Правовое обеспечение сервиса и туризма. Практикум
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Оренбургский государственный университет»
Н.Ю. Давыдова
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕРВИСА И ТУРИЗМА
Практикум
Рекомендовано Ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования направлений подготовки 100400.62 Туризм, 100100.62 Сервис.
Оренбург
2014
УДК 347:75.81(075.8)
ББК 67.404.213я73
Д 13
Рецензент – кандидат юридических наук, доцент С.В. Иванова
Давыдова, Н.Ю.
Д13 Правовое обеспечение сервиса и туризма: практикум / Н.Ю. Давыдова; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург: ОГУ, 2014. – 102 с.
Практикум включает в себя учебно-тематические планы занятий, правовые задачи, тесты, список литературы и другие материалы, которые позволяют студентам более успешно готовиться к практическим занятиям.
Практикум предназначен студентам, обучающимся по программам высшего профессионального образования направлений подготовки
100400.62 «Туризм», 100100.62 «Сервис», 100400.68 «Туризм»,
специальности 100193.65 «Социально-культурный сервис и туризм»
УДК 347:75.81(075.8)
ББК 67.404.213я73
ISBN
© Давыдова Н.Ю., 2014 © ОГУ, 2014
2
|
|
Содержание |
|
Введение....................................................................................................................... |
|
4 |
|
1 |
Методические указания..................................................................................... |
5 |
|
2 |
Темы практических занятий............................................................................ |
11 |
|
2.1 |
Тема 1 |
Основные понятия и источники в индустрии сервиса и туризма ..... |
11 |
2.2 |
Тема 2 |
Система государственного регулирования сервиса и туризма.......... |
17 |
2.3Тема 3 Организационно-правовые формы предприятий в индустрии сервиса
и туризма .......................................................................................................... |
25 |
2.4 Тема 4 Система договорных связей в сервисе и туризме .............................. |
36 |
2.5Тема 5 Туристские формальности. Добровольное и обязательное
|
страхование....................................................................................................... |
49 |
2.6 |
Тема 6 Урегулирование спорных ситуаций.................................................... |
57 |
3 |
Литература, рекомендуемая для изучения дисциплины................................ |
74 |
3.1 |
Основная........................................................................................................... |
74 |
3.2 |
Дополнительная ............................................................................................... |
74 |
3.3 |
Нормативно-правовые акты............................................................................. |
81 |
4 |
Словарь терминов ............................................................................................ |
85 |
Приложение А............................................................................................................ |
93 |
|
Приложение Б............................................................................................................. |
96 |
|
Приложение В............................................................................................................ |
99 |
|
Приложение Г........................................................................................................... |
101 |
|
3
Введение
Практикум предназначен для подготовки к практическим занятиям по учебному курсу «Правовое обеспечение сервиса и туризма» студентами,
магистрами и преподавателями в сфере туризма и социально-культурного сервиса. Практические занятия предназначены для закрепления лекционного материала и углубленного изучения определенных юридических вопросов на практике. Цель практических занятий научить студентов компетентно подходить к решению правовых задач, которые могут возникнуть в процессе исполнения профессиональных обязанностей.
Практикум содержит необходимые материалы которые помогут студентам закрепить теоретические знания, овладеть навыками решения юридических задач,
научиться работе с учебной и юридической литературой, сформировать умение учиться самостоятельно.
Данный практикум составлен на основе действующего законодательства с учетом дополнений и изменений, внесенных в него за последнее время. Он предназначен для студентов экономических специальностей в сфере туризма и сервиса дневной и заочной форм обучения, и его материалы могут быть использованы как на практических занятиях, так при выполнении студентами домашнего задания.
Помещенные в учебно-методическое пособие задачи апробированы в течение нескольких последних лет на семинарских и практических занятиях,
проводимых преподавателями кафедры политологии и права.
1 Методические указания
Практические занятия должны помочь студентам в изучении лекционного материала: углубить его, расширить, связать теорию с практикой, выработать самостоятельный подход к оценке политических явлений в жизни общества.
Практические занятия по правовому обеспечению сервиса и туризма, как и по большинству других гуманитарных дисциплин проводятся в виде семинара.
Семинар (от лат. seminarium, букв. – рассадник) – активная форма проведения учебных занятий, состоящая в совместном обсуждении студентами отдельных вопросов, правовых ситуаций, возникающих в деятельности сервиса и туризма ранее затронутых на лекциях.
Начинать подготовку к семинару нужно с прочтения конспекта лекции соответствующей темы. Затем следует глубоко изучить и осмыслить рекомендованную литературу.
Приступая к работе над книгой, следует сначала ознакомиться с материалом в целом: оглавлением, аннотацией, введением и заключением путём беглого чтения-просмотра, не делая никаких записей. Этот просмотр позволит получить представление обо всем материале, который необходимо усвоить.
После этого следует переходить к внимательному чтению – штудированию материала по главам, разделам, параграфам. Это самая важная часть работы по овладению книжным материалом. Читать следует про себя (при этом читающий меньше устаёт, усваивает материал примерно на 25 процентов быстрее, по сравнению с чтением вслух, имеет возможность уделить больше внимания содержанию написанного и лучше осмыслить его). Никогда не следует обходить трудные места книги. Их надо читать в замедленном темпе, чтобы лучше понять и осмыслить.
Помните: нельзя ожидать, что за один раз можно достигнуть полного выяснения всех особенностей изучаемого материала. Рекомендуем возвращаться к нему второй, третий, четвёртый раз, чтобы то, что осталось непонятным,
дополнить и выяснить при повторном чтении.
5
Изучая книгу, надо обращать внимание на схемы, таблицы, карты, рисунки,
математические формулы: рассматривать их, обдумывать, анализировать,
устанавливать связь с текстом. Это поможет понять и усвоить изучаемый материал.
При чтении необходимо пользоваться словарями, чтобы все незнакомые слова, термины, выражения были правильно восприняты, поняты и закреплены в памяти.
При изучении литературы надо обязательно делать записи и обращаться к нормативно-правовым актам. Запись изучаемого – лучшая опора памяти при работе с книгой, тем более научной. Читая книгу, следует делать выписки,
зарисовки, составлять схемы, тезисы, выписывать цифры, цитаты, вести конспекты. Запись изучаемой литературы лучше делать наглядной, легко обозримой, расчленённой на абзацы и пункты. Педагогика учит – что прочитано,
продумано и записано, то становится действительно личным достоянием работающего с книгой.
Помните основной принцип выписывания из книги: лишь самое существенное и в кратчайшей форме!
Какие формы записи можно рекомендовать?
Различают три основные формы выписывания:
1 Дословная выписка или цитата с целью подкрепления того или иного положения, авторского довода, выписка статьи нормативно-правового акта.
Эта форма применяется в тех случаях, когда нельзя выписать мысль автора своими словами, не рискуя потерять её суть. Запись цитаты надо правильно оформить. Она не терпит произвольной подмены одних слов другими; каждую цитату надо заключить в кавычки, в скобках указать её источник: фамилию и инициалы автора, название труда, страницу, год издания, название издательства, а
если это статья закона, то ее номер, название и дата нормативно-правого акта.
Цитирование следует производить только после ознакомления с источником в целом или с ближайшим к цитате текстом. В противном случае можно
6
выхватить отдельные мысли, не всегда точно или полно отражающие взгляды автора на данный вопрос в целом.
Помните, что ксеро- и фотокопирование (сканирование) заменяет расточающее время выписывание дословных цитат!
2 Выписка «по смыслу» или тезисная форма записи.
Тезисы – это кратко сформулированные самим читающим основные мысли автора. Это самая лучшая форма записи. Все будущие контрольные, курсовые и дипломные работы будут безупречны, если будут написаны таким образом.
Делается такая выписка с теми же правилами, что и дословная цитата.
Главное в тезисах – умение кратко, закончено (не теряя смысл)
сформулировать каждый вопрос, основное положение. Овладев искусством составления тезисов, студент чётко и правильно овладевает изучаемым материалом.
3 Конспективная выписка имеет большое значение для овладения знаниями.
Конспект – наиболее эффективная форма записей при изучении научной книги. В данном случае кратко записываются важнейшие составные пункты,
тезисы, мысли и идеи текста. Подробный обзор содержания может быть важным подспорьем для запоминания и вспомогательным средством для нахождения соответствующих мест в тексте.
Делая в конспекте дословные выписки особенно важных мест книги, нельзя допускать, чтобы весь конспект был «списыванием» с книги. Усвоенные мысли необходимо выразить своими словами, своим слогом и стилем. Творческий конспект – наиболее ценная и богатая форма записи изучаемого материала,
включающая все виды записей: и план, и тезис, и своё собственное замечание, и
цитату, и схему.
Обзор текста можно составить также посредством логической структуры,
вместо того, чтобы следовать повествовательной схеме.
С помощью конспективной выписки можно также составить предложение о том, какие темы освещаются в отдельных местах разных книг. Дополнительное указание номеров страниц облегчит нахождение этих мест.
7
Разработайте свою собственную систему составления выдержки и постоянно совершенствуйте её! При составлении выдержек целесообразно последовательно придерживаться освоенной системы. На этой базе можно составить свой архив или картотеку важных специальных публикаций по предметам.
Конспекты, тезисы, цитаты могут иметь две формы: тетрадную и карточную. При тетрадной форме каждому учебному предмету необходимо отвести особую отдельную тетрадь.
Если используется карточная форма, то записи следует делать на одной стороне карточки. Для удобства пользования вверху карточки надо написать название изучаемого вопроса, фамилию автора, название и УДК (универсальная десятичная классификация) изучаемой книги.
Карточки можно использовать стандартные или изготовить самостоятельно из белой бумаги (полуватмана). Карточки обычно хранят в специальных ящиках или в конвертах. Эта система конспектирования имеет ряд преимуществ перед тетрадной: карточками удобно пользоваться при докладах, выступлениях на семинарах; такой конспект легко пополнять новыми карточками, можно изменить порядок их расположения, добиваясь более чёткой, логической последовательности изложения.
И, наконец, можно применять для этих же целей персональный компьютер.
Сейчас существует великое множество самых различных прикладных программ
(органайзеров и пр.), которые значительно облегчают работу при составлении выписок из научной и специальной литературы. А используя сеть Internet, можно получать уже готовые подборки литературы. Для работы с нормативно-правовой базой рекомендуется использовать такие справочно-правовые системы, как
«Консультант Плюс» и «Гарант».
Теперь, когда вы изучили рекомендованную литературу, сделали выписки,
составили конспект, можно составить развёрнутый план ответа на поставленные вопросы, чтобы быть готовым к свободному коллективному обсуждению вопросов семинара и решению правовых задач.
8
Цель решения задач заключается в приобретении студентами твердых навыков практического применения теоретико-правовых положений и усвоения содержания нормативно-правовых актов. В этой связи правильный ответ без теоретического обоснования не может быть признан удовлетворительным.
Прежде чем приступить к решению задачи, студент должен внимательно ознакомиться и уяснить ее условия. После чего необходимо определиться с нормативно-правовым актом. Важно помнить, что основным документом,
регулирующим отношения в сервисе и туризме является Гражданский кодекс РФ,
а так же такие нормативно-правовые акты, как: Федеральный закон (ФЗ) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и др. Опираясь, на теоретические знания в области правового обеспечения сервиса и туризма,
полученные в процессе обучения в вузе, мотивированно теоретически обосновать решение той или иной задачи, при необходимости со ссылкой на конкретную статью нормативно-правового акта. Ответ на задачу должен быть развёрнутым и полным. В своем ответе студент не только должен опираться на законодательство,
грамотно применять содержащиеся в нем правовые нормы, но и уметь составлять претензии и исковые заявления (образцы правовых документов см. в
Приложениях А, Б, В, Г).
Рассмотрим более подробно процедуру составления претензии. В начале своей претензии подробно опишите ситуацию, рассматриваемую в вашей задаче.
И изложите в деталях суть проблемы. Во-вторых, определитесь с суммой,
которую необходимо потребовать. Тут понятно, что все зависит от ситуации. В
целом же вы вправе возместить все непредвиденные расходы, которые были оплачены исходя из условия задачи. Сошлитесь на статью 783 и пункт 1 статьи
737 Гражданского кодекса РФ.
Требуемую сумму понадобится как-то обосновать, поэтому к претензии необходимо приложить копии всех документов, свидетельствующих о произведенных оплатах и указать их в приложении. Помните, что взыскать сумму
9
за неоказание или ненадлежащие оказание услуг можно только в том случае, если эти услуги уже были включены в турпакет, но по какой-то причине не были оказаны, и клиенты были вынуждены оплатить их повторно. То же самое касается и обратной ситуации: по вине агентства клиентам не удалось воспользоваться какой-то услугой, уже оплаченной в составе путевки. Здесь вы можете потребовать возмещения ее стоимости от турфирмы.
И наконец, не забудьте указать в конце претензии срок для ответа и о своей готовности к судебным разбирательствам в случае оставления претензии без ответа или отказе в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, стоит напомнить, что в суде вы уже сможете просить судей определить размер компенсации за моральный вред (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).
Выступление на семинаре целесообразно построить по схеме: небольшое вводное слово, в котором студент сообщает о своём намерении ответить тот или иной вопрос; затем в логической последовательности раскрывается содержания вопроса; делается обобщённый вывод и в заключение разбирается правовая ситуация, предложенная преподавателем.
Остальные участники семинара должны быть готовы к активному обсуждению темы (доклада, реферата, сообщения) в роли дополняющих выступление, задающих вопросы основному докладчику, а также в качестве своеобразных «оппонентов» (т.е. выступающих с альтернативными точками зрения по обсуждаемой проблеме), или в роли «экспертов» (оценивающих содержание доклада и качество устного выступления, в виде ответа на правовую задачу своего товарища).
Подобная методика позволяет, не только закрепить и углубить результаты самостоятельной работы в период подготовки к семинару, но и сделать его интересным, максимально расширить круг активных участников семинара, а не просто пассивных слушателей.
10
