Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое обеспечение профессиональной деятельности. Учебное пособие по направлению подготовки 35.03.02 «Технология лесозаготовительных и деревоперераб
.pdf
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
____________________________
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Пензенский государственный университет
архитектуры и строительства»
(ПГУАС)
М.Ю. Садырова
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рекомендовано Редсоветом университета
в качестве учебного пособия для студентов,
обучающихся по направлению подготовки
35.03.02 «Технология лесозаготовительных
и деревоперерабатывающих производств»
Пенза 2021
1
УДК 34(07)
ББК 67.4я73
С14
Рецензенты: доктор исторических наук, профессор
кафедры «Кадастр недвижимости и
право» И.И. Маслова (ПГУАС);
кандидат исторических наук, доцент
кафедры «Всеобщая история и обществознание» Н.В. Сёмина (ПГУ)
С14
Садырова М.Ю.
Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учеб.
пособие
по направлению подготовки 35.03.02 «Технология
лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств»
/ М.Ю. Садырова. – Пенза: ПГУАС, 2021. – 188 с.
Представлены тематические материалы лекций, а также дан библиографический
список.
Учебное пособие подготовлено на кафедре «Кадастр недвижимости и право» и
предназначено для студентов, обучающихся по направлению 35.03.02 «Технология
лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств».
© Пензенский государственный университет
архитектуры и строительства, 2021
© Садырова М.Ю., 2021
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Дисциплина «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»
относится к обязательной части Блока 1 «Дисциплины (модули)» основной
профессиональной образовательной программы 35.03.02 «Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств» (шифр –
Б1.О.18).
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование универсальных (УК-2) и общепрофессиональных (ОПК-2) компетенций в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного
стандарта высшего образования (ФГОС
готовки бакалавров по направлению 35.03.02 «Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств» и рабочей программой.
– Способность определять круг задач в рамках поставленной цели
и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих
правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений.
Планируемые результаты обучения (показатели достижения заданного
уровня освоения компетенции
– формулирует в рамках поставленной цели проекта совокупность
взаимосвязанных задач, обеспечивающих ее достижение; определяет
ожидаемые результаты решения выделенных задач:
Знает основные нормы правового регулирования гражданских отношений, трудовых и связанных с ними отношений, административных,
уголовных правоотношений, отношений в сфере лесного хозяйства.
Имеет навыки (начального уровня) выявления задач, решаемых с
применением правовых
Имеет навыки (основного уровня) ориентации в нормативно-правовой
базе, включая лесное законодательство.
– проектирует решение конкретной задачи проекта, выбирая
оптимальный способ ее решения, исходя из действующих правовых норм и
имеющихся ресурсов и ограничений:
Знает основные положения о заключении, изменении и прекращении
трудового договора; нормы правового регулирования оплаты труда, режима
труда
стративных правонарушений; цели и виды уголовного наказания
практических вопросов, касающихся использования норм законодательства
решении практических вопросов, касающихся использования норм законодательства.
установленное время:
отношений.
и отдыха; виды административных наказаний за совершение админи-
Имеет навыки (начального уровня) поиска правовых норм при решении
Имеет навыки (основного уровня) применения полученных знаний при
– решает конкретные задачи проекта
Знает понятие, основные признаки, объекты и субъекты лесных право-
знаний.
):
ВО), рабочим учебным планом под-
заявленного качества и за
3
Имеет навыки (начального уровня) поиска правовых норм при определении потребности в ресурсах для решения задач в сфере лесозаготовок и
деревопереработки.
Имеет навыки (основного уровня) использования правовых норм при
определении потребности в ресурсах для решения задач в сфере лесозаготовок и деревопереработки.
– Способность использовать нормативные правовые акты и оформлять специальную документацию в профессиональной деятельности.
Планируемые результаты обучения (показатели достижения заданного
уровня освоения компетенции):
– владеет методами поиска и анализа нормативных правовых документов, регламентирующих различные аспекты профессиональной деятельности в области лесозаготовок и деревопереработки:
Знает основные правовые понятия и нормы лесного законодательства
Имеет навыки (начального уровня) применения правовых знаний
профессиональной деятельности
Имеет навыки (основного уровня) анализа законодательства в сфере
лесного хозяйства и деревопереработки и практику его применения.
– соблюдает требования природоохранного законодательства Российской Федерации в профессиональной деятельности:
Знает понятие и виды юридической ответственности, способы защиты
своих прав.
Имеет навыки (начального уровня) работы с правовыми нормами (их
толкованием) и
Имеет навыки (основного уровня) принятия решений и совершения
иных юридических действий в точном соответствии с законом.
– использует нормативные правовые документы, нормы и регламенты
проведения работ в области лесозаготовок и деревопереработки:
Знает о круге проблем, решаемых с применением знаний законодательства в сфере лесных отношений.
Имеет навыки (начального
способах решения проблем сферы лесного хозяйства.
Имеет навыки (основного уровня) применения законных методов и
способов решения проблем сферы лесного хозяйства.
– оформляет специальные документы для осуществления профессиональной деятельности:
Знает основные нормы правового регулирования гражданских отношений, трудовых и связанных с ними отношений.
Имеет навыки (
документами.
Имеет навыки (основного уровня) применения полученных знаний при
решении практических вопросов, касающихся использования норм
законодательства.
нормативно-правовыми документами.
уровня) ориентации в законных методах и
начального уровня) работы с нормативно-правовыми
в
4
ВВЕДЕНИЕ
Пособие содержит материалы из гражданского, трудового, административного, уголовного, лесного законодательства, хозяйственного, предпринимательского права и может быть использовано студентами для
приобретения умений и навыков принятия юридически верных решений в
конкретных ситуациях.
Представлены темы лекций, перечень нормативных источников и
литературы. Каждая тема лекции включает в себя план (перечень вопросов
рассматриваемых
соответствии с представленным планом.
При работе с данным пособием студентам рекомендуется изучить
тематические материалы, указанные нормативно-правовые акты для
эффективной подготовки к зачету по дисциплине.
в рамках темы) и изложение основных вопросов, в
5
1. ВВЕДЕНИЕ В КУРС «ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
1.1. Понятие и предмет дисциплины
«Правовое обеспечение профессиональной деятельности»
Целью освоения дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» является развитие у обучающегося личностных качеств,
навыков их реализации в практической деятельности на основе знаний о
правовом положении субъектов правоотношений в сфере профессиональной деятельности, положений лесного законодательства, ознакомления
с типичными ошибками и нарушениями, допускаемыми участниками
правоотношений по использованию лесных ресурсов; умений защищать
свои права в соответствии с гражданским, административным, трудовым
уголовным законодательством; выработка и развитие стремления к
соблюдению лесного законодательства.
Курс позволяет ознакомить студентов с предметом, методами и принципами правового регулирования лесопользования и научными дискуссиями, ведущимися в этой области, а также с законодательством согласно
программе настоящего курса.
Задачи изучения дисциплины:
– ориентироваться в правовых актах, регулирующих профессиональную
деятельность;
– понимать правовые основы данной деятельности;
– принимать решения и совершать иные юридические действия в точном
соответствии с законом;
– применять законы и иные нормативные акты в будущей профессиональной практике;
– составить системное представление о нормативной базе лесного законодательства;
– дать представление о методах
законодательной базы природоохранного законодательства;
– ознакомить студентов с основными направлениями и способами
регулирования использования лесных ресурсов и их охраны;
– ознакомить с работой системы контроля за исполнением лесного зако-
нодательства;
– научиться работать со специальной литературой, выступать с докла-
дами на заданную тему.
Содержание дисциплины составляют основные положения
теории права (понятие, признаки, источники права, правовые системы,
система права, предмет и метод правового регулирования, правовые отношения, правомерное поведение и правонарушения), правового регулиро-
и формах применения нормативно-
и нормы
6
вания гражданских отношений (понятие и виды гражданских правоотношений; правовое регулирование хозяйственных отношений; право
собственности; правовое положение субъектов предпринимательской
деятельности; правовое регулирование договорных отношений; отдельные
виды гражданско-правовых договоров), трудовых и связанных с ними
отношений (понятие трудовых и связанных с ними правоотношений;
трудовое законодательство Российской Федерации; трудоустройство в
Российской Федерации
договор; рабочее время и время отдыха; оплата труда; трудовая дисциплина;
материальная ответственность сторон трудового договора; трудовые споры;
охрана труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ), административных
(понятие административной ответственности; виды административных
взысканий и порядок их наложения), уголовных правоотношений
(преступление
хозяйства (понятие лесных правоотношений и лесного законодательства;
основные принципы лесного законодательства; история развития лесного
законодательства; понятие леса; подразделение лесов по целевому
назначению; понятие земель лесного фонда, земельных участков и лесных
участков; классификация состава земель лесного фонда; государственная
собственность на земли лесного фонда, иные формы
виды прав на лесные участки; понятие лесных насаждений, лесных ресурсов; право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы;
правовое регулирование использования лесов; виды разрешительных документов на право пользования лесными участками, иная лесохозяйственная
документация; охрана и защита лесов; государственное управление в
области использования, охраны и
ность при нарушении лесного законодательства).
и уголовная ответственность), отношений в сфере лесного
; социальное партнерство в сфере труда; трудовой
собственности на леса;
защиты лесов; юридическая ответствен-
1.2. Основы теории права
1.2.1. Понятие и признаки права.
1.2.2. Источники права.
1.2.3. Предмет и метод правового регулирования.
1.2.4. Правовые отношения.
1.2.5. Правомерное поведение и правонарушения.
1.2.1. Понятие и признаки права
Прежде всего, необходимо отметить, что право представляет собой
совокупность норм, которые являются разновидностью социальных норм.
Под социальными нормами обычно понимают установленные в
обществе правила, образцы, эталоны
общественную жизнь. К социальным нормам относятся:
поведения людей, регулирующие
7
1) нормы морали, т.е. такие нормы, в которых выражаются представле-
ния людей о хорошем и плохом, о добре и зле, о справедливости и
несправедливости, реализация которых обеспечивается внутренним убеждением людей либо силой общественного мнения; их нарушение встречает
общественное осуждение. Простые нормы нравственности (или морали)
осуждают как величайшее зло
убийство, воровство, насилие, обман, клевету. К элементарным нормам нравственности относятся также забота родителей о воспитании детей, забота детей о родителях, уважение к старшим;
2) этические нормы (этикет) – это правила поведения, касающиеся
внешнего проявления отношения к людям, причём отношения благоприятного, располагающего к общению (обхождение с окружающими, формы
обращений и
приветствий, манеры, одежда и т.п.). Примеры норм этикета:
мужчина, выходя из автобуса, подаёт руку своей спутнице; за столом хлеб
берут руками, а не вилкой; гостю неприлично пристально разглядывать
интерьер квартиры;
3) нормы обычаев – это правила поведения, вошедшие в привычку в
результате их многократного повторения. Реализация обычных норм обеспечивается силой
привычки и поддерживается при помощи общественного
авторитета, т.е. несоблюдение обычаев влечёт общественное воздействие,
осуждение. В ряде обществ обычаи имеют более сильное регулирующее
влияние, чем официальный закон. Например, обычай кровной мести у ряда
горских народов – представители данных народов воздерживаются от
убийства не столько в результате страха перед уголовным наказанием,
сколько в
результате страха перед кровной местью со стороны родственников убитого всему роду убийцы. Другой пример обычая – выкуп за
невесту; он выплачивается в ряде азиатских обществ, несмотря на то, что
официальный закон этого не требует. Разновидностью обычаев считаются
традиции, которые выражают стремление людей сохранить определённые
идеи, ценности, полезные формы поведения путём
их передачи из
поколения в поколение. Например, традиция украшать ёлку к Новому году,
застолье как форма празднования определённых памятных дат;
4) религиозные нормы – правила поведения, содержащиеся в различных
священных книгах (в Библии, Коране, Талмуде и др.) либо установленные
церковью. Реализация данного вида социальных норм обеспечивается внутренними убеждениями людей и деятельностью церкви. По своей сути близки к нормам морали. Примерами религиозных норм являются 10
заповедей
Христа («Не убивай», «Не кради», «Почитай родителей своих» и др.). В
современных мусульманских странах получает распространение «жизнь по
исламу» – ежедневное следование нормам ислама в повседневной жизни;
5) политические нормы регулируют политическую деятельность,
отношения между личностью и властью, между социальными группами,
государствами. Они находят отражение в международных договорах,
политических принципах и
могут существовать как в форме общих лозунгов
8
(принцип народовластия, строительство коммунизма, внедрение основ
рыночной экономики и др.), так и в виде более конкретных политических
норм (приватизация государственной собственности, внедрение принципов
местного самоуправления, экономическая программа, пенсионная, налоговая реформы и т.д.).
Политические нормы могут содержаться во взглядах
философов, политических деятелей, лидеров политических партий, социальных движений, их публичных выступлениях, в уставах и программах
партий и иных общественных объединений относительно структуры и
характера государственной власти, её задач и функций, общих и конкретных
программ и направлений её деятельности;
6) нормы общественных организаций (корпоративные нормы) –
это
правила поведения, которые самостоятельно установлены общественными
организациями, регулируют права и обязанности членов партий, профсоюзов, добровольных обществ (молодёжных, творческих, научных, культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных и других объединений), порядок их создания и функционирования (структура, порядок
управления, полномочие органов объединения, размер членских взносов и
т.д.), а также отношения таких
объединений с государственными органами
и иными объединениями. Такие нормы формулируются в уставах и других
документах объединений, выражают волю и интересы их членов и обязательны только для них. К нарушителям корпоративных норм применяются
меры воздействия (выговор, исключение из состава объединения и др.),
предусмотренные уставами соответствующих объединений.
Главными признаками правовых норм (
и права в целом) являются:
1) издание их государством (в лице специально уполномоченных
органов);
2) формальная определённость (чётко сформулированы и закреплены в
письменном виде);
3) многократность применения (действуют до тех пор, пока не будут
изменены или отменены соответствующим государственным органом в
установленном порядке);
4) общеобязательность (обязательны для исполнения любыми лицами и
организациями);
5)
охраняются силой государственного принуждения (в случае их не-
исполнения);
6) системность – все правовые нормы логически неразрывны, взаимосвязаны и соподчинены, они вытекают друг из друга, образуя целостную
систему законодательства.
Таким образом, право – это совокупность общеобязательных, формально определённых, систематизированных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной
силой.
9
1.2.2. Источники права
Источники права – это формы закрепления (внешнего выражения)
правовых норм.
Основные виды источников права:
1) Правовой обычай – санкционированное государством исторически
сложившееся правило поведения. Нормы, которые сложились в обществе
независимо от государственной власти и приобрели в сознании людей обязательное значение. Правовым обычай становится после того, как получает
официальное одобрение
государства в качестве источника права. Наиболее
древний вид источника права. Был распространён в древнеазиатском, античном и феодальном обществах. Ряд правовых источников того времени представляют собой систематизированные записи наиболее важных обычаев
(например, Законы Ману в Древней Индии, «Русская правда» – XI–XII вв.
(сборник правовых норм Древней Руси), «Салическая правда» (является
записью древних судебных обычаев салических франков, обосновавшихся
на территории Римской Галлии и создавших в V–VI вв. самое крупное
варварское королевство в Западной Европе).
Сегодня правовой обычай – это правило поведения, к которому
осуществляется отсылка, текстуально в законе оно не закрепляется. В
настоящее время правовые обычаи сохраняются в традиционных правовых
системах Азии и Африки. В гражданском праве РФ имеется обычай
делового оборота. Так, ст. 5 Гражданского кодекса РФ признаёт в качестве
источника гражданского права обычай делового оборота
, т.е. сложившееся
и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской
деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством,
независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
Например, предприятие закупало чистую питьевую воду в бутылях по
договору поставки у иностранного гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации. Договор
поставки был заключён в России, в соответствии с действующим
законодательством России. Однако договором не был регламентирован
момент перехода риска случайной гибели товара при поставке. При
доставке, осуществляемой третьим
лицом, товар был повреждён. Для
решения возникшего спора, чей товар повреждён, были применены обычаи
делового оборота о том, что риски переходят на покупателя с момента
передачи товара первому перевозчику.
2) Правовой прецедент – это
решение судебных или административных
органов по конкретному делу, которое в дальнейшем рассматривается в
качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел. Существует два вида прецедента: судебный (например, решение, принимаемое по
гражданскому или уголовному делу) и административный (решение,
принимаемое административным органом или административным судом).
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]