форJ мы уведомления об обработке персональных данных» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

67.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 июля 1999 г. № 217 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подJ готовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительJ ной власти и их государственной регистрации» (Утратил силу.) // БюллеJ тень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 31.

68.Приказ Минпромнауки России № 426, Минобразования России

№4237 от 25 декабря 2001 г. «Об утверждении устава Государственного научного учреждения “Государственный научноJисследовательский инJ ститут информационных технологий и телекоммуникаций”» // СправочJ ная правовая система «Консультант Плюс».

69.Приказ Россвязьохранкультуры от 28 марта 2008 г. № 154 «Об утверждении Положения о ведении реестра операторов, осуществляюJ щих обработку персональных данных» // Российская газета. 2008. 26 апр.

№92.

70.Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и обJ ластных судах, судах городов федерального значения, судах автономной обJ ласти и автономных округов» (ред. от 27 декабря 2006 г.) // Российская газета. 2006. 12 мая. № 99.

71.Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2005 г. № 447Jст «Об утверждении нациоJ

нального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799J 2005 “Информационная технология. Практические правила управления информационной безопасностью”». М.: Стандартинформ, 2006.

72.Приказ Федерального агентства по техническому регулированию

иметрологии от 29 декабря 2005 г. № 449Jст «Об утверждении нациоJ нального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52448J2005 “ЗащиJ та информации. Обеспечение безопасности сетей электросвязи. Общие положения”». М.: Стандартинформ, 2006.

73.Приказ Федерального агентства по техническому регулированию

иметрологии от 27 декабря 2006 г. № 419Jст «Об утверждении нациоJ нального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52653J2006 “ИнфорJ мационноJкоммуникационные технологии в образовании. Термины и определения”». М.: Стандартинформ, 2007.

74.Приказ Федерального агентства по техническому регулированию

иметрологии от 12 марта 2007 г. № 28Jст «Об утверждении национальноJ го стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 15489J1J2007 “СИБИД. Управление документами. Общие требования”». М.: Стандартинформ, 2007.

75.Приказ Федерального агентства правительственной связи и инфорJ мации при Президенте Российской Федерации от 23 сентября 1999 г. № 158 «Об утверждении положения “О порядке разработки, производства, реалиJ зации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих госуJ дарственную тайну”» (Утратил силу.) // Российская газета. 2000. № 18.

76.Приказ Федеральной службы безопасности Российской ФедераJ ции от 9 февраля 2005 г. № 66 «Об утверждении Положения о разработJ ке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптогJ рафических) средств защиты информации (Положение ПКЗJ2005)» // Российская газета. 2005. № 55.

77.Приказ Федеральной службы государственной статистики от 9 деJ кабря 2008 г. № 306 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасJ ности информации в автоматизированной системе Всероссийской переписи населения 2010 года» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

78.Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 10 ноJ ября 2004 г. № 04J910/пз «Об удостоверяющих центрах» (ред. от 9 окJ тября 2007 г.) // Вестник ФСФР России. 2004. № 7.

79.Распоряжение мэра Москвы от 20 июля 2001 г. № 715JРМ (ред. от 6 августа 2002 г.) «О разработке комплексной программы движения Москвы к информационному обществу» // Вестник Мэрии Москвы. 2001.

80. Распоряжение мэра Москвы от 21 апреля 2003 г. № 144JРМ «О создании комиссии по информационной безопасности при мэре Москвы» // Вестник мэра и Правительства Москвы. 2003. № 25.

81. Распоряжение Правительства Москвы от 3 февраля 2003 г. № 130JРП «О проведении V Всероссийской конференции “ИнформаJ